Siti Mahmuda, SAg *)
Posdaya Upaya Mengatasi Kemiskinan Struktural Masyarakat
Entah fenomena apa yang terjadi dalam masyarakat yang menyebabkan pemerintah
mengalami kesulitan ketika akan mendata dan mengetahui secara jelas tentang status sosial
masyarakatnya, sehingga ketika pemerintah ingin menyukseskan program untuk mengentaskan
kemiskinan di rasa sangat sulit sekali
S
EBUT saja Slamet misalnya ketika di ta-
Faktor kesadaran dan nya apakan dirinya trrgolong masyarakat
sungkan, serta malu miskin,? Dengan lantang Ia menjawab sa-
menyebabkan ya bukan orang miskin, dengan alasan ma-
permasalahan cam macam, namun ketika mederita sakit dan ha-
kemiskinan di Indonesia rus di rawat di rumah sakit, ia pun sibuk mencari
sulit sekali di berantas. surat keterangan miskin (GAKIN) dari kelurahan.
Apa yang terjadi, sesungguhnya telah ber-
dampak buruk, karena ketika di tanya apakah
[FOTO: DOK]
masuk golongan miskin, tidak ada yang meng-
aku, tapi ketika tertimpa kemalangan atau ada
program bantuan dari pemerintah, maka jumlah
anggota masyarakat miskin akan meningkat
tajam, dengan adanya program bantuan.
Nampaknya kondisi seperti ini merupakan
fenomena nyata yang ada dalam kehidupan
masyarakat kita sehari hari. Ketika di data untuk
mengetahui tentang kondisi kehidupan masya-
rakat tidak ada yang mau mengaku dirinya
miskin. Tetapi bila ada program bantuan untuk
masyarakat miskin mereka berlomba-lomba
mengaku dirinya miskin
Secara kasat mata kemiskinan di Indonesia
angkanya relatif, karena semua dimasukkan
kategori miskin, seperti pemulung dan mereka
yang jobless. Timbul pertanyaan apakah mereka
miskin padahal mereka hidup berkecukupan
bahkan pendapatan mereka melebihi pekerja
pabrik. Inilah kekeliruan statistik yang perlu di
66 Gemari Edisi 110/Tahun XI/Maret 2010
benahi dalam menentukan kriteria miskin
Mungkin karena faktor kesadaran dan
sungkan, serta malu bila dikategorikan miskin
yang menyebabkan permasalahan kemiskinan di
Indonesia sulit sekali di berantas.
Sebagai contoh ketika di luncurkan Kartu
Jaminan Sosial kesehatan kepada masyarakat
miskin pada tahun 2005 jumlah penduduk
miskin tercatat hanya sekitar 45 juta-an, namun
ketika program ini dilanjutkan angka penduduk
miskin melonjak menjadi lebih dari 60 juta jiwa.
Apakah terkait dengan mudahnya pihak
aparat kelurahan mengeluarkan surat keterang-
an tidak mampu (SKTM) atau adanya manipulasi
oknum tertentu dan kelurahan yang mengetahui
dengan jelas situasi penduduk kelurahan yang
mendahulukan warga masyarakat yang dekat
dengan aparat kelurahan, sehingga kerabat kelu-
rahan mendapat SKTM, sementara masyarakat
yang benar-benar membutuhkan justeru tidak
tersentuh program ini sama sekali.
Melihat kenyataan ini benarlah kalau sabda
Rasulullah SAW yang memperingatkan umatnya
bahwa kemiskinan akan membawa umat ma-
nusia ke arah kekufuran artinya manusia cende-
rung akan melakukan penyimpangan apapun
alasannya yang penting kebutuhan dan ke-
inginan mereka tercukupi dan terkabulkan.
Sesungguhnya Allah telah mengingatkan
kepada manusia bahwa “Allah tidak akan me-
rubah nasib suatu kaum (bangsa) kecuali kaum
(bangsa) itu sendiri yang berusaha merubahnya”.
Berdasarkan peringatan Allah inilah sebe-
narnya kita diminta untuk berusaha sekuat
tenaga dengan kemampuan yang di miliki untuk
mengubah kehidupan kita menjadi lebih
sejahtera.
Banyak hal yang bisa kita lakukan untuk
mengangkat harkat dan martabat kita termasuk
kesejahteraan kita, salah satunya dengan berpe-
ran aktif dalam kegiatan Posdaya yang digulir-
kan Yayasan Damandiri. Karena melalui kegiatan
Posdaya selain mampu mengentaskan kemiskin-
an juga dapat menjadi sarana dan prasarana
meningkatkan Indek Pembangunan Manusia
(IPM) Indonesia.
Salah satu upaya untuk mengubah prilaku
masyarakat yang sangat mengharapkan bantuan,
di antaranya dengan mengubah prilaku mereka
dari yang gemar mengandalkan Charity dengan
mengandalkan bantuan pihak lain wallfare
menjadi gemar bekerja keras workfare agar
kehidupan mereka menjadi lebih sejahtera.
Untuk mengubah kehidupan mereka selain
karena kekuatan tangan sendiri, juga diperlukan
wadah atau lembaga yang menaungi berbagai
keinginan masyarakat untuk melakukan peru-
bahan, sehingga mereka mampu melakukan ber-
bagai upaya mengubah dirinya dengan sedikit
dukungan dan dorongan dari segenap komponen
masyarakat, sehingga kemajuan akan di peroleh
dalam waktu yang tidak lama secara maksimal.
Peran keluarga dalam meningkatkan HDI
suatu wilayah bukan lagi ditentukan oleh kepala
daerah tapi di lihat dari seberapa besar peran
keluarga dan masyarakat dalam upaya mening-
katkan kesejahteraan mereka, serta Indeks pem-
bangunan manusianya. Terlebih ketika masya-
rakat berhasil mengembangkan indikator yang
ditetapkan dalam MDG’s yaitu kesehatan, pendi-
dikan dan ekonomi kerakyatan (kewirausahaan).
Dalam pengembangan Posdaya, seluruh
komponen masyarakat untuk berfikir besar,
namun di mulai dari yang kecil dan mudah,
agar program pemberdayaan masyarakat ini
dapat diikuti sebanyak mungkin keluarga
dan penduduk, utamanya keluarga miskin
dan anggota perempuannya dalam upaya
menuntaskan target MDG”s yang hasilnya di
ukur dari kenaikan penduduk yang sejahtera
Upaya mengubah kehidupan agar lebih
sejahtera merupakan kewajiban seluruh umat
manusia, baik sebagai individu maupun kelom-
pok, karenanya marilah kita memperkuat ba-
risan dan bersama-sama berupaya mening-
katkan kesejahteraan melalui wadah Posdaya Siti Mahmuda, SAg
yang sejak awal di dirikan bertujuan sebagai wadah
silaturahmi dan gotong royong dalam me-
mecahkan berbagai persoalan dalam keluarga
maupun kelompok masyarakat terlepas dari
belenggu kemiskinan sesuai dengan yang
terkandung dalam butir-butir Pancasila dan UUD
45.
*) Penulis adalah pemerhati masalah sosial/
HNUR

.... sambungan dari halaman 63
dalam masyarakat. Masyarakat kaya
pemilik modal di perkotaan akan sema-
kin kaya, sementara itu penduduk
miskin di perdesaan semakin bertambah
besar (Departemen Pertanian, 2005a).
Pengembangan agroindustri dapat
menjadi pilihan yang strategis dalam
menanggulangi permasalahan ekonomi
dan pengentasan kemiskinan di perde-
saan. Hal ini disebabkan adanya ke-
mampuan yang tinggi dari sektor agro-
industri dalam hal perluasan kesem-
patan kerja.
Pengembangan agroindustri yang
berbasis pada masyarakat perdesaan
merupakan sektor yang sesuai untuk
menampung banyak tenaga kerja dan
menjamin perluasan berusaha, sehingga
akan efektif dalam upaya meningkatkan
perekonomian masyarakat perdesaan.
Berkembangnya agroindustri juga akan
meningkatkan penerimaan devisa dan
mendorong terjadinya keseimbangan
pendapatan antara sektor pertanian dan
non pertanian.
Dengan demikian, kebijakan
pembangunan agroindustri diharapkan
mampu menggerakkan perekonomian
masyarakat di wilayah produksi per-
tanian dan mendorong penawaran
hasil-hasil pertanian untuk kebutuhan
agroindustri.
Kaitan dengan peran agroindustri
dalam menurunkan kemiskinan perde-
saan, Gandhi et al. (2001) melakukan
studi tentang pembangunan agrondustri
untuk petani kecil dan perdesaan di In-
dia. Hasil studi menunjukkan bahwa
sektor agroindustri mampu memberi-
kan sumbangan yang besar terhadap
kesempatan kerja.
Peran sektor agroindustri dalam
mendorong kegiatan pembangunan
dan menurunkan kemiskinan perdesa-
an dicerminkan oleh kemampuannya
dalam peningkatan pendapatan dan ke-
sempatan kerja perdesaan, khususnya
bagi kelompok petani berlahan sempit.
Berdasarkan data Sensus Penduduk
tahun 2000, sebagian besar (60 persen)
penduduk Indonesia bertempat tinggal
di kawasan permukiman perdesaan,
yang dicirikan antara lain oleh rendah-
nya tingkat produktivitas tenaga kerja
dan masih tingginya angka kemiskinan.
Kemiskinan merupakan fenomena
yang dianggap manusiawi. Kondisi ini
menyebabkan menurunnya kualitas
sumberdaya manusia, sehingga pro-
duktivitas dan pendapatan yang diper-
olehnya rendah. Lingkaran kemiskinan
terus terjadi, karena dengan penghasilan
yang rendah tidak mampu mengakses
sarana pendidikan, kesehatan dan
nutrisi secara baik, sehingga menyebab-
kan kualitas SDM dari aspek intelektual
dan fisik rendah, akibatnya produk-
tivitasnya rendah. Selain itu, rendahnya
kualitas SDM menyebabkan kelompok
ini tersisih dari persaingan ekonomi,
politik, sosial budaya dan psikologi,
sehingga semakin tidak mampu men-
dapatkan kesempatan yang baik dalam
sistem sosial ekonomi masyarakat
(Sumedi dan Supadi, 2004).
Walaupun pembangunan ekonomi
yang dilaksanakan selama ini secara
signifikan telah berhasil mengurangi
jumlah dan proporsi penduduk miskin
di Indonesia, namun terpaan krisis
moneter yang berlanjut menjadi krisis
ekonomi menyebabkan keterpurukan
ekonomi yang kembali mencuatkan
jumlah dan proporsi penduduk miskin,
terutama di perdesaan. .
Dengan penduduk dan angkatan
kerja perdesaan yang terus bertambah,
sementara luas lahan pertanian cende-
rung berkurang, maka penyerapan
tenaga kerja di sektor pertanian menjadi
semakin tidak produktif. Oleh karena
itu, industrialisasi pertanian merupakan
pilihan yang strategis untuk mencipta-
kan lapangan kerja produktif guna me-
nekan angka kemiskinan yang sekaligus
mampu meningkatkan kinerja sektor
pertanian di perdesaan.
*) Penulis adalah pengamat masalah
sosial dan pemerhati pemberdayaan
keluarga/HNUR

Gemari Edisi 110/Tahun XI/Maret 2010 67