DAFTAR ISI
BAB I
KETENTUAN UMUM.......................................................................................1
A. PENGERTIAN ISTILAH.............................................................................1
B. DASAR HUKUM..........................................................................................2
C. TUJUAN.........................................................................................................3
D. RUANG LINGKUP.......................................................................................3
BAB II
Evaluasi Administrasi............................................................................6
Evaluasi Teknis.......................................................................................6
Ambang Lulus (passing grade)..............................................................8
Penetapan Peringkat Teknis................................................................9
Pengumuman Peringkat Teknis............................................................9
Sanggahan...............................................................................................9
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
BAB I
KETENTUAN UMUM
A. PENGERTIAN ISTILAH
7. Peserta seleksi adalah penyedia jasa yang mengikuti seleksi penyedia jasa yang
telah lulus prakualifikasi dan masuk dalam daftar pendek konsultan.
8. Kontrak pekerjaan jasa konsultansi adalah perikatan antara pengguna jasa dengan
penyedia jasa dalam pelaksanaan pengadaan jasa.
9. Dokumen seleksi adalah dokumen yang disiapkan oleh panitia pengadaan dan
ditetapkan oleh pengguna jasa sebagai pedoman dalam proses pembuatan dan
penyampaian penawaran oleh calon peserta seleksi serta sebagai pedoman evaluasi
dokumen penawaran oleh panitia pengadaan.
10. Harga Perkiraan sendiri (HPS) adalah perhitungan perkiraan biaya pekerjaan
yang dihitung secara profesional oleh panitia dan disahkan oleh pengguna jasa, yang
digunakan sebagai salah satu acuan didalam melakukan evaluasi dokumen
penawaran.
11. Dokumen penawaran adalah surat penawaran dan seluruh dokumen lampirannya.
12. Substansi penawaran adalah hal-hal pokok dalam penawaran yang menentukan sah
atau tidaknya penawaran yang dinyatakan dalam dokumen seleksi.
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
13. Jadual waktu pelaksanaan adalah jadual yang menunjukkan kebutuhan waktu
yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan, terdiri atas tahap pelaksanaan yang
disusun secara logis, realistik dan dapat dilaksanakan.
14. Personil inti adalah tenaga inti yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan.
15. Klarifikasi adalah kegiatan meminta penjelasan oleh panitia pengadaan kepada
penyedia jasa atas substansi penawaran yang kurang jelas bagi panitia pengadaan
dalam rangka evaluasi dokumen penawaran. Pertanyaan dan jawaban harus tertulis
dan dapat dilakukan pertemuan/tatap muka untuk penjelasan atas jawaban
klarifikasi.
16. Konfirmasi adalah kegiatan panitia pengadaan meminta penegasan kepada penyedia
jasa/instansi terkait terhadap hal-hal yang diperlukan.
17. Negosiasi adalah kegiatan panitia pengadaan dalam rangka mencapai kesepakatan
teknis maupun harga dengan penyedia jasa.
B.
DASAR HUKUM
Pedoman ini mengacu pada:
1. Undang-Undang No.5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan
Persaingan Usaha Tidak Sehat;
2. Undang-Undang No.28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih
dan Bebas dari Korupsi Kolusi dan Nepotisme;
3. Undang-Undang No.18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;
4. Peraturan Pemerintah No. 28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa
Konstruksi;
5. Peraturan Pemerintah No.29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi;
6. Peraturan Pemerintah No.30 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa
Konstruksi;
7. Keputusan Presiden R.I. No.42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara;
8. Keputusan Presiden R.I. No.80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
9. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No.339/KPTS/M/2003
tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konstruksi oleh Instansi Pemerintah;
10. Guidelines dari Negara Pemberi Pinjaman antara lain World Bank/IBRD, ADB dan
JBIC.
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
C. TUJUAN
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
BAB II
PENYAMPAIAN, PEMBUKAAN DAN EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
A. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN
c.
d.
e.
f.
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
(SAMPUL I)
1. Panitia pengadaan membuka dokumen penawaran dihadapan peserta pada waktu
yang ditentukan dalam dokumen seleksi.
2. Panitia pengadaan membuka sampul I di hadapan peserta. Sampul II tidak boleh
dibuka dan sampulnya diparaf oleh panitia pengadaan serta wakil peserta dari
perusahaan yang berbeda, sebelum disimpan oleh panitia pengadaan.
3. Berita acara pembukaan sampul I sekurang-kurangnya memuat:
a. Jumlah dokumen penawaran yang masuk;
b. Jumlah dokumen penawaran yang lengkap dan tidak lengkap;
c. Kelainan-kelainan yang dijumpai dalam dokumen penawaran;
d. Keberatan/sanggahan dari peserta;
e. Keterangan lain yang dianggap perlu;
f. Tanggal pembuatan berita acara;
g. Tandatangan anggota panitia pengadaan dan wakil peserta yang hadir;
h. Berita acara pembukaan sampul I dilampiri dokumen penawaran sampul I.
menyatakan dihadapan para peserta yang hadir bahwa saat pemasukan dokumen
penawaran telah ditutup;
b. Dokumen penawaran tidak dapat lagi diterima setelah batas waktu pemasukan
pemberian bahan dan penjelasan secara lisan atau tertulis atas dokumen
penawaran yang telah disampaikan tidak dapat diterima;
d. Sampul penawaran biaya tidak boleh dibuka;
e. Semua dokumen penawaran dan surat keterangan dibacakan dengan jelas
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
1. Evaluasi Administrasi
a. Penilaian terhadap data administrasi hanya dilakukan terhadap hal-hal yang tidak
dinilai pada saat prakualifikasi.
b. Hal-hal yang perlu diperhatikan pada saat evaluasi kelengkapan data administrasi
yaitu :
1). Surat penawaran yang di dalamnya mencantumkan masa berlaku
penawaran;
2). Adanya dokumen penawaran teknis.
c. Penawaran dinyatakan gugur apabila salah satu persyaratan administrasi yang
diminta dalam dokumen seleksi tidak dipenuhi atau tidak memenuhi syarat,
yaitu:
1). Tidak ditandatangani oleh pemimpin/direktur utama atau penerima kuasa
dari pemimpin/direktur utama yang namanya tercantum dalam akte
pendirian atau perubahannya, atau kepala cabang perusahaan yang diangkat
oleh kantor pusat atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama
(association agreement) adalah yang berhak mewakili kemitraan (pejabat
dari perusahaan utama/lead firm);
2). Tidak mencantumkan masa berlakunya penawaran, atau mencantumkan
kurun waktu kurang dari yang diminta dalam dokumen seleksi;
3). Tidak menyampaikan dokumen penawaran teknis;
4). Tidak bermaterai cukup dan bertanggal.
d. Untuk dokumentasi panitia pengadaan, dokumen asli yang mengakibatkan
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
Bobot (%)
10 20
20 40
50 70
100
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
Bagi penyedia jasa yang nilainya di bawah nilai ambang lulus, dinyatakan gugur.
Bagi penyedia jasa yang nilainya sama atau di atas
dimasukkan dalam peringkat teknis.
ditetapkan.
5. Pengumuman Peringkat Teknis
Berdasarkan penetapan pengguna jasa, panitia pengadaan mengumumkan urutan
peringkat teknis penyedia jasa berikut nilai teknisnya melalui papan pengumuman
resmi untuk penerangan umum dan/atau internet, dan disampaikan secara tertulis
kepada peserta.
6. Sanggahan
a. Peserta seleksi yang keberatan atas penetapan hasil evaluasi administrasi dan
teknis dapat mengajukan sanggahan secara tertulis selambat-lambatnya dalam
waktu 5 (lima) hari kerja setelah tanggal pengumuman.
b. Surat sanggahan diajukan kepada pengguna jasa disertai bukti-bukti terjadinya
penyimpangan, dengan tembusan kepada unit pengawasan internal. Surat
sanggahan yang disampaikan kepada bukan pengguna jasa dianggap sebagai
pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.
c. Pengguna jasa wajib memberikan jawaban tertulis selambat-lambatnya dalam 5
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
1. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi kualitas, maka panitia pengadaan hanya
membuka sampul II peringat teknis terbaik (pemenang seleksi) dan melakukan
evaluasi biaya. Panitia pengadaan membuat berita acara pembukaan penawaran
biaya, yang mencantumkan penawaran biaya, penawaran biaya terkoreksi, nilai
(score) penawaran teknis. Berita acara ditandatangani oleh panitia pengadaan dan
wakil peserta.
2. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi kualitas teknis dan biaya, maka panitia
pengadaan mengundang peserta yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara
pembukaan penawaran sampul II sebagai berikut :
a. Panitia pengadaan menyebutkan peserta yang lulus evaluasi teknis dan masingb.
c.
d.
e.
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
10
teknis dan penawaran biaya. Berita acara ditandatangani oleh panitia pengadaan
dan wakil peserta.
3. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi pagu anggaran, maka panitia pengadaan
mengundang peserta yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara pembukaan
penawaran sampul II sebagai berikut :
a. Panitia pengadaan penyebutkan peserta yang lulus evaluasi teknis dan masing-
teknis;
c. Panitia pengadaan membacakan dan menulis biaya penawaran dari tiap peserta
4. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi biaya terendah, maka panitia pengadaan
mengundang peserta yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara pembukaan
penawaran sampul II sebagai berikut:
a. Panitia pengadaan menyebutkan peserta yang lulus evaluasi teknis dan masing-
teknis;
c. Panitia pengadaan membacakan dan menulis biaya penawaran dari tiap peserta
1. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi kualitas, setelah evaluasi penawaran biaya
dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.
2. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi kualitas teknis dan biaya, metoda evaluasi
pagu anggaran dan metoda evaluasi biaya terendah, setelah evaluasi penawaran
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
11
Dalam hal menggunakan metoda evaluasi kualitas teknis dan biaya, metoda evaluasi
pagu anggaran dan metoda evaluasi biaya terendah, setelah penetapan pemenang oleh
pengguna jasa, maka pemenang seleksi diumumkan oleh panitia pengadaan melalui
papan pengumuman resmi untuk penerangan umum dan/atau internet dan disampaikan
kepada seluruh peserta.
G. SANGGAHAN
Panitia pengadaan melakukan klarifikasi dan negosiasi kepada calon pemenang seleksi
dengan ketentuan sebagai berikut :
1. Klarifikasi dan negosiasi dilakukan oleh panitia pengadaan dengan
pemimpin/direktur utama perusahaan atau wakil yang memperoleh kuasa penuh dari
pemimpin/direktur utama perusahaan (dinyatakan dengan surat kuasa).
2. Dalam hal penilaian menggunakan metoda evaluasi kualitas, klarifikasi dan/atau
negosiasi dilakukan untuk memperoleh kemantapan dan kejelasan teknis dan biaya
dengan memperhatikan kesesuaian antara bobot pekerjaan dan tenaga ahli yang
ditugaskan dengan mempertimbangkan pula kebutuhan perangkat/fasilitas
pendukung yang proporsional guna pencapaian hasil kerja yang optimal:
a. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dan/atau dinegosiasi terutama :
1). Lingkup dan sasaran jasa konsultansi;
2). Cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;
3). Kualifikasi tenaga ahli;
4). Organisasi pelaksanaan;
5). Program alih pengetahuan;
6). Jadual pelaksanaan pekerjaan;
7). Jadual penugasan personil;
8). Fasilitas penunjang.
b. Klarifikasi dan/atau negosiasi dilakukan untuk memperoleh kesepakatan biaya
yang efisien dan efektif dengan tetap mempertahankan hasil yang ingin dicapai
sesuai dengan penawaran teknis yang diajukan penyedia jasa.
c. Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dan/atau negosiasi terutama :
1). Kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran biaya;
2). Volume kegiatan dan jenis pengeluaran;
3). Biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku di pasaran/kewajaran
biaya.
d. Klarifikasi dan/atau negosiasi terhadap unit biaya personil dilakukan berdasarkan
daftar gaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli
yang bersangkutan. Biaya satuan dari biaya langsung personil maksimum 3,2
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
12
(tiga koma dua) kali gaji dasar yang diterima tenaga ahli tetap dan maksimum
1,5 (satu koma lima) kali penghasilan yang diterima tenaga ahli tidak tetap.
e. Unit biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu yang dihitung
terlalu tinggi yaitu melebihi 10% (sepuluh persen) dari 3,2 (tiga koma dua) kali
gaji dasar yang diterima tenaga ahli tetap dan melebihi 10% (sepuluh persen)
dari 1,5 (satu koma lima) kali penghasilan yang diterima tenaga ahli tidak tetap,
berdasarkan perhitungan dari daftar gaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor
pajak penghasilan tenaga ahli yang bersangkutan;
b. Harga satuan biaya langsung non personil yang bersifat lump sum tidak boleh
dikurangi.
I. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI
Terhadap penyedia jasa yang akan diusulkan sebagai pemenang dan pemenang
cadangan, dilakukan verifikasi terhadap semua data dan informasi yang ada dalam
formulir isian kualifikasi dengan meminta rekaman atau asli dokumen yang sah dan bila
diperlukan dilakukan konfirmasi dengan instansi terkait.
Apabila dalam pembuktian kualifikasi ditemui hal-hal yang tidak benar/palsu, maka
penyedia jasa dinyatakan gugur dan dikenakan sanksi administrasi yaitu dimasukkan
daftar hitam perusahaan dalam jangka waktu selama 2 (dua) tahun dan sanksi perdata
dan pidana sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
J. PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI
1. Panitia pengadaan membuat kesimpulan dari hasil evaluasi seleksi yang dituangkan
dalam berita acara hasil seleksi.
2. Berita acara harus memuat hal-hal sebagai berikut:
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
13
a. Nama semua peserta seleksi dan harga penawaran dan/atau harga penawaran
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
14
BAB III
PENETAPAN PEMENANG SELEKSI
1. Panitia pengadaan menetapkan calon pemenang yang menguntungkan bagi negara
dalam arti:
a. Penawaran memenuhi syarat administratif dan teknis sesuai ketentuan dokumen
seleksi;
b. Perhitungan biaya yang ditawarkan setelah koreksi aritmatik, adalah wajar dan
dapat dipertanggungjawabkan;
c. Telah memperhatikan penggunaan semaksimal mungkin hasil produksi dalam
negeri;
2. Panitia pengadaan membuat dan menyampaikan laporan kepada pengguna jasa atau
kepada pejabat yang berwenang mengambil keputusan untuk menetapkan pemenang
seleksi melalui pengguna jasa.
Laporan tersebut disertai surat usulan calon pemenang seleksi dan penjelasan atau
keterangan lain yang dianggap perlu sebagai bahan pertimbangan untuk mengambil
keputusan.
3. Usulan penetapan pemenang seleksi
a. Usulan penetapan pemenang seleksi disusun sesuai dengan urutan calon
pemenang seleksi, harus memuat:
1). Nama dan alamat penyedia jasa;
2). Biaya penawaran hasil negosiasi;
3). Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).
b. Pemenang seleksi ditetapkan oleh pejabat yang berwenang menetapkan
berdasarkan usulan panitia pengadaan.
Pejabat yang berwenang segera
menetapkan pemenang seleksi dengan menerbitkan surat penetapan pemenang
penyedia jasa dan menyampaikan kepada panitia pengadaan selambatlambatnya:
1). Lima hari kerja untuk penetapan oleh pengguna jasa;
2). Empat belas hari kerja untuk penetapan oleh Menteri.
Ketentuan tersebut 1). dan 2). terhitung sejak surat usulan penetapan pemenang
seleksi tersebut diterima oleh pejabat yang berwenang menetapkan pemenang
seleksi.
c. Data pendukung yang diperlukan untuk menetapkan pemenang seleksi adalah:
1). Dokumen seleksi beserta adendum (bila ada);
2). Berita acara pembukaan penawaran sampul I;
3). Berita acara hasil evaluasi administrasi dan teknis;
4). Berita acara pembukaan penawaran sampul II;
5). Berita acara hasil klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya;
6). Ringkasan proses seleksi dan hasil seleksi;
7). Rekaman dokumen penawaran dari calon pemenang seleksi yang telah
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
15
d. Dalam hal pengguna jasa tidak sependapat dengan usulan panitia pengadaan
maka:
1). Untuk penetapan pemenang seleksi dengan nilai s.d. Rp. 50 milyar.
Pengguna jasa membahas dengan panitia pengadaan untuk mengambil
keputusan:
a). Menyetujui usulan panitia; atau
b). Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan
evaluasi ulang atau seleksi ulang atau menetapkan pemenang seleksi,
dan dituangkan dalam berita acara yang memuat keberatan dan
kesepakatan masing-masing pihak; atau
c). Bila akhirnya tidak tercapai kesepakatan, maka akan diputuskan oleh
Menteri dan bersifat final.
2). Untuk penetapan pemenang seleksi dengan nilai di atas Rp.50 milyar.
Pengguna jasa membahas dengan panitia pengadaan untuk mengambil
keputusan:
a). Menyetujui usulan panitia pengadaan untuk dimintakan persetujuan
kepada Menteri; atau
b). Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan
evaluasi ulang atau seleksi ulang, dan dituangkan dalam berita acara
serta dilaporkan kepada Menteri; atau
c). Apabila masih belum ada kesepakatan, maka dilaporkan kepada
Menteri dengan catatan keberatan dari pengguna jasa, untuk diputuskan
dan bersifat final.
3). Untuk pengadaan yang bernilai di atas Rp. 50 miliar, apabila pengguna jasa
dan/atau panitia pengadaan tidak sependapat dengan keputusan Menteri,
maka:
a). Penetapan pemenang seleksi atau keputusan lain diserahkan kepada
Menteri dan panitia pengadaan dan pengguna jasa tidak perlu
melakukan perubahan berita acara evaluasi;
b). Keputusan Menteri bersifat final.
4. Penerbitan surat penunjukan penyedia jasa (SPPJ)
a. Pengguna jasa mengeluarkan SPPJ sebagai pelaksana pekerjaan yang akan
dilaksanakan.
b. Peserta seleksi yang ditetapkan sebagai penyedia jasa wajib menerima keputusan
tersebut. Apabila yang bersangkutan mengundurkan diri dan masa penawarannya
masih berlaku, maka pengunduran diri tersebut hanya dapat dilakukan
berdasarkan alasan yang dapat diterima secara obyektif oleh pengguna jasa.
c. Terhadap penyedia jasa yang ditetapkan sebagai pelaksana pekerjaan
mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat diterima dan masa
penawarannya masih berlaku, penyedia jasa tersebut dikenakan sanksi berupa
larangan untuk mengikuti kegiatan pengadaan jasa di instansi pemerintah selama
2 (dua) tahun.
d. Apabila pemenang seleksi mengundurkan diri, panitia pengadaan melakukan
seleksi ulang.
e. SPPJ`harus dibuat paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman
pemenang seleksi dan segera disampaikan kepada pemenang seleksi.
f. Salah satu tembusan dari SPPJ disampaikan (tanpa lampiran perjanjian/ kontrak)
sekurang-kurangnya kepada unit pengawasan internal.
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
16
BAB IV
SELEKSI GAGAL DAN SELEKSI ULANG
1. Seleksi dinyatakan gagal apabila:
a. Penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga); atau
b. Tidak ada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis; atau
c. Negosiasi atas biaya penawaran gagal karena tidak ada peserta yang menyepakati
benar.
2. Seleksi Ulang.
a. Apabila seleksi dinyatakan gagal, maka panitia pengadaan segera melakukan
seleksi ulang.
b. Apabila dalam seleksi ulang, jumlah penyedia jasa
yang memasukkan
penawaran hanya 2 (dua) maka dilakukan negosiasi seperti pada proses seleksi
langsung.
yang memasukkan
penawaran hanya 1 (satu) maka dilakukan negosiasi seperti pada proses
penunjukan langsung;
d. Apabila sanggahan ternyata benar, maka proses seleksi dievaluasi kembali atau
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
17
BAB V
LAIN - LAIN
1. Kewajiban memberikan informasi
Pengguna jasa/panitia pengadaan wajib memberikan informasi yang diminta oleh
peserta seleksi mengenai penawarannya yang gugur dalam evaluasi, atau seleksi
yang dinyatakan gagal.
2. Larangan memberikan ganti rugi
Pengguna jasa dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta seleksi bila
penawarannya ditolak atau seleksi dinyatakan gagal.
3. Dokumen penawaran
Jumlah rangkap dokumen penawaran sebanyak 3 (tiga) buah, 1 (satu) rangkap
untuk pengguna jasa dan 2 (dua) rangkap untuk panitia pengadaan. Dokumen
penawaran asli untuk pengguna jasa disampaikan oleh panitia pengadaan dalam
keadaan tertutup dan dilak serta hanya dibuka setelah diterbitkan SPPJ atau
bilamana ada sanggahan dari peserta. Pembukaan dokumen penawaran asli
dilakukan di hadapan peserta yang menyanggah dan disanggah.
4. Kewajiban menyimpan dan memelihara dokumen pengadaan
Pengguna jasa wajib menyimpan seluruh dokumen pelaksanaan pengadaan
termasuk berita acara proses pengadaan.
5. Pengaduan
Pengaduan dari peserta dan masyarakat dapat disampaikan pada setiap tahap
seleksi. Pengguna jasa wajib memberikan tanggapan/informasi mengenai
pengadaan yang berada dalam kewenangannya.
6. Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
Nilai total HPS diumumkan sejak rapat penjelasan seleksi, rincian tidak boleh
dibuka dan bersifat rahasia.
7. Evaluasi Penawaran
Proses evaluasi penawaran bersifat rahasia dan dilakukan oleh panitia pengadaan
yang independen.
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
18
CONTOH
Proyek .................................................................
Tahun Anggaran
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
20
Ditetapkan di
Pada tanggal
:
:
Mengetahui/Menyetujui
Kepala Kantor/ Satuan Kerja
Pemimpin Proyek/Bagian Proyek
.
NIP. .
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
Panitia Pengadaan
Ketua
..
NIP. ..
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
21
1.
Proyek
2.
3.
: .
a. Pengalaman Perusahaan
b. Pendekatan dan Metodologi
c. Kualifikasi Tenaga Ahli
4.
(10%)
(20%)
(70%)
Cara Penilaian :
: bobot nilai 40
: bobot nilai 30
: bobot nilai 0
: bobot nilai 30
%
%
%
%
Contoh Perhitungan:
Setiap 1 (satu) paket mendapat nilai 20
Perusahaan A dalam kurun waktu 7 (tujuh) tahun terakhir pernah melaksanakan
pekerjaan sebagai berikut :
Pengadaan
2 paket nilai 40
Produk Statuter
0
nilai 0
Training
4 paket nilai 80
Institusional
3 paket nilai 60
Perolehan nilai pengalaman perusahaan adalah:
(40 x 40/100) + (0 x 30/100) + (80 x 0/100) + (60 x 30/100) =
16
+
0
+
0
+
18
= 34
Bobot nilai pengalaman perusahaan
= 34 x 10% = 3,4%
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
22
= 20%
= 30%
= 20%
= 20%
= 10%
Pendekatan & metodologi atas dokumen seleksi menurut penilaian panitia pengadaan,
sebagai berikut:
Pemahaman Atas Jasa ..nilai 80
Kualitas Metodologi ... nilai 80
Tanggapan Terhadap TOR ... nilai 80
Rencana Kerja . . nilai 80
Kebutuhan MM, Fasilitas Pendukung &
Penyajian Proposal nilai 80
Bobot nilai yang diperoleh adalah:
(80x20/100)+(80x30/100)+(80x20/100)+(80x20/100)+(80x10/100)=
16
+
24
+
16
+
16
+
8
= 80
Bobot nilai pendekatan dan metodologi
= 80 x 20% = 16%
= 100
= 50
b). Kursus/Seminar/workshop
Contoh : Bobot nilai 5%
(1). Waktu pelaksanaan
- Setiap kursus dinilai
- Setiap seminar/workshop dinilai
(2). Nilai
- < 3 tahun
- 3 5 tahun
- 5 10 tahun
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
= 6 bulan
= 1 bulan
=0
= 50 80
= 80 100
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
23
Pengalaman 10 Tahun
Tahun
Nilai
1
16
2
32
3
48
4
64
5
80
6
84
7
88
8
92
9
96
10
100
Pengalaman 15 Tahun
Tahun
Nilai
1-2
20
3-4
40
5-6
60
7-8
80
9-10
85
11-12
90
13-14
95
15
100
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
24
=1
= 0,50
Lingkup
Lingkup sesuai dengan syarat KAK, dinilai
Menunjang, dinilai
Terkait, dinilai
=1
= 0,50
= 0,25
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
= 25%
= 15%
= 15%
= 15%
= 15%
= 15%
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
25
2.
PAKET
: ..........................................
ITEM
NILAI
BOBOT
NILAI TOTAL
1.
Pengalaman perusahaan
80,00
0,1
8,00
2.
80,00
0,2
16,00
3.
Kualifikasi personil
60,80
0,7
42,56
1,00
66,56
Jumlah
Catatan : 1. Unsur-unsur yang dinilai seperti pada tabel di atas, pembobotan dan
penilaiannya ditetapkan oleh panitia pengadaan berdasarkan jenis pekerjaan.
2. Subunsur, pembobotan dan penilaian untuk masing-masing subunsur sesuai
dengan butir C.2.1).b). ditetapkan oleh panitia pengadaan berdasarkan jenis
pekerjaan.
3. Penilaian subunsur pada tabel-tabel berikut hanya merupakan contoh.
: .............................................
JENIS PENGALAMAN/
PEKERJAAN
JUMLAH
PAKET
NILAI
BOBOT
NILAI
TOTAL
1.
Pengadaan
80
0,40
32
2.
Produk statuter
60
0,30
18
3.
Training/capacity building
0,00
4.
Institutional
12
100
0,30
30
1,00
80
Jumlah
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
26
PAKET
: ............................................
JENIS PENGALAMAN/
PEKERJAAN
NILAI
BOBOT
NILAI TOTAL
1.
80
0,20
16
2.
Kualitas metodologi
80
0,30
24
3.
80
0,20
16
4.
Rencana kerja
80
0,20
16
5.
80
0,10
1,00
80
Jumlah
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
27
PAKET
: .........................................
JENIS PENGALAMAN/
PEKERJAAN
NILAI
BOBOT
NILAI TOTAL
1.
Ketua Tim
59,10
0,25
14,775
2.
57,40
0,15
8,610
3.
74,20
0,15
11,130
4.
60,10
0,15
9,015
5.
64,76
0,15
9,714
6.
50,38
0,15
7,557
1,00
60,801
Jumlah
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
28
PAKET
: .................................................
DARI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
Oktober 80
Maret 81
September 81
Juni 84
Oktober 84
Juli 85
November 85
Juni 86
November 86
Maret 87
Juli 87
Maret 88
Maret 88
Maret 89
Agustus 89
Maret 90
September 90
September 91
Juli 92
April 93
Oktober 93
Juni 94
Oktober 94
Maret 95
Juli 96
November 96
Juni 97
Januari 98
Agustus 98
Juni 99
Februari 02
Juni 02
1.
2.
3.
4.
Pendidikan S1/S2/S3
Pengalaman
Kemampuan Bahasa
Seminar/Kursus
: KETUA TIM
PERIODE
SAMPAI
Maret 81
Agustus 81
Maret 82
Oktober 84
Februari 85
November 85
Maret 86
November 86
Maret 87
Juni 87
Februari 88
Juli 88
Januari 89
Juli 89
Februari 90
Agustus 90
April 91
Februari 92
Januari 93
September 93
Maret 94
September 94
Februari 95
Juni 95
Oktober 96
Maret 97
Desember 97
Juli 98
Januari 99
Maret 00
Desember 00
Oktober 01
Jumlah Bulan
Jumlah Tahun
Nilai
100
48.6
75
0
Bobot
FAKTOR
POSISI
JUMLAH
6
6
7
4
5
5
5
6
5
4
7
4
5
4
6
5
7
6
6
5
5
3
5
4
4
4
6
6
6
6
4
4
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.50
0.50
0.25
0.25
0.50
0.25
0.50
0.50
0.50
0.50
0.25
0.50
0.50
0.50
0.25
0.25
0.25
0.25
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.25
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
0.750
0.750
0.875
0.500
0.625
0.625
1.250
3.000
2.500
1.000
1.750
2.000
1.250
2.000
3.000
2.500
3.500
1.500
3.000
2.500
2.500
0.750
1.250
1.000
1.000
2.000
3.000
3.000
3.000
3.000
2.000
1.000
58.375
4.865
Nilai x Bobot
20%
65%
10%
5%
Nilai Total 1.2.3.4
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
BULAN
20.0
31.6
7.5
0
59.1
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
29
PAKET
: ...................................................
DARI
Maret 99
Juni 98
Maret 97
Oktober 96
Juli 96
Augustus 96
Sep september 94
Nopember 94
Juni 93
Juli 92
April 92
Oktober 94
Mei 94
Agustus 93
Apr il 93
Oktober 92
Apr il 92
Juli 91
Maret 91
Juni 90
Januari 80
Mei 88
November 87
Mar et 87
Agustus 88
Februari 88
1.
2.
3.
4.
Pendidikan S1/S2/S3
Pengalaman
Kemampuan Bahasa
Seminar/Kursus
100
46.00
75
0
Bobot
FAKTOR
POSISI
JUMLAH
22
9
15
5
3
8
7
4
5
6
3
5
5
5
3
5
6
6
4
6
4
7
6
8
6
6
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.50
0.50
0.25
0.25
0.50
0.25
0.50
0.50
0.50
0.50
0.25
0.25
0.50
0.00
0.00
0.50
0.50
1.00
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
1.00
1.00
1.00
0.50
1.00
1.00
1.00
0.50
0.00
0.00
0.00
0.50
0.50
0.50
0.50
2.750
1.125
1.875
0.625
0.375
1.000
0.875
1.000
1.250
0.750
0.375
2.500
1.250
2.500
0.750
2.500
3.000
1.500
0.500
0
0
0
1.500
2.000
3.000
1.500
34.500
2..875
Nilai x Bobot
20%
65%
10%
5%
Nilai Total 1.2.3.4
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
BULAN
20.00
29.90
7.50
0
57.40
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
30
PAKET
: ......................................................
NO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
1.
2.
3.
4.
DARI
Jul-01
Jul-00
Jul-79
Agustus 96
Mei 95
Oktober 94
Jun-94
Agustus 93
September92
Jun-92
Nopember91
Nopember91
Nopember90
Mei 90
Nopember89
Jun-89
Desember 88
Jun-87
Nopember87
Jun-87
Nopember86
Agustus 86
April 85
Bobot
BULAN
FAKTOR
POSISI
JUMLAH
5
5
31
8
4
5
5
7
7
4
6
5
5
7
5
4
4
6
5
6
5
5
8
0.50
0.50
0.50
0.25
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.50
0.25
0.50
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.50
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
1.250
2.500
15.500
2.000
2.000
2.500
2.500
3.500
3.500
2.000
1.500
1.250
1.250
1.750
1.250
2.000
1.000
3.000
0.625
0.750
0.625
0.625
1.000
53.875
4.49
Nilai x Bobot
100
20%
20.00
71.84
65%
46.70
Kemampuan Bahasa
75
10%
7.50
Seminar/Kursus
Pendidikan S1/S2/S3
Pengalaman
5%
Nilai Total 1.2.3.4
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
0
74.20
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
31
PAKET
: .................................................
NO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
DARI
Juli 01
Juni 00
Oktober 99
Oktober 98
April 99
Juli 97
Agustus 96
Oktober 94
Mei 94
Agustus 93
September 92
Desember 91
Juli 91
Agustus 90
Januari 90
Agustus 89
Desember 88
Juni 87
Desember 86
1.
2.
3.
4.
Pendidikan S1/S2/S3
Pengalaman
Kemampuan Bahasa
Seminar/Kursus
100
50.16
75
0
Bobot
FAKTOR
POSISI
JUMLAH
4
5
4
7
6
8
6
5
5
6
6
5
6
7
7
5
7
6
7
0 .25
0 .50
0 .50
0 .25
0 .25
0 .50
0 .25
0 .25
0 .50
0 .25
0 .50
0 .25
0 .50
0 .50
0 .50
0 .25
0 .25
0 .50
0 .25
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
1 .00
0 .50
0 .50
0 .50
0 .50
1.000
2.500
2.000
1.750
1.500
4.000
1.500
1.250
2.500
1.500
3.000
1.250
3.000
3.500
3.500
0.625
0.875
1.500
0.875
37.625
3.135
Nilai x Bobot
20%
65%
10%
5%
Nilai Total 1.2.3.4
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
BULAN
20.00
32.60
7.50
0
60.10
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
32
PAKET
: ........................................................
DARI
Juli 01
Juli 00
Oktober 99
September98
Juli 97
Agustus 96
April 96
Agustus 95
April 95
Oktober 94
Oktober 94
September93
Mei 93
September92
April 92
Agustus 91
April 91
Oktober 90
April 90
Oktober 89
Jun-88
Februari 88
Maret 87
Nopember87
1.
2.
3.
4.
Pendidikan S1/S2/S3
Pengalaman
Kemampuan Bahasa
Seminar/Kursus
100
57.33
75
0
Bobot
FAKTOR
POSISI
JUMLAH
4
6
6
6
9
8
3
6
4
5
4
6
4
7
5
7
4
6
5
6
4
4
10
4
0.50
0.25
0.25
0.50
0.50
0.00
0.50
0.50
0.25
0.25
0.50
0.50
0.50
0.50
0.25
0.25
0.25
0.50
0.25
0.25
0.25
0.25
0.50
0.25
0.50
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.50
0.50
0.50
1.000
1.500
1.500
3.000
4.500
0
1.500
3.000
1.000
1.250
2.000
3.000
2.000
3.500
1.250
1.750
1.000
3.000
1.250
1.500
1.000
0.500
2.500
0.500
43.000
3.583
Nilai x Bobot
20%
65%
10%
5%
Nilai Total 1.2.3.4
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
BULAN
20.00
37.26
7.50
0
64.76
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
33
PAKET
: ...............................................
NO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
DARI
Juli 01
Agustus 99
Maret 99
Agustus 99
November 97
Agustus 97
November 96
Juli 96
Oktober 95
Juli 95
November 94
Mei 94
Desember 93
Juni 93
November 92
Maret 91
Oktober 90
Juni 89
Juli 88
SAMPAI
Desember 01
Februari 01
Juni 99
Februari 99
Maret 98
November 97
Maret 97
November 96
Februari 96
Oktober 95
Maret 95
Oktober 94
April 94
Desember 93
Maret 93
Oktober 91
Februari 91
November 80
Desember 80
Jumlah Bulan
Jumlah Tahun
Nilai
1.
2.
3.
4.
Pendidikan S1/S2/S3
Pengalaman
Kemampuan Bahasa
Seminar/Kursus
100
35.2
75
0
Bobot
FAKTOR
POSISI
JUMLAH
4
5
5
7
5
3
5
4
5
4
5
6
4
7
5
8
5
6
6
0.25
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.25
0.25
0.25
0.50
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
0.50
0.50
0.50
2.50
2.50
3.50
2.50
1.50
2.50
2.00
2.50
2.00
2.50
3.00
2.00
3.50
2.50
4.00
1.25
0.75
0.75
42.25
3.52
Nilai x Bobot
20%
65%
10%
5%
Nilai Total 1.2.3.4
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
BULAN
20.00
22.88
7.50
0
50.38
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
34
3.
Bobot teknis :
90 x 0,75 = 67,50
85 x 0,75 = 63,75
80 x 0,75 = 60,00
Bobot biaya
90/110 x 100 = 81,82
90/100 x 100 = 90,00
90/90 x 100 =100,00
B A D A N P E MB I N A A N K O N S T R U K S I D A N I N V E S TAS I
D E PART E ME N P E R MU K I MA N D A N P R A S A R A N A W I L AYAH
35