2.

1 Negara
Negara dalam pengertian sederhana dapat dipandang sebagai suatu
organisasi dalam suatu wilayah yang memiliki kekuasaan tertinggi yang sah
dan ditaati oleh rakyatnya. Dalam pengertian yang lain, negara didefinisikan
sebagai alat dari masyarakat yang mempunyai kekuasaan untuk mengatur
hubungan-hubungan manusia dalam masyarakat dan menertibkan gejala-gejala
kekuasaan dalam masyarakat. Kita dapat juga menyebut negara sebagai suatu
wilayah yang terdiri dari penduduk yang diperintah untuk mencapai satu
kedaulatan. Sehingga dapat disimpulkan bahwa negara adalah suatu daerah
atau wilayah yang ada di permukaan bumi di mana terdapat pemerintahan yang
mengatur ekonmi, politik, sosial, budaya, pertahanan, keamanan, dan lain
sebagainya.
Berikut ini merupakan beberapa pengertian negara menurut para ahli,
diantaranya:
1. Prof. Nasroen, negara adalah suatu bentuk pergaulan hidup dan oleh sebab
itu harus juga ditinjau secara sosiologis agar dapat dijelaskan dan
dipahami.
2. Prof. R. Djokoseotono, S.H., negara adalah suatu organisasi manusia atau
kumpulan manusia-manusia yang berada di bawah pemerintahan yang
sama.
3. Senarko, negara adalah suatu organisasi masyarakat yang memiliki daerah
tertentu, tempat kekuasaan negara berlaku sepenuhnya severeign
(kedaulatan).
4. M. Solly Lubis, S.H, negara adalah suatu bentuk pergaulan manusia atau
suatu komunitas. Negara itu memiliki syarat-syarat tertentu, yaitu daerah
tertentu, rakyat tertentu, dan memiliki pemerintah.
5. Miriam Budiardjo, negara adalah suatu daerah yang penduduknya
diperintah oleh sejumlah pejabat dan berhasil menuntut dari warga

negaranya kepatuhan pada peraturan perundang-undangan melalui kontrol

dari kekuasaan yang sah.
6. Plato, negara adalah manusia dalam ukuran besar yang senantiasa maju
dan berevolusi.
7. Aristoteles, negara adalah perkumpulan dari keluarga dan desa untuk
meraih kehidupan yang sebaik-baiknya.
8. Hugo de Groot (Grotius), negara adalah ikatan dari manusia yang insaf
akan arti dan panggilan hukum kodrat.
9. Jean Bodin, negara adalah sejumlah keluarga dengan segala harta
bendanya yang dipimpin oleh akal dari satu kuasa yang berdaulat.
10. Hans Kelsen, negara ialah suatu susunan pergaulan hidup bersama, suatu
tata paksa (Zwangordenung).
11. J. H. A. Logemann, negara adalah organisasi kemasyarakatan dengan
kekuasaanya bertujuan untuk mengatur dan menyelenggarakan suatu
masyarakat.
12. Fr. Oppenheimer, negara adalah sekumpulan masyarakat yang memiliki
deferensial politik, yaitu terdapat hubungan antara pihak yang memerintah
dan pihak yang diperintah.
13. Bluntschli, negara ialah diri rakyat yang disusun dalam suatu organisasi
politik di suatu daerah yang tertentu.
14. Valkenier, negara ialah rakyat yang sebagai kekuasaan yang merdeka,
hidup dalam persatuan hukum yang berlaku lama di suatu daerah yang
tertentu.

15. Thomas Hobbes, negara adalah hasil perjanjian antar-individu untuk

menciptakan suatu lembaga dengan wewenang mutlak untuk menata
mereka melalui undang-undang dan untuk memaksa semua agar taat pada
undang-undang itu.
16. J.J. Rousseau, negara adalah perkumpulan dari rakyat yang melindungi
dan mempertahankan hak dan harta benda masing-masing, tetapi tetap
hidup dengan bebas dan merdeka.
17. Karl Marx, negara adalah alat kekuasaan bagi penguasa untuk menindas
kelas manusia yang lain.
18. Roger F. Soltau, negara adalah suatu alat atau kewenangan untuk mengatur
dan mengendalikan persoalan-persoalan bersama atas nama rakyat.
19. R. Kranenburg, negara adalah suatu organisasi kekuasaan yang diciptakan
sekelompok masyarakat yang disebut bangsa.