Nusantara Cultural Heritage State Lisence 

Nusantara  Cultural  Heritage  State  License  atau  NCHSL  merupakan  sebuah  konsep  perlindungan  hukum 
terhadap ekspresi budaya tradisional di Indonesia.  

Mengapa Diperlukan Upaya Perlindungan Ekspresi Budaya? 
‐ Ribuan artefak budaya Indonesia di klaim oleh pihak asing. 
‐ Klaim  tersebut  telah  menimbulkan  kerugian  ekonomi  akibat  diberlakukan  sejumlah  peraturan  atas 
hak  kekayaan  intelektual  (HAKI)  oleh  World  Trade  Organization  (WTO).  Peraturan  ini  menyebabkan 
warga  Negara  Indonesia  yang  melakukan  ekspor  produk  budaya  ke  luar  negeri  terancam  sangsi. 
Walaupun jelas‐jelas produk tersebut berasal dari tradisi budaya bangsa Indonesia. 
‐ Klaim  pihak  asing  tersebut  mengancam  integritas  dan  kedaulatan  Negara  Kesatuan  Republik 
Indonesia atas budaya. 

Mengapa Kita Harus Membuat Konsep Hukum Baru? 
Saat  ini,  ada  tiga  aliran  (konsep)  hukum  perlindungan  budaya.  Berikut  ini  akan  dijabarkan  konsep  dan 
kerugiannya (tiga konsep tersebut) bagi Indonesia.  

1. HAKI KONVENSIONAL 
Konsep yang dibawa: 
ƒ Kepemilikan dipegang oleh individul/perusahaan. 
ƒ Ada proses pendaftaran ke lembaga HAKI untuk mendapatkan kepemilikan. 
Kerugiannya bagi Indonesia: 
ƒ Kebanyakan  ekspresi  atau  produk  budaya  tradisional  tidak  diketahui  atau  tidak 
memiliki  penemu‐nya.    Akibatnya,  kita  tidak  dapat  memiliki  HAKI  artefak  budaya 
tersebut.  
ƒ Proses pendaftaran membutuhkan biaya yang sangat tinggi. Diperkirakan ada jutaan 
artefak budaya tradisional. Akibatnya, proses pendaftarannya akan memakan dana 
yang  sangat  besar.  Bukankah  lebih  baik  jika  dana  tersebut  kita  gunakan  untuk  hal 
lain  yang  lebih  mendesak:  seperti  kesehatan,  pendidikan,  subsidi  BBM  dan  lain 
sebagainya.  
ƒ Mempermudah  upaya  eksploitasi  budaya  Indonesia  oleh  pihak  asing.  Sebuah 
perusahaan  desain  kaliber  internasional  hanya  perlu  datang  membeli  lisensi  ke 
sebuah  individu/perusahaan  lokal  tertentu.  Negosiasi  tersebut  tentu  saja  tidak 
seimbang.  MNC  hanya  perlu  mengeluarkan  beberapa  juta  rupiah  untuk  membeli 
sebuah  desain  batik  tertentu,  lalu  mengkomodifikasi  sedemikian  rupa  dan 
mendapatkan miliaran dolar dari desain tersebut. 
ƒ Jika  terjadi  sengketa  sengketa  hukum,  kemampuan  untuk  melakukan  pembelaan 
tentu  saja  tidak  akan  seimbang.  Apakah  semua  individu/perusahaan  di  Indonesia 
mampu  membayar  pengacara  untuk  menuntut  sebuah  perusahaan  raksasa  asing 
dalam pengadilan di luar negeri? 
2. OPEN SOURCE 
Konsep yang dibawa: 
ƒ Kepemilikan dipegang oleh seluruh umat manusia.  
 ƒ Setiap  orang  berhak  menjual,  menggunakan,  dan  mengembangkannya.  Namun, 
tidak ada satu orangpun yang boleh memilikinya. 
Kerugiannya bagi Indonesia: 
ƒ Kita hanya akan mendapatkan pengakuan: “ia berasal dari Indonesia”. Namun, kita 
tidak akan mendapatkan keuntungan ekonomi dari artefak budaya tersebut. 
3. WIPO 
Konsep yang dibawa: 
ƒ Kepemilikan  dipegang  komunitas  yang  mengembangkan  atau  memelihara  artefak 
budaya tersebut. 
ƒ Ada proses pendaftaran ke lembaga HAKI untuk mendapatkan kepemilikan. 
Kerugiannya bagi Indonesia: 
ƒ Mengancam  persatuan  dan  kesatuan  bangsa.  Orang  Sunda  tidak  dapat  berkreasi 
secara  bebas  mengembangkan  Batik  Jawa.  Orang  Jawa  harus  meminta  lisensi  ke 
orang Batak untuk dapat mengembangkan ulos. Orang Papua tidak merasa memiliki 
songket dari Palembang, demikian seterusnya. Lalu dimanakah posisi persatuan dan 
kesatuan Indonesia? 
ƒ Konflik  antar  wilayah  atau  kelompok.  Ada  banyak  artefak  budaya  Indonesia  yang 
terdapat  di  lebih  dari  satu  wilayah  atau  kelompok  tertentu.  Misalnya,  ada  sebuah 
motif  ukiran  tertentu  terdapat  di  dua  wilayah  atau  suku  yang  berbeda.  Lalu 
komunitas  yang  mana  berhak  untuk  memilikinya?  Akibatnya  akan  terjadi  konflik 
antar wilayah atau antar suku. Setiap wilayah atau kelompok akan bertempur untuk 
mempertahankan  warisan  nenek  moyaknya,  yang  merupakan  "harga  diri" 
komunitasnya. 
ƒ Meningkatkan resiko konflik dan perpecahan dalam komunitas‐komunitas budaya di 
Indonesia (akibat perebutan kekuasaan dan nilai ekonomi di dalamnya). 
ƒ Mempermudah  upaya  eksploitasi  budaya  Indonesia  oleh  pihak  asing.  Sebuah 
perusahaan  desain  kaliber  internasional  hanya  perlu  datang  membeli  lisensi  ke 
sebuah  komunitas  budaya  lokal  tertentu.  Negosiasi  tersebut  tentu  saja  tidak 
seimbang.  MNC  hanya  perlu  mengeluarkan  beberapa  juta  rupiah  untuk  membeli 
sebuah  desain  batik  tertentu,  lalu  mengkomodifikasi  sedemikian  rupa  dan 
mendapatkan miliaran dolar dari desain tersebut. 
ƒ Jika  terjadi  sengketa  sengketa  hukum,  kemampuan  untuk  melakukan  pembelaan 
tentu  saja  tidak  akan  seimbang.  Apakah  semua  komunitas  budaya  di  Indonesia 
mampu  membayar  pengacara  untuk  menuntut  sebuah  perusahaan  raksasa  asing 
dalam pengadilan di luar negeri? 

Konsep Yang Diusulkan Dalam NCHSL 
NCHSL pada dasarnya adalah gabungan dari tiga aliran tersebut. Penggabungan tiga konsep tersebut dilakukan 
untuk menjawab tantangan kompleksitas permasalah perlindungan hukum atas kekayaan budaya di Indonesia. 
Konsep yang diusulkan adalah: 

‐ Ia  hanya  berlaku  hanya  untuk  produk  budaya  yang  tidak  terakomodasi  oleh  HAKI  konvensional. 
Artefak  budaya  yang  terakomodasi  oleh  HAKI  konvensional,  tidak  dipayungi  oleh  NCHSL.  Artinya, 
NCHSL tetap menghormati HAKI konvensional. 
‐ Untuk urusan di dalam negeri ia bersifat seperti “open source”. Setiap warga Negara Indonesia dalam 
wilayah NKRI bebas untuk menggunakan, menjual dan mengembangkannya. 
‐ Untuk  urusan  ke  luar  negeri,  artefak  budaya  tradisional  Indonesia  dimiliki  oleh  NEGARA  (perluasan 
dari konsep WIPO).  
Untuk informasi lebih jauh teman‐teman dapat membacanya di: 

‐ http://budaya‐indonesia.org/iaci/NCHSL (konsep umum). 
‐ http://budaya‐indonesia.org/iaci/Naskah_Akademik_NCHSL (usulan naska akademik RUU). 
‐ http://budaya‐indonesia.org/iaci/Usulan_RUU_NCHSL (usulan RUU). 

Apakah NCHSL Realistis Untuk Diperjuangkan? 
NCHSL adalah  sebuah  konsep  baru.  Ia  tidak  pernah  ada  sebelumnya.  Lalu pertanyaannya, apakah  ia  realistis 
untuk diperjuangkan? 

Tahun 1957, Indonesia memiliki permasalah geopolitik. Jika mengacu pada hukum internasional, maka batas 
wilayah  laut  NKRI  hanya  12  mil  dari  wilayah  daratan.  Akibatnya,  wilayah  NKRI  menjadi  terpisah‐pisah.  Laut 
antara  Kalimantan  dan  Jawa  bukan  menjadi  milik  Indonesia,  tetap  perairan  internasional.  Untuk  mengatasi 
masalah  ini,  Djuanda  Kartawidjaja  mengusulkan  sebuah  konsep  hukum  laut  yang  baru.  Usulan  ini  kemudian 
disepakati oleh dunia, dua puluh lima tahun setelah ia didiklarasikan.  

Perjuangan Djuanda telah menginspirasi kita semua. Jika Djuanda mampu mewujudkan kedaulatan Indonesia 
atas  lautan,  mengapa  kita  tidak  mampu  memperjuangkan  kedaulatan  Indonesia  atas  budaya?  Ini  adalah 
tanggung jawab kita, sebagai generasi penerus Indonesia. 

Langkah Perjuangan 
Langkah perjuangan yang dipilih adalah menggunakan “model Djuanda”. Langkah tersebut antara lain: 

1. Menyusun RUU NCHSL >>> sudah dilakukan. 
2. Melakukan  pematangan  konsep  dan  sosialisasi  ke  sejumlah  pemangku  kepentingan  di  Indonesia, 
seperti:  komunitas  budaya,  DPR  (partai  politik),  pemerintah  (Departemen  Hukum  dan  Ham  serta 
Departemen Budaya dan Pariwisata) >>> sedang dilakukan. 
3. Disahkan menjadi Undang‐Undang >>> belum dilakukan. 
4. Sosialisasi  ke  sejumlah  pihak‐pihak  lain  di  dunia,  khususnya  ke  Negara‐negara  yang  mengalami 
permasalahan yang sama >>> belum dilakukan. 
5. Konvensi dan ratifikasi di forum internasional >>> belum dilakukan.