PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Lahirnya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup menggantikan Undang-Undang Nomor
23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup merupakan jaa!an
ata" per"oalan lingkungan yang "emakin komplek"# $ndone"ia yang terletak
pada po"i"i antara dua !enua dan dua "amudera mem!erikan andil tentang
pentingnya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup#
Pem!angunan "e!agai ujung tom!ak peningkatan ke"ejahteraan rakyat
haru" memperhatikan ke!erlanjutan %ung"i lingkungan# Per"oalan utama dari
pem!angunan adalah meningkatnya re"iko terjadinya pen&emaran dan'atau
keru"akan lingkungan( "ehingga menye!a!kan menurunnya kualita"
lingkungan yang !erdampak pada daya dukung dan daya tampung lingkungan#
)araknya per"oalan pen&emaran dan'atau keru"akan lingkungan
merupakan "uatu per"oalan !aru dalam penegakan hukum lingkungan# Pelaku
tindak pidana lingkungan !ia"anya dilakukan oleh orang yang mempunyai
ak"e" terhadap "um!er daya ekonomi dan politi" "ehingga mempengaruhi
pro"e" penegakan hukum lingkungan#
*elanjutnya( untuk mengetahui "edikit !anyak tentang Penegakan
Hukum Lingkungan( maka telah kami "u"un makalah !erjudul
+PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN DALAM KAJIAN UU NO. 32
TAHUN 200 TENTANG PENGELOLAAN DAN PE!LINDUNGAN
LINGKUNGAN HIDUP,#
B. Per"#"san Masalah
-erda"arkan latar !elakang yang diuraikan di ata" dan adanya judul
yang telah ditentukan( maka kami merumu"kan ma"alah "e!agai !erikut.
1# /pa Pengertian dan Lingkup Hukum Lingkungan0
2# -agaimana Penyele"aian *engketa Lingkungan Hidup !erda"arkan UU
No# 32 Tahun 20090
1
$. T"%"an &an Man'aat Pen"l(san
1# Tujuan
a# )engetahui Pengertian dan Lingkup Hukum Lingkungan#
!# )engetahui -agaimana Penyele"aian *engketa Lingkungan Hidup
!erda"arkan UU No# 32 Tahun 2009
2# )an%aat
Penuli"an makalah ini diharapkan dapat !erman%aat dan menjadi
!ahan !a&aan yang !erguna !agi para pem!a&a( terutama maha"i"a
Per!andingan )ad1ha! dan Hukum#
D. Met)&e Pen"l(san
)etode yang digunakan pemakalah adalah metode kepu"takaan yaitu
mem!erikan gam!aran tentang materi-materi yang !erhu!ungan dengan
perma"alahan melalui literatur !uku-!uku yang ter"edia#
2
Penegakan H"k"# L(ngk"ngan Dala# Ka%(an UU N). 32 Tah"n 200
Tentang Pengel)laan &an Perl(n&"ngan L(ngk"ngan H(&"*
/# Pengertian dan Lingkup Penegakan Hukum Lingkungan
1# Penegakan Hukum
Pengakan hukum di"e!ut dalam !aha"a $nggri" law enforcement,
!aha"a -elanda rechtshandhaving. $"tilah penegakan hukum dalam !aha"a
$ndone"ia mem!aa kita kepada pemikiran !aha penegakan hukum
"elalu dengan force "ehingga ada yang !erpendapat( !aha penegakan
hukum itu poli"i( jak"a dan hakim# Tidak di"e!ut peja!at admini"tra"i yang
"e!enarnya juga menegakkan hukum#
Handhaving menurut Notitie Handhaving Milieureucht, 1921
adalah pengaa"an dan penerapan 3atau dengan an&aman4 penggunaan
in"trumen admini"trati%( kepidanaan atau keperdataan di&apailah penataan
ketentuan hukum dan peraturan yang !erlaku umum dan indi5idual#
Pengaa"an 3control4 !erarti pengaa"an pemerintah untuk
ditaatinya pem!erian peraturan yang "ejajar dengan penyidikan dalam
hukum pidana#
6i "amping itu atau "e!elum diadakannya penegakan hukum(
"ering pula diadakan nego"ia"i( per"ua"i dan "uper5i"i agar peraturan
hukum atau "yarat-"yarat i1in ditaati# $ni !ia"a di"e!ut compliance
3pemenuhan4#
1
2# Hukum Lingkungan
6alam literatur !er!aha"a $nggri" hukum lingkungan di"e!ut
environtment law. 7rang -elanda menye!utnya milieurecht, "edangkan
8erman menye!utnya umweltrecht, Pran&i" menamainya droit de
environment. )alay"ia dengan !ah"a )elayu mem!eri nama hukum alam
sekitar, "e"uatu i"tilah !er!au har%iah# *emua i"tilah pel!agai !aha"a
!ermak"ud menunjukkan !agian hukum yang !er"agkutan dengan
lingkungan %i"ik dan dapat diterapkan untuk mengata"i pen&emaran(
1
/ndi Ham1ah( Penegakan Hukum Lingkungan, 38akarta . *inar 9ra%ika( 20024( h# :2#
3
pengura"an dan peru"akan 3vorentreining, uitputting en aantasting4
lingkungan %i"ik#
8adi( pengertian hukum lingkungan di "ini hanya meliputi
lingkungan %i"ik "aja dan tidak menyangkut lingkungan "o"ial#
Hukum lingkungan mempunyai dua dimen"i# ;ang pertama adalah
ketentuan tentang tingkah laku ma"yarakat( "emuanya !ertujuan "upaya
anggota ma"yarakat dihim!au !ahkan kalau perlu dipak"a memenuhi
hukum lingkungan yang tujuannya meme&ahkan ma"alah lingkungan#
;ang kedua( adalah dimen"i mem!eri hak( keaji!an( dan eenang
!adan-!adan pemerintah dalam mengelola lingkungan# 6engan demikian
hukum lingkungan !eri"i kaidah-kaidah tentang perilaku ma"yarakat yang
po"iti% terhadap lingkungannya( lang"ung atau tidak lang"ung# *e&ara
lang"ung kepada ma"yarakat( hukum lingkungan menyatakan apa yang
dilarang dan apa yang diper!olehkan#
2
/dapun hukum lingkungan merupakan "e!uah !idang atau &a!ang
hukum yang memiliki kekha"an yang oleh 6rup"teen di"e!ut "e!agai
!idang hukum %ung"ional 3functioneel rechtsgebeid4( yaitu didalamnya
terdapat un"ur-un"ur hukum admini"tra"i( hukum pidana dan hukum
perdata#
3# Penegakan Hukum Lingkungan
Penegakan hukum lingkungan adalah pengamatan hukum
lingkungan melalui pengaa"an 3supervision4 dan pemerik"aan
3inspectiom4 "erta melalui detek"i pelanggaran hukum( pemulihan
keru"akan lingkungan dan tindakan kepada pem!uat 3dader, offender4#
3
*elain itu( penegakan hukum lingkungan dapat di maknai "e!agai
penggunaan atau penerapan in"trumen-in"trumen dan "ank"i-"ank"i dalam
lapangan hukum admi"tra"i( hukum pidana dan hukum peradata dengan
tujuan memak"a "u!jek hukum menjadi "a"aran mematuhi peraturan
perundang-undangan lingkungan hidup# Penggunaan in"trumen dan "ank"i
hukum admini"tra"i dilakukan oleh in"tan"i pemerintah dan juga oleh
2
Ibid., h# 1#
3
*upriadi( Hukum Lingkungan Di Indonesia, 38akarta. *inar 9ra%ika( 20024( h# 229#
4
arga atau !adan hukum perdata# 9ugatan Tata U"aha Negara merupakan
"arana hukum admi"tra"i negara yang dapat digunakan oleh arga atau
!adan hukum perdata terhadap in"tan"i atau peja!at pemerintah yang
mener!itkan keputu"an tata u"aha negara yang "e&ara %ormal atau materiil
!ertentangan peraturan perundang-undangan lingkungan# Penggunaan
"ank"i pidana hanya dapat dilakukan oleh in"tan"i-in"tan"i pemerintahan#
Pengguna in"trumen hukum perdata( yaitu gugatan perdata dapat
dilakukan oleh arga( !adan hukum perdata dan juga in"tan"i pemerintah#
Namun( jika di!andingkan di antara ketiga !idang hukum( "e!agian !e"ar
norma-norma hukum lingkungan terma"uk ke dalam ilayah hukum
admini"tra"i negara#
-# Hukum Lingkungan /dmini"tra"i
1# Pengaa"an
)a"alah-ma"alah lingkungan hidup menim!ulkan dampak negati%
!erupa an&aman terhadap ke"ehatan manu"ia( kerugian ekologi"( dan
kerugian ekonomi# <erugian ke"ehatan aki!at pen&emaran dan peru"akan
lingkungan dapat !er"i%at tidak terpulihkan 3irrevible4#
7leh "e!a! itu( pengelolaan lingkungan "eme"tinya le!ih
dida"arkan pada upaya pen&egahan daripada pemulihan# 6alam kaitannya
dengan upaya pen&egahan tim!ulnya ma"alah-ma"alah lingkungan "e!agai
!agian dari pengelolaan lingkungan( hukum lingkungan mempunyai %ung"i
yang amat penting karena "alah "atu !idang hukum lingkungan( yaitu
hukum lingkungan admini"tra"i memiliki %ung"i pre5enti% dan %ung"i
korekti% terhadap kegiatan-kegiatan yang tidak memenuhi ketentuan atau
per"yaratan-per"ayaratan pengelolaan lingkungan#
:
6alam UU No# 32 Tahun 2009 tentang Pengelolalan dan
perlindungan Lingkungan Hidup( pengaa"an diatur dalam Pa"al 71
hingga Pa"al 7:#
Pa"al 71
:
Takdir =ahmadi( Hukum Lingkungan di Indonesia( 38akarta . =ajaali Per"( 20124( h#
207-202#
5
314 )enteri( gu!ernur( atau !upati'alikota "e"uai dengan keenangannya
aji! melakukan pengaa"an terhadap ketaatan penanggung jaa!
u"aha dan'atau kegiatan ata" ketentuan yang ditetapkan dalam peraturan
perundang-undangan di !idang perlindungan dan pengelolaan lingkungan
hidup#
324 )enteri( gu!ernur( atau !upati'alikota dapat mendelega"ikan
keenangannya dalam melakukan pengaa"an kepada peja!at'in"tan"i
tekni" yang !ertanggung jaa! di !idang perlindungan dan pengelolaan
lingkungan hidup#
334 6alam melak"anakan pengaa"an( )enteri( gu!ernur( atau
!upati'alikota menetapkan peja!at pengaa" lingkungan hidup yang
merupakan peja!at %ung"ional#
Pa"al 72
)enteri( gu!ernur( atau !upati'alikota "e"uai dengan keenangannya aji!
melakukan pengaa"an ketaatan penanggung jaa! u"aha dan'atau kegiatan
terhadap i1in lingkungan#
Pa"al 73
)enteri dapat melakukan pengaa"an terhadap ketaatan penanggung jaa!
u"aha dan'atau kegiatan yang i1in lingkungannya diter!itkan oleh
pemerintah daerah jika Pemerintah menganggap terjadi pelanggaran yang
"eriu" di !idang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup#
Pa"al 7:
314 Peja!at pengaa" lingkungan hidup "e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al
71 ayat 334 !erenang.
a# melakukan pemantauan>
!# meminta keterangan>
&# mem!uat "alinan dari dokumen dan'atau mem!uat &atatan yang
diperlukan>
d# mema"uki tempat tertentu>
e# memotret>
%# mem!uat rekaman audio 5i"ual>
g# mengam!il "ampel>
h# memerik"a peralatan>
i# memerik"a in"tala"i dan'atau alat tran"porta"i> dan'atau
j# menghentikan pelanggaran tertentu#
6
324 6alam melak"anakan tuga"nya( peja!at pengaa" lingkungan hidup
dapat melakukan koordina"i dengan peja!at penyidik pegaai negeri
"ipil#
334 Penanggung jaa! u"aha dan'atau kegiatan dilarang menghalangi
pelak"anaan tuga" peja!at pengaa" lingkungan hidup#
?
2# *ank"i-"ank"i Hukum Lingkungan /dmini"tra"i
*ank"i hukum admini"tra"i adalah "ank"i-"ank"i hukum yang dapat
dijatuhkan oleh peja!at pemerintah tanpa melalui pro"e" pengadilan
terhadap "e"eorang atau kegiatan u"aha yang melanggar yang melanggar
ketentuan hukum lingkungan admini"tra"i#
UUPPLH( memuat empat jeni" "an"i hukum admin"itrati%(
"e!agaimana ter&antum dalam Pa"al 7@ ayat 324 yaitu teguran tertuli"(
pak"aan pemerintah( pem!ekuan i1in lingkungan dan pen&a!utan i1in
lingkungan#
@

6alam kaitannya dengan "ank"i pak"aan pemerintah( Pa"al 20 ayat
314 UUPPLH menye!utkan !e!erapa !entuk tindakan pak"aan pemerintah
yaitu(
a# penghentian "ementara kegiatan produk"i>
!# pemindahan "arana produk"i>
&# penutupan "aluran pem!uangan air lim!ah atau emi"i>
d# pem!ongkaran>
e# penyitaan terhadap !arang atau alat yang !erpoten"i menim!ulkan
pelanggaran>
%# penghentian "ementara "eluruh kegiatan> atau
g# tindakan lain yang !ertujuan untuk menghentikan pelanggaran dan
tindakan memulihkan %ung"i lingkungan hidup#
7
?
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan Perlindungan Lingkungan
Hidup ( h# :2-:9#
@
Takdir =ahmadi( Hukum Lingkungan di Indonesia, h# 212#
7
Ibid., h# 21@#
7
Pa"al 3? dra% =PP tentang Pengaa"an dan *ank"i /dmini"tra"i(
dokumen tanggal 23 6e"em!er 2010 menye!utkan !aha "ank"i
pem!ekuan i1in dikenakan apa!ila(
a# <egiatan u"aha tidak melak"anakan apa yang "eharu"nya dilak"anakan
atau tidak melak"anakan perintah dalam peka"anaan pemerintahan(
!# )elanggar peraturan perundang-undangan di !idang -3 atau lim!ah
-3(
&# -elum menyele"aikan "e&ara tekni" apa yang telah menjadi
keaji!annya(
d# )elakukan hal tertentu diluar apa yang terdapat dalam per"yaratan i1in
lingkungan( "ehingga menim!ulkan pen&emaran dan'atau peru"akan
lingkungan#
*edangkan( Pa"al 3@ menye!utkan( antara lain "ank"i pen&a!utan
i1in lingkungan dapat dikenakan terhadap kegiatan u"aha apa!ila(
a# Tidak melak"anakan perintah dalam keputu"an "ank"i pem!ekuan i1in
lingkungan(
!# Tidak melak"anakan pak"aan pemerintah(
&# )elakukan per!uatan yang mengaki!atkan dilampauinya !aku mutu
lingkungan hidup atau kriteria !aku keru"akan lingkungan hidup yang
mengaki!atkan luka !erat atau mati(
d# )elakukan kegiatan yang tidak "e"uai dengan yang di1inkan(
e. )emindahtangaknan i1in u"ahanya kepada pihak lain tanpa
per"etujuan tertuli" pem!eri i1in u"aha#
2
3# Penegakan Hukum Lingkungan )elalui 9ugatan Tata U"aha Negara#
Perkem!angan hukum di !e!erapa negara terutama -elanda(
/merika *erikat dan $ndone"ia mem!erikan peluang kepada arga untuk
mengajukan gugatan tata u"aha negara kepada arga untuk mengajukan
gugatan tata u"aha negara kepada peja!at pemerintah yang !erenang# 6i
$ndone"ia( gugatan terhadap peja!at tata u"aha negara dilakukan melalui
pro"edur gugatan tata u"aha negara "e!agaimana diatur dalam UU No# ?
2
Ibid., h# 217-212#
8
Tahun 192@ "e!agaimana diu!ah dengan UU No# 9 Tahun 200: tentang
Peradilan Tata U"aha Negara#
*elain itu( gugatan tata u"aha negara dapat pula dilihat dari
pre"%ekti% kepentingan pelaku u"aha(# Pelaku u"aha juga dapat mengajukan
gugatan tata u"aha negra untuk melaan <eputu"an Tata U"aha Negara di
!idang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang dianggap
merugikan kepentingan u"ahanya#
9
A# Hukum Lingkungan Perdata
Pengajuan hukum perdata "e!agai "arana penegakan hukum oleh
pengua"a atau pemerintah ter!ata" pada "itua"i !ilamana penegakan
hukum admini"tra"i tidak memadai#
10
8alur hukum perdata khu"u"nya di $ndone"ia( kurang di"enangi
orang karena !erlarut-larutnya pro"e" perdata di pengadilan# 6alam
UUPPLH Pa"al 2: menyatakan( *engketa perdata lingkungan hidup dapat
ditempuh melalui pengadilan atau di luar pengadilan !erda"arkan pilihan
"ukarela para pihak yang !er"angkutan# 8ika u"aha di luar pengadilan yang
dipilih itu tidak !erha"il( oleh "alah "atu pihak atau para pihak dapat di
tempuh jalur pengadilan#
11
6# Hukum Lingkungan Pidana
Tanggung jaa! pidana merupakan pro"e" yang dilalui "e"eorang
"e!agai kon"ekuen"i ata" per!uatan pidana yang dilakukan terhadap
lingkungan hidup# Per!uatan ini dapat !erupa ke"engajaan 3opet4 maupun
kealpaan 3culpa4# Per!uatan pidana dapat dikriteriakan melalui
pelanggaran hukum pidana yang !er"i%at %ormal yang di"e!ut delik %ormal#
*elain itu( per!uatan pidana dapat juga di!edakan dengan kriteria !aha
haru" ada "uatu aki!at 3result4 dari "uatu per!uatan yang dilakukan
9
Ibid., h# 220#
10
Ibid., h# 2@0#
11
/ndi Ham1ah( Penegakah Hukum Lingkungan, h( 29-90
9
3action4( yang !i"a di"e!ut dengan kau"al pidana# Per!uatan pidana ata"
"uatu lingkungan hidup di"e!ut "e!agai 6elik Lingkungan Hidup#
)enurut 8aro )ayda dalam !he Penal Protection of the
"nvironment, "an"ki pidana dalam protek"i lingkungan hidup
dipergunakan "e!agai ultimatum remedium. 8aro )ayda mengatakan di
/merika *erikat tuntutan pidana merupakan akhir dari "uatu mata rantai
yang panjang( yang !ertujuan menghapu"kan atau mengurangi aki!at-
aki!at yang merugikan terhadap lingkungan hidup#
)ata rantai ini dikelompkkan "e!agai !erikut(
1# Penentuan ke!ijakan( de"ain dan peren&anaan( pernyataan dampak
lingkungan(
2# Peraturan tentang "tandar atau pedoman minimum( pro"edur
peri1inian(
3# 9ugatan perdata untuk men&egah atau mengham!at pelanggaran(
penilaian terhadap denda atau ganti rugi(
:# 9ugatan ma"yarakat untuk memak"a atau memper&epat pemerintah
mengam!il tindakan( gugatan ganti rugi(
?# Tuntutan pidana#
12
6elik Lingkungan Hidup 6alam UU No# 32 Tahun 2009
a# 6elik )ateriil
adalah adalah delik atau per!uatan yang dilarang oleh hukum yang
dianggap "udah "empurna atau terpenuhi apa!ila per!uatan telah
menim!ulkan aki!at# =umu"an delik materiil ini terkait dengan
pen&emaran lingkungan hidup terjadi apa!ila !aku mutu udara am!ien
dalam hal pen&emaran udara atau !aku mutu air dalam hal pen&emaran
laut telah dilampaui# =umu"an ini dapat ditemukan dalam.
13

Pa"al 92 ayat 314
*etiap orang yang dengan "engaja melakukan per!uatan yang
mengaki!atkan dilampauinya !aku mutu udara am!ien( !aku mutu air(
12
N#H#T *iahaan( Hukum Lingkungan dan "kologi Pembangunan( 3 8akarta . Brlangga(
200:4( h# 3?7-3?2#
13
Takdir =ahmadi( Hukum Lingkungan di Indonesia, h# 22:-22?#
10
!aku mutu air laut( atau kriteria !aku keru"akan lingkungan hidup(
dipidana dengan pidana penjara paling "ingkat 3 3tiga4 tahun dan paling
lama 10 3"epuluh4 tahun dan denda paling "edikit =p3#000#000#000(00
3tiga miliar rupiah4 dan paling !anyak =p10#000#000#000(00 3"epuluh
miliar rupiah4#
Pa"al 99 ayat 314
*etiap orang yang karena kelalaiannya mengaki!atkan dilampauinya
!aku mutu udara am!ien( !aku mutu air( !aku mutu air laut( atau kriteria
!aku keru"akan lingkungan hidup( dipidana dengan pidana penjara paling
"ingkat 1 3"atu4 tahun dan paling lama 3 3tiga4 tahun dan denda paling
"edikit =p1#000#000#000(00 3"atu miliar rupiah4 dan paling !anyak
=p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
1:
UUPPLH juga memuat delik materiil yang di!erlakukan kepada
peja!at pemerintah yang !erenang di!idang pengaa"an lingkungan
pem!erlakuan delik materil ini dapat dipandang "e!agai "e!uah
ke!ijakan pemidanaan yang maju dalam rangka mendorong para penja!at
pemerintah untuk "ungguh-"ungguh melak"anakan pengelolaan
lingkungan hidup# 6elik materil ter"e!ut dirumu"kan dalam Pa"al 112
UUPPLH yaitu(
*etiap peja!at !erenang yang dengan "engaja tidak melakukan
pengaa"an terhadap ketaatan penanggung jaa! u"aha dan'atau
kegiatan terhadap peraturan perundang-undangan dan i1in lingkungan
"e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al 71 dan Pa"al 72( yang
mengaki!atkan terjadinya pen&emaran dan'atau keru"akan lingkungan
yang mengaki!atkan hilangnya nyaa manu"ia( dipidana dengan pidana
penjara paling lama 1 3"atu4 tahun atau denda paling !anyak
=p?00#000#000(00 3lima ratu" juta rupiah4#
!# 6elik Cormil
/dalah delik atau per!uatan yang dilarang oleh hukum yang "udah
dianggap "empurna terpenuhi !egitu per!uatan itu dilakukan tanpa
mengharu"kan adanya aki!at dari per!uatan# 6idalam UUPPLH
1:
UUPPLH( h# @1#
11
terdapat 1@ 3enam !ela"4 jeni" delik %ormil "e!agaimana dirumu"kan
dalam Pa"al 100 hingga Pa"al 111( kemudian Pa"al 113 hingga Pa"al
11?#
1?
Pa"al 100
314 *etiap orang yang melanggar !aku mutu air lim!ah( !aku mutu
emi"i( atau !aku mutu gangguan dipidana( dengan pidana penjara
paling lama 3 3tiga4 tahun dan denda paling !anyak
=p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
324 Tindak pidana "e!agaimana dimak"ud pada ayat 314 hanya dapat
dikenakan apa!ila "ank"i admini"trati% yang telah dijatuhkan tidak
dipatuhi atau pelanggaran dilakukan le!ih dari "atu kali#
Pa"al 101
*etiap orang yang melepa"kan dan'atau mengedarkan produk rekaya"a
genetik ke media lingkungan hidup yang !ertentangan dengan peraturan
perundang-undangan atau i1in lingkungan "e!agaimana dimak"ud dalam
Pa"al @9 ayat 314 huru% g( dipidana dengan pidana penjara paling "ingkat
1 3"atu4 tahun dan paling lama 3 3tiga4 tahun dan denda paling "edikit
=p1#000#000#000(00 3"atu miliar rupiah4 dan paling !anyak
=p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
Pa"al 102
*etiap orang yang melakukan pengelolaan lim!ah -3 tanpa i1in
"e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al ?9 ayat 3:4( dipidana dengan pidana
penjara paling "ingkat 1 3"atu4 tahun dan paling lama 3 3tiga4 tahun dan
denda paling "edikit =p1#000#000#000(00 3"atu miliar rupiah4 dan paling
!anyak =p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
Pa"al 103
*etiap orang yang mengha"ilkan lim!ah -3 dan tidak melakukan
pengelolaan "e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al ?9( dipidana dengan
pidana penjara paling "ingkat 1 3"atu4 tahun dan paling lama 3 3tiga4
tahun dan denda paling "edikit =p1#000#000#000(00 3"atu miliar rupiah4
dan paling !anyak =p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
Pa"al 10:
*etiap orang yang melakukan dumping lim!ah dan'atau !ahan ke media
lingkungan hidup tanpa i1in "e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al @0(
1?
Takdir =ahmadi( Hukum Lingkungan di Indonesia, h# 22:#
12
dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 3tiga4 tahun dan denda
paling !anyak =p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
Pa"al 10?
*etiap orang yang mema"ukkan lim!ah ke dalam ilayah Negara
<e"atuan =epu!lik $ndone"ia "e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al @9 ayat
314 huru% & dipidana dengan pidana penjara paling "ingkat : 3empat4
tahun dan paling lama 12 3dua !ela"4 tahun dan denda paling "edikit
=p:#000#000#000(00 3empat miliar rupiah4 dan paling !anyak
=p12#000#000#000(00 3dua !ela" miliar rupiah4#
Pa"al 10@
*etiap orang yang mema"ukkan lim!ah -3 ke dalam ilayah Negara
<e"atuan =epu!lik $ndone"ia "e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al @9 ayat
314 huru% d( dipidana dengan pidana penjara paling "ingkat ? 3lima4 tahun
dan paling lama 1? 3lima !ela"4 tahun dan denda paling "edikit
=p?#000#000#000(00 3lima miliar rupiah4 dan paling !anyak
=p1?#000#000#000(00 3lima !ela" miliar rupiah4#
Pa"al 107
*etiap orang yang mema"ukkan -3 yang dilarang menurut peraturan
perundangDundangan ke dalam ilayah Negara <e"atuan =epu!lik
$ndone"ia "e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al @9 ayat 314 huru% !(
dipidana dengan pidana penjara paling "ingkat ? 3lima4 tahun dan paling
lama 1? 3lima !ela"4 tahun dan denda paling "edikit =p?#000#000#000(00
3lima miliar rupiah4 dan paling !anyak =p1?#000#000#000(00 3lima !ela"
miliar rupiah4#
Pa"al 102
*etiap orang yang melakukan pem!akaran lahan "e!agaimana dimak"ud
dalam Pa"al @9 ayat 314 huru% h( dipidana dengan pidana penjara paling
"ingkat 3 3tiga4 tahun dan paling lama 10 3"epuluh4 tahun dan denda
paling "edikit =p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4 dan paling !anyak
=p10#000#000#000(00 3"epuluh miliar rupiah4#
Pa"al 109
*etiap orang yang melakukan u"aha dan'atau kegiatan tanpa memiliki
i1in lingkungan"e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al 3@ ayat 314( dipidana
dengan pidana penjara paling "ingkat 1 3"atu4 tahun dan paling lama 3
13
3tiga4 tahun dan denda paling "edikit =p1#000#000#000(00 3"atu miliar
rupiah4 dan paling !anyak =p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
Pa"al 110
*etiap orang yang menyu"un amdal tanpa memiliki "erti%ikat kompeten"i
penyu"un amdal "e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al @9 ayat 314 huru% i(
dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 3tiga4 tahun dan denda
paling !anyak =p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
Pa"al 111
334 Peja!at pem!eri i1in lingkungan yang mener!itkan i1in lingkungan
tanpa dilengkapi dengan amdal atau U<L-UPL "e!agaimana
dimak"ud dalam Pa"al 37 ayat 314 dipidana dengan pidana penjara
paling lama 3 3tiga4 tahun dan denda paling !anyak
=p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
3:4 Peja!at pem!eri i1in u"aha dan'atau kegiatan yang mener!itkan i1in
u"aha dan'atau kegiatan tanpa dilengkapi dengan i1in lingkungan
"e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al :0 ayat 314 dipidana dengan
pidana penjara paling lama 3 3tiga4 tahun dan denda paling !anyak
=p3#000#000#000(00 3tiga miliar rupiah4#
Pa"al 113
*etiap orang yang mem!erikan in%orma"i pal"u( menye"atkan(
menghilangkan in%orma"i( meru"ak in%orma"i( atau mem!erikan
keterangan yang tidak !enar yang diperlukan dalam kaitannya dengan
pengaa"an dan penegakan hukum yang !erkaitan dengan perlindungan
dan pengelolaan lingkungan hidup "e!agaimana dimak"ud dalam Pa"al
@9 ayat 314 huru% j dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 3"atu4
tahun dan denda paling !anyak =p1#000#000#000(00 3"atu miliar rupiah4#
Pa"al 11:
*etiap penanggung jaa! u"aha dan'atau kegiatan yang tidak
melak"anakan pak"aan pemerintah dipidana dengan pidana penjara paling
lama 1 3"atu4 tahun dan denda paling !anyak=p1#000#000#000(00 3"atu
miliar rupiah4#
Pa"al 11?
*etiap orang yang dengan "engaja men&egah( menghalang-halangi( atau
menggagalkan pelak"anaan tuga" peja!at pengaa" lingkungan hidup
dan'atau peja!at penyidik pegaai negeri "ipil dipidana dengan pidana
14
penjara paling lama 1 3"atu4 tahun dan denda paling !anyak
=p?00#000#000(00 3lima ratu" juta rupiah4#
1@

B# Penyele"aian *engketa Lingkungan Hidup -erda"arkan UU No# 32 Tahun
2009
)enurut UUPPLH( penyele"aian "engketa lingkungan hidup dapat
ditempuh "e&ara "ukarela melalui dua pilihan mekani"me( yaitu
mekani"me pro"e" pengadilan dan mekani"me di luar pengadilan# 8ika
pihak telah "epakat untuk memilih mekani"me di luar pengadilan( maka
gugatan keperdataan melalui pengadilan hanya dapat ditempuh jika
mekani"me diluar pengadilan dinyatakan tidak !erha"il oleh "alah "atu
para pihak#
17
6alam penyele"aian "engketa diluar pengadilan yang dalam
keputu"an a"ing di"e!ut dengan i"tialah alternative dispute resolution dan
di"ingkat dengan "e!utan /6=# Padanan i"tilah ter"e!ut dalam keputu"an
$ndone"ia adalah pilihan penyele"aian "engketa 3PP*4( atau mekani"me
alternati% penyele"aian "engketa# 6e%ini"i !entuk-!entu PP* akan
dija!arkan "e!agai !erikut(
a# Nego"ia"i adalah "uatu &ara penyele"aian "engketa dimana para
pihak yang !er!eda kepentingan mengadakan perundaingan
lang"ung( tanpa perantaraan atau !antuan pihak lain# Para pihak
mengadakan taar-menaar tentang !entuk penyela"ian "engketa#
!# <on"ilia"i adalah &ara penyele"aian "engketa di mana para pihak
meminta !antuan dari pihak lain yang netral guna mem!antu para
pihak yang !er"engketa dalam men&arikan !entuk penyele"aian
"engketa#
&# )edia"i adalah &ara penyele"aian "engketa dimana para pihak
meminta !antuan dari pihak lain yang netral guna mem!antu para
pihak yang !er"engketa dalam men&ari !entuk penyele"aian
"engketa# Pihak ketiga itu tidak mempunyai keenangan untuk
1@
UUPPLH( h# @2-@@#
17
Takdir =ahmadi( Hukum Lingkungan di Indonesia, h# 2@2#
15
mengam!il "uatu putu"an( tetapi hanya !erenang mem!erikan
!antuan dan "aran-"aran yang !erhu!ungam dengan "oal-"oal
pro"edural dan "u!"tan"ial# 6engan demikian( putu"an akhir tetap
ditangan para pihak yang !er"engketa#
d# /r!itra"i adalah &ara penyele"aian "engketa dimana para pihak yang
!er"engketa menyerahkan pertikaian mereka itu kepada pihak lalin
yang netral guna mendapatkan keputu"an yang menyele"aikan
"engketa#
e# Pen&ari %akta adalah &ara penyele"aian "engketa dimana para pihak
menyerahkan pertikaian mereka kepada pihak lain yang !ia"anya
terdiri dari pihak lain yang !ia"anya terdiri dari para pakar untuk
men&ari %akta-%akta yang !erkaitan dengan "engketa#
Pa"al 2? ayat 334 UUPPLH menye!utkan( E6alam penyele"aian
"engketa lingkungan hidup di luar pengadilan &a*at digunakan ja"a
mediator dan'atau ar!iter untuk mem!antu menyele"aikan "engketa
lingkungan hidup#E 6ari kata &a*at mengandung arti tidak "elalu( atau
tergantung ke!utuhan para pihak# 6engan demikian( para pihak "endiri
di!olehkan menyele"aikan per"eli"ihan mereka tanpa !antuan mediator
atau ar!iter( &ara penyele"aian ini di"e!ut nego"ia"i#
12
PBNUTUP
/# <e"impulan
penegakan hukum lingkungan dapat di maknai "e!agai penggunaan
atau penerapan in"trumen-in"trumen dan "ank"i-"ank"i dalam
lapangan hukum admi"tra"i( hukum pidana dan hukum peradata
12
Ibid., h# 22@-229#
16
dengan tujuan memak"a "u!jek hukum menjadi "a"aran mematuhi
peraturan perundang-undangan lingkungan hidup#
Penegakan hukum lingkungan menempati titik "ilang pel!agai !idang
ilmu( yakni hukum admini"tra"i( hukum perdata dan hukum pidana#
)enurut UUPPLH( penyele"aian "engketa lingkungan hidup dapat
ditempuh "e&ara "ukarela melalui dua pilihan mekani"me( yaitu
mekani"me pro"e" pengadilan dan mekani"me di luar pengadilan
- Penyele"aian "engketa diluar pengadilan dapat ditempuh dengan
!e!erapa &ara.
1# Nogo"ia"i
2# <on"ilia"i
3# )edia"i
:# /r!itra"i
?# Pen&ari Cakta
6/CT/= PU*T/</
Ham1ah( /ndi( Penegakan Hukum Lingkungan, 38akarta . *inar 9ra%ika( 20024#
=ahmadi( Takdir( Hukum Lingkungan di Indonesia( 38akarta . =ajaali Per"(
20124#
*iahaan( N#H#T Hukum Lingkungan dan "kologi Pembangunan( 38akarta .
Brlangga( 200:4#
17
*upriadi( Hukum Lingkungan Di Indonesia, 38akarta. *inar 9ra%ika( 20024#
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan Perlindungan
Lingkungan Hidup#
18