PIHI week-10 (01 December 2009) 2009

TUGAS PENGANTAR
ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

“HISTORICAL DYNAMICS OF INTERNASIONAL

RELATIONS AFTER WORLD WAR II”

DISUSUN OLEH:
KELOMPOK... (KELAS...)
ANDONO WICAKSONO 070912088
ARIF SETYANTO 070912051
MUZAINIYEH 070912061
DINAR OKTI N.S 070912076
RISKA ROZALINE 070912098

DEPARTEMEN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS AIRLANGGA
SURABAYA
A. DESKRIPSI RINGKAS
 PIHI week-10 (01 December 2009)

Perang Dunia II yang berakhir pada tahun 1945 dengan kemengan di pihak sekutu dan
penyerahan Jepang dan Jerman ternyata tidak serta merta mengakhiri konflik yang terjadi.
Bahkan kemenangan di pihak sekutu ini menimbulkan persaingan diantara negara sekutu untuk
menjadi negara yang paling berpengaruh di dunia, -dalam hal ini Amerika Serikat dan Uni
Soviet- sehingga mengakibatkan terjadinya perang dingin. Perang ini dimulai pada tahun 1945
dan berakhir dengan keruntuhan Uni Soviet pada tahun 1991. Berakhirnya perang ini seakan-
akan mengakhiri rasa khawatir masyarakat internasional akan terjadinya perang dunia untuk
kesekian kalinya. Tapi sayangnya ketenangan ini hanya bertahan selama satu dekade. Pada tahun
2001, tepatnya pada tanggal 11 september telah terjadi serangan terhadap menara kembar WTC,
dan markas pentagon di Amerika Serikat, serta beberapa wilayah lain di dunia. Kejadian ini
tentunya membuat syok masyarakat dunia, khususnya Amerika Serikat. Amerika Serikat yang
takut kalau kekuasaan dan pengaruhnya di kancah internasional terganggu serta merta langsung
mendeklarasikan programnya yaitu “War on Terrorism”.
Ketidak stabilan politik internasional yang terjadi pada beberapa dekade tersebut tentunya
sangat berkaitan erat dengan aktor yang berperan pada saat itu dan perubahan pada sistem
internasional yang berlaku. Peristiwa-peristiwa diatas juga berdampak langsung pada studi HI itu
sendiri dan beberapa ideologi yang berkembang dalam studi HI. Dalam jurnal ini akan dibahas
mengenai deskripsi dan sebab-sebab cold-war, post cold-war, post 9/11, konstelasi Sistem
Internasional, aktor dan isu pada masa cold-war dan 9/11 serta relevansi dan konteks pada studi
HI. Dan juga pendapat kelompok kami mengenai isu “War on Terrorism”

B. PEMBAHASAN MASALAH
1. Cold-War
Perang dunia II yang berakhir dengan kekalahan Jerman dan sekutunya menghadirkan
cerita baru dalam sistem politik internasional. Akhir dari Perang Dunia II juga menjadi akhir dari
masa pendudukan negara-negara Eropa di Asia dan Afrika. Tahun 1945 adalah awal dari
pelepasan dan kemunculan Negara-negara baru dari koloni negara-negara Eropa (Len Scott,
2001; 75). Negara-negara Eropa yang memiliki jajahan dan harus melepaskannya antara lain
adalah Inggris, Perancis, Belanda, Portugal, dan masih banyak negara Eropa lainnya. Hal ini
menunjukkan bahwa tatanan politik internasional pada masa perang dunia II dan pasca perang
dunia masih dalam bentuk multipolar. Artinya, kekuatan dunia secara imperialis dikuasai oleh

Page | 2
 PIHI week-10 (01 December 2009)

beberapa negara besar di Eropa. Namun, setelah perang dunia II telah benar-benar berakhir,
tatanan politik internasional mulai berubah. Tidak adanya pemenang mutlak dalam perang dunia
II yang kemudian memunculkan dua kekuatan baru di peta politik internasional membuat kondisi
politik internasional berubah. Pasca Perang Dunia II muncul dua kekuasaan di dunia yaitu
Amerika dan Uni Soviet dengan kedigdayaannya masing-masing. Kemudian menimbulkan
persaingan antara keduanya. Hal inilah yang kemudian dikenal sebagai Perang Dingin.
Penyebab terjadinya, siapa yang memulai Perang Dingin, sebenarnya masih
diperdebatkan oleh para Sejarahwan Barat (John Baylis & Steve Smith. 2001:72). Walaupun
sebagian besar Sejarahwan mengatakan bahwa penyebab Perang Dingin terletak pada beberapa
kejadian diantara tahun 1945 dan 1950 namun beberapa Sejarahwan berpendapat bahwa akar
terjadinya Perang Dingin adalah Revolusi Russia pada tahun 1917. Atau apakah hal ini adalah
sebuah konsekuensi dari kesalahan atau kesalahan persepsi dari para pemimpin negara-negara
Eropa barat terhadap pergerakan yang sangat agresif dari Uni Soviet yang menyebabkan
timbulnya perang dingin (John Baylis & Steve Smith. 2001:79).
Sejak awal aliansi antara Uni Soviet sebagai negara komunis pertama di dunia, Amerika
Serikat sebagai negara kapitalis terkaya di dunia, dan Britania Raya sebagai kerajaan terbesar di
dunia dalamPerang Dunia II, diwarnai oleh saling ketidakpercayaan dan tekanan ideologi. Selain
itu kedua negara ini memiliki persepsi berbeda terhadap pembangunan eropa pasca perang.
Apalagi ditambah latar belakang Sistem Pemerintahannya yang berbeda. AS Liberalis & Uni
Soviet Komunis Amerika tidak setuju akan aliran atau pandangan Uni Soviet yang cenderung
komunis, Amerika takut pandangan komunis mereka dapat mempengaruhi Eropa atau pun dunia.
Dari sini kami menyimpulkan bahwa salah satu penyebab terjadinya Perang dingin sendiri di
latar belakangi oleh kecemasan Amerika Serikat akan Ekspansi Ideologi oleh Uni Soviet dan
keinginan kedua Negara tersebut menjadi satu-satunya negara yang paling kuat dalam bidang
Ekonomi, koalisi militer; ideologi, militer, industri, pertahanan; Teknologi termasuk perlombaan
Pengembangan nuklir dan persenjataan.
Selama perang dingin, sangat jelas terlihat bahwa keadaan politik dunia didominasi oleh
dua kutub negara besar. Sistem inilah yang kemudian dikenal sebagai sistem bipolar dimana
persaingan dalam penyebaran pengaruh ideologi kedua negara ini meluas sehingga menimbulkan
paranoid dan kekhawatiran antara kedua belah pihak. Hal ini ditunjukkan dengan dibentuknya
NATO, organisasi militer internasional yang dibentuk oleh negara-negara Eropa barat dan

Page | 3
 PIHI week-10 (01 December 2009)

Amerika Serikat untuk saling melindungi jika ada salah satu negara yang diserang (Len Scott,
2001: 80). Jadi, pada masa ini aktor yang paling dominan dan terlihat jelas adalah nation-state
dan PBB. Dua negara tersebut terus bersaing dalam menyebarkan pengaruhnya ideologisnya,
mendekati negara-negara lain, membentuk dan menjalankan berbagai aliansi dengan negara-
negara yang memiliki pandangan ideologis yang sepaham, dan memberikan simpati pada negara-
negara yang tengah terlibat konflik dengan memberikan bantuan senjata. Di luar itu, perlombaan
senjata juga terjadi dengan dibuatnya senjata nuklir yang kemudian digunakan sebagai alat
kekuatan politik dari Amerika Serikat dan Uni Soviet.
Perang Dingin sebenarnya memang bisa diartikan "Perang dengan kekerasan yang tak
tampak atau samar". Ibarat perang urat syaraf, kadang kita hanya mempermainkan "emosi"
lawan untuk mendapatkan hasil yang diinginkan. Maka dari itu, justru bukan berarti perang
dingin tidak terdapat kekerasan antara AS dan Soviet, tapi kekerasan yang dilancarkan tidak
langsung dan dalam skala yang sebenarnya tidak bisa dianggap sebagai sebuah "perang" dalam
pengertian konvensional atau awam. Perang dingin disebut perang dikarenakan melibatkan
konflik banyak pihak, banyak konflik-konflik kecil antara negara-negara yang dijadikan "proxy"
oleh AS ataupun Soviet, dan adanya ketegangan-ketegangan yang mengarah ke kemungkinan
kehancuran dahsyat.
Jadi sebenarnya jika kembali pada konteks AS berhadapan dengan Soviet, perang dingin
itu seperti sebuah "ketegangan" yang hebat, saking hebatnya maka disebut "perang". Bentuk-
bentuk ketegangan yang parah di perang dingin seperti krisis Tembok Berlin, Konfrontasi Misil
di Kuba, dan Tahun Rudal di Eropa. (John Baylis & Steve Smith. 2001:81&84).
Bentuk-bentuk proxy war dimana Amerika dan Uni Soviet perang secara tidak langsung
misalnya Perang Korea di tahun 1950, Perang Vietnam di tahun 1960, Invasi Soviet ke
Afghanistan di tahun 1962, konflik Arab-Israel di tahun 1973.(Evans, Graham & Newhnam,
Jeffrey.1998. Dictionary of International Relations. Penguin Books) Ketakutan terbesar Perang
Dingin adalah memicu adanya Perang Nuklir.(John Baylis & Steve Smith. 2001:81).
2. Post Cold-War
Kondisi sistem internasional mulai berubah ketika Uni Soviet mengalami keruntuhan
yang diakibatkan oleh runtuhnya komunisme baik di dalam negeri maupun di Eropa. Runtuhnya
Tembok Berlin tahun 1990 yang juga menandai runtuhnya komunisme diibaratkan oleh Joseph
Nye bukanlah akibat dari serangan artileri namun akibat dari gempuran palu dan buldoser rakyat

Page | 4
 PIHI week-10 (01 December 2009)

yang telah tidak percaya lagi terhadap ide-ide komunisme. Runtuhnya Uni Soviet di tahun 1990
dianggap oleh kaum liberal sebagai saat bersejarah, dimana pemikir seperti Francis Fukuyama
berkunjung ke seluruh pelosok dunia untuk mempromosikan bukunya “Akhir Sejarah dan
Manusia Terakhir’ (1999), yang menjelaskan bahwa tidak ada lagi sengketa yang berarti antara
Marxisme dan Pasar. Lebih jauh lagi, katanya, Demokrasi Liberal versi Barat telah menjadi
‘bentuk pemerintahan yang final bagi kemanusiaan.’ Untuk kaum liberal, kemenangan Amerika
(AS) sebagai negara kapitalis yang dominan terhadap Uni Soviet sebagai wakil komunisme,
menunjukkan superioritas Kapitalisme. Amerika Serikat menjadi signifikan dalam sistem
internasional karena sebuah “tanda” baru telah dilahirkan: runtuhnya Tembok Berlin dan pidato
Gorbachev tentang perestroika di Uni Soviet. Dua hal tersebut merupakan simbol bagi
kemenangan AS atas Soviet dalam Perang Dingin, yang juga membawa simbol kemenangan
demokrasi liberal atas kekuatan sosialis komunis. AS kemudian, sebagai pemenang “perang”,
menjadi hegemon baru dalam struktur internasional yang unipolar. Hegemoni AS menjadi
kekuatan baru yang tak terbendung.
Berakhirnya Perang Dingin juga telah mempengaruhi isu-isu Hubungan Internasional
yang sebelumnya lebih focus pada isu-isu high-politics (isu politik dan keamanan) kepada isu-isu
low politics (hak asasi manusia, ekonomi, lingkungan hidup, terorisme) yang dianggap sudah
sama penting dengan isu high politics. (Charles W.Kegley & Eugene R. Wittkopf. 1997: Hal.4-6
didalam Anak Agung Banyu Perwita & Yanyan Mochamad Yani. 2006:5).
Dengan berakhirnya Perang Dingin pada tahun 1991 maka dunia dipenuhi oleh harapan-
harapan akan terciptanya tata dunia baru yang lebih damai, aman ,dan sejahtera. Saat ini
persaingan Ideologi dan kekuatan militer dapat diturunkan skala prioritasnya yang utama dan
masyarakat Internasional sepertinya kita ingin berkonsentrasi pada masalah bagaimana
meningkatkan kesejahteraan di bidang ekonomi. Kini masalah-masalah pembangunan dan
kerjasama ekonomi menjadi agenda utama dalam politik Internasional. Jika selama masa Perang
Dingin bargaining position suatu negara dapat ditunjang oleh keterlibatannya dalam satu blok
keamanan, maka sekarang posisi tawar menawar tersebut bisa didapat dengan cara melibatkan
diri pada suatu blok perdagangan
3. Post 9/11
Merujuk pada tulisan Joseph Nye (1997) kepemilikan power adalah basis kekuatan suatu
negara dalam berinteraksi dengan negara lain. Nye menyebutkan dua macam bentuk power,

Page | 5
 PIHI week-10 (01 December 2009)

seperti ibaratnya carrot and stick, yakni hard power dan soft power. “Jika kau nakal dan
membangkang, maka akan kugunakan tongkatku untuk memukulmu, tapi jika kau seorang
kelinci yang manis dan penurut, maka ku gunakan wortel untuk membuatmu tetap berada dalam
lingkaran kekuasaanku”. Inilah yang selama ini dilakukan Amerika Serikat dalam mejaga
pengaruhnya terhadap negara-negara penganut idoeloginya. Namun pada perkembangannnya,
sebagai negara adikuasa Amerika Serikat mulai kehilangan kekuatannya. Hal ini ditunjukkan
dengan perang Irak dan Afganistan yang sampai sekarang belum dapat terselesaikan padahal
Amerika Serikat didukung dengan persenjataan dan militer yang modern. Belum lagi bangkitnya
Rusia yang berusaha mendapatkan kejayaannya kembali juga menjadi ancaman superioritas
Amerika Serikat.Inggris, Perancis, dan China juga muncul sebagai kekuatan-kekuatan yang
diprediksi akan mampu menyaingi Amerika Serikat. Walaupun Amerika Serikat mempunyai
pengaruh dalam sistem politik internasional, bukan berarti Amerika Serikat akan dengan mudah
menjaga dan menjalankan hegemoninya karena negara-negara yang dulu pernah menjadi negara
yang memiliki power yang besar seperti Inggris, Perancis, Rusia, dan China mulai menggeliat
dan siap untuk menyaingi dominasi Amerika Serikat dalam sistem internasional. Semakin
banyak pula Negara ataupun kelompok-kelompok tertentu yang menentang kekuasaan Amerika
Serikat yang telah sewenang-wenang mencampuri urusan intern sebuah negara.
Puncaknya pada tanggal 11 September 2001 tiga pesawat komersil milik Amerika
Serikat dibajak, dua diantaranya ditabrakkan ke menara kembar Twin Towers World Trade
Centre dan gedung Pentagon. Serangan ini memakan 3000 korban. Para teroris mengira bahwa
penyerangan yang dilakukan ke World Trade Center merupakan penyerangan terhadap "Simbol
Amerika". Namun, gedung yang mereka serang tak lain merupakan institusi internasional yang
melambangkan kemakmuran ekonomi dunia. Di sana terdapat perwakilan dari berbagai negara,
yaitu terdapat 430 perusahaan dari 28 negara. Jadi, sebetulnya mereka tidak saja menyerang
Amerika Serikat tapi juga dunia secara tidak langsung (http://www.usembassyjakarta.org).
Amerika Serikat menuduh Osama bin Laden sebagai otak pelaku penyerangan tersebut.
Serangan 9/11 merupakan wujud nyata bentuk kekuatan yang ingin menyaingi Amerika
Serikat. Kali ini Amerika Serikat menghadapi musuh yang tidak nyata. Tidak seperti Uni Soviet
yang memiliki batas teritori yang jelas, Al-Qaeda, kelompok gerakan Islam garis keras yang
dipimpin oleh Osama bin Laden yang merasa terdiskriminasi atas politik liberal Amerika,
merupakan musuh yang tidak jelas; tidak memiliki struktur kenegaraan dan yang jelas teritori

Page | 6
 PIHI week-10 (01 December 2009)

yang jelas. Namun, Al-Qaeda telah menjelma menjadi satu kekuatan baru dalam perpolitikan
internasional dan telah merubah pandangan negara-negara terhadap Islam. Mereka pada akhirnya
mediskreditkan dan mendiskriminasi Islam sehingga banyak konflik dan bentuk kekerasan
lainnya terhadap Islam. Di negara Amerika, seseorang dengan nama “Muhammad” sampai saat
ini masih dicurigai dan harus melewati proses yang sulit dan berbelit-belit jika ingin masuk
kaawasan Amerika Serikat. Begitu pula dengan inggris yang memberlakukan peraturan yang
melarang orang-orang dengan pakaian khas islam berlarian di tempat umum semisal stasiun
kereta api karena mereka nantinya akan dicurigai sebagai teroris. Berkaca dari sini, dapat
diketahui bahwa selain tatanan politik yang berubah pasca serangan 9/11 ini, aktor dalam
hubungan internasional juga bertambah yang ditunjukkan dengan hadirnya kelompok teroris
yang secara nyata dapat mempengaruhi tatanan politik internasional. Selain itu sistem
internasional yang semula unipolar dengan Amerika Serikat sebagai pusatnya bergeser menjadi
unipolar dengan banyak saingan Amerika Serikat.
4. Relevansi dan Konteks pada studi HI
Ketika dilihat dari proses sejarah, berakhirnya perang dunia kedua menjadi titik
kembalinya The First Great Debate dalam studi hubungan internasional. Hal itu dilihat dari hasil
perang dunia kedua yang berakhir dengan munculnya Amerika Serikat dan Uni Soviet sebagai
pemenang dan keduanya pun akhirnya menjadi berkonfrontasi sehingga penganut teori realisme
pun mulai mendapatkan jalannya. Menurut Sorensen, realisme menjadi cara berpikir yang
dominan dalam hubungan internasional tidak hanya diantara para penstudi hubungan
internasional tetapi juga diantara para politisi dan diplomat. Kesimpulan Morgenthau atas
realisme di dalam bukunya tahun 1948 menjadi pengantar standart HI di tahun 1950-1960
(Sorensen:1999). Perang dingin yang menjadi kelanjutan atas dinamika politik dunia, menjadi
kelanjutan program politik Amerika Serikat. Winston Churchill yang menjadi presiden amerika
saat itu menyarankan untuk menghalangi niat Stalin dalam perebutan pengaruh di eropa dan
amerika latin. Dengan doktrin Monroe yang kembali digaungkan bahwa Amerika Serikat
menganggap segala campur tangan pihak luar dalam urusan negara di benua Amerika sebagai
ancaman bahaya terhadap keamanan dan keselamatannya.
Ketika perang dingin, disiplin akademik HI meluas dengan cepat di Amerika Serikat
dimana banyak badan-badan pemerintah dan yayasan swasta ingin mendukung pnelitian
hubungan internasional yang bersifat ilmiah, sehingga ketika itu banyak pensudi hubungan

Page | 7
 PIHI week-10 (01 December 2009)

internasional yang menggunakan pendekatan secara metodologi dalam studi mereka, dimana
pemikiran-pemikiran ini disebut aliran behavoralisme. Pada masa sebelumnya, studi tentang
hubungan internasional lebih popular menggunakan metode klasik yang memberikan penekanan
karater normatif yang berakar pada filsafat, sejarah, dan hukum yang melihat bahwa hubungan
internasional adalah bagian dari proses interaksi manusia. Para anti behavioralisme pun masih
mempertanyakan apakah bias mempelajari seutuhnya jika manusianya sendiri masih berada di
dalam subjek kajian. Tetapi sepanjang tahun 1950an, studi hubungan internasional memfokuskan
perhatian pada perdagangan dan investasi yang selama ini menjadi fokus utama kaum
liberal.sehingga pada masa ini berkembang aliran neoliberalisme dan memberikan tantangan
kembali bagi kaum realis hubungan internasional. Tetapi kaum realis sendiri menjawab
tantangan itu dengan menegaskan bahwa anarki dan perimbangan kekuatan masih tetap menjadi
inti hubungan internasional. Menurut Waltz, pengembangan konsep yang paling menarik dari
paradigma realis adalah munculnya perbedaan pemikiran antar kelompok kuat da lemah.
Kalangan realis-defensif semacam Waltz berasumsi bahwa negara memiliki sedikit kepentingan
intrinsik di dalam penaklukan militer dengan alasan bahwa biaya yang dikeluarkan untuk
ekspansi, umumnya, lebih besar dibandingkan keuntungan yang diperoleh. Bagi mereka,
sebagian besar perang besar disebabkan oleh kelompok-kelompok domestik yang membesar-
besarkan persepsi atas ancaman dan adanya keyakinan yang tinggi terhadap kemanjuran
kekuatan militer. Pada tahun 1950an, studi politik amerika tentang perang dingin juga menilai
bahwa sikap politik stalin merupakan totaliter dan diktator tidak jauh berbeda dari Hitler.
Pengaruh selanjutnya adalah berkembangnya paham Neo-Marxisme di tahun 1970an di Negara
dunia ketiga yang menjadi akibat dari kapitalisme barat yang menyengsarakan kaum proletar.
Berakhirnya perang dingin yang ditandai dengan runtuhnya tembok berlin dan pecahnya
Uni Soviet dan Yoguslavia di awal tahun 1990an, telah mengubah perhatian penstudi hubungan
internasional dari pemikiran perang-damai menjadi lingkungan hidup, gender, dan kedaulatan.
Menurut Sorensen, teoritisi hubungan internasional memperluas konsep keamanan dari yang
hanya berfokus pada negara yang saling mengancam menjadi bahaya lingkungan hidup global
yang mengancam setiap orang yang ada di bumi. Berakhirnya perang dingin juga menjadikan
Amerika Serikat sebagai “polisi dunia” yang kemudian merancang berbagai program pasca
Perang Dingin seperti, liberalisasi ekonomi dunia,demokratisasi, hak-hak asasi manusia, dan isu
non-konvensional lainnya, termasuk terorisme yang kesemuanya itu tidak lepas dari peran

Page | 8
 PIHI week-10 (01 December 2009)

tunggal AS sebagai pemenang dalam Perang Dingin dalam mengatur system dunia dan upaya
konstruksi AS dalam menanamkan ideologinya Hingga pada tahun 2001 terjadi peristiwa 9/11 di
Amerika, momentum ini telah mengubah arah perhatian penstudi hubungan internasional ke arah
war to against terrorism.. Menurut Holsty, dunia dikatakan berubah jika salah satu institusi yang
terdiri dari ide, norma/rule, dan praktek berubah. Perubahan tersebut ditimbulkan oleh adanya
suatu peristiwa besar yang mendorong orang untuk berspekulasi tentang masa depan (K.J. Holsty
1988). Peristiwa 9/11 telah mengubah tatanan politik dunia diantanranya adanya perpektif baru
terhadap dunia Islam dan munculnya beberapa actor-aktor baru dalam studi hubungan
internasional
5. War on Terrorism
Beberapa waktu lalu di Amerika Serikat sejumlah orang India asal Kerala ditangkap oleh
petugas keamanan. Berawal dari perjalanan ke New York, rombongan turis dari Kerala salah
satunya adalah artis terkenal menumpang pesawat. Ketika melintasi patung Liberty mereka
berdesakan mendekat ke jendela. Seorang penumpang yang melihat sekumpulan orang berkulit
gelap berbicara dalam bahasa Malayalam yang tidak ia mengerti sambil menunjuk-nunjuk
patung besar itu, melapor kepada pramugari. Kapten pesawat menerima laporan dan
meneruskannya ke menara pengawas. Tidak lama kemudian dua pesawat tempur Angkatan
Udara mengiringi pesawat itu sampai mendarat di bandara. Rombongan turis itu ditangkap dan
diinterogasi selama berjam-jam karena diduga kelompok teroris yang akan meledakkan kota
New York sekali lagi.
Peristiwa lucu seperti ini bukan pertama dan terakhir kalinya terjadi di Amerika Serikat
setelah presiden Amerika George W Bush bersama negara-negara Eropa memaklumatkan perang
terhadap terorisme. Pasca serangan 9/11 Amerika Serikat menjadi Negara yang sangat patritis
dan paranoid sekali dalam waktu singkat. Dapat kita lihat dari betapa banyaknya muncul film-
film terorisme ala Hollywood yang bertemakan kepatriotan Amerika.
Setelah komunisme dianggap runtuh, diskusi-diskusi tentang 'ancaman Islam' atau
'bahaya Islam' bermunculan di media massa. Para ilmuwan Barat sendiri berdebat keras tentang
wacana ini. Pada awal dekade 1990-an seorang ilmuwan politik dari Harvard, Samuel P.
Huntington, menjadi sangat terkenal dengan memopulerkan wacana "The Clash of Civilization"
(Benturan Antarperadaban). Melalui bukunya, The Clash of Civilization and the Remaking of
World Order (1996), Huntington mengarahkan Barat untuk memberikan perhatian khusus

Page | 9
 PIHI week-10 (01 December 2009)

kepada Islam. Menurutnya, di antara berbagai peradaban besar yang masih eksis hingga kini
hanyalah Islam yang berpotensi besar menggoncang peradaban Barat, sebagaimana dibuktikan
dalam sejarah. Pasca 9/11, AS merancang proyek besar-besaran untuk menjadikan agenda
'perang melawan terorisme' sebagai agenda utama dalam politik internasional terbukti kemudian
lebih diarahkan untuk mengejar apa yang mereka sebut sebagai "teroris Islam", yang mereka
nilai membahayakan kepentingan Barat, dan AS khususnya. Perkembangan politik internasional
kemudian seperti bergerak menuju tesis benturan peradaban yang dipopulerkan oleh Huntington.
Dunia diseret untuk terbelah menjadi dua kutub utama: Barat dan Islam. Barat dicitrakan sebagai
pemburu teroris, sedangkan Islam adalah teroris atau yang proteroris. Mengapa bisa demikian?
Ia menekankan bahwa konflik antara Islam dan Kristen--baik Kristen Ortodoks maupun
Kristen Barat--adalah konflik yang sebenarnya. Adapun konflik antara Kapitalis dan Marxis
hanyalah konflik yang sesaat dan bersifat dangkal. (Samuel P. Huntington, The Clash of
Civilization and the Remaking of World Order [New Tork: Touchtone Books, 1996], hlm. 209).
Dalam dialog dengan Anthony Giddens, Huntington menyebut data dari majalah The Economist,
yang memaparkan bahwa dari 32 konflik besar yang terjadi pada tahun 2000, lebih dari dua
pertiganya adalah konflik antara Muslim dengan non-Muslim. Karena itu, kata Huntington,
Eropa dan Amerika perlu menerapkan strategi bersama untuk menghadapi ancaman-ancaman
terhadap masyarakat dan keamanan mereka dari militan Islam. Ia menekankan perlunya
dilakukan preemtive-strike (serangan dini) terhadap ancaman dari kaum militan Islam itu. Kata
Huntington, "Saya perlu menambahkan bahwa satu strategi yang memungkinkan dilakukannya
serangan dini terhadap ancaman serius dan mendesak adalah sangat penting bagi AS dan
kekuatan-kekuatan Barat pada saat ini. Musuh kita yang utama adalah Islam militan."
Di sini tampak bahwa ancaman Islam secara fisik telah dimitoskan oleh para ilmuwan
garis keras, seperti Huntington, sehingga gejala paranoid terhadap Islam dan kaum Mulimin
tampak dalam berabagai kebijakan negara-negara Barat. Sikap islamofobia merebak dengan
mudah di kalangan masyarakat Barat. Pasca peristiwa 11 September 2001, gejala ini makin
menjadi-jadi. Masalahnya bukan terletak pada aspek kajian ilmiah yang jujur dan adil, tetapi
kajian dan analisis yang memunculkan "Islam militan sebagai musuh utama Barat" dimanfaatkan
untuk memberikan legitimasi berbagai kebijakan politik dan militer AS dan negara-negara Barat
lainnya. Ujung-ujungnya adalah mengejar kepentingan-kepentingan politik, bisnis, ekonomi,
dengan menggunakan jargon-jargon demokrasi, liberalisasi, dan Hak Asasi Manusia.

Page | 10
 PIHI week-10 (01 December 2009)

Contoh dari peristiwa pembantaian missal yang berkedok “war on terrorism” yang sangat nyata
terlihat adalah ketika AS meminta Taliban menyerahkan Osama bin Laden untuk diadili. Tentu
saja Taliban yang selama ini terbantu dengan adanya Osama, menolak menyerahkan teroris
nomor wahid tersebut. Karena Osama tidak didapat, Amerika dan sekutu-sekutunya menginvasi
Afghanistan. Dalam waktu yang tidak lama AS berhasil menduduki Kabul dan mengangkat
bonekanya, Hamid Karzai, sebagai presiden Afganistan. Para pejuang Taiban berhasil
meminggirkan diri ke bagian Afghanistan Selatan, Afghanistan Timur dan perbatasan Pakistan.
Hanya karena satu orang, Amerika Serikat menghukum rakyat Afghanistan secara keseluruhan.
Warga Afghanistan harus mengalami pahitnya perang setelah satu decade terbebas dari Uni
Sovyet. Amerika Serikat tentu tidak akan bisa menghindari korban sipil yang jatuh akibat
serangan Amerika Serikat. Apakah seperti ini yang mereka inginkan?
Dalam tulisannya The Clash of Civilizations Samuel Hungtington mengatakan politik
dunia telah memasuki era baru dalam mana perbedaan-perbedaan besar di antara manusia dan
sumber utama konflik internasional adl bersifat kebudayaan Bila perang dingin dunia dibagi
dalam dunia kesatu kedua dan ketiga maka penggolongan itu tidak lagi berlaku. Adalah lbh tepat
utk tidak mengelompokkan negara-negara dari sudut sistem politik atau sistem ekonomi atau dari
sudut tingkat ekonominya melainkan dari sudut kebudayaan dan peradabannya. Dunia masa
depan terutama sekali akan ditentukan oleh interaksi antara tujuh atau delapan peradaban besar.
Menurut kami ada beberapa dilema dari skenario Huntington mengenai perang peradaban.
Pertama pandangan tentang adanya konflik peradaban terlalu deterministik. Memang budaya dan
ikatan-ikatan seperadaban adalah sangat kuat dan relatif bersifat permanen. Tetapi peradaban
tidak mengendalikan negara melainkan negara lain yang mengendalikan peradaban. Akan tetapi
fakta di lapangan sudah terjadi bahwa AS menjadikan kelompok Islam radikal sebagai musuh
utama di awal abad-21. Padahal kebencian sebagian umat Islam terhadap AS lebih banyak
disebabkan oleh kebijaksanaan politik luar negeri AS yg bermuka dua terhadap umat Islam di
Palestina, Bosnia, Albania, Chechnya, Mindanau Selatan, Kasmir hingga Ambon. Dengan
demikian banyaknya laskar dari umat Islam di seluruh penjuru dunia yang melakukan
perlawanan terhadap AS dengan jargon jihad adalah sebuah reaksi untuk melawan ketidakadilan
dalam tatanan dunia yang sudah tidak kondusif bagi 193 negara dari umat Islam yang berjumlah
lebih dari 1 miliar dan tersebar di seluruh dunia. Kedua adanya kekhawatiran peradaban Barat
akan mengalami erosi hegemoni memang benar adanya. Tapi penyebab utamanya adl

Page | 11
 PIHI week-10 (01 December 2009)

kelemahan-kelemahan yg inheren dalam peradabannya sebagai akibat pemujaan individualisme

yg berlebihan.
Dalam bukunya The Clash of Civilizatioan, Huntington menguraikan beberapa faktor
yang telah dan akan meningkatkan panasnya konflik antara Islam dan Barat. Di antaranya ialah
sebagai berikut. Pertama, pertumbuhan penduduk Muslim yang cepat telah memunculkan
pengangguran dalam jumlah besar, sehingga menimbulkan ketidakpuasan di kalangan kaum
muda Muslim. Kedua, kebangkitan Islam (Islamic resurgence) telah memberikan keyakinan
baru kepadakaum Muslim akan keistimewaan dan ketinggian nilai dan peradaban Islam
dibanging nilai dan peradaban Barat. Ketiga, secara bersamaan, Barat berusaha mengglobalkan
nilai dan institusinya, untuk menjaga superioritas militer dan ekonominya, dan turut campur
dalam konflik di dunia Muslim. Hal ini telah memicu kemarahan di antara kaum Muslim.
Keempat, runtuhnya komunisme telah menggeser musuh bersama di antara Islam dan Barat, dan
keduanya merasa sebagai ancaman utama bagi yang lain. Kelima, meningkatnya interaksi antara
Muslim dan Barat telah mendorong perasaan baru pada tiap-tiap pihak akan identitas mereka
sendiri, dan bahwa mereka berbeda dengan yang lain. (Huntington, The Clash of Civilization,
hlm. 211-212 dalam Adian Husaini 2005: 131-147)
Langgengnya konflik antara Islam dan Barat, lanjut Huntington, disebabkan adanya
perbedaan hakikat dari Islam dan Barat serta peradaban yang dibangun atas dasar keduanya. Di
satu sisi, konflik antara Islam dan Barat merupakan produk dari perbedaan, terutama konsep
Muslim yang memandang Islam sebagai way of life, yang menyatukan agama dan politik. Ini
bertentangan dengan konsep Kristen tentang pemisahan kekuasaan Tuhan dan kekuasaan raja
(sekularisme). Di sisi lain, konflik itu juga merupakan produk dari persamaan. Keduanya merasa
sebagai agama yang benar. Keduanya sama-sama agama misionaris yang mewajibkan
pengikutnya untuk mengajak "orang kafir" agar mengikuti ajaran yang dianutnya. Islam
disebarkan dengan penaklukan-penaklukan wilayah dan Kristen pun juga demikian; keduanya
juga mempunyai konsep "jihad" dan "crusade" sebagai perang suci. (Huntington, The Clash of
Civilization, hlm. 210-211 dalam Adian Husaini 2005: 131-147)

Daftar Pustaka

 Baylis, John & Smith, Steve. 2001. The Globalization of World Politics, 2nd edition,
Oxford University Press

Page | 12
 PIHI week-10 (01 December 2009)

 Colton, Joel. 1985. Abad Keduapuluh. Jakarta : Tira Pustaka

 Evans, Graham & Newhnam, Jeffrey.1998. Dictionary of International Relations,
Penguin Books
 Francis Fukuyama, The End of History and The Last Man, (terj. M.H. Amrullah), New
York: Penguin Book, 1999
 Holsty, K.J. 1988. Politik Internasional I: Kerangka untuk Analisis. Jakarta :Erlangga
 Husaini, Adian. 2005.Wajah Peradaban Barat: Dari Hegemoni Kristen ke Dominasi
Sekular-Liberal, Jakarta: Gema Insani, hlm. 131-147.
 Jackson, R.& Sorensen, Georg. 2009. Pengantar Studi Hubungan Internasional.
Yogyakarta : Pustaka Pelajar
 Joseph S. Nye, Jr. 1997.Understanding International Conflicts, New York: Longman,
 Knutsen, Torbjorn L. (1997) A History of International Theory, Manchester University
Press
 Mas’oed, Mohtar. Ilmu HI Disiplin dan Metodologi. Penerbit LP3S: Yogyakarta
 Perwita, Anak Agung Banyu & Yani, Yanyan Mochamad. Pengantar Ilmu Hubungan
Internasional. Penerbit PT. Remaja Rosdakarya: Bandung
 Wachtel Alan.2009.kISAH YANG TAK TERIHAT: 11 September.Jakarta.Penerbit
Gramedia
 Yane, Bill. 1999. 100 Peristiwa yang Membentuk Sejarah Dunia. Jakarta :Restu Agung
 Koalisi Internasional”, <http://www.usembassyjakarta.org/terrornet/keberanian.html>

Page | 13
PIHI week-10 (01 December 2009)

Page | 14