KERANGKA ACUAN

IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT

TERHADAP PROGRAM PUSKESMAS
I.

Pendahuluan
Puskesmas merupakan Pusat Kesehatan Masyarakat yang juga membina peran
serta masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan
terpadu

kepada

masyarakat

di wilayah

kerjanya

dalam bentuk kegiatan

pokok. Puskesmas mempunyai wewenang dan tanggungjawab atas pemeliharaan

kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala
Puskesmas dan penanggungjawab program tidak hanya mengacu pedoman atau
acuan yang sudah ditetapkan oleh Kementrian Kesehatan, Dinas Kesehatan
Provinsi, maupun Dinas Kesehatan Kota tapi juga perlu memperhatikan kebutuhan
dan harapan masyarakat terutama sasaran program.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran progran dapat diidentifikasi
melalui survey, kotak saran, maupun temu muka dengan tokoh masyarakat.
Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang program
kepada masyarakat, kelompok masyarakat maupun individu yang menjadi sasaran
program.
II. Latar Belakang
Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung mengalami
perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit. Seiring
dengan perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi pergeseran
penyebab kesakitan terbesar di banyak daerah dari penyakit infeksi menjadi
penyakit degeneratif. Perubahan permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup
besar terhadap manajemen Puskesmas..
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan
masyarakat secara teratur karena perubahan permintaan masyarakat akan
berdampak terhadap pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas. Puskesmas harus

tanggap terhadap perubahan lingkungan yang cepat dan terbuka terhadap

perubahan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas
sangat diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program Puskesmas, sehingga tujuan dari program Puskesmas dapat tercapai
tepat sasaran.
III. TUJUAN
A. Tujuan

Umum

Mengetahui/mengidentifikasi

kebutuhan

dan

harapan

masyarakat terhadap program Puskesmas Ciwandan

B. Tujuan Khusus
1.

Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program

2.
3.
4.

Puskesmas
Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh masyarakat
Mengetahui program yang sudah/belum sesuai kebutuhan dan harapan
Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat,

5.

tapi belum ada dalam rencana kegiatan program

Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan
masyarakat

IV.
NO
A

KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

KEGIATAN POKOK
Pengumpulan informasi
melalui kotak saran,

RINCIAN KEGIATAN
Koordinator kelompok kerja administrasi dan
manajemen (admin) Puskesmas Ciwandan
membuka

kotak

saran

di

Puskesmas

Ciwandan setiap bulan,

Koordinator admen merekap isi kotak saran
didalam

rekapan

harapan

pelanggan

Puskesmas Ciwandan
Koordinator admen memisahkan/ memilahmilah sesuai dengan kelompok kerja program,
Koordinator admen memberikan rekapan kotak
saran sesuai dengan kelompok kerja,
Koordinator program Puskesmas Sukamaju

menerima
dimasukan

rekapan

kotak

kedalam

saran,

rekapan

program Puskesmas Ciwandan

Koordinator
pelaksana

dan

kelompok
program

menandatangani tanda terima penyerahan dari

koordinator admen,
Koordinator program dan seluruh anggota
pemegang program membahas hasil rekapan
koordinator harapan program Puskesmas
Koordinator program membuat rencana tindak
lanjut hasil pembahasan harapan pelanggan,
Koordinator program membagi tugas kepada
pelaksana program didalam menyelesaikan
permasalahan harapan pelanggan,
Pelaksana program melaksanakan kegiatan
sesuai dengan pembagian tugas yang telah
diterima dengan mencatat pada buku kegiatan
individu,
Koordinator program melapor kepada kepala
Puskesmas Ciwandan tentang hasil bahasan
harapan program Puskesmas
Kepala Puskesmas Ciwandan meneliti dan
memberi

umpan

balik

atas

laporan

koordinator program Puskesmas Ciwandan

Info B

Informasi langsung dari Koordinator program, penanggungjawab program

pelanggan.

dan

pelaksana

program

menerima

informasi

harapan program baik bicara langsung, telpon

maupun SMS, dari masyarakat/ dari karyawan
Puskesmas Sukamaju,
Informasi dari pelanggan direkap kedalam rekapan
harapan pelanggan setiap pelaksana program,
Pelaksana program menyerahkan informasi
harapan pelanggan individu ke penanggungjawab

program,
Pelaksana program menandatangani serah terima
informasi harapan pelanggan individu,
Penanggungjawab program menyerahkan rekapan
informasi harapan pelanggan kepada Koordinator
program dan direkap kedalam rekapan koordinator,
Koordinator program menandatangani serah
terima harapan pelanggan individu,
Koordinator program dan seluruh

anggota

pemegang program membahas hasil rekapan

koordinator harapan program Puskesmas
Koordinator program membuat rencana tindak
lanjut hasil pembahasan harapan pelanggan,
Koordinator program membagi tugas kepada
pelaksana

program

didalam

menyelesaikan

permasalahan harapan pelanggan,

Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai
dengan pembagian tugas yang telah diterima
dengan mencatat pada buku kegiatan individu,
Koordinator program melapor kepada kepala
Puskesmas Sukamaju tentang hasil bahasan
harapan program Puskesmas
Kepala Puskesmas Sukamaju

meneliti

dan

memberi umpan balik atas laporan koordinator

program Puskesmas Sukamaju.
C

Pengumpulan
informasi melalui
Survey

Pelaksana program menyiapkan kuesioner :

o Kuesioner dengan pertanyaan tertutup
o Kuesioner dengan pertanyaan terbuka
mengenai kebutuhan

dan

harapan

program Puskesmas
Pelaksana program menentukan

besarnya

sampel
Pelaksana
pengambilan

program menentukan
sampel

dengan

cara

metode
cross

sectional, secara acak

Pelaksana program menentukan jadwal dan
waktu survei
Pelaksana program melakukan survei sesuai
jadwal
Survei

dilakukan

program, dengan

kepada sasaran

petugas

survei

berada

didekatnya. Petugas
meminta pelanggan mengisi

kuesioner,

bila

ada pertanyaan kuisioner yang kurang jelas

bisa ditanyakan kepada petugas survei
Pelaksana program mengecek isian kuisioner
apabila belum lengkap meminta pelanggan
untuk melengkapi.
Pelaksana program melakukan analisis hasil
survei dan

melaporkan

kepada

penanggungjawab program dan koordinator

program
Koordinator program,

penanggungjawab

program dan pelaksana program membahas

hasil

survey

tentang

harapan

program

Puskesmas
Koordinator program membagi tugas kepada
pelaksana program didalam menyelesaikan
permasalahan harapan pelanggan,
Pelaksana program melaksanakan kegiatan
sesuai dengan pembagian tugas yang telah
diterima dengan mencatat pada buku kegiatan
individu,
Koordinator program melapor kepada kepala
Puskesmas Sukamaju tentang hasil bahasan
harapan program Puskesmas
Kepala Puskesmas Sukamaju meneliti dan
memberi umpan balik atas laporan koordinator

program Puskesmas Sukamaju

Petugas menjelaskan maksud

Pengumpulan
informasi
Musyawarah
Masyarakat

melalui

dan

tujuan

pertemuan
Petugas mendampingi masyarakat untuk :
o mengidentifikasi permasalahan kesehatan
di masyarakat
o mengidentifikasi potensi masyarakat
o membahas dan melengkapi urutan prioritas
masalah
o membahas

dan

melengkapi

penyelesaian masalah
o merumuskan
cara

potensi

penanggulangan

masalah sesuai potensi

o menetapkan
rencana

kegiatan

penanggulangan masalah
Petugas mencatat hasil musyawarah

dan

melaporkan ke Penanggungjawab program dan

koordinator program,
Koordinator program, penanggungjawab program
dan

pelaksana

musyawarah

program

masyarakat

membahas
tentang

hasil

harapan

program Puskesmas
Koordinator program membagi tugas kepada
pelaksana

program

didalam

menyelesaikan

permasalahan harapan pelanggan,

Pelaksana program melaksanakan

kegiatan

sesuai dengan pembagian tugas yang telah

diterima dengan mencatat pada buku kegiatan
individu,
Koordinator program melapor kepada kepala
Puskesmas Sukamaju tentang hasil bahasan
harapan program Puskesmas
Kepala Puskesmas Sukamaju

meneliti

dan

memberi umpan balik atas laporan koordinator

program Puskesmas Sukamaju.

V.

CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN DAN SASARAN

NO
A

KEGIATAN

SASARAN

CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

POKOK
Pengumpulan

Terkumpulnya

informasi

informasi tentang

melalui kotak

kebutuhan dan

saran,

harapan

Membuka kotak saran,

Pencatatan informasi
Identifikasi, anlisa dan evaluasi
Pertemuan pembahasan

masyarakat
mengenai program
puskesmas
Info BInformasi langsung Informasi langsung Penyampaian kontak person via telp atau
dari pelanggan.

Pengumpulan
informasi
melalui Survey

dari

pelanggan

SMS

Pencatatan informasi
dapat
diterima
Identifikasi, anlisa dan evaluasi
langsung
Pertemuan pembahasan
kebutuhan

dan

harapan
masyarakat

Melakukan survey masyarakat

Pencatatan informasi
Identifikasi, anlisa dan evaluasi
Pertemuan pembahasan

mengenai program
puskesmas dapat
dikumpulkan
D

Musyawarah

melalui survey
kebutuhan
dan

harapan

masyarakat

mengenai program

Masyarakat

puskesmasdapat

Pengumpulan
informasi
melalui

dikumpulkan
melalui
Musyawarah

Musyawarah Masyarakat Desa

Pencatatan informasi
Identifikasi, anlisa dan evaluasi
RTL

masyarakat

VI. JADWAL KEGIATAN

N

KEGIATAN
Jan

Fe

Mar Apr

Tahun 2016
Mei Ju Jul ags

b
1

Ok

No

De

Pengumpulan
informasi melalui x

InformaI
2

Se

kotak saran
Informasi
langsung

dari x

pelanggan.
3

Pengumpulan
informasi melalui

Survey
Pengumpulan
informasi melalui

Musyawarah
Masyarakat

VII. EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DAN PELAPORAN

Evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan dilakukan tiap bulan sesuai dengan
jadwal kegiatan, dengan pelaporan hasil hasil yang dicapai pada bulan tersebut