Pedomanreviu RPJMD 31 Agustus 2016 Office Ok

KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
SURAT MENTERI DALAM NEGERI

Nomor
: 50/ 781/ B.1/IJ
Tanggal : 24 Agustus 2016
PEDOMAN PELAKSANAAN REVIU

DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA SKPD
INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI

2016
simbachs@hotmail.com
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA
Jakarta, 24 Agustus 2016

Nomor
Sifat
Lampiran
Hal
:
:
:
:
050/781/B.1/IJ
PENTING
1 (satu) berkas
Pedoman Pelaksanaan Reviu
Dokumen RPJMD dan RenstraSKPD
Kepada
Yth. 1. Seluruh Gubernur
2. Seluruh Bupati/Walikota
DiTempat
Menindaklanjuti ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 71

Tahun 2015 tentang Kebijakan Pengawasan di Lingkungan Kementerian Dalam
Negeri dan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Tahun 2016 dan Surat Edaran
Menteri Dalam Negeri Nomor 050/795/SJ Tanggal 4 Maret 2016 tentang
Penyusunan RPJMD dan RKPD Tahun 2017 yang antara lain menegaskan
bahwa Gubernur, Bupati/Walikota menugaskan Aparat Pengawasan Internal
Pemerintah (APIP) Provinsi, Kabupaten/Kota melakukan Reviu terhadap
dokumen rancangan akhir RPJMD.
Pelaksanaan Reviu dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD bertujuan untuk
memberikan keyakinan terbatas bahwa dokumen rancangan akhir RPJMD dan
rancangan akhir Renstra-SKPD telah disusun berdasarkan kaidah peraturan
perundang-undangan, sebagai upaya membantu Kepala Daerah untuk
menghasilkan dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD yang berkualitas dalam
rangka mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah serta selaras dengan visi dan
misi Presiden dalam dokumen RPJMN.
Sehubungan dengan hal tersebut dan sambil menunggu ditetapkannya
berbagai peraturan perundang-undangan sebagai landasan Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, bagi daerah yang sedang atau akan
menyusun dan/atau belum menetapkan Peraturan Daerah tentang RPJMD,
bersama ini disampaikan kepada Saudara agar:
a. Menugaskan APIP Provinsi, Kabupaten/Kota melakukan Reviu terhadap
dokumen rancangan akhir RPJMD, sesuai dengan pedoman pada lampiran
surat ini; dan
b. Melaporkan hasil reviu kepada Menteri Dalam Negeri c.q Inspektur Jenderal
untuk hasil reviu Pemerintah Provinsi dan kepada Gubernur c.q Inspektur
Provinsi untuk hasil reviu Pemerintah Kabupaten/Kota.
Demikian untuk menjadi maklum dan dilaksanakan sebagaimana
mestinya.
a.n. MENTERI DALAM NEGERI
INSPEKTUR JENDERAL,
Tembusan Yth:
1. Menteri Dalam Negeri, sebagai laporan;
2. Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah;
3. Ketua DPRD Provinsi se-Indonesia;
4. Kepala Bappeda Provinsi se-Indonesia;
5. Ketua DPRD Kabupaten/Kota se-Indonesia; dan
6. Kepala Bappeda Kabupaten/Kota se-Indonesia.
ii
DAFTAR ISI
Hal
Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 050/781/B.1/IJ Tanggal 24 Agustus
2016 Hal Pedoman Pelaksanaan Reviu Dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD
i
ii
Daftar Isi
BAB I.
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
1.2
Maksud Tujuan
1.3
Ruang Lingkup
1.4
Sasaran
1.5
Dasar Hukum
1.6
Pengertian Umum
BAB II. TAHAPAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA SKPD

2.1
Kompetensi Pereviu
14
2.2
Prinsip Reviu
14
2.3
Jadwal Reviu
16
BAB III. PERENCANAAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA SKPD

3.1
Persiapan Reviu
18
a.
Penyusunan Program Kerja Reviu (PKR)
18
b.
Internal Briefing
25
Pelaksanaan Tahap Perencanaan
25
3.2
a.
Koordinasi Penyelarasan
pembangunan daerah.
PKR
dengan
jadwal
perencanaan
b.
Pembentukan Tim
26
c.
Pertemuan Awal (Entry Briefing)
26
d.
Penyiapan instrumen
26
25
BAB IV. PELAKSANAAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA-SKPD

4.1
Reviu Dokumen RPJMD
28
a.
Fokus Reviu
28
1. Keterhubungan Program Dengan Misi, Tujuan, Sasaran, Arah

Kebijakan Dan Strategi Dalam Dokumen RPJMD
28
2. Konsistensi Antar Bab Dalam Dokumen RPJMD
32
3. Pengintegrasian hasil Musrenbang RPJMD dalam dokumen RPJMD
40
4. Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RTRW
40
5. Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RPJMN
45
6. Keterhubungan dan kesesuaian antara Dokumen RPJMD dengan

Dokumen RPJPD
50
b.
Penyusunan KKR Dokumen RPJMD
53
4.2
Reviu Dokumen Renstra-SKPD
58
iii
Hal
a.
b.
Fokus Reviu
58
1. Keterhubungan dan kesesuaian Program dan Kegiatan dengan

Tujuan, dan Sasaran SKPD dalam Dokumen Renstra-SKPD
58
2. Konsistensi antar Bab dalam Dokumen Renstra-SKPD
60
3. Konsistensi dan Keterhubungan antara Dokumen Renstra SKPD

dengan Dokumen RPJMD
61
Penyusunan KKR Renstra-SKPD
65
BAB V. PELAPORAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA-SKPD

5.1
Prosedur Penyusunan Laporan Hasil Reviu (LHR)
66
5.2
Penyusunan CHR dan LHR
67
a.
Dokumen RPJMD
67
b.
Dokumen Renstra-SKPD
74
BAB VI. PENUTUP
80
LAMPIRAN : Surat Menteri Dalam Negeri

Nomor
: 050/781/B.1/IJ
Tanggal
: 24 Agustus 2016
PEDOMAN PELAKSANAAN REVIU

DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA-SKPD
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Dengan telah ditetapkannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah dan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2109 dan sambil
menunggu ditetapkannya berbagai peraturan perundang-undangan sebagai
landasan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, dalam rangka
pencapaian prioritas nasional perlu sinergi perencanaan antara pemerintah
pusat dan pemerintah daerah serta antar pemerintah daerah.
Sinergi perencanaan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah serta antar
pemerintah daerah merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan dalam
mendukung pencapaian target kinerja pembangunan daerah dan nasional. Untuk
mendukung terselenggaranya pembangunan bersinergi itu diperlukan suatu
sistem perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas dan berorientasi
untuk
mempercepat
terwujudnya
kesejahteraan
masyarakat
melalui
peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat atau

kelompok sasaran yang dilayani.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan
Pembangunan Daerah, maka perencanaan pembangunan dan penganggaran
harus memenuhi kaidah: 1) pendekatan kinerja; 2) kerangka pengeluaran jangka
menengah; dan 3) perencanaan dan penganggaran terpadu. Suatu perencanaan
harus menjelaskan secara rasional berbagai langkah baik dalam jangka panjang,
menengah, dan tahunan; terhubung kedalam sistem penganggaran daerah.
-2Selanjutnya, dalam jangka menengah, pemerintah daerah harus menyusun

RPJMD berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih. RPJMD memuat visi,
misi, dan program pembangunan dari KDH terpilih yang diterjemahkan dalam
tujuan, sasaran, strategi, kebijakan dan program prioritas selama 5 (lima) tahun.
Selanjutnya, RPJMD ini harus dijadikan pedoman dalam penyusunan Renstra
SKPD dan RKPD.
Dalam konteks pembangunan daerah, tahap perencanaan pembangunan
merupakan bagian hulu yang sangat menentukan ke mana arah pembangunan
akan bermuara, sehingga kualitas dokumen perencanaan memiliki kontribusi
terhadap keberhasilan/kegagalan suatu pembangunan yang direncanakan.
Beberapa kelemahan kelemahan dalam penyusunan dokumen perencanaan
yang kerap terjadi meliputi (1) adanya intervensi kepentingan individu/golongan
sehingga perencanaan mengarah pada hal yang diinginkan, bukan hal yang
diperlukan dan (2) kurangnya jumlah SDM yang memiliki kompetensi dalam
perencanaan pembangunan. Hal tersebut mengakibatkan struktur kinerja
anggaran dalam dokumen perencanaan tidak jelas antara input, output, outcome
dan impact. Kemudian sulit melihat keterhubungan dan kesesuaian antara inputoutput-outcome- impact dan outcome terhadap need/problem, serta informasi
kinerja (indikator dan target kinerja output, outcome dan impact) tidak jelas dan
sulit diukur, beberapa penyebabnya adalah antara lain sebagai berikut:
Tidak ada hierarki yang jelas antara outcome dan output pada level program dan
kegiatan di tingkat SKPD sampai urusan;
1. Outcome dan output semata didasarkan pada pola & mekanisme agregasi,
misl. output pada level kegiatan di tingkat eselon IV pasti akan tercatat sebagai
output di tingkat SKPD;
2. Tidak jelas keterhubungan dan kesesuaian antara input, output, dan outcome
pada level program maupun kegiatan di tingkat SKPD.
3. Informasi kinerja pada setiap level (sasaran, program, kegiatan) di tingkat
organisasi (SKPD, Eselon III, Eselon IV harus disusun dengan kerangka logika
berpikir yang baku yaitu: Input -Output-Outcome;
4. Output/outcome pada level kegiatan/program di tingkat suatu organisasi bisa
saja merupakan output/outcome pada level diatasnya di suatu tingkat
organisasi;
5. Hierarki informasi kinerja harus jelas dari level makro sasaran RPJMD sampai
dengan level mikro teknis SKPD dan aspek akuntabilitas organisasi di masingmasing tingkatan.
Untuk mengatasi permasalahan lemahnya keterhubungan dan kesesuaian antara
indikator dan target kinerja output, outcome dan impact perlu dilakukan penataan
arsitektur dan Informasi Kinerja dalam dokumen perencanaan seperti pada
gambar di bawah ini.
-3Gambar 1.1
Arsitektur dan Informasi Kinerja Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah
Kondisi demikian menjadi tantangan besar dalam proses pembangunan maupun

penyelenggaraan pemerintahan di daerah. Berangkat dari hal tersebut,
diperlukan upaya peningkatan kualitas dokumen perencanaan maupun
penganggaran untuk menjamin konsistensi dan keterpaduan antara perencanaan
dan penganggaran serta efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan
daerah untuk pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dalam dokumen RPJMD
dengan visi dan misi Presiden dalam dokumen RPJMN.
Upaya peningkatan kualitas dokumen perencanaan maupun penganggaran
tersebut sekaligus untuk mengurangi potensi kegagalan dalam perencanaan
pembangunan daerah, maka fungsi Reviu perlu dioptimalkan, terutama sejak
tahapan perencanaan pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD dan
Renstra SKPD). Sebagaimana diamanatkan dalam Surat Edaran Menteri Dalam
Negeri Nomor 050/795/SJ Tanggal 4 Maret 2016 tentang Penyusunan RPJMD dan
RKPD Tahun 2017 yang antara lain menegaskan bahwa Gubernur,
Bupati/Walikota menugaskan Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP)
Provinsi, Kabupaten/Kota melakukan Reviu terhadap dokumen rancangan akhir
RPJMD.
Dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
antara lain menyatakan bahwa pengawasan penyelenggaraan pemerintahan
daerah terdiri atas pengawasan umum, pengawasan teknis dan pengawasan
kepala daerah terhadap perangkat daerah. Pelaksanaan pengawasan tersebut
dilakukan dalam bentuk reviu, monitoring, evaluasi dan pemeriksaan oleh APIP
sesuai dengan fungsi dan kewenangannya dengan persyaratan kompetensi
pengawas penyelenggaraan urusan pemerintahan di daerah.
Sehubungan dengan hal-hal tersebut diatas dan untuk optimalnya pelaksanaan
Reviu dokumen rancangan akhir RPJMD, mulai tahun 2016 terutama bagi daerah
yang telah melaksanakan Pemilihan Umum Kepala Daerah Tahun 2015, maka
-4Kementerian Dalam Negeri memandang perlu untuk menetapkan Pedoman

Pelaksanaan Reviu Dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD. Pedoman ini mengatur
tentang tata cara pelaksanaan dan pelaporan hasil reviu di lingkungan
pemerintah Daerah, dimulai dari perencanaan reviu, pelaksanaan reviu, dan
pelaporan reviu.
1.2
Maksud dan Tujuan

a. Maksud
Pedoman
ini
dimaksudkan
sebagai
panduan
bagi
seluruh
APIP
provinsi/kabupaten/kota dalam melaksanakan reviu dokumen rancangan akhir

RPJMD dan rancangan akhir Renstra-SKPD untuk menghasilkan dokumen RPJMD
dan Renstra-SKPD yang berkualitas.
Reviu dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD adalah penelaahan atas penyusunan
dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD oleh APIP provinsi/kabupaten/kota yang
kompeten untuk memberikan keyakinan terbatas bahwa dokumen rancangan
akhir RPJMD dan rancangan akhir Renstra-SKPD telah disusun berdasarkan
kaidah-kaidah yang ditetapkan, sebagai upaya membantu Kepala Daerah untuk
menghasilkan dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD yang berkualitas dalam
rangka mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah.
Berdasarkan hasil pelaksanaan reviu, APIP diharapkan dapat memberikan
keyakinan terbatas mengenai akurasi, keandalan dan keabsahan perumusan
dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD telah sesuai dengan tata cara dan kaidahkaidah perencanaan antara lain pendekatan perencanaan dan penganggaran
terpadu, berbasis kinerja dan kerangka pengeluaran jangka menengah serta telah
dilengkapi dengan dokumen pendukung.
b. Tujuan
Tujuan disusunnya pedoman ini adalah sebagai instrumen dalam mereviu:
1. Dokumen RPJMD, melalui pengujian terbatas dengan cara menelaah:
a) Keterhubungan dan kesesuaian Program dengan Misi, Tujuan, Sasaran,
Arah Kebijakan Strategi dalam Dokumen RPJMD;
b) Konsistensi Antar Bab dalam Dokumen RPJMD;
c) Pengintegrasian hasil Musrenbang RPJMD daerah dalam dokumen RPJMD;
d) Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RTRW;
e) Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RPJMN; dan
f) Keterhubungan dan kesesuaian antara Dokumen RPJMD dengan Dokumen
RPJPD.
2. Dokumen Renstra-SKPD, melalui pengujian terbatas dengan cara menelaah:
-5a) Keterhubungan dan kesesuaian Program dan Kegiatan dengan Tujuan, dan
Sasaran SKPD dalam Dokumen Renstra-SKPD;
b) Konsistensi antar Bab dalam Dokumen Renstra-SKPD; dan
c) Konsistensi dan Keterhubungan antara Dokumen Renstra SKPD dengan
Dokumen RPJMD.
1.3
Ruang Lingkup
Ruang lingkup pedoman ini mencakup pengaturan mengenai:
a. Tahapan reviu, melalui tahapan sebagai berikut:
1. Perencanaan reviu;
2. Pelaksanaan reviu; dan
3. Pelaporan hasil reviu
b. Tata Cara reviu, untuk dokumen:
1. RPJMD; dan
2. Renstra-SKPD
Reviu dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD, mencakup pengujian terbatas terhadap
dokumen rancangan akhir RPJMD dan rancangan akhir Renstra-SKPD mulai dari
tahap penyusunan rancangan dokumen sampai dengan siap ditetapkan oleh Kepala
Daerah.
1.4
Sasaran
a. Tersedianya panduan bagi APIP provinsi/kabupaten/kota dalam melakukan
reviu dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD yang dapat menilai secara cepat dan
dapat mendeteksi secara dini serta menghasilkan kesimpulan apakah
dokumen rancangan akhir RPJMD dan Renstra-SKPD telah disusun dengan
mematuhi kaidah-kaidah perencanaan; dan
b. Terwujudnya optimalisasi atas pelaksanaan reviu RPJMD dan Renstra-SKPD,
sehingga diharapkan APIP dapat:
1 Merumuskan rekomendasi perbaikan untuk sinkronisasi antar bagian
dokumen perencanaan dan antar lintas dokumen perencanaan;
2 Merumuskan rekomendasi adanya alternatif kebijakan, program, kegiatan
yang lebih tepat, layak, efektif, efisien; dan
3 Merumuskan rekomendasi dan langkah-langkah untuk penyempurnaan
kelengkapan dan kualitas dokumen RPJMD dan Renstra.
-61.5
Dasar Hukum
Dasar hukum peraturan yang digunakan dalam pelaksanaan reviu dokumen
RPJMD dan Renstra-SKPD, adalah semua peraturan yang terkait dengan
perencanaan dan penganggaran, meliputi:
a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembar
Negara Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 2003. Tambahan Lembar Negara
Republik Indonesia Nomor 4206);
b. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan
dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4400);
c. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
d. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 165 Tahun 2005, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4593);
e. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah
diubah beberapa kali dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679)
f. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578);
g. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian
Intern Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor
127, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4890);
h. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden
Nomor 70 Tahun 2012;
i.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 (Berita Negara 311).
j.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
-7Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Berita Negara Nomor 517)
k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 71 Tahun 2015 tentang Kebijakan
Pengawasan di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah Tahun 2016.
l.

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Tahun 2017.
m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 31 Tahun 2016 tentang Pedoman

Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran
2017.
1.6
Pengertian Umum
Dalam Pedoman ini yang dimaksud dengan:
1.
Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang

kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia yang dibantu oleh Wakil
Presiden dan menteri sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
2.
Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh

pemerintah daerah dan dewan perwakilan rakyat daerah menurut asas
otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya
dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana
dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945.
3.
Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur penyelenggara

Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah otonom.
4.
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah

lembaga perwakilan rakyat daerah yang berkedudukan sebagai unsur
penyelenggara Pemerintahan Daerah.
5.
Kepala daerah dan wakil kepala daerah adalah Gubernur dan wakil Gubernur
untuk provinsi, bupati dan wakil bupati untuk kabupaten, walikota dan wakil
walikota untuk kota.
6.
Urusan Pemerintahan adalah kekuasaan pemerintahan yang menjadi

kewenangan Presiden yang pelaksanaannya dilakukan oleh kementerian
negara dan penyelenggara Pemerintahan Daerah untuk melindungi,
melayani, memberdayakan, dan menyejahterakan masyarakat.
7.
Desentralisasi adalah penyerahan Urusan Pemerintahan oleh Pemerintah

Pusat kepada daerah otonom berdasarkan Asas Otonomi.
-88.
Dekonsentrasi adalah pelimpahan sebagian Urusan Pemerintahan yang

menjadi kewenangan Pemerintah Pusat kepada gubernur sebagai wakil
Pemerintah Pusat, kepada instansi vertikal di wilayah tertentu, dan/atau
kepada gubernur dan bupati/wali kota sebagai penanggung jawab urusan
pemerintahan umum.
9.
Instansi Vertikal adalah perangkat kementerian dan/atau lembaga

pemerintah nonkementerian yang mengurus Urusan Pemerintahan yang
tidak diserahkan kepada daerah otonom dalam wilayah tertentu dalam
rangka Dekonsentrasi.
10. Tugas Pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah Pusat kepada daerah
otonom untuk sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan
Pemerintah Pusat atau dari Pemerintah Daerah provinsi kepada Daerah
kabupaten/kota untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Daerah provinsi.
11. Urusan Pemerintahan Wajib adalah Urusan Pemerintahan yang wajib
diselenggarakan oleh semua Daerah.
12. Urusan Pemerintahan Pilihan adalah Urusan Pemerintahan yang wajib
diselenggarakan oleh Daerah sesuai dengan potensi yang dimiliki Daerah.
13. Pelayanan Dasar adalah pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar
warga negara.
14. Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu
Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak
diperoleh setiap warga negara secara minimal.
15. Pengawasan Intern adalah seluruh proses kegiatan audit, reviu, evaluasi,
pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas
dan fungsi organisasi dalam rangka memberikan keyakinan yang memadai
bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan tolok ukur yang telah
ditetapkan secara efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan dalam
mewujudkan tata kepemerintahan yang baik.
16. Perangkat Daerah adalah unsur pembantu kepala daerah dan DPRD dalam
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
17. Kecamatan atau yang disebut dengan nama lain adalah bagian wilayah dari
Daerah kabupaten/kota yang dipimpin oleh camat.
18. Tim Anggaran Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat TAPD adalah
tim yang dibentuk dengan keputusan kepala daerah dan dipimpin oleh
sekretaris daerah yang mempunyai tugas menyiapkan serta melaksanakan
kebijakan kepala daerah dalam rangka penyusunan APBD yang anggotanya
terdiri dari pejabat perencana daerah, PPKD dan pejabat Iainnya sesuai
dengan kebutuhan.
-919. Inspektorat Jenderal atau nama lain yang secara fungsional melaksanakan
pengawasan intern adalah aparat pengawasan intern pemerintah yang
bertanggung jawab langsung kepada menteri/pimpinan lembaga.
20. Inspektorat provinsi adalah aparat pengawasan intern pemerintah yang
bertanggung jawab langsung kepada gubernur.
21. Inspektorat kabupaten/kota adalah aparat pengawasan intern pemerintah
yang bertanggung jawab langsung kepada bupati/walikota.
22. Aparat Pengawas Intern Pemerintah yang selanjutnya disingkat APIP adalah
Inspektorat Provinsi bagi daerah provinsi atau Inspektorat Kabupaten bagi
daerah kabupaten atau Inspektorat Kota bagi daerah kota atau nama lain
yang
secara
fungsional
melaksanakan
pengawasan
intern
yang
bertanggungjawab langsung kepada kepala daerah.

23. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat
dengan Bappeda atau sebutan lain adalah unsur perencana penyelenggaraan
pemerintahan
yang
melaksanakan
tugas
dan
mengkoordinasikan
penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

daerah.
24. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PPKD adalah
kepala satuan kerja pengelola keuangan daerah yang selanjutnya disebut
dengan kepala SKPKD yang mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan
APBD dan bertindak sebagai bendahara umum daerah.
25. Peraturan Daerah yang selanjutnya disebut Perda atau yang disebut dengan
nama lain adalah Perda Provinsi dan Perda kabupaten/kota.
26. Peraturan Kepala Daerah yang selanjutnya disebut Perkada adalah peraturan
gubernur dan peraturan bupati/wali kota.
27. Rencana pembangunan jangka panjang nasional yang selanjutnya disingkat
RPJPN adalah dokumen perencanaan pembangunan nasional untuk periode
20 (dua puluh) tahun.
28. Rencana pembangunan jangka menengah nasional yang selanjutnya
disingkat RPJMN adalah dokumen perencanaan pembangunan nasional
untuk periode 5 (lima) tahunan.
29. Rencana kerja pemerintah yang selanjutnya disingkat dengan RKP adalah
dokumen perencanaan nasional untuk periode 1 (satu) tahun.
30. Rencana pembangunan jangka panjang daerah yang selanjutnya disingkat
RPJPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 20 (dua puluh)
tahun.
31. Rencana pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya disingkat
RPJMD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun.
- 10 32. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disebut Rencana

Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen
perencanaan Daerah untuk periode 1 (satu) tahun.
33. Rencana Strategis Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat dengan
Renstra-SKPD adalah dokumen perencanaan perangkat daerah untuk
periode 5 (lima) tahun.
34. Rencana kerja perangkat daerah yang selanjutnya disingkat Renja-SKPD
adalah dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 1 (satu)
tahun.
35. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang selanjutnya disingkat APBN
adalah rencana keuangan tahunan Pemerintah Pusat yang ditetapkan dengan
undang-undang.
36. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat APBD
adalah rencana anggaran tahunan daerah yang ditetapkan dengan Perda.
37. Kebijakan umum APBD yang selanjutnya disingkat KUA adalah dokumen
yang memuat kebijakan bidang pendapatan, belanja, dan pembiayaan serta
asumsi yang mendasarinya untuk periode 1 (satu) tahun.
38. Kebijakan umum Perubahan APBD yang selanjutnya disingkat KUPA adalah
dokumen yang memuat kebijakan perubahan bidang pendapatan, belanja,
dan pembiayaan serta perubahan asumsi yang mendasarinya untuk periode
1 (satu) tahun.
39. Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara yang selanjutnya disingkat PPAS
adalah program prioritas dan patokan batas maksimal anggaran yang
diberikan kepada Perangkat Daerah untuk setiap program sebagai acuan
dalam penyusunan rencana kerja dan anggaran perangkat daerah.
40. Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Perubahan yang selanjutnya
disingkat PPAS Perubahan adalah perubahan program prioritas dan patokan
batas maksimal anggaran yang diberikan kepada Perangkat Daerah untuk
setiap program sebagai acuan dalam penyusunan rencana kerja dan
anggaran perangkat daerah perubahan.
41. Rencana Kerja dan Anggaran SKPD yang selanjutnya disingkat RKA-SKPD
adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi rencana
pendapatan, rencana belanja program dan kegiatan SKPD serta rencana
pembiayaan sebagai dasar penyusunan APBD.
42. Rencana Kerja dan Anggaran SKPD Perubahan yang selanjutnya disingkat
RKA-SKPD Perubahan adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang
berisi perubahan rencana pendapatan, rencana belanja program dan
kegiatan SKPD serta rencana pembiayaan sebagai dasar penyusunan
Perubahan APBD .
- 11 43. Reviu dokumen RPJMD dan

penyusunan
dokumen
Renstra-SKPD adalah penelaahan atas
RPJMD
dan
Renstra-SKPD
oleh
APIP
provinsi/kabupaten/kota yang kompeten untuk memberikan keyakinan

terbatas bahwa dokumen rancangan akhir RPJMD dan rancangan akhir
Renstra-SKPD telah disusun berdasarkan kaidah-kaidah yang ditetapkan,
sebagai upaya membantu Kepala Daerah untuk menghasilkan dokumen
RPJMD dan Renstra-SKPD yang berkualitas dalam rangka mewujudkan visi
dan misi Kepala Daerah.
44. Reviu dokumen rencana pembangunan dan anggaran tahunan daerah adalah
penelaahan atas penyusunan dokumen rencana pembangunan tahunan yaitu
RKPD/Perubahan RKPD dan Renja-SKPD/Perubahan Renja-SKPD serta
dokumen anggaran tahunan daerah yaitu KUA/KUPA, PPAS/PPAS
Perubahan
dan
RKA-SKPD/RKA-SKPD
Perubahan
oleh
APIP
provinsi/kabupaten/kota.
45. Kerangka pendanaan adalah analisis pengelolaan keuangan daerah untuk
menentukan sumber-sumber dana yang digunakan dalam pembangunan,
optimalisasi penggunaan sumber dana dan peningkatan kualitas belanja
dalam membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam upaya
mencapai visi dan misi kepala daerah serta target pembangunan nasional.
46. Kerangka regulasi adalah kebijakan pembangunan berupa rencana
pembentukan regulasi dalam rangka memfasilitasi, mendorong dan
mengatur perilaku masyarakat dan pemerintahan daerah dalam rangka
mencapai tujuan pembangunan daerah.
47. Permasalahan
pembangunan
adalah
kesenjangan
antara
kinerja
pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan serta antara
apa yang ingin dicapai di masa datang dengan kondisi riil saat perencanaan
dibuat.
48. Isu-isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau
dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya
yang signifikan bagi daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar,
mendasar, berjangka menengah/panjang, dan menentukan pencapaian
tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah dimasa yang akan datang.
49. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan.
50. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan
untuk mewujudkan visi.
51. Tujuan adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk
mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis dan
permasalahan pembangunan.
- 12 52. Sasaran adalah rumusan kondisi yang menggambarkan tercapainya tujuan,

berupa hasil pembangunan daerah/perangkat daerah yang diperoleh dari
pencapaian outcome program perangkat daerah.
53. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program sebagai
prioritas pembangunan daerah/perangkat daerah untuk mencapai sasaran.
54. Arah kebijakan adalah rumusan kerangka pikir atau kerangka kerja untuk
menyelesaikan masalah pembangunan daerah/perangkat daerah yang
dilaksanakan secara bertahap sebagai penjabaran strategi.
55. Prioritas pembangunan daerah adalah fokus pelaksanaan penyelenggaraan
pemerintah daerah secara bertahap untuk mencapai sasaran.
56. Program pembangunan daerah adalah program strategis daerah yang
dilaksanakan oleh perangkat daerah sebagai instrumen dari arah kebijakan
untuk mencapai sasaran RPJMD.
57. Program perangkat daerah adalah instrumen arah kebijakan yang berisi
sekumpulan
kegiatan,
dilaksanakan oleh Perangkat
Daerah untuk
mendapatkan hasil (outcome) dalam rangka mencapai sasaran.

58. Kegiatan perangkat daerah adalah serangkaian aktivitas pembangunan yang
dilaksanakan oleh perangkat daerah untuk menghasilkan keluaran (output)
dalam rangka mencapai hasil (outcome) suatu program.
59. Kinerja adalah keluaran/hasil/dampak dari kegiatan/program/sasaran
sehubungan dengan penggunaan sumber daya.
60. Indikator kinerja adalah tanda yang berfungsi sebagai alat ukur pencapaian
kinerja suatu sasaran, program atau kegiatan dalam bentuk keluaran
(output), hasil (outcome), dampak (impact).
61. Keluaran (output) adalah suatu produk akhir berupa barang atau jasa dari
serangkaian proses agar hasil (outcome) dapat terwujud.
62. Hasil (outcome) adalah keadaan yang ingin dicapai atau dipertahankan pada
penerima manfaat dalam periode waktu tertentu yang mencerminkan
berfungsinya keluaran dari kegiatan dalam satu program.
63. Dampak (impact) adalah kondisi yang ingin diubah berupa hasil
pembangunan/layanan yang diperoleh dari pencapaian outcome beberapa
program.
64. Partisipasi masyarakat adalah peran serta warga masyarakat untuk
menyalurkan
aspirasi,
pemikiran,
dan
kepentingannya
dalam
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

65. Musyawarah perencanaan pembangunan yang selanjutnya disingkat
musrenbang adalah forum antar pemangku kepentingan dalam rangka
menyusun rencana pembangunan daerah.
- 13 66. Forum perangkat daerah merupakan wahana antar pihak yang langsung atau
tidak langsung mendapatkan manfaat dari program dan kegiatan sesuai
dengan tugas dan fungsi perangkat daerah provinsi dan kabupaten/kota.
67. Delegasi adalah perwakilan yang disepakati peserta musrenbang untuk
menghadiri musrenbang pada tingkat yang lebih tinggi.
68. Rencana tata ruang wilayah yang selanjutnya disingkat RTRW adalah hasil
perencanaan tata ruang yang merupakan penjabaran strategi dan arahan
kebijakan pemanfaatan ruang wilayah nasional dan pulau/kepulauan ke
dalam struktur dan pola ruang wilayah.
69. Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang selanjutnya disingkat dengan KLHS
adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk
memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar
dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,
rencana, dan/atau program.
70. Pembangunan Berkelanjutan adalah upaya sadar dan terencana yang
memadukan aspek lingkungan hidup, sosial, dan ekonomi kedalam strategi
pembangunan
untuk
menjamin
keutuhan
lingkungan
hidup
serta
keselamatan, kemampuan, kesejahteraan, dan mutu hidup generasi masa kini

dan generasi masa depan.
71. Provinsi/kabupaten/kota lainnya adalah daerah otonom yang ditetapkan
sebagai satu kesatuan wilayah pembangunan dan/atau yang memiliki
hubungan keterkaitan atau pengaruh dalam pelaksanaan pembangunan.
72. Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain,
selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki
batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus Urusan
Pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa
masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan
dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
73. Dana Alokasi Umum yang selanjutnya disingkat DAU adalah dana yang
bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan
pemerataan
kemampuan
keuangan
antar-Daerah
untuk
mendanai
kebutuhan Daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi.

74. Dana Alokasi Khusus yang selanjutnya disingkat DAK adalah dana yang
bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada Daerah tertentu
dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan
Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
75. Dana Bagi Hasil yang selanjutnya disingkat DBH adalah dana yang bersumber
dari pendapatan tertentu APBN yang dialokasikan kepada Daerah penghasil
berdasarkan angka persentase tertentu dengan tujuan mengurangi
ketimpangan kemampuan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.
- 14 -
BAB II
TAHAPAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA SKPD
Pedoman ini sebagai acuan untuk merencanakan, melaksanakan, dan melaporkan

hasil reviu dokumen rencana pembangunan jangka menengah daerah dan SKPD yaitu
dokumen RPJMD dan dokumen Renstra-SKPD. Menguraikan kegiatan yang perlu
dilakukan pada tiap tahapan reviu, termasuk di dalamnya prosedur reviu yang berisi
serangkaian langkah/kegiatan yang akan dilaksanakan oleh APIP dalam meneliti
dokumen RPJMD dan dokumen Renstra-SKPD serta dokumen pendukung lainnya.
2.1. Kompetensi Pereviu
Untuk mendukung dan menjamin efektivitas kegiatan reviu, perlu
dipertimbangkan kompetensi para pereviu yang akan ditugaskan, secara kolektif
Tim Reviu harus memenuhi kompetensi sebagai berikut:
a. menguasai tahapan dan tata cara Perencanaan Pembangunan Daerah;
b. menguasai tata cara penganggaran daerah;
c. menguasai perencanaan dan prosedur Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
d. memahami proses bisnis atau tugas dan fungsi organisasi perangkat
daerah/SKPD yang diteliti;
e. menguasai teknik komunikasi; dan
f. memahami analisis basis data
2.2. Prinsip Reviu

Kegiatan
reviu
dilaksanakan
oleh
APIP
lingkup
pemerintah
provinsi/kabupaten/kota dan dituangkan dalam Rencana Kerja Pengawasan
Tahunan dan Program Kerja Pengawasan Tahunan, dilaksanakan berdasarkan
prinsip profesional, independen, objektif, tidak tumpang tindih dan berorientasi
pada perbaikan dan peringatan dini.
Prinsip profesional dalam melaksanakan kegiatan reviu ini memerlukan
keahlian, kemahiran, atau kecakapan yang memenuhi standar mutu atau norma
tertentu serta memerlukan pendidikan profesi.
Sedangkan prinsip independen adalah bebas dari intervensi, dan memperoleh
dukungan yang memadai dari pimpinan tertinggi organisasi sehingga dapat
bekerja sama dan melaksanakan pekerjaan dengan leluasa. Prinsip obyektivitas
mensyaratkan agar APIP provinsi/ kabupaten/kota yang tergabung dalam Tim
reviu memiliki sikap yang netral dan tidak bias serta menghindari konflik
kepentingan. Pereviu harus membuat penilaian seimbang atas semua situasi yang
- 15 relevan dan tidak dipengaruhi oleh kepentingan sendiri atau orang lain dalam
mengambil keputusan.
Pelaksanaan kegiatan reviu tidak tumpang tindih yakni dengan melakukan
pengawasan yang terkoordinasi dengan baik dan sesuai dengan jadwal
pengawasan yang telah ditetapkan bersama. Seperti halnya pelaksanaan kegiatan
reviu dokumen rencana pembangunan dan anggaran tahunan daerah oleh APIP
provinsi/kabupaten/kota tidak menambah layer proses perencanaan dan
penganggaran sebagaimana telah diatur dalam PERMENDAGRI Nomor 54 Tahun
2010 dan PERMENDAGRI Nomor 13 Tahun 2006, maka demikian juga halnya
dengan pelaksanaan reviu dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD.
Gambar 2.1
Keterkaitan Tahapan Penyusunan RPJMD Dan RENSTRA SKPD
Untuk itu, reviu oleh APIP dilaksanakan secara paralel dengan mekanisme
perencanaan dan penganggaran sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik
masing-masing pemerintahan daerah dengan tetap berpedoman pada ketentuan
kedua peraturan menteri tersebut. Terkait dengan perencanaan pembangunan
jangka menengah daerah dalam Pasal 264 ayat (4) Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 telah menegaskan bahwa Perda tentang RPJMD ditetapkan paling
lama 6 (enam) bulan setelah kepala daerah terpilih dilantik. Mengingat
pelaksanaan Pemilukada dan tanggal pelantikan KDH terpilih berbeda-beda di
masing-masing daerah, maka penyebutan tahun periodesasi RPJMD yaitu
terhitung sejak tahun KDH terpilih dilantik sampai dengan tahun berakhirnya
masa jabatan KDH. Sedangkan pengesahan rancangan akhir Renstra SKPD
dengan keputusan kepala daerah, paling lama 1 (satu) bulan setelah Peraturan
Daerah tentang RPJMD ditetapkan. Penetapan Renstra SKPD oleh kepala SKPD
paling lama 7 (tujuh) hari setelah Renstra SKPD disahkan oleh kepala daerah.
- 16 2.3. Jadwal Reviu

Jadwal pelaksanaan reviu dan penyusunan dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD
secara ringkas adalah sebagai berikut:
Tabel 2.1
Jadwal Pelaksanaan Reviu dan Penyusunan RPJMD dan Renstra-SKPD
Bulan I
NO
Bulan II
Bulan III
Bulan IV
Bulan V
Bulan VI
Bulan VII
Kegiatan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1
A.
PERSIAPAN PENYUSUNAN RPJMD
1.
Pembentukan tim, Orientasi, dan Penyusunan

agenda kerja RPJMD
2.
Pengumpulan data dan Informasi
B.
PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL RPJMD
Pengajuan kebijakan umum dan program

pembangunan jangka menengah & indikasi
program prioritas disertai kebutuhan pendanaan
Pembahasan dan kesepakatan
C.
PENYIAPAN SURAT EDARAN KDH
1.
Penyusunan Rancangan Renstra-SKPD
D.
PENYUSUNAN RANCANGAN RPJMD
Penyampaian rancangan renstra SKPD
Verifikasi rancangan restra SKPD
E.
MUSRENBANG RPJMD
1.
Penyiapan data dan kegiatan
2.
Pelaksanaan musrenbang RPJMD
3.
Perumusan hasil musrenbang RPJMD
PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR RPJMD
1.
Perumusan rancangan akhir RPJMD
2.
Pembahasan rancangan akhir RPJMD dengan

SKPD dan Kepala daerah
3.
Penyampaian rancangan akhir RPJMD kepada

INSPEKTORAT untuk di reviu
4.
Pelaksanaan Reviu RPJMD
5.
Penyempurnaan rancangan
berdasarkan hasil reviu APIP
6.
Penyampaian rancangan akhir RPJMD untuk

persetujuan Kepala daerah
7.
Penyampaian rancangan perda tentang RPJMD

kepada DPRD
7.
Pembahasan rancangan perda tentang RPJMD

bersama DPRD
akhir
RPJMD
3 4
- 17 Bulan I
NO
Bulan II
Bulan III
Bulan IV
Bulan V
Bulan VI
Bulan VII
Kegiatan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1
8.
Persetujuan bersama perda tentang RPJMD oleh

DPRD dan Kepala daerah
EVALUASI RAPERDA RPJMD
1.
Penyampaian rancangan perda tentang RPJMD

kepada Gubernur/Menteri Dalam Negeri untuk
dievaluasi
2.
Penyempurnaan ranperda RPJMD berdasarkan

hasil evaluasi
3.
Penetapan Perda tentang RPJMD
PENETAPAN RENSTRA-SKPD
1.
Penyempurnaan rancangan akhir Renstra-SKPD

berdasarkan Perda RPJMD
2.
Penyampaian rancangan akhir Renstra-SKPD

kepada Kepala Bappeda untuk verifikasi dan
kepada APIP untuk di Reviu
3.
Verifikasi Bappeda dan Reviu APIP thd rancangan

akhir Renstra-SKPD
4.
Pengesahan rancangan akhir Renstra-SKPD oleh

KDH
Agar pelaksanaan reviu dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD lebih terarah dan
tepat sasaran, maka Reviu dilaksanakan dalam 3 (tiga) tahapan yang disesuaikan
dengan jadwal siklus perencanaan daerah, meliputi:
1. tahap perencanaan, meliputi kegiatan untuk memilih dan menentukan objek reviu,
melakukan usulan penugasan reviu dan mempersiapkan bahan penyusunan
Program Kerja Reviu.
2. tahap pelaksanaan, mencakup kegiatan penelaahan dan pengujian dokumen RPJMD
dan Renstra-SKPD yang dituangkan dalam kertas kerja reviu (KKR).
3. tahap pelaporan hasil reviu, mencakup kegiatan penyusunan Catatan Hasil Reviu
(CHR) dan Laporan Hasil Reviu (LHR).
3 4
- 18 -
BAB III
PERENCANAAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA SKPD
Tahap perencanaan, meliputi kegiatan untuk memilih dan menentukan objek

reviu, Penentuan Jadwal Reviu, melakukan usulan penugasan reviu dan
mempersiapkan bahan penyusunan Program Kerja Reviu. Tahap perencanaan
dilaksanakan paling lambat pada minggu pertama bulan I sejak KDH dilantik, dengan
kegiatan yang dilakukan antara lain:
3.1. Persiapan
Persiapan pada tahap perencanaan reviu ini, dilakukan hal-hal sebagai berikut:
a. Penyusunan Program Kerja Reviu ( PKR )
PKR merupakan serangkaian prosedur, dan teknik Reviu yang disusun secara
sistimatis yang harus diikuti/dilaksanakan oleh Tim Reviu untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan, untuk digunakan sebagai pedoman pelaksanaan
pada saat menguji dan meneliti dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD.
Penyusunan PKR meliputi kegiatan:
1. Penentuan personil.
2. Penentuan Jadwal Reviu.
3. Penentuan Obyek, Sasaran dan Ruang Lingkup Reviu.
4. Menyusun Langkah-langkah Reviu.
Contoh Program Kerja Reviu (PKR) rancangan akhir RPJMD sebagai berikut:
Formulir 3.1
PKR RANCANGAN AKHIR RPJMD
No
Dilaks
Oleh
Langkah-Langkah Kerja Reviu
Waktu (Jam)
Rencana
Realisasi
KKR
No.
Ket.
PENGUJIAN ATAS KELENGKAPAN DOKUMEN PENDUKUNG RANCANGAN AKHIR RPJMD.

Tujuan: Untuk menguji bahwa Rancangan Akhir RPJMD yang disusun telah didukung dengan dokumen
perencanaan yang memadai.
Dapatkan
dokumen-dokumen
diperlukan meliputi:
yang
RPJPD, RPJMN, RPJMD Provinsi, RTRW;
Berita Acara Musrenbang RPJMD;
Laporan evaluasi hasil pelaksanaan RPJMD

Tahun Sebelumnya;
Laporan hasil verifikasi rancangan RenstraSKPD; dan
- 19 -
No
Dilaks
Oleh
Waktu (Jam)
Rencana
Realisasi
KKR
No.
Ket.
Laporan Hasil Pengendalian

Penyusunan RPJMD.
Kebijakan
KETERHUBUNGAN DAN KESESUAIAN PROGRAM DENGAN MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH

KEBIJAKAN STRATEGI DALAM DOKUMEN RPJMD
Tujuan: Untuk menguji rumusan program dalam rancangan akhir RPJMD mendukung pencapaian sasaran
RPJMD
Buka Dokumen RPJMD Bab 7, kemudian

tentukan program pada misi ke berapa yang
akan dinilai;
Tuliskan nama program dan nama misi
yang terkait dengan program tersebut ke
dalam ke kolom tabel.
Buka Dokumen RPJMD Bab 5

Tuliskan tujuan serta sasaran yang relevan
dengan misi dan program yang telah ditulis
sebelumnya ke kolom dalam tabel.
Buka Dokumen RPJMD Bab 6

Tuliskan arah kebijakan dan strategi yang
terkait dengan program yang telah ditulis
sebelumnya ke kolom dalam tabel;
Selanjutnya tuliskan indikator program
yang terkait dengan program yang telah
ditulis sebelumnya ke kolom dalam tabel.
Penilaian Keterhubungan dan Kesesuaian Program

dengan Misi, Tujuan, Sasaran, Arah Kebijakan
Strategi dalam Dokumen RPJMD
4
Tabel
4.4
Setelah kolom misi, tujuan, sasaran, arah

kebijakan, strategi, program dan indikator
program
terisi,
selanjutnya
lakukan
penilaian:
Apabila kalimat rumusan indikator
program tidak terkait dengan misi, tujuan,
sasaran, arah kebijakan dan strategi, maka
berikan check list di dalam kolom
keterhubungan lemah;
Apabila kalimat rumusan indikator
program terkait dengan misi, tujuan,
sasaran, arah kebijakan dan strategi, maka
berikan check list di dalam kolom
keterhubungan kuat.
Buat kesimpulan.
KONSISTENSI ANTAR BAB DALAM DOKUMEN RPJMD
1.
Pelajari dan cermati bagian Bab II, Bab III,

Bab VII, Bab VIII dan Bab IX dokumen RPJMD
Penilaian Konsistensi Antar Bab VII, Bab II, Bab VIII

dan Bab IX Dalam Dokumen RPJMD
2.
Tabel
4.9
Buka Bab VII (Kebijakan Umum dan Program

Pembangunan Daerah) perhatikan dengan
seksama setiap indikator program, kemudian
periksalah :
Apakah nama program sudah tertulis

dengan benar?
Lalu apakah indikator kinerja setiap

program telah tertulis atau belum?
Jika sudah, maka nilailah apakah

indikator tersebut bersifat aktivitas
(activity), perkiraan (proxy) atau hasil
(outcome)? Sedapat mungkin indikator
yang digunakan bersifat outcome.
- 20 -
No
3.
4.
5.
Jika belum, maka catat dalam kolom

pemeriksaan, dan beri rekomendasi agar
tim penyusun RPJMD menggunakan
indikator yang bersifat outcome.
Selanjutnya tuliskanlah pada kolom

pemeriksaan, nomor halaman dimana
indikator dan nilai indikator kinerja yang
harus diperbaiki pada Bab VII. Hal ini
untuk memudahkan dalam melakukan
koreksi
Dilaks
Oleh
Waktu (Jam)
Rencana
Realisasi
KKR
No.
Ket.
Buka Bab II (Gambaran Umum Kondisi

Daerah) :
Temukan dimana data pendukung

indikator yang sebelumnya dibahas pada
Bab VII. Penempatan bahasan indikator
tersebut harus tepat, pada aspek dan
fokus pembangunan
Jika belum terdapat, maka tuliskan

nomor halaman untuk menyajikan data
yang harus ditambahkan tersebut pada
Bab II.
Kemudian, setelah menulis redaksi

indikator tersebut, lalu buka kembali Bab
VII untuk memeriksa kesesuaiannya
dengan Bab VIII
Buka Bab VIII (Indikasi Rencana Program

Prioritas
Yang
Disertai
Kebutuhan
Pendanaan) :
Lihatlah dengan seksama apakah

program pembangunan, indikator dan
nilai indikator kinerja yang tertulis pada
Bab VIII sudah sesuai dengan yang sudah
tertulis pada Bab VII?
Jika belum, maka silahkan dilengkapi.
Setelah itu tuliskan nomor halaman

dimana seharusnya indikator dan nilai
indikator kinerja tersebut harus
dilengkapi pada Bab VIII.
Buka Bab IX (Penetapan Indikator Kinerja

Daerah)
Bab IX merupakan penjabaran dari

penetapan indikator kinerja daerah,
maka periksalah kembali konsistensi
indikator kinerja yang terdapat pada Bab
IX ini dengan yang telah tertulis pada Bab
VII.
Jika belum sesuai, silahkan dilengkapi

dan disesuaikan.
Tuliskan nomor halaman yang memuat

indikator tersebut seharusnya berada
pada Bab IX.
Buat kesimpulan.
PENGINTEGRASIAN HASIL MUSRENBANG RPJMD DAERAH DALAM DOKUMEN RPJMD
1.
Buka dokumen RPJMD dan berita acara

Musrenbang RPJMD.
Penilaian
RPJMD
pengintegrasian
Hasil
Musrenbang
2.
Perhatikan dengan seksama dokumen

RPJMD, apakah hasil Musrenbang dijabarkan
dalam batang tubuh dokumen RPJMD?
3.
Periksa apakah usulan hasil musrenbang

relevan dengan program pembangunan
Tabel
4.11
- 21 -
No
Dilaks
Oleh
Waktu (Jam)
Rencana
Realisasi
KKR
No.
Ket.
dalam dokumen RPJMD? Tuliskan pada

kolom pemeriksaan usulan kegiatan dan
program pembangunan, kemudian berikan
penilaian.
6
Buat kesimpulan.
KESELARASAN ANTARA DOKUMEN RPJMD DENGAN DOKUMEN RTRW
Perhatikan dengan seksama lokasi dan

program pemanfaatan ruang dalam Bab II
dan Bab IV RPJMD, kemudian nilailah apakah
telah sesuai dengan rencana struktur ruang
wilayah dan Lampiran Indikasi Program
Pemanfaatan Ruang pada dokumen RTRW?
Pengujian Keselarasan Tata RTRW

Kebijakan Kewilayahan Dokumen RPJMD
dalam
2.
Jika telah sesuai, berikan keterangan

penilaian
kesesuaian
dalam
kolom
pemeriksaan.
3.
Jika belum sesuai, berikan keterangan

penilaian
kesesuaian
dalam
kolom
pemeriksaan dan berikan saran perbaikan,
serta cantumkan no halaman dimana
pembahasan harus ditambahkan dalam Bab
II dan Bab IV RPJMD.
4.
Buat kesimpulan.
KESELARASAN ANTARA DOKUMEN RPJMD DENGAN DOKUMEN RPJMN
Tabel
4.13
Sasaran Pembangunan Nasional

1
Pelajari dan cermati bagian Bab V dokumen

RPJMN Buku 1 dan Bab V dokumen RPJMD
Pengujian atas Keselarasan antara dokumen

RPJMD dengan sasaran pembangunan nasional
dalam RPJMN
2
Lihatlah Tabel 5.1 pada Sub Bab V.4 tentang

Sasaran Pokok Pembangunan Nasional
dalam RPJMN Buku 1, kemudian tuliskan
sasaran pokok pembangunan secara
berurutan ke dalam Tabel KKR pada tabel
penilaian (KKR).
Perhatikan dengan seksama sasaran pokok

pembangunan RPJMN yang telah dituliskan,
kemudian periksa Apakah di dalam tujuan
dan sasaran RPJMD telah terakomodasi
sasaran-sasaran
pokok
pembangunan
RPJMN?
Pelajari dan periksa dengan seksama sasaran

pada Bab V RPJMD, kemudian isi checklist
() ada jika sasaran pokok pembangunan
RPJMN terakomodasi.
Isilah target sasaran, kemudian berikan

rekomendasi target sasaran hingga akhir
periode RPJMD pada Tabel KKR. Jika sasaran
tidak terakomodasi isilah checklist ()
Tidak dalam kolom.
Buat kesimpulan.
Lihatlah 9 agenda pembangunan nasional

dalam Bab VI dokumen RPJMN Buku 1,
kemudian tuliskan 9 agenda pembangunan
tersebut ke dalam Tabel KKR (perhatikan
contoh).
Tabel
4.15
- 22 -
No
Pengujian Pengujian atas Keselarasan antara

dokumen RPJMD dengan Agenda pembangunan
nasional dalam RPJMN
2.
Lihatlah dengan seksama kebijakan umum

pada Bab VII dokumen RPJMD, kemudian
lakukan identifikasi kebijakan umum mana
saja yang memiliki kesesuaian dengan 9
agenda pembangunan nasional?
3.
Jika ada, isi checklist () pada kolom ada,

kemudian tuliskan program yang memiliki
kesesuaian tersebut pada Tabel KKR.
Dilaks
Oleh
Waktu (Jam)
Rencana
Realisasi
KKR
No.
Ket.
Tabel
4.16
Jika tidak ada, isi checklist () pada kolom

Tidak. Berikan rekomendasi jika diperlukan.
4.
Buat kesimpulan.
Pengujian atas Keselarasan antara Program

Pembangunan
RPJMD
dengan
Prioritas
Pembangunan Nasional dalam RPJMN
1.
Telaah dokumen RPJMN Buku III bagian

Prioritas Program Pembangunan yang
terdapat pada Bab II, III, IV, V, VI, VII, VIII dan
Pelajari dan cermati Bab VII RPJMD tentang
program pembangunan daerah.
2.
Tuliskan Prioritas Program Pembangunan

dalam RPJMN Buku III sesuai dengan wilayah
berkenaan pada Tabel KKR.
3.
Periksa Program Prioritas Pembangunan

tersebut, kemudian periksa Apakah di dalam
RPJMD terdapat program yang dapat
mengakomodasi
Prioritas
Program
Pembangunan
untuk
masing-masing
wilayah?
4.
Pelajari dan periksa dengan seksama

program pembangunan daerah dalam Bab
VII RPJMD. Lakukan identifikasi program
pembangunan daerah mana saja yang sesuai
dengan prioritas program dalam RPJMN.
5.
Isilah checklist
() ada jika terdapat
kesesuaian, dan tuliskan program yang
sesuai dalam Tabel KKR. Isilah checklist ()
Tidak jika tidak ada program prioritas yang
terakomodasi dalam RPJMD. Berikan
rekomendasi jika diperlukan.
KETERHUBUNGAN DAN KESESUAIAN ANTARA DOKUMEN RPJMD DENGAN DOKUMEN RPJPD.
Bukalah dokumen RPJMD Bab V tentang Visi,

Misi, Tujuan dan Sasaran serta membuka
Dokumen RPJPD Bab V tentang Arah
Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang
Daerah .
Penilaian Keselarasan Misi RPJMD dengan Misi

RPJPD Periode 2005-2025
2.
Perhatikan dengan seksama Misi Kepala

Daerah dalam Bab V RPJMD, kemudian
tulislah dalam Tabel KKR.
3.
Uji apakah Misi dalam RPJMD selaras dengan

Misi dalam RPJPD ?
4.
Perhatikan dengan seksama sasaran Visi Misi

dalam Bab V RPJMD dengan sasaran pokok
dalam Bab V RPJPD, uji apakah sudah selaras.
Tabel
4.19
- 23 -
No
Dilaks
Oleh
5.
Perhatikan dan cermati Misi dalam Bab V

RPJPD. Kemudian nilailah apakah rangkaian
misi dalam RPJPD terakomodasi dalam misi
RPJMD.
6.
Jika ya, isilah checklist () Ya dalam kolom,

disertai dengan melengkapi kolom misi
RPJPD sebagai bukti bahwa misi tersebut
benar-benar memiliki keselarasan. Jika tidak,
isilah checklist () Tidak dalam kolom.
7.
Berikan rekomendasi terkait keselarasan/

ketidakselarasan pada kolom rekomendasi.
Waktu (Jam)
Rencana
Realisasi
KKR
No.
Ket.
Contoh Program Kerja Reviu (PKR) rancangan akhir Renstra-SKPD sebagai

berikut:
Formulir 3.2
PKR RANCANGAN AKHIR RENSTRA-SKPD
No
A.
Dilaks
Oleh
Waktu (Jam)
Rencana
Realisasi
KKR
No.
Ket.
PENGUJIAN ATAS KELENGKAPAN DOKUMEN PENDUKUNG REVIU RANCANGAN AKHIR RENSTRASKPD.

Tujuan: Untuk menguji bahwa Rancangan Akhir RENSTRA-SKPD yang disusun telah didukung dengan
dokumen perencanaan yang memadai.
Dapatkan dokumen-dokumen yang diperlukan
meliputi:
1.
Perda tentang RPJMD;
2.
Dokumen rancangan akhir Renstra-SKPD;
3.
Laporan Evaluasi Hasil Pelaksanaan RenstraSKPD periode sebelumnya;
4.
Laporan
Hasil
Pengendalian
Penyusunan Renstra-SKPD.
B.
KETERHUBUNGAN DAN KESESUAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN DENGAN TUJUAN, DAN SASARAN
SKPD DALAM DOKUMEN RENSTRA-SKPD
Kebijakan
Tujuan: Untuk menguji rumusan program dalam rancangan akhir Renstra-SKPD mendukung pencapaian
sasaran Renstra-SKPD
1.
Pelajari dan cermati bagian Bab II, Bab IV dan Bab

V Renstra-SKPD.
Penilaian Kelengkapan Indikator dan Capaian Kinerja

pada Bab V serta Konsistensinya dengan Bab II
2.
Tuliskan pada kolom tabel instrumen penilaian

(Tabel 4.21), dokumen Renstra SKPD mana yang
anda Reviu? Serta tuliskan urusan yang menjadi
kewenangan SKPD tersebut.
3.
Lihatlah tabel Rencana Program, Kegiatan,

Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
Pendanaan Indikatif pada Bab V.
Apakah nama program dan kegiatan SKPD

sudah tertulis dengan benar ?
Lalu apakah indikator kinerja setiap program

SKPD telah tertulis atau belum ?
Jika sudah, tuliskanlah. Jika belum, maka beri

keterangan kolom pemeriksaan dan beri
Tabel
4.21
- 24 -
No
Dilaks
Oleh
Waktu (Jam)
Rencana
KKR
No.
Realisasi
Ket.
rekomendasi untuk melengkapinya, disertai

dengan menuliskan nomor halaman.
Selanjutnya, lihatlah apakah seluruh

kegiatan SKPD telah dilengkapi dengan
target capaian kinerja ?
Jika
belum,
tulislah
dalam
kolom
pemeriksaan dan berikan rekomendasi agar
target kinerja tersebut diisi.
4.
Cermati Bab II, temukan pembahasan data

pendukung setiap indikator yang sebelumnya
diamati pada Bab V. Jika tidak ada, tuliskan nomor
halaman dimana data tersebut harus dilengkapi,
kemudian lengkapilah data tersebut.
C.
KONSISTENSI ANTAR BAB DALAM DOKUMEN RENSTRA-SKPD

Tujuan: Untuk menguji rumusan Kegiatan Terhadap Strategi dan Arah Kebijakan SKPD
1.
Pelajari dan cermati Bab V dan Bab IV
Penilaian Keterhubungan Kegiatan Terhadap Strategi

dan Arah Kebijakan SKPD
Tabel
4.22
2.
Lihat Bab V, kemudian tulislah nama program

SKPD dan setiap kegiatannya ke dalam kolom
pemeriksaan (Tabel 4.22).
3.
Buka tabel strategi dan arah kebijakan dalam Bab

IV, periksalah apakah setiap kegiatan SKPD yang
telah tertulis dalam kolom pemeriksaan memiliki
keterhubungan dengan setidaknya satu strategi
dan arah kebijakan dalam Bab IV tersebut?
4.
Jika ya, tuliskan pada kolom pemeriksaan,

strategi dan arah kebijakan yang relevan dengan
setiap kegiatan SKPD. Setelah itu berikan
argumentatif penilaian keterhubungan dengan
mengisi kolom interpretasi keterhubungan.
5.
Jika tidak, berikan penilaian bahwa kegiatan

tersebut tidak relevan dan berilah rekomendasi
untuk mengantinya atau menghapusnya
D.
KONSISTENSI & KETERHUBUNGAN ANTARA DOKUMEN RENSTRA SKPD DENGAN DOKUMEN RPJMD
Tujuan: Untuk menguji rumusan indikator dan pagu program serta kegiatan dalam Renstra SKPD telah
konsisten dan relevan dengan RPJMD
1.
Pelajari dan cermati bagian Bab V Renstra SKPD

dan Bab VIII RPJMD.
Penilaian Konsistensi Indikator Kinerja Renstra SKPD

dengan RPJMD
2.
Tuliskan pada kolom tabel penilaian, dokumen

Renstra SKPD mana yang anda Reviu? Serta
tuliskan urusan yang menjadi kewenangan SKPD
tersebut.
3.
Perhatikan Bab V Renstra SKPD, amati dengan

seksama masing-masing indikator program yang
sesuai dengan urusan SKPD, lalu tuliskan
indikator tersebut serta nomor halamannya di 0.
4.
Perhatikan Bab VIII RPJMD, amati dengan

seksama indikator program yang yang sesuai
urusan SKPD, lalu tuliskan indikator tersebut,
serta cantumkan nomor halamannya di dalam
kolom. Kemudian periksalah :
Apakah nama indikator program dalam Bab

V Renstra SKPD telah konsisten dengan
indikator program Bab VIII RPJMD?
Jika tidak, berikan keterangan dan berikan

rekomendasi perbaikan pada 0.
Tabel
4.23
- 25 -
No
Penilaian Konsistensi Pagu Indikatif Program dalam

Renstra SKPD dengan RPJMD
5.
Perhatikan total biaya program dalam Bab V

Renstra SKPD dan pagu indikatif program dalam
Bab VIII RPJMD. Tuliskan keduanya pada kolom
Tabel 4.24, disertai dengan nomor halaman
masing-masing
untuk
memudahkan
pemeriksaan.
6.
Periksa apakah total biaya program dalam

Renstra SKPD lebih/kurang dari nilai pagu
indikatif dalam RPJMD? Jika ya, isi pada kolom
keterangan, serta berikan rekomendasi.
Penilaian Keterhubungan Kegiatan Renstra SKPD

Terhadap Pencapaian Program Prioritas Pembangunan
RPJMD
7.
Cermati Bab V Renstra SKPD dan Bab VIII RPJMD.
8.
Tuliskan dalam tabel penilaian Tabel 4.25

program-program yang tertera pada Bab VIII
RPJMD yang sesuai dengan urusan SKPD serta
tuliskan nomor halaman.
9.
Selanjutnya tuliskan kegiatan-kegiatan yang

tertera pada Bab V Renstra SKPD sesuai dengan
program yang telah ditulis sebelumnya.
Kemudian berikan penilaian :
Apakah kegiatan-kegiatan dalam Renstra

SKPD relevan dengan program RPJMD?
Jika
ya/tidak,
tuliskan
penjelasan
argumentatif pada kolom keterhubungan,
serta
tuliskan
rekomendasi
untuk
penyesuaian kegiatan (jika diperlukan).
Dilaks
Oleh
Waktu (Jam)
Rencana
Realisasi
KKR
No.
Ket.
Tabel
4.24
Tabel
4.25
b. Internal Briefing
Tim Reviu melakukan internal briefing dalam mempersiapkan anggota tim
berupa perumusan dan pemahaman terhadap tujuan Reviu, sasaran Reviu,
penyusunan Program Kerja Reviu (PKR), dan perencanaan waktu Reviu.
Setelah selesai menyusun PKR, Tim Reviu mengajukan Nota Dinas ke
Inspektur tentang rencana kegiatan Reviu tersebut.
3.2. Pelaksanaan Tahap Perencanaan Reviu
Pelaksanaan pada tahap perencanaan reviu dilaksanakan paling lambat Minggu
ke-4 bulan I sejak KDH dilantik, dengan langkah-langkah antara lain sebagai
berikut:
a. Koordinasi Penyelarasan PKR dengan jadwal perencanaan pembangunan
daerah.
APIP provinsi/kabupaten/kota berkoordinasi dengan unsur pimpinan TIM
Penyusun RPJMD (Sekretaris Daerah selaku penanggungjawab, Kepala SKPD
bidang perencanaan selaku koordinator) yang bertujuan untuk:
1. menyelaraskan PKR dan Jadwal Reviu dengan jadwal penyusunan RPJMD
dan Renstra-SKPD;
- 26 2. mendapatkan informasi/dokumen kebijakan pemerintah daerah terkait

perencanaan jangka menengah dan dokumen lainnya yang dianggap perlu
dan tersedia;
3. mengidentifikasi permasalahan awal yang berkaitan dengan perencanaan
jangka menengah.
Melalui koordinasi tersebut diharapkan akan menghasilkan pelaksanaan
reviu yang efektif dan efisien.
b. Pembentukan Tim
Dalam rangka pelaksanaan reviu dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD,
pimpinan APIP provinsi/kabupaten/kota membentuk Tim Reviu.
Pembentukan tim reviu dilaksanakan dengan mempertimbangkan
persyaratan kompetensi teknis yang secara kolektif harus dipenuhi. Susunan
Tim reviu sekurang-kurangnya terdiri dari:
1. Penanggungjawab (Pimpinan APIP);
2. Dalnis/Irban/Supervisor;
3. Ketua Tim; dan
4. Anggota tim disesuaikan dengan kebutuhan.
Penentuan
Dalnis/Irban/Supervisor
dilaksanakan
dengan
mempertimbangkan azas senioritas dan pangkat/golongan. Sebagai dasar
pelaksanaan reviu, pimpinan APIP menerbitkan surat tugas reviu. Surat tugas
tersebut sekurang-kurangnya menjelaskan mengenai pemberi tugas, susunan
tim, ruang lingkup reviu, lokasi serta waktu pelaksanaan reviu.
c. Pertemuan Awal (Entry Briefing)
Tim Reviu bertemu dengan Tim Penyusun RPJMD dan seluruh Kepala SKPD,
untuk menyampaikan maksud dan tujuan Reviu, dilaksanakan paling lambat
Minggu ke-2 Bulan IV sejak KDH dilantik.
d. Penyiapan instrumen.
1. reviu dokumen RPJMD
a) APIP provinsi/kabupaten/kota menyampaikan Surat kepada Tim
Penyusun RPJMD perihal permintaan dokumen rancangan akhir
RPJMD dan laporan hasil verifikasi rancangan Renstra-SKPD, paling
lambat pada Minggu ke-3 Bulan IV sejak KDH dilantik.
b) Penyampaian dokumen rancangan akhir RPJMD oleh Tim Penyusun
RPJMD kepada APIP provinsi/kabupaten/kota dilakukan paling lambat
Minggu ke-4 Bulan IV sejak KDH dilantik, yang disertai dengan:
1) Surat pengantar yang ditandatangani oleh Ketua Tim Penyusun
RPJMD;
2) Dokumen rancangan akhir RPJMD;
3) Berita Acara Musrenbang RPJMD;
- 27 4) Laporan evaluasi hasil pelaksanaan RPJMD Tahun Sebelumnya;

5) Laporan hasil verifikasi rancangan Renstra-SKPD; dan
6) Laporan Hasil Pengendalian Kebijakan Penyusunan RPJMD.
c) APIP provinsi/kabupaten/kota menghimpun instrumen-instrumen
yang akan digunakan dalam melakukan reviu dokumen RPJMD, seperti
dokumen:
1) RPJPD, RPJMN, RPJMD Provinsi (utk kab/kota), RTRW;
2) Surat KDH perihal Pedoman Penyusunan Renstra-SKPD;
3) LHR Dokumen RPJMD periode sebelumnya;
4) Standar biaya dan standar satuan harga yang berlaku, kebijakan
pemerintah, peraturan terkait dengan tugas dan fungsi SKPD, dan
sebagainya.
2. reviu dokumen Renstra-SKPD
a) APIP provinsi/kabupaten/kota menyampaikan Surat kepada seluruh
Kepala SKPD perihal permintaan dokumen rancangan akhir RenstraSKPD, paling lambat pada Minggu ke-4 Bulan VI setelah KDH dilantik.
b) Penyampaian rancangan akhir Dokumen Renstra-SKPD oleh Kepala
SKPD kepada APIP provinsi/kabupaten/kota bersamaan dengan
jadwal penyampaian rancangan akhir Renstra-SKPD kepada Bappeda
dalam rangka verifikasi, yang disertai dengan:
1) Surat pengantar yang ditandatangani oleh Kepala SKPD;
2) Surat Pernyataan Kepala SKPD penanggung jawab Renstra-SKPD;
3) Laporan Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renstra-SKPD periode
sebelumnya;
4) Dokumen rancangan akhir Renstra-SKPD;
5) Laporan Hasil Pengendalian Kebijakan Penyusunan Renstra-SKPD.
c) APIP provinsi/kabupaten/kota menghimpun instrumen-instrumen

yang akan digunakan dalam melakukan reviu dokumen rancangan
akhir Renstra-SKPD, seperti dokumen:
1) Perda tentang RPJMD;
2) Surat Edaran KDH perihal Pedoman penyusunan Renstra-SKPD;
3) LHR Dokumen Renstra-SKPD periode sebelumnya;
4) standar biaya dan standar satuan harga yang berlaku, kebijakan
pemerintah, peraturan terkait dengan tugas dan fungsi SKPD, dan
sebagainya.
- 28 -
BAB IV
PELAKSANAAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA SKPD
Tahap pelaksanaan, mencakup kegiatan penelaahan dan pengujian dokumen RPJMD

dan Renstra-SKPD berdasarkan PKR yang telah ditetapkan dan dituangkan dalam
kertas kerja reviu (KKR).
4.1. Reviu Dokumen RPJMD
Dilaksanakan paling lambat Minggu ke-1 Bulan V sejak KDH dilantik.
a. Fokus Reviu
Menguji bahwa rumusan rancangan akhir RPJMD telah berpedoman pada
RPJPD dan RTRW, mengacu pada RPJMN dan memperhatikan RTRW daerah
lainnya, dengan cara meniliti:
1. Keterhubungan dan kesesuaian Program dengan Misi, Tujuan, Sasaran,
Arah Kebijakan Strategi dalam Dokumen RPJMD.
Dengan langkah kerja reviu sebagai berikut:

a) Buka Dokumen RPJMD Bab 7 (Tabel Kebijakan Umum dan Program
Pembangunan daerah), kemudian tentukan program pada misi ke berapa
yang akan dinilai;
b) Tuliskan nama program dan nama misi yang terkait dengan program
tersebut ke dalam ke kolom tabel penilaian.
- 29 Tabel 4.1
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan daerah (Contoh)
c) Buka Dokumen RPJMD Bab 5 (Tabel Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran)
Tuliskan tujuan serta sasaran yang relevan dengan misi dan program
yang telah ditulis sebelumnya ke kolom dalam tabel.
- 30 Tabel 4.2
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
d) Buka Dokumen RPJMD Bab 6 (Tabel Strategi dan Arah Kebijakan)

Tuliskan arah kebijakan dan strategi yang terkait dengan program
yang telah ditulis sebelumnya ke kolom dalam tabel;
Selanjutnya tuliskan indikator program yang terkait dengan
program yang telah ditulis sebelumnya ke kolom dalam tabel.
Tabel 4.3
Strategi dan Arah Kebijakan (contoh)
No
Sasaran
Strategi
Meningkatnya
tata kelola
pemerintahan
dalam upaya
meningkatkan
pelayanan publik
yang prima
Meningkatkan
pelayanan
publik secara
profesional
Arah Kebijakan
Peningkatan pelayanan publik yang prima
berbasis IT
2017-2018
Peningkatan kapasitas aparatur
2017-2018
Peningkatan pengelolaan perpustakaan dan arsip

pemerintah daerah secara profesional
2018-2020
Peningkatan akses informasi publik yang akurat

dan up to date
2018-2020
Pengembangan sistem penanggulangan bencana

yang responsif
2017-2020
Peningkatan tata kelola pemerintahan
2017-2018
- 31 No
Sasaran
Strategi
Meningkatnya
transparansi dan
akuntabilitas
kinerja dan
pengelolaan
keuangan
daerah
Menerapkan
reformasi
birokrasi dan
peningkatan
kualitas tata
kelola
pemerintahan
Meningkatnya
akses dan mutu
pendidikan
Meningkatnya
derajat
kesehatan
masyarakat
Meningkatkan
pelayanan
pendidikan
yang merata
dan terjangkau
Meningkatkan
kualitas
layanan
kesehatan
masyarakat
yang merata
dan terjangkau
Arah Kebijakan
Penataan organisasi/kelembagaan
2017-2018
Peningkatan
kualitas
perencanaan
pembangunan daerah secara terpadu
2017-2018
Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan dan

asset daerah
2017-2018
Peningkatan transparansi dan akuntabilitas

penyelenggaraan pemerintahan daerah
2017-2018
Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan

desa
2018-2020
Peningkatan akses PAUD dan pendidikan dasar

yang bermutu dan terjangkau
2017-2018
Peningkatan mutu pendidikan dan tenaga

kependidikan serta kualitas manajemen
pendidikan
2018-2020
Peningkatan kualitas
prestasi olah raga
2020-2021
peran
pemuda
dan
Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan
2017-2020
Peningkatan akses kesehatan masyarakat
2017-2020
Peningkatan kualitas layanan kesehatan
2017-2020
Peningkatan kemandirian masyarakat dalam

penerapan PHBS
2017-2020
Penerapan jaminan kesehatan masyarakat dan

pemenuhan pelayanan kesehatan dasar
2017-2020
Peningkatan ketahanan keluarga dan program

keluarga berencana
2019-2020
e) Setelah kolom misi, tujuan, sasaran, arah kebijakan, strategi, program

dan indikator program terisi, selanjutnya lakukan penilaian:
Apabila kalimat rumusan indikator program tidak terkait dengan
misi, tujuan, sasaran, arah kebijakan dan strategi, maka berikan
check list di dalam kolom keterhubungan lemah.
Apabila kalimat rumusan indikator program terkait dengan misi,
tujuan, sasaran, arah kebijakan dan strategi, maka berikan check list
di dalam kolom keterhubungan kuat.
- 32 Tabel 4.4
Penilaian Keterhubungan dan Kesesuaian Program
dengan Misi, Tujuan, Sasaran, Arah Kebijakan Strategi dalam Dokumen RPJMD
(Contoh KKR)
VISI: MAJU DAN SEJAHTERA BERSAMA RAKYAT
2. Konsistensi Antar Bab dalam Dokumen RPJMD.

Pelajari dan cermati bagian Bab II, Bab III, Bab VII, Bab VIII dan Bab IX.
- 33 a) Buka Bab VII (Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah)

perhatikan dengan seksama setiap indikator program, kemudian
periksalah :
1) Apakah nama program sudah tertulis dengan benar?
2) Apakah indikator kinerja setiap program telah tertulis atau belum?
3) Jika sudah, pastikan indikator yang digunakan bersifat outcome.
4) Jika belum, maka catat dalam kolom pemeriksaan, dan beri
rekomendasi agar tim penyusun RPJMD menggunakan indikator
yang bersifat outcome.
5) Selanjutnya tuliskanlah pada kolom pemeriksaan, nomor halaman
dimana indikator dan nilai indikator kinerja yang harus diperbaiki
pada Bab VII. Hal ini untuk memudahkan dalam melakukan koreksi.
b) Buka Bab II (Gambaran Umum Kondisi Daerah) :
1) Temukan dimana data pendukung indikator yang sebelumnya
dibahas pada Bab VII. Penempatan bahasan indikator tersebut
harus tepat, pada aspek dan fokus pembangunan
2) Jika belum terdapat, maka tuliskan nomor halaman untuk
menyajikan data yang harus ditambahkan tersebut pada Bab II.
3) Kemudian, setelah menulis redaksi indikator tersebut, lalu buka
kembali Bab VII untuk memeriksa kesesuaiannya dengan Bab VIII.
(Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan
Pendanaan) :
- 34 Tabel 4.5
Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan Pendanaan. (Contoh)
1) Lihatlah dengan seksama apakah program pembangunan, indikator dan nilai indikator kinerja yang tertulis pada Bab VIII sudah sesuai dengan yang
sudah tertulis pada Bab VII? Jika belum, maka silahkan dilengkapi.
2) Tuliskan nomor halaman dimana seharusnya indikator dan nilai indikator kinerja tersebut harus dilengkapi pada Bab VIII.
3) Selanjutnya pemeriksaan diarahkan pada Bab IX.
c) Buka Bab IX (Penetapan Indikator Kinerja Daerah) :
- 35 Tabel 4.6
Indikator Kinerja Daerah. (Contoh)
1) Bab IX merupakan penjabaran dari penetapan indikator kinerja daerah, maka periksalah kembali konsistensi indikator kinerja yang terdapat pada Bab
No.
Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja

Pembangunan Daerah
Kondisi Kinerja
pada awal periode
RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2015
2017
2018
2019
2020
2021
Kondisi Kinerja pada akhir periode

RPJMD (2021)
SKPD
10
ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
1
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
1.1
Pertumbuhan PDRB (%)
5,53
5,6
5,83
6,01
6,2
6,2
Balitbangtik
1.2
PDRB ADH berlaku per kapita (Juta Rp.)
10,800,494.65
11,111,051.99
11,430,539.10
11,759,212.73
12,097,337.05
12,445,183.79
12,445,183.79
Balitbangtik
1.3
PDRB ADH konstan per kapita (Juta Rp.)
8,689,200.73
8,802,278.10
8,916,827.01
9,032,866.61
9,150,416.29
9,269,495.72
9,269,495.72
Balitbangtik
1.4
Inflasi(%)
1.5
Angka Kemiskinan (%)
1.6
Angka kriminalitas yang tertangani(%)
8,6
7,03
6,86
6,41
6,13
6,03
6,03
Balitbangtik
15,75
14,8
14,13
13,75
13,33
12,85
12,85
Balitbangtik
100
100
100
100
100
100
100
Balitbangtik
92,83
93,33
93,83
94,33
94,83
95,33
95,33%
Disdik
Fokus Kesejahteraan Sosial

1
Pendidikan
1.1
Angka Melek Huruf (AHM) pada usia 15 s/d 59 th
1.2
Angka rata-rata lama sekolah (tahun)
7,27
7,31
7,35
7,4
7,45
7,5
7,5
Disdik
1.3
Harapan lama sekolah
11,77
12,08
12,25
12,41
12,58
12,74
12,74
Disdik
92,23
93,36
93,86
94,32
94,75
95,15
95,15
Dinkes
Kesehatan
2.1
Angka Kelangsungan Hidup Bayi
2.2
Dst ....
IX ini dengan yang telah tertulis pada Bab VII, jika belum sesuai, silahkan dilengkapi dan disesuaikan.
2) Tuliskan nomor halaman yang memuat indikator tersebut seharusnya berada pada Bab IX.
36
d) Kemudian buka Bab III (Gambaran Pengelolaan Keuangan Serta
Kerangka Pendanaan) :
Tabel 4.7
Kerangka Pendanaan Alokasi Kapasitas Keuangan Daerah (contoh)
NO
URAIAN
KAPASITAS KEMAMPUAN
KEUANGAN DAERAH
PENDAPATAN
Sisa Lebih (Riil) Perhitungan

Anggaran
BELANJA DAERAH
BELANJA TIDAK LANGSUNG
PRIORITAS I
APBD
PROYEKSI
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1,552,505
1,556,471
1,637,687
1,703,348
1,764,430
1,821,699
1,512,334
1,526,752
1,609,369
1,675,379
1,737,763
1,796,285
40,171
29,718
28,318
27,968
26,668
25,414
1,549,555
1,553,521
1,634,737
1,700,398
1,761,480
1,818,749
1,039,733
1,000,404
1,041,514
1,076,445
1,101,794
1,133,401
1,021,797
982,468
1,023,579
1,058,509
1,083,858
1,115,465
Gaji Dan Tunjangan
699,312
725,431
739,200
750,707
779,044
779,044
Tambahan Penghasilan PNS
3,067
3,358
3,676
4,023
4,404
4,404
Belanja Penerimaan Lainnya

Pimpinan Dan Anggota DPRD
Serta KDH/WKDH
3,524
3,610
3,657
3,706
3,749
3,749
Belanja Bantuan Kepada Partai

Politik
984
984
984
984
984
984
Bagi hasil Kpd Prop/Kab/Kota

dan Pemdes
4,860
5,204
5,571
6,014
6,270
6,270
Insentif Pemungutan Pajak

Daerah
1,306
1,340
1,372
1,404
1,442
1,442
Insentif Pemungutan retribusi

Daerah
785
907
1,041
1,213
1,283
1,283
Belanja Bantuan Keuangan

Kepada Pemerintah
Daerah/Pemerintahan Desa
Lainnya
268,630
282,745
303,009
315,808
318,288
318,288
17,936
17,936
17,936
17,936
17,936
29,953
PRIORITAS III
a
Belanja Hibah
9,600
9,600
9,600
9,600
9,600
21,617
Belanja Bantuan Sosial
6,407
6,407
6,407
6,407
6,407
6,407
Belanja Tidak Terduga
BELANJA LANGSUNG
PRIORITAS I
1,930
1,930
1,930
1,930
1,930
1,930
509,822
553,117
593,222
623,952
659,686
673,332
10,024
17,936
12,129
12,357
13,721
14,236
Belanja Jasa Kantor
9,600
12,061
12,288
13,652
14,168
14,851
Belanja Beasiswa Pendidikan PNS
6,407
69
69
69
69
69
499,798
540,987
580,865
610,232
645,450
658,412
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
2,600
2,600
2,600
2,600
2,600
2,600
350
350
350
350
350
350
PRIORITAS II
C
PENGELUARAN PEMBIAYAAN
DAERAH
PRIORITAS I
a
Penyertaan Modal (Investasi)

Pemda Badan Usaha Milik Daerah
(BUMD)
Dana Bergulir
SURPLUS (DEFISIT) = A-(B+C)
37
Tabel 4.8
Alokasi Kapasitas Keuangan Daerah Menurut Kelompok Prioritas (contoh)
ALOKASI
PROYEKSI
JENIS DANA
APBD 2016
2017
(%)
PRIORITAS I
BELANJA TIDAK
LANGSUNG
BELANJA
LANGSUNG
PENGELUARAN
PEMBIAYAAN
DAERAH
(%)
(Rp)
(%)
2019
(Rp)
(%)
2020
(Rp)
(%)
2021
(Rp)
(%)
(Rp)
66,65 1,034,771 64,09
997,547 63,44 1,038,886 63,12 1,075,180 62,40 1,101,045
62.21 1,133,335
65,82 1,021,797 63,12
982,468 62,50 1,023,579 62,14 1,058,509 61,43 1,083,858
61,23 1,115,465
0,65
10,024
0,78
12,129
0,75
12,357
0,81
13,721
0,81
14,236
0,82
14,920
0,19
2,950
0,19
2,950
0,18
2,950
0,17
2,950
0,17
2,950
0,16
2,950
610,232 36,58
645,450
36.14
658,412
17,936
1.64
29,953
PRIORITAS II
32,19
PRIORITAS III
1,16
JUMLAH
(Rp)
2018
499,798 34,76
17,936
100 1,552,505
1,15
540,987 35,47
17,936
100 1,556,471
1,10
580,865 35,83
17,936
100 1,637,687
1,05
17,936
100 1,703,348
1,02
100 1,764,430
100 1,821,699
Prioritas I:
dialokasikan untuk mendanai Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas
Utama.
Prioritas II, dialokasikan untuk pendanaan:
a. Program prioritas dalam rangka pencapaian visi misi KDH, yang merupakan
program pembangunan daerah dengan tema atau program unggulan Kepala
Daerah sebagaimana diamanatkan dalam RPJMN maupun RPJMD Provinsi
termasuk untuk prioritas bidang pendidikan dan bidang kesehatan.
b. Program prioritas dalam rangka penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah
yang paling berdampak luas pada masing-masing segmentasi masyarakat yang
dilayani sesuai dengan prioritas dan permasalahan yang dihadapi berhubungan
dengan layanan dasar serta tugas dan fungsi SKPD.
Prioritas III:
merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk alokasi belanja-belanja tidak
langsung seperti: belanja hibah, belanja bantuan sosial kemasyarakatan, belanja
bantuan keuangan dan pemerintahan desa, belanja tidak terduga.
39
Tabel 4.9
Penilaian Konsistensi Antar Bab VII, Bab II, Bab VIII dan Bab IX Dalam Dokumen RPJMD (Contoh KKR)
Bab VII
Program/Bidang
Indikator
Jenis
Indikator
Perlu
Perbaikan
Indikator
Bab II
No.
Halaman
pada
Bab VII
Saran
Perbaikan
Data Bab II
yang harus
dilengkapi
Bab VIII
Halaman
penempatan
yang
disarankan
Konsistensi
dengan
indikator
pada bab VII
Jika tidak,
saran
perbaikan
Bab IX
No.
Halaman
pada
Bab VIII
Konsisten
dengan
Indikator
pada Bab
VII
Jika tidak,
saran
perbaikan
No.
Halaman
pada
Bab IX
ya
Indikator ini
dimasukan
pada Tabel
9.4
IX-31
Bidang Pendidikan
Program
pendidikan anak
usia dini
APK PAUD
outcome
tdk
Program wajib
belajar pendidikan
dasar sembilan
tahun
Angka
partisipasi
murni
(APM)
outcome
tdk
VII-6
Ya
VIII-23
Tabel 4.10
Bab III
SKPD
(Prioritas I/II/III)
Dinas Kependudukan dan
Catatan Sipil
Bab VIII
Tahun 2014
Alokasi Anggaran (Rp)
17.000.000.000
No Halaman Pada
Dokumen Bab III
III-43
Jumlah
Program
1
Tahun 2014
Total Anggaran
(Rp)
8.888.000.000
No Halaman Pada
Dokumen Bab VIII
Konsistensi dari Bab III

Melampaui
Saran Perbaikan
Kurang
VIII-27
Konfirmasi dengan SKPD

terkait
Penilaian Konsistensi Antar Bab III dengan Bab VIII Dalam Dokumen RPJMD (Contoh KKR)
1) Lihatlah tabel rencana alokasi belanja, kemudian periksa jumlah alokasi anggaran untuk setiap SKPD/OPD, apakah sama dengan jumlah alokasi anggaran
program SKPD/OPD yang terdapat pada Bab VIII?
2) Jika tidak sama (melampaui/kurang), maka penyesuaian dilakukan pada anggaran program SKPD/OPD di Bab VIII.
- 40 3. Pengintegrasian hasil Musrenbang RPJMD daerah dalam dokumen

RPJMD.
Dengan langkah reviu sebagai berikut:

a. Buka dokumen RPJMD dan berita acara Musrenbang RPJMD.
b. Perhatikan dengan seksama dokumen RPJMD, apakah hasil
Musrenbang dijabarkan dalam batang tubuh dokumen RPJMD?
c. Jika sudah, apakah usulan hasil musrenbang relevan dengan
program pembangunan dalam dokumen RPJMD? Tuliskan pada
kolom pemeriksaan usulan kegiatan dan program pembangunan,
kemudian berikan penilaian.
d. Jika belum, silahkan isi kolom rekomendasi.
Tabel 4.11
Penilaian pengintegrasian Hasil Musrenbang RPJMD
dalam dokumen RPJMD. (Contoh KKR)
No.
Usulan Kegiatan/Program
dalam Musrenbang RPJMD
Apakah usulan kegiatan dari pelaksanaan Musrenbang

relevan dengan sasaran pembangunan dalam RPJMD ?
Ya
1.
2.
pengembangan
pengelolaan air bersih/air
minum
pembangunan
saluran
drainase/gorong-gorong
Tidak
Catatan
Sasaran Pembangunan dalam RPJMD

Meningkatnya
layanan
infrastruktur
dasar
yang
menjangkau seluruh wilayah
Meningkatnya
layanan
infrastruktur
dasar
yang
menjangkau seluruh wilayah
4. Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RTRW.
Bab V dokumen RTRW (RENCANA STRUKTUR DAN POLA RUANG)

dan Bab II dan IV dokumen RPJMD .
- 41 CONTOH RTRW
- 42 CONTOH BAB IV RPJMD
- 43 Tabel 4.12
Lampiran Indikasi Program Pemanfaatan Ruang
a. Perhatikan dengan seksama lokasi dan program pemanfaatan ruang dalam Bab II dan Bab IV RPJMD, kemudian nilailah apakah telah sesuai dengan
rencana struktur ruang wilayah dan Lampiran Indikasi Program Pemanfaatan Ruang pada dokumen RTRW?
b. Jika telah sesuai, berikan keterangan penilaian kesesuaian dalam kolom pemeriksaan.
c. Jika belum sesuai, berikan keterangan penilaian kesesuaian dalam kolom pemeriksaan dan berikan saran perbaikan, serta cantumkan no halaman
dimana pembahasan harus ditambahkan dalam Bab II dan Bab IV RPJMD.
- 44 Tabel 4.13
Pengujian Keselarasan Tata Ruang (RTRW) dalam Kebijakan Kewilayahan Dokumen RPJMD
Bab II & Lampiran Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang Dokumen RTRW
Lokasi
Rencana Wilayah Pengembangan dalam

RTRW Provinsi Jawa Barat Tahun 20092029
Bab II dan IV Dokumen RPJMD
Kebijakan Kewilayahan dalam RPJMD

Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018
Kesesuaian
dengan dokumen
RTRW
Ya
Wilayah
Purwakarta
Diarahkan untuk kegiatan industri nonpolutif dan non-ekstraktif atau tidak

mengganggu irigasi dan cadangan air, industri
kreatif, pariwisata dan agroindustri, serta
kegiatan pertambangan mineral logam dan
non-logam.
Saran Perbaikan
Tidak
1.
Mengembangkan industri tekstil;
2.
Mengembangkan industri pengecoran

dan peleburan logam
3.
Membangun Pembangkit Listrik Tenaga

Sampah berbasis insenerator
Halaman
penempatan
yang
disarankan
Mengembangkan
industri pertanian
Mengembangkan
industri peternakan
Mengembangkan
sentra
produksi
pupuk kandang
- 45 5. Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RPJMN.
Dengan langkah Reviu sebagai berikut:
Pelajari dan cermati bagian Bab V dokumen RPJMN Buku 1 dan Bab V
dokumen RPJMD .
Tabel 4.14
SASARAN POKOK PEMBANGUNAN NASIONAL RPJMN 2015-2019
a.
Lihatlah Tabel 5.1 pada Sub Bab V.4 tentang Sasaran Pokok
Pembangunan Nasional dalam RPJMN Buku 1, kemudian tuliskan
sasaran pokok pembangunan secara berurutan ke dalam Tabel
KKR pada tabel penilaian (Tabel 4.15).
b.
Perhatikan dengan seksama sasaran pokok pembangunan RPJMN

yang telah dituliskan, kemudian periksa apakah di dalam tujuan
- 46 dan sasaran RPJMD telah terakomodasi sasaran-sasaran pokok

pembangunan RPJMN?
c.
Pelajari dan periksa dengan seksama sasaran pada Bab V RPJMD,

kemudian isi checklist () ada jika sasaran pokok pembangunan
RPJMN terakomodasi. Isilah target sasaran, kemudian berikan
rekomendasi target sasaran hingga akhir periode RPJMD pada
Tabel KKR. Jika sasaran tidak terakomodasi isilah checklist ()
Tidak dalam kolom.
Tabel 4.15
Pengujian atas Keselarasan antara dokumen RPJMD
dengan sasaran pembangunan nasional dalam RPJMN (contoh KKR)

Sasaran RPJMD
dalam BAB V RPJMD
Target di
dalam RPJMD
Rekomendasi Target
hingga akhir
periode RPJMD
Ada
Tidak
I. Sasaran Makro
Pembangunan
Masyarakat
Manusia
dan
1.
Indeks Pembangunan Manusia
2.
Indeks
Masyarakat
3.
Indeks Gini
4.
Meningkatnya
presentase
penduduk yang menjadi peserta
jaminan kesehatan melalui SJSN
Bidang Kesehatan
5.
Kepesertaan Program
Ketenagakerjaan
Pembangunan
SJSN
Pekerja Formal
Pekerja Informal
Dst... (disajikan dalam lampiran)
Pelajari dan cermati Bab VI dokumen RPJMN Buku 1 dan Bab VII
dokumen RPJMD .
- 47 CONTOH
RPJMN Buku 1
a. Lihatlah 9 agenda pembangunan nasional dalam Bab VI dokumen

RPJMN Buku 1, kemudian tuliskan 9 agenda pembangunan
tersebut ke dalam 0 (perhatikan contoh).
b. Lihatlah dengan seksama kebijakan umum pada Bab VII dokumen
RPJMD, kemudian lakukan identifikasi kebijakan umum mana saja
yang memiliki kesesuaian dengan 9 agenda pembangunan
nasional? Jika ada, isi checklist () pada kolom ada, kemudian
tuliskan program yang memiliki kesesuaian tersebut pada Tabel
KKR. Jika tidak ada, isi checklist () pada kolom Tidak. Berikan
rekomendasi jika diperlukan.
- 48 Tabel 4.16
Pengujian atas Keselarasan antara dokumen RPJMD
dengan Agenda pembangunan nasional dalam RPJMN (contoh KKR)

No
Agenda Pembangunan Nasional
Kesesuaian
Ada
1.
Menghadirkan kembali negara untuk

melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman kepada seluruh
warga negara
2.
Membuat Pemerintah selalu hadir

dengan
membangun
tata
kelola
pemerintahan yang bersih, efektif,
demokratis, dan terpercaya
3.
Membangun Indonesia dari pinggiran

dengan memperkuat daerah-daerah dan
desa dalam kerangka negara kesatuan
4.
Memperkuat kehadiran negara dalam

melakukan reformasi sistem dan
penegakan hukum yang bebas korupsi,
bermartabat, dan terpercaya
5.
Meningkatkan kualitas hidup manusia

dan masyarakat Indonesia
6.
Dst.. (disajikan dalam lampiran)
Tidak
Kebijakan Umum Daerah yang

sesuai
Meningkatkan ketersediaan dan

kualitas data serta informasi
kependudukan
Meningkatkan
penggunaan
ICT
dalam pelaksanaan pembangunan
untk terciptanya transparansi dan
akuntabilitas pelayanan
CATATAN
Memberikan insentif bagi investor di

daerah perkotaan
Menurunkan angka penyandang

masalah kesejahteraan sosial (PMKS)
Meningkatkan kualitas kesehatan

masyarakat
Meningkatkan kualitas pendidikan
masyarakat miskin
Telaah dokumen RPJMN Buku III bagian Prioritas Program

Pembangunan yang terdapat pada Bab II, III, IV, V, VI, VII, VIII dan
Pelajari dan cermati Bab VII RPJMD tentang program pembangunan
daerah.
- 49 Tabel 4.17
CONTOH
a. Tuliskan Prioritas Program Pembangunan dalam RPJMN Buku III

sesuai dengan wilayah berkenaan pada 0.
b. Periksa Program Prioritas Pembangunan tersebut, kemudian
periksa Apakah di dalam RPJMD terdapat program yang dapat
mengakomodasi Prioritas Program Pembangunan untuk masingmasing wilayah?
c.
Pelajari dan periksa dengan seksama program pembangunan

daerah dalam Bab VII RPJMD. Lakukan identifikasi program
pembangunan daerah mana saja yang sesuai dengan prioritas
program dalam RPJMN. Isilah checklist () ada jika terdapat
kesesuaian, dan tuliskan program yang sesuai dalam Tabel KKR.
Isilah checklist () Tidak jika tidak ada program prioritas yang
terakomodasi dalam RPJMD. Berikan rekomendasi jika diperlukan.
- 50 Tabel 4.18
Pengujian atas Keselarasan antara Program Pembangunan RPJMD
dengan Prioritas Pembangunan Nasional dalam RPJMN (contoh KKR)
No
Prioritas Program
Ada
Tidak
Program Pembangunan
dalam RPJMD
Rekomendasi
1.
Perkeretaapian
2.
Perhubungan Darat
3.
Perhubungan Udara
4.
Perhubungan Laut
5.
Jalan
6.
ASDP
7.
Ketenagalistrikan
Pembangunan sarana dan

prasarana Perhubungan
Program
Pembangunan
Jalan dan Jembatan
Dst...(disajikan
lampiran)
dalam
6. Keterhubungan dan kesesuaian antara Dokumen RPJMD dengan

Dokumen RPJPD.
`
a. Bukalah dokumen RPJMD Bab V tentang Visi, Misi, Tujuan dan
Sasaran serta membuka Dokumen RPJPD Bab V tentang Arah
Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Daerah .
b. Perhatikan dengan seksama Misi Kepala Daerah dalam Bab V
RPJMD, kemudian tulislah dalam Tabel 4.19.
Uji apakah Misi dalam RPJMD selaras dengan Misi dalam RPJPD ?
c. Perhatikan dengan seksama sasaran Visi Misi dalam Bab V RPJMD
dengan sasaran pokok dalam Bab V RPJPD, uji apakah sudah
selaras (Tabel 4.20)
d. Perhatikan dan cermati Misi dalam Bab V RPJPD. Kemudian
nilailah apakah rangkaian misi dalam RPJPD terakomodasi dalam
misi RPJMD. Jika ya, isilah checklist () Ya dalam kolom, disertai
dengan melengkapi kolom misi RPJPD sebagai bukti bahwa misi
- 51 tersebut benar-benar memiliki keselarasan. Jika tidak, isilah

checklist () Tidak dalam kolom.
e. Berikan rekomendasi terkait keselarasan/ketidakselarasan pada
kolom rekomendasi.
Tabel 4.19
Penilaian Keselarasan Misi RPJMD dengan Misi RPJPD Periode 2005-2025(Contoh)
Misi RPJMD
Keselarasan
Dengan Misi
RPJPD
Ya
Misi 1:
Membangun
tata
kelola
pemerintahan yang bersih, efektif
dan akuntabel.
Misi 2:
Meningkatkan kualitas hidup dan
kehidupan sosial masyarakat
Misi 3:
Membangun
perekonomian
masyarakat dengan menggerakkan
potensi
daerah
didukung
ketersediaan infrastruktur yang
memadai.
Misi 4:
Meningkatkan kesalehan sosial dan
harmonisasi antar seluruh lapisan
masyarakat.
Misi RPJPD 2005-2025
Rekomendasi
Tidak
Misi 6:
Mewujudkan
Pemerintahan
yang
Berkualitas,
Berlandaskan
Prinsip-prinsip Good Governance dan
Clean Government
Misi 1:
Mewujudkan Sumber Daya Manusia
yang Berdaya Saing, Mandiri, Berakhlak
Mulia dan Berbudaya
Misi 2:
Mewujudkan Pertumbuhan Ekonomi
yang Didukung oleh lndustri Berbasis
Pertanian (Agroindustri), Kelautan dan
Pariwisata,
Misi 3:
Mewujudkan lnfrastruktur Daerah
yang Berkualitas dalam Mewujudkan
Aktifitas Ekonomi yang Stabil
Misi 5:
Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya
Alam yang Berwawasan Lingkungan
Misi 4:
Mewujudkan Suasana Aman dalam
Kehidupan Politik, Hukum, Ekonomi,
dan Sosial Budaya
- 52 Tabel 4.20
Pengujian Keselarasan Sasaran Visi Misi RPJMD dengan Sasaran Pokok dalam RPJPD (Contoh KKR)
- 53 b. Penyusunan KKR Dokumen RPJMD

Dalam kegiatan ini KKR merupakan dokumentasi yang dibuat oleh peReviu mengenai semua hal yang dilakukannya, yang berisi metodelogi
Reviu yang dipilih, prosedur Reviu yang ditempuh, bukti Reviu yang
dikumpulkan, dan simpulan Reviu yang diambil selama Reviu.
1. Tujuan dan manfaat penyusunan KKR adalah:
a) Pendukung Laporan Reviu
KKR merupakan penghubung antara Reviu yang dilaksanakan
dengan LHR, jadi informasi dalam LHR harus dapat dirujuk ke KKR.
Disamping itu, KKR disusun agar simpulan Reviu dapat dibuat
secara berjenjang dari teknik dan prosedur Reviu yang telah
dilaksanakan oleh Tim Reviu, yang kemudian berujung pada LHP.
b) Dokumentasi Informasi
KKR mendokumentasikan informasi yang diperoleh melalui
interviu, penelaahan peraturan-peraturan, analisis atas sistem dan
prosedur, observasi atas suatu kondisi dan pengujian transaksi.
c) Identifikasi dan Dokumentasi Temuan Reviu
Sarana untuk mencari hubungan berbagai fakta yang telah
ditemukan, membandingkan, menilai/mengukur besarnya
pengaruh suatu temuan atau kelemahan.
d) Pendukung Pembahasan
Pemahaman yang memadai tentang hal-hal penting dan relevan
dapat membantu Tim Reviu pada saat pembahasan suatu masalah
dengan pihak yang diperiksa. Selama Reviu, pemahaman tersebut
harus didokumentasikan ke dalam KKR sehingga saat pembahasan
informasi yang relevan dapat segera dirujuk.
e) Media Reviu Pengawas
Penyusunan KKR dapat digunakan sebagai sarana mengawasi,
menilai dan memonitor perkembangan pelaksanaan Reviu,
pelaksanaan PKR, menilai kecukupan teknik dan prosedur Reviu
untuk memenuhi standar Reviu yang telah ditetapkan. Reviu
pengawas ini bertujuan untuk memberikan rekomendasi teknik
atau prosedur Reviu tambahan yang diperlukan yang harus
dilaksanakan oleh timnya.
f) Referensi
KKR dapat menjadi referensi dalam perencanaan tugas Reviu atau
pelaksanaan Reviu periode berikutnya dan referensi dalam
memonitor tindak lanjut Reviu.
- 54 2. Penyusunan KKR yang baik harus memenuhi prinsip sebagai berikut :

a) Relevan:
Informasi yang dimuat dalam KKR harus berhubungan dengan
tujuan reviu dan permasalahan yang dihadapi.
b) Sesuai dengan Program Kerja Reviu:
Prosedur reviu dalam Program Kerja Reviu yang tidak dilaksanakan
atau diubah perlu dibuat penjelasan yang memadai mengenai
alasan pembatalan atau perubahannya.
c) Lengkap dan Cermat:
lnformasi dan data dalam KKR harus lengkap dan cermat agar
mendukung simpulan, LHR, permasalahan dan rekomendasinya.
d) Mudah Dipahami:
KKR harus menggunakan bahasa yang sederhana, ringkas, dan alur
pikir yang kronologis. Judul harus jelas untuk setiap
permasalahan/topik. Simbol (tickmark) harus digunakan secara
konsisten selama reviu serta diberi penjelasan yang memadai.
e) Rapi:
Berhubungan dengan tata ruang penulisan, pengorganisasian dan
pengelolaan fisik KKR. Harus ditulis pada satu muka, apabila
diperlukan untuk menulis pada halaman sebaliknya, harus dibuat
petunjuk yang jelas. KKR harus diberi daftar isi, penomoran dan
pemberian indeks secara sistematis, serta pemberian referensi
yang jelas untuk menghubungkan informasi/data antar berbagai
lembar KKR.
f) Efisien:
Harus dihindari pembuatan daftar yang tidak perlu, dan
dimungkinkan menggunakan salinan (copy) dari catatan obyek
yang direviu, Inspektorat cukup memberikan simbol (tickmark)
untuk menandai reviu yang dilakukan.
3. Untuk dapat menjamin pengendalian mutu reviu atas rancangan
dokumen perencanaan, maka dilakukan reviu atas KKR secara
berjenjang menurut peran dalam tim reviu. Reviu dan persetujuan atas
KKR dibuktikan dengan membubuhkan inisial, paraf tanda tangan, dan
tanggal saat KKR tersebut direviu dan disetujui.
4. Penyusunan KKR dilakukan pada saat pelaksanaan reviu dan harus
didokumentasikan serta disimpan dengan baik, untuk kepentingan
penelusuran kembali hasil reviu dan pelaksanaan reviu atas
penyusunan dokumen perencanaan periode berikutnya.
5. Simpulan dalam KKR selanjutnya dituangkan dalam bentuk Catatan
Hasil Reviu (CHR). Bila memungkinkan, pereviu juga dapat menyusun
Ikhtisar Hasil Reviu (IHR).
- 55 -
Formulir 3.3
CONTOH FORMAT KKR REVIU DOKUMEN RPJMD
Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota
(1)
No. Indeks KKR
(2)
Disusun oleh/Tanggal
(3)
Direviu oleh/Tanggal
(4)
Disetujui oleh/Tanggal
(5)
REVIU
RANCANGAN AKHIR DOKUMEN RPJMD PROVINSI/KABUPATEN/KOTA (6)
Fokus Reviu
(7)

(8)
Hasil Pelaksanaan Langkah-langkah Reviu (Daftar KKR Pendukung)

(9)
No. Indeks KKR

(10)
Simpulan
(11)
Komentar
(12)
Petunjuk Pengisian Formulir 3.3

(1) Diisi dengan Nama Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota berkenaan
(2) Diisi dengan Nomor Indeks KKR
(3) Diisi dengan Nama Penyusun KKR dan tanggal Penyusunan
(4) Diisi dengan Nama Pereviu KKR dan tanggal Pelaksanaan Reviu
(5) Diisi dengan Nama Irban/Supervisor/ Pengendali Teknis Tim Reviu (yang berwenang
menyetujui
(6) Diisi dengan Judul & Periode RPJMD Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota yang direviu
(7) Diisi dengan Fokus Reviu yang menjadi ruang lingkup KKR
(8) Diisi dengan Langkah Kerja Reviu yang dipilih
(9) Diisi dengan Judul KKR Pendukung untuk tiap langkah kerja reviu
(10) Diisi dengan Nomor Indeks KKR Pendukung
(11) Diisi dengan Kesimpulan Pelaksanaan Reviu
(12) Diisi dengan Komentar Pereviu KKR atau pemberi persetujuan
- 57 Formulir 3.4
CONTOH PENGISIAN KKR REVIU DOKUMEN RPJMD
No. Indeks KKR
INSPEKTORAT
KOTA AMBARAWA
KKR.RPJMD
AGS/27-Mei-16
TNS/27-Mei-16
SMB/27-Mei-16
REVIU
RANCANGAN AKHIR DOKUMEN RPJMD TAHUN 2016-2021 KOTA AMBARAWA
Fokus Reviu
Menguji bahwa rumusan rancangan akhir RPJMD telah berpedoman pada RPJPD dan RTRW,
mengacu pada RPJMN dan memperhatikan RTRW daerah lainnya
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Teliti Keterhubungan dan kesesuaian Program dengan Misi, Tujuan, Sasaran, Arah Kebijakan
Strategi dalam Dokumen RPJMD.
Teliti Konsistensi Antar Bab dalam Dokumen RPJMD
Teliti Pengintegrasian hasil Musrenbang RPJMD daerah dalam dokumen RPJMD.
Teliti Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RTRW.
Teliti Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RPJMN.
Teliti Keterhubungan dan kesesuaian antara Dokumen RPJMD dengan Dokumen RPJPD
No. Indeks KKR
1.
Pengujian Keterhubungan dan kesesuaian Program dengan Misi, Tujuan,

Sasaran, Arah Kebijakan Strategi dalam Dokumen RPJMD.
RPJMD-1.0
2.
Pengujian Konsistensi Antar Bab dalam Dokumen RPJMD
RPJMD-2.0
3.
Penelaahan Pengintegrasian hasil Musrenbang RPJMD daerah dalam

dokumen RPJMD.
RPJMD-3.0
4.
Pengujian Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RTRW.
RPJMD-4.0
5.
Pengujian Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RPJMN.
RPJMD-5.0
6.
Pengujian Keterhubungan dan kesesuaian antara Dokumen RPJMD dengan

Dokumen RPJPD
RPJMD-6.0
Simpulan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Beberapa Program tidak mendukung Misi, Tujuan, Sasaran, Arah Kebijakan Strategi dalam
Dokumen RPJMD.
Data dan Informasi dalam Bab II kurang lengkap
Hasil Musrenbang RPJMD telah diakomodir dalam dokumen RPJMD.
Program-program dalam RPJMD belum sepenuhnya memperhatikan dokumen RTRW.
Dokumen RPJMD secara umum telah memperhatikan dokumen RPJMN.
Dokumen RPJMD telah disusun dengan berpedoman pada Dokumen RPJPD
Komentar
KKR telah lengkap
- 58 4.2. Reviu Dokumen Renstra-SKPD

Dilaksanakan paling lambat 1 Minggu setelah Perda RPJMD ditetapkan.
a. Fokus Reviu
Menguji bahwa rumusan rancangan akhir Renstra-SKPD telah
berpedoman pada RPJMD dan sesuai dengan kaidah perencanaan, dengan
cara meniliti:
1. Keterhubungan dan kesesuaian Program dan Kegiatan dengan Tujuan,
dan Sasaran SKPD dalam Dokumen Renstra-SKPD

a) Pelajari dan cermati bagian Bab II, Bab IV dan Bab V.
b) Tuliskan pada kolom tabel instrumen penilaian (Tabel 4.21),
dokumen Renstra SKPD mana yang anda Reviu? Serta tuliskan urusan
yang menjadi kewenangan SKPD tersebut.
c) Lihatlah tabel Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,
Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif pada Bab V.
Kemudian periksalah :
1) Apakah nama program dan kegiatan SKPD sudah tertulis dengan
benar ?
2) Lalu apakah indikator kinerja setiap program SKPD telah tertulis
atau belum ?
3) Jika sudah, tuliskanlah. Jika belum, maka beri keterangan kolom
pemeriksaan dan beri rekomendasi untuk melengkapinya, disertai
dengan menuliskan nomor halaman.
4) Selanjutnya, lihatlah apakah seluruh kegiatan SKPD telah
dilengkapi dengan target capaian kinerja ?
5) Jika belum, tulislah dalam kolom pemeriksaan dan berikan
rekomendasi agar target kinerja tersebut diisi.
d) Cermati Bab II, temukan pembahasan data pendukung setiap
indikator yang sebelumnya diamati pada Bab V. Jika tidak ada, tuliskan
nomor halaman dimana data tersebut harus dilengkapi, kemudian
lengkapilah data tersebut.
- 59 Tabel 4.21
Penilaian Kelengkapan Indikator dan Capaian Kinerja Pada Bab V serta Konsistensinya dengan Bab II (Contoh)
Renstra : Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Energi Sumberdaya Mineral (Contoh)
Urusan : Pekerjaan Umum
BAB V
Program SKPD
Program
Pengelolaan
Persampahan
Indikator
Kinerja
Program
SKPD
BAB II
Target Capaian Kinerja Kegiatan

Tahun
Penyelenggaraan
2013
Koordinasi
Pengelolaan
persampahan
Tahun ke 1
(2013)
Tidak
ada
Penyusunan NSPK
Persampahan
Tahun ke 1
(2013)
Tidak
ada
Kegiatan SKPD
2014
Dst..
Tahun ke 2
(2014) sampai
Tahun ke 5
(2017)
2 unit
bangunan, 2
alat
persampahan,
2 kali pelatiha
Indikator Kinerja Program

SKPD
Target Capaian Kinerja

Kegiatan
Sebaiknya diisi dengan

jumlah penyelenggaraan
pertemuan dan siapa saja
stakeholdernya.

tersusunnya 1 dokumen
NSPK
Tidak ada
Pembangunan
sarana dan
prasarana
persampahan
Rekomendasi
2 unit
bangunan, 2
alat
persampahan,
2 kali pelatiha

indikator :
Persentase penerapan
sistem pengelolaan
sampah ramah lingkungan
No halaman data
pendukung Indikator
kinerja program SKPD
II-13
- 60 2. Reviu Konsistensi antar Bab dalam Dokumen Renstra-SKPD

Pelajari dan cermati Bab V dan Bab IV
1) Lihat Bab V, kemudian tulislah nama program SKPD dan setiap kegiatannya ke dalam kolom pemeriksaan (Tabel 4.22).
2) Buka tabel strategi dan arah kebijakan dalam Bab IV, periksalah apakah setiap kegiatan SKPD yang telah tertulis dalam kolom pemeriksaan
memiliki keterhubungan dengan setidaknya satu strategi dan arah kebijakan dalam Bab IV tersebut?
3) Jika ya, tuliskan pada kolom pemeriksaan, strategi dan arah kebijakan yang relevan dengan setiap kegiatan SKPD. Setelah itu berikan
argumentatif penilaian keterhubungan dengan mengisi kolom interpretasi keterhubungan.
4) Jika tidak, berikan penilaian bahwa kegiatan tersebut tidak relevan dan berilah rekomendasi untuk mengantinya atau menghapusnya.
Tabel 4.22
Penilaian Keterhubungan Kegiatan Terhadap Strategi dan Arah Kebijakan SKPD
Bab V
Program
Kegiatan
Bab IV
Nomor Halaman
Strategi
Arah Kebijakan
Nomor Halaman
Koordinasi Pengelolaan
persampahan
Program
Persampahan
Penyusunan NSPK
Pengelolaan Persampahan
Pembangunan sarana dan

prasarana persampahan
V-7
Meningkatkan peranserta
Peningkatan
ketersediaan seluruh stake-holders dalam
infrastruktur persampahan upaya mencapai sasaran pembangunan persampahan
IV-17
Interpretasi Keterhubungan
REKOM
Kegiatan koordinasi pengelolaan

persampahan relevan dengan strategi dan
arah kebijakan SKPD
Kegiatan penyusunan NSPK Persampahan

relevan dengan strategi dan arah kebijakan
SKPD
Kegiatan Pembangunan Sarpras

Persampahan relevan dengan strategi dan
arah kebijakan SKPD
- 61 3. Konsistensi dan Keterhubungan antara Dokumen Renstra SKPD

dengan Dokumen RPJMD

a. Pelajari dan cermati bagian Bab V Renstra SKPD dan Bab VIII
RPJMD.
b. Langkah pertama, tuliskan pada kolom tabel penilaian, dokumen
Renstra SKPD mana yang anda Reviu? Serta tuliskan urusan yang
menjadi kewenangan SKPD tersebut.
c.
Perhatikan Bab V Renstra SKPD, amati dengan seksama masingmasing indikator program yang sesuai dengan urusan SKPD, lalu
tuliskan indikator tersebut serta nomor halamannya di 0.
Kemudian lihatlah Bab VIII RPJMD, amati dengan seksama
indikator program yang yang sesuai urusan SKPD, lalu tuliskan
indikator tersebut, serta cantumkan nomor halamannya di dalam
kolom. Kemudian periksalah :
1) Apakah nama indikator program dalam Bab V Renstra SKPD
telah konsisten dengan indikator program Bab VIII RPJMD?
2) Jika tidak, berikan keterangan dan berikan rekomendasi
perbaikan pada Tabel 4.23.
- 62 Tabel 4.23
Penilaian Konsistensi Indikator Kinerja Renstra SKPD
dengan Indikator Kinerja RPJMD

Bab V Renstra
Bab VIII RPJMD
Indikator Kinerja
Program
Program
Program
Rehabilitasi/
Pemeliharaan Jalan
dan Jembatan
Persentase jaringan
jalan provinsi dalam
kondisi mantap
(RPJMD)
Hal
V-3
Indikator Kinerja
Program
Program
KET
REKOM
Hal
Program
Rehabilitasi/
Pemeliharaan Jalan
dan Jembatan,
Persentase
jaringan jalan
provinsi dalam
kondisi mantap
VIII-9
Sesuai
(Berikan
rekomendasi
jika
diperlukan)
Program
Pemberdayaan
Komunitas
Perumahan
Persentase
program
pemberdayaan
berbasis
komunitas
VIII-13 Sesuai
(Berikan
rekomendasi
jika
diperlukan)
Program
Pembinaan,
Pengawasan dan
Pengembangan
Ketenagalistrik an
Pencapaian rasio
elektrifikasi
VIII-61 Sesuai
(Berikan
rekomendasi
jika
diperlukan)
Urusan : Perumahan
Program
Pemberdayaan
Komunitas
Perumahan
Persentase program
pemberdayaan berbasis V-11
komunitas (RPJMD)
Urusan : Energi Sumberdaya Mineral

Program Pembinaan,
Pengawasan dan
Pengembangan
Ketenagalistrikan
Pencapaian rasio
elektrifikasi
V-13
d. Perhatikan total biaya program dalam Bab V Renstra SKPD dan

pagu indikatif program dalam Bab VIII RPJMD. Tuliskan keduanya
pada kolom Tabel 4.24, disertai dengan nomor halaman masingmasing untuk memudahkan pemeriksaan.
e. Kemudian periksalah: Apakah total biaya program dalam Renstra
SKPD lebih/kurang dari nilai pagu indikatif dalam RPJMD? Jika ya,
isi pada kolom keterangan, serta berikan rekomendasi.
Tabel 4.24
Penilaian Konsistensi Pagu Indikatif Program dalam Renstra SKPD
dengan Pagu Indikatif Program dalam RPJMD
RENSTRA SKPD
Program
Program
Rehabilitasi/
Pemeliharaan
Jalan dan
Jembatan
RPJMD
Pagu Indikatif (Rp x juta)

2013
2014
62.538 62.538
f.
dst
......
Hal
Program
Pagu Dana (Rp x juta)

2013
Program
Rehabilitasi /
V-3 Pemeliharaan 59.538
Jalan dan
Jembatan
2014
59.538
dst
....
Hal
KET
Total pagu indikatif

program dalam
Renstra tahun
2013 melebihi nilai
VIII-9 pagu program
SKPD tahun 2013
yang tertuang
dalam RPJMD.
REKOM
Lakukan
pemeringkatan
prioritas
kegiatan
sehingga total
biaya program
dapat sesuai
dengan pagu
program.
Cermati Bab V Renstra SKPD dan Bab VIII RPJMD.

Tuliskan dalam tabel penilaian Tabel 4.25 program-program
yang tertera pada Bab VIII RPJMD yang sesuai dengan urusan
SKPD serta tuliskan nomor halaman.
- 63 Selanjutnya tuliskan kegiatan-kegiatan yang tertera pada Bab V

Renstra SKPD sesuai dengan program yang telah ditulis
sebelumnya. Kemudian berikan penilaian :
1) Apakah kegiatan-kegiatan dalam Renstra SKPD relevan
dengan program RPJMD?
2) Jika ya/tidak, tuliskan penjelasan argumentatif pada kolom
keterhubungan, serta tuliskan rekomendasi untuk
penyesuaian kegiatan (jika diperlukan).
Tabel 4.25
Penilaian Keterhubungan Kegiatan Renstra SKPD
Terhadap Pencapaian Program Prioritas Pembangunan RPJMD
Bab VIII RPJMD
Program
Program
Pengelolaan
Persampahan
Indikator
Kinerja
Program
Bab V Renstra SKPD

Pagu Indikatif (Rp x juta)
Hal
Persentase
penerapan
sistem
pengelolaan VIII-11
sampah
ramah
lingkungan
Hal
Interpretasi
Keterhubungan
Urusan persampahan
merupakan
tanggungjawab multi
stakeholder, dengan
demikian diperlukan
kegiatan koordinasi antar
stakeholder selama satu
tahun sehingga sistem
pengelolaan persampahan
dapat berjalan. Adapun
bentuk kegiatan
koordinasi perlu
dijelaskan secara konkret
sehingga dapat dinilai
efisiensi anggaran.
Kegiatan
2013
2014
2015
2016
2017
Koordinasi
Pengelolaan
persampahan
99.9
V-7
Penyusunan
NSPK
Persampahan
75.
V-7
1.50
2.00
2.50
2.50
V-7
Pembanguna
n sarana dan
prasarana
persampahan
Rekomendasi
Lakukan
verivikasi
kepada
penanggung
jawab
kegiatan
perihal
bentuk
konkret
kegiatan
koordinasi.
- 65 b. Penyusunan KKR Renstra-SKPD

Formulir 3.5
CONTOH FORMAT KKR REVIU DOKUMEN RENSTRA-SKPD
(1)
No. Indeks KKR
(2)
(3)
(4)
(5)
REVIU
RANCANGAN AKHIR DOKUMEN RENSTRA SKPD (6) PROVINSI/KABUPATEN/KOTA (7)
Fokus Reviu
(8)

(9)

(10)
No. Indeks KKR

(11)
Simpulan
(12)
Komentar
(13)
Petunjuk Pengisian Formulir 3.5

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
Diisi dengan Nama Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota berkenaan

Diisi dengan Nomor Indeks KKR
Diisi dengan Nama Penyusun KKR dan tanggal Penyusunan
Diisi dengan Nama Pereviu KKR dan tanggal Pelaksanaan Reviu
Diisi dengan Nama Irban/Supervisor/ Pengendali Teknis Tim Reviu (yang berwenang
menyetujui
Diisi dengan Nama SKPD yang direviu
Diisi dengan Nama Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota yang direviu
Diisi dengan Fokus Reviu yang menjadi ruang lingkup KKR
Diisi dengan Langkah Kerja Reviu yang dipilih
Diisi dengan Judul KKR Pendukung untuk tiap langkah kerja reviu
Diisi dengan Nomor Indeks KKR Pendukung
Diisi dengan Kesimpulan Pelaksanaan Reviu
Diisi dengan Komentar Pereviu KKR atau pemberi persetujuan
- 66 -
BAB V
PELAPORAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA SKPD
Dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD yang begitu tebal dan kompleks memuat
angka-angka, penjelasan dan perhitungan serta analisis yang begitu teknis, maka
mustahil bagi seorang kepala daerah dapat meyakini sendiri bahwa substansi dan
semua prosedur penyusunan dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD tersebut telah
benar dan sesuai dengan kaidah-kaidah perencanaan serta peraturan terkait
lainnya.
Maksud dan tujuan pelaporan hasil Reviu dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD
adalah untuk mengkomunikasikan hasil reviu kepada Ketua Tim Penyusun
RPJMD/Kepala SKPD dan pejabat yang berwenang, serta dalam rangka
memberikan keyakinan yang memadai bahwa penyusunan dokumen telah
dilaksanakan sesuai dengan tolok ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan
efisien untuk mewujudkan tata kepemerintahan yang baik.
Pelaporan hasil reviu pada dasarnya mengungkapkan tujuan dan alasan
pelaksanaan reviu, prosedur reviu yang dilakukan, kesalahan atau kelemahan yang
ditemui, langkah perbaikan yang disepakati, langkah perbaikan yang telah
dilakukan, dan saran perbaikan yang tidak atau belum dilaksanakan. Pelaporan
hasil reviu disusun dalam bentuk Catatan Hasil Reviu (CHR) dan Laporan Hasil
Reviu (LHR). Tim Reviu harus mendokumentasikan seluruh Kertas Kerja Reviu
(KKR) dengan baik dan aman.
Hasil pelaporan reviu merupakan dasar bagi APIP untuk membuat Pernyataan
Telah Direviu, yang antara lain menyatakan bahwa reviu telab dilakukan atas
rancangan akhir RPJMD dan Renstra SKPD dan dilaksanakan sesuai dengan
pedoman pelaksanaan reviu dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD.
5.1. Prosedur Penyusunan Laporan Hasil Reviu (LHR)

Penyusunan Laporan Hasil Reviu (LHR) dilakukan secara bebas tetapi terarah,
dilaksanakan selambat-lambatnya 1 (satu) minggu setelah selesai melakukan Reviu,
Tim Reviu wajib menyusun Laporan Hasil Reviu. Prosedur penyusunan konsep LHR
setiap tahapan sampai dengan penerbitannya, dilakukan langkah-langkah sebagai
berikut:
a. Konsep LHR disusun oleh Ketua Tim segera setelah pekerjaan lapangan selesai,
dilengkapi dengan:
1. Catatan Hasil reviu
2. Copy Surat Tugas
3. KKR
4. Lembar Reviu Konsep LHR
- 67 b. Penyusunan Konsep LHR, memperhatikan:

1. Kesesuaian bentuk dan susunan LHR dengan pedoman;
2. Kelengkapan dokumen pendukung LHR;
3. Kesesuaian materi LHR dan Catatan Hasil Reviu;
4. Ketepatan Simpulan dan rekomendasi;
c. Konsep LHR diserahkan oleh Ketua Tim kepada Dalnis/Irban/Supervisor
selanjutnya disampaikan kepada Inspektur untuk mendapat persetujuan dan
ditandatangani.
d. LHR diterbitkan sebanyak 5 (lima) eksemplar, yang didistribusikan kepada:
1. Gubernur/Menteri Dalam Negeri;
2. Kepala Daerah
3. Ketua Tim Penyusun RPJMD;
4. Kepala SKPD;
5. Arsip Inspektorat (Bagian Evaluasi);
5.2. Penyusunan CHR DAN LHR

a. Dokumen RPJMD
1. Penyusunan CHR Dokumen RPJMD
Penyusunan Catatan Hasil Reviu Dokumen RPJMD dilaksanakan oleh
Ketua Tim dan dibahas bersama Tim Penyusun RPJMD. Catatan Hasil
Reviu merupakan simpulan hasil Reviu yang terdiri dari simpulan
strategis yaitu simpulan yang mempunyai dampak bagi pemerintah
daerah yang perlu segera dilakukan perbaikan, dengan format sebagai
berikut:
- 68 Formulir 5.1
CONTOH FORMULIR CATATAN HASIL REVIU (CHR) DOKUMEN RPJMD
Inspektorat [Prov/Kab/Kota]
(1)
CATATAN HASIL REVIU

RANCANGAN AKHIR DOKUMEN RPJMD TAHUN
[PROV/KAB/KOTA]
(2)
(3)
- 69 -
Inspektorat
[Prov/Kab/Kota] (4)
(5)
(6)
(7)
REVIU
RANCANGAN AKHIR DOKUMEN RPJMD PROVINSI/KABUPATEN/KOTA (8)
Uraian Catatan Hasil Reviu
No. Indeks KKR
Prosedur Penyusunan Dokumen RPJMD :

(9)
(10)
Penyajian Dokumen RPJMD:

BAB II
Gambaran Umum Kondisi Daerah

(11)
BAB III
(12)
Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka

Pendanaan
(13)
BAB V
(14)
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

(15)
BAB VI
(16)
Strategi dan Arah Kebijakan

(17)
(18)
BAB VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah

(19)
(20)
BAB VIII Indikasi Rencana Program Prioritas Yang disertai Kebutuhan

Pendanaan
(21)
BAB IX
(22)
Penetapan Indikator Kinerja Daerah

(23)
(24)
REKOMENDASI
(25)
Sekretaris Daerah
..........................., tgl/bln/tahun (26)

Inspektur
(Nama)
NIP. .... (27)
(Nama)
NIP. .... (28)
- 70 Petunjuk Pengisian Formulir 5.1 CHR

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
(21)
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
(27)
(28)

Diisi dengan tahun periodesasi RPJMD (contoh Tahun 2016-2021)
Diisi dengan Nama Penyusun CHR dan tanggal Penyusunan
Diisi dengan Nama Pereviu CHR dan tanggal Pelaksanaan Reviu
Diisi dengan Nama Irban/Supervisor/Pengendali Teknis Tim Reviu (pejabat yang berwenang
menyetujui)
Diisi dengan Nama Dokumen dan Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota serta tahun periodesasi
RPJMD yang direviu.
Contoh: RANCANGAN AKHIR DOKUMEN RPJMD KOTA AMBARAWA TAHUN 2016-20121
Diisi dengan catatan hasil reviu atas prosedur penyusunan dokumen RPJMD berupa temuan
reviu dan usulan perbaikan yang diberikan.
Diisi dengan nomor indeks KKR fokus reviu prosedur penyusunan dokumen RPJMD yang
diberikan catatan hasil reviu .
Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB II dokumen rancangan akhir RPJMD
berupa temuan reviu dan usulan perbaikan yang diberikan.
Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB II yang diberikan catatan hasil reviu.
Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB III dokumen rancangan akhir RPJMD
Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB III yang diberikan catatan hasil reviu.
Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB V dokumen rancangan akhir RPJMD
Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB V yang diberikan catatan hasil reviu.
Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB VI dokumen rancangan akhir RPJMD
Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB VI yang diberikan catatan hasil reviu.
Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB VII dokumen rancangan akhir RPJMD
Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB VII yang diberikan catatan hasil reviu.
Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB VIII dokumen rancangan akhir RPJMD
Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB VIII yang diberikan catatan hasil reviu.
Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB IX dokumen rancangan akhir RPJMD
Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB IX yang diberikan catatan hasil reviu.
Diisi dengan rekomendasi berupa saran koreksi/perbaikan berdasarkan usulan pereviu.
Diisi dengan Nama ibukota Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota berkenaan dan tanggal
penyusunan CHR.
Diisi dengan nama dan NIP pejabat Sekretaris Daerah yang menandatangani CHR selaku
penanggung jawab Tim penyusun RPJMD.
Diisi dengan nama dan NIP Inspektur yang menandatangani CHR.
- 71 2. Penyusunan LHR Dokumen RPJMD

Penyusunan LHR Dokumen RPJMD dilaksanakan oleh Ketua Tim, dengan
format sebagai berikut:
Formulir 5.2
CONTOH LAPORAN HASIL REVIU (LHR)
(1)
LAPORAN HASIL REVIU

RANCANGAN AKHIR DOKUMEN RPJMD TAHUN
PROVINSI/KABUPATEN/KOTA (3)
(2)
NOMOR LHR: (4)

TANGGAL:
(5)
- 72 -
LAPORAN HASIL REVIU DOKUMEN RPJMD TAHUN (2)

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA (3)
I.
Ringkasan Eksekutif
[Berisi Mengenai Ringkasan Umum Laporan Hasil Reviu]
1.
Inspektorat provinsi/kabupaten/kota (3) sebagai Aparat Pengawasan Intern

telah melakukan reviu atas Rancangan Akhir Dokumen RPJMD Tahun (2)
provinsi/kabupaten/kota (3) berupa pengujian terbatas terhadap penyajian babbab dalam dokumen rancangan akhir RPJMD Tahun (2) mulai dari tahap
penyusunan rancangan dokumen sampai dengan siap ditetapkan oleh Kepala
Daerah.
Reviu ditujukan untuk membantu terlaksananya penyusunan dan penyajian
dokumen RPJMD serta memberikan keyakinan terbatas mengenai kepatuhan dan
keabsahan informasi telah sesuai dengan kaidah-kaidah perencanaan kepada
Kepala Daerah sehingga dapat menghasilkan dokumen RPJMD yang berkualitas.
Dalam pelaksanaan reviu, kami telah melakukan serangkaian aktivitas untuk
menguji proses penyusunan penyajian bab-bab dalam dokumen rancangan akhir
RPJMD Tahun (2) dengan dokumen pendukung lainnya, permintaan keterangan
mengenai proses penyusunan untuk mengetahui hubungan dan hal-hal yang
tidak terdapat dalam dokumen penyajian.
2.
Berdasarkan hasil reviu yang kami lakukan, kami menyimpulkan hal-hal sebagai
berikut:
II.
1.
...........................................................................................................................................................
2.
...........................................................................................................................................................
3.
...........................................................................................................................................................
4.
...........................................................................................................................................................
5.
dst
Dasar Hukum
[Berisi mengenai ketentuan perundang-undangan yang mendasar pelaksanaan reviu
dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD, termasuk Surat Tugas Reviu]
1.
2.
3.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 (Berita Negara 311).
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 71 Tahun 2015 tentang Kebijakan
a.
III. Tujuan Reviu

IV. Ruang Lingkup Reviu
V.
Metodologi Reviu
VI. Gambaran Umum

VII. Uraian Hasil Reviu
VIII. Apresiasi
- 73 -
4.
5.
6.
7.
8.

Tahun 2017.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
Tahun 2016 tentang Pedoman
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017.
Surat MDN Nomor ..... tanggal ..... tentang Pedoman Pelaksanaan Reviu Dokumen
RPJMD dan Renstra-SKPD.
Surat Tugas Inspektur ........Nomor [diisi nomor surat tugas] tanggal [diisi tanggal
surat tugas].
dst
III. Tujuan Reviu

[Berisi mengenai tujuan reviu]
[Berisi mengenai ruang lingkup reviu]
V.
Metodologi Reviu
[Berisi mengenai tahapan-tahapan dan langkah-langkah reviu dokumen RPJMD]
VI. Gambaran Umum

[Berisi mengenai identitas objek reviu dan informasi kondisi perencanaan secara
umum]
[Berisi catatan hasil reviu]
VIII. Apresiasi
[Berisi mengenai Apresiasi terhadap objek reviu, pejabat/petugas yang aktif dan
kooperatif mendukung tugas reviu]
., [Tanggal/Bulan/Tahun] (4)
[Inspektur Provinsi/Kabupaten/Kota] (3)
(Nama)
NIP. (5)
Petunjuk Pengisian Formulir 5.2 LHR

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

Diisi dengan tahun periodesasi RPJMD (contoh Tahun 2016-2021)
penandatanganan LHR
Diisi dengan nama dan NIP Inspektur yang menandatangani LHR.
- 74 b. Dokumen Renstra SKPD

1. Penyusunan CHR Dokumen Renstra-SKPD
Penyusunan Catatan Hasil Reviu Renstra-SKPD dilaksanakan oleh Ketua
Tim dan dibahas bersama kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah. Catatan
Hasil Reviu merupakan simpulan hasil Reviu yang terdiri dari simpulan
strategis yaitu simpulan yang mempunyai dampak bagi satuan kerja yang
perlu segera dilakukan perbaikan, dengan format sebagai berikut:
Formulir 5.3
CONTOH FORMULIR
CATATAN HASIL REVIU (CHR) DOKUMEN RENSTRA SKPD
Inspektorat [Prov/Kab/Kota]
(1)
CATATAN HASIL REVIU

RANCANGAN AKHIR DOKUMEN RENSTRA-SKPD TAHUN
[NAMA SKPD] (3)
[PROV/KAB/KOTA]
(2)
(4)
- 75 -
Inspektorat
[Prov/Kab/Kota]
(1)
(5)
(6)
(7)
REVIU
RANCANGAN AKHIR DOKUMEN RENSTRA-[NAMA SKPD] (3) TAHUN (2)
Uraian Catatan Hasil Reviu
No. Indeks KKR
Prosedur Penyusunan Dokumen Renstra-SKPD:

(8)
(9)
Penyajian Dokumen RPJMD:

BAB II
Gambaran Layanan SKPD

(10)
BAB IV
(11)
Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

(12)
BAB V
(13)
Rencana program dan kegiatan indikatif kinerja, kelompok

sasaran dan pendanaan indikatif
(14)
BAB VI
(15)
Indikator kinerja PD yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD
(16)
(17)
REKOMENDASI
(18)
Kepala
[NAMA SKPD] (3)
(Nama)
NIP. .... (20)
..........................., tgl/bln/tahun (19)

Dalnis/Supervisor/Irban
(Nama)
NIP. .... (21)
- 76 Petunjuk Pengisian Formulir 5.3 CHR

(1)
(2)
Diisi dengan tahun periodesasi Renstra-SKPD (contoh Tahun 2016-2021)
(3)
Diisi dengan Nama SKPD yang direviu
(4)
(5)
Diisi dengan Nama Penyusun CHR dan tanggal Penyusunan
(6)
Diisi dengan Nama Pereviu CHR dan tanggal Pelaksanaan Reviu
(7)
Diisi dengan Nama Irban/Supervisor/Pengendali Teknis Tim Reviu (pejabat yang

berwenang menyetujui)
(8)
Diisi dengan catatan hasil reviu atas prosedur penyusunan dokumen Renstra-SKPD
(9)
Diisi dengan nomor indeks KKR fokus reviu prosedur penyusunan dokumen RenstraSKPD yang diberikan catatan hasil reviu .
(10) Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB II dokumen rancangan akhir
Renstra-SKPD berupa temuan reviu dan usulan perbaikan yang diberikan.

(11) Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB II yang diberikan catatan hasil
reviu.
(12) Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB IV dokumen rancangan akhir
(13) Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB IV yang diberikan catatan hasil
reviu.
(14) Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB V dokumen rancangan akhir

(15) Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB V yang diberikan catatan hasil
reviu.
(16) Diisi dengan catatan hasil reviu atas penyajian BAB VI dokumen rancangan akhir
RPJMD berupa temuan reviu dan usulan perbaikan yang diberikan.

(17) Diisi dengan nomor indeks KKR atas penyajian BAB VI yang diberikan catatan hasil
reviu.
(18) Diisi dengan rekomendasi berupa saran koreksi/perbaikan berdasarkan usulan
pereviu.
(19) Diisi dengan Nama ibukota Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota berkenaan dan tanggal
penyusunan CHR.
(20) Diisi dengan nama dan NIP Kepala SKPD
yang menandatangani CHR selaku

penanggung jawab Tim penyusun Renstra-SKPD.
(21) Diisi
dengan nama
menandatangani CHR.
dan
NIP
Irban/Supervisor/Pengendali
Teknis
yang
- 77 2. Penyusunan LHR Dokumen Renstra-SKPD

Penyusunan LHR Dokumen Renstra-SKPD dilaksanakan oleh Ketua Tim,
dengan format sebagai berikut:
Formulir 5.4
CONTOH LAPORAN HASIL REVIU (LHR) RENSTRA-SKPD
(1)
LAPORAN HASIL REVIU

[NAMA SKPD] (3)
[PROV/KAB/KOTA]
(2)
(4)
NOMOR LHR: (5)

TANGGAL:
(6)
- 78 -
LAPORAN HASIL REVIU

[NAMA SKPD] (3)
[PROV/KAB/KOTA]
I.
(2)
(4)
Ringkasan Eksekutif
[Berisi Mengenai Ringkasan Umum Laporan Hasil Reviu]
1.
Inspektorat provinsi/kabupaten/kota (3) sebagai Aparat Pengawasan Intern

telah melakukan reviu atas Rancangan Akhir Dokumen Renstra SKPD [NAMA
SKPD] (3) Tahun (2) provinsi/kabupaten/kota (3) berupa pengujian terbatas
terhadap penyajian bab-bab dalam dokumen rancangan akhir Renstra-SKPD
Tahun (2) mulai dari tahap penyusunan rancangan dokumen sampai dengan siap
disahkan oleh Kepala Daerah.
Reviu ditujukan untuk membantu terlaksananya penyusunan dan penyajian
dokumen Renstra-SKPD serta memberikan keyakinan terbatas mengenai
kepatuhan dan keabsahan informasi telah sesuai dengan kaidah-kaidah
perencanaan kepada Kepala Daerah sehingga dapat menghasilkan dokumen
Renstra-SKPD yang berkualitas.
Dalam pelaksanaan reviu, kami telah melakukan serangkaian aktivitas untuk
menguji proses penyusunan penyajian bab-bab dalam dokumen rancangan akhir
Renstra SKPD Tahun (2) dengan dokumen pendukung lainnya, permintaan
keterangan mengenai proses penyusunan untuk mengetahui hubungan dan halhal yang tidak terdapat dalam dokumen penyajian.
2.
Berdasarkan hasil reviu yang kami lakukan, kami menyimpulkan hal-hal sebagai
berikut:
II.
3.
...........................................................................................................................................................
4.
...........................................................................................................................................................
5.
...........................................................................................................................................................
6.
dst
Dasar Hukum
[Berisi mengenai ketentuan perundang-undangan yang mendasar pelaksanaan reviu
dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD, termasuk Surat Tugas Reviu]
1.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 (Berita Negara 311). di
Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah Tahun 2016.
- 79 2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 71 Tahun 2015 tentang Kebijakan
Tahun 2017.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
Tahun 2016 tentang Pedoman
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017.
Surat MDN Nomor ..... tanggal ..... tentang Pedoman Pelaksanaan Reviu Dokumen
RPJMD dan Renstra-SKPD.
Surat Tugas Inspektur ........Nomor [diisi nomor surat tugas] tanggal [diisi tanggal
surat tugas].
dst
III. Tujuan Reviu

[Berisi mengenai tujuan reviu]
[Berisi mengenai ruang lingkup reviu]
V.
Metodologi Reviu
[Berisi mengenai tahapan-tahapan dan langkah-langkah reviu dokumen RPJMD]
VI. Gambaran Umum

[Berisi mengenai identitas objek reviu dan informasi kondisi perencanaan secara
umum]
[Berisi catatan hasil reviu]
VIII. Apresiasi
[Berisi mengenai Apresiasi terhadap objek reviu, pejabat/petugas yang aktif dan
kooperatif mendukung tugas reviu]
., [Tanggal/Bulan/Tahun] (4)
Inspektur [Provinsi/Kabupaten/Kota] (1)
(Nama)
NIP. (5)
Pengisian Formulir 5.4 LHR Renstra-SKPD

(1)
(2)
(3)
(4)

Diisi dengan tahun periodesasi Renstra-SKPD (contoh Tahun 2016-2021)
Diisi dengan Nama SKPD berkenaan
penandatanganan LHR
(5) Diisi dengan nama dan NIP Inspektur yang menandatangani LHR.
- 80 -
BAB VI
PENUTUP
Pedoman ini merupakan acuan bagi seluruh APIP provinsi/kabupaten/kota
sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik masing-masing pemerintahan daerah
dalam melaksanakan reviu RPJMD dan Renstra-SKPD agar menghasilkan dokumen
perencanaan yang berkualitas dalam rangka mewujudkan visi dan misi
pembangunan jangka menengah daerah.
Demikian untuk menjadi maklum dan dilaksanakan sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 24 Agustus 2016

Pedomanreviu RPJMD 31 Agustus 2016 Office Ok

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedomanreviu RPJMD 31 Agustus 2016 Office Ok

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

SURAT MENTERI DALAM NEGERI

: 50/ 781/ B.1/IJ

Tanggal : 24 Agustus 2016

PEDOMAN PELAKSANAAN REVIU

INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Jakarta, 24 Agustus 2016

Menindaklanjuti ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 71

BAB II. TAHAPAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA SKPD

BAB III. PERENCANAAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA SKPD

Penyusunan Program Kerja Reviu (PKR)

Pelaksanaan Tahap Perencanaan

Pertemuan Awal (Entry Briefing)

BAB IV. PELAKSANAAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA-SKPD

Reviu Dokumen RPJMD

1. Keterhubungan Program Dengan Misi, Tujuan, Sasaran, Arah

2. Konsistensi Antar Bab Dalam Dokumen RPJMD

3. Pengintegrasian hasil Musrenbang RPJMD dalam dokumen RPJMD

4. Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RTRW

5. Keselarasan antara dokumen RPJMD dengan dokumen RPJMN

6. Keterhubungan dan kesesuaian antara Dokumen RPJMD dengan

Penyusunan KKR Dokumen RPJMD

Reviu Dokumen Renstra-SKPD

1. Keterhubungan dan kesesuaian Program dan Kegiatan dengan

2. Konsistensi antar Bab dalam Dokumen Renstra-SKPD

3. Konsistensi dan Keterhubungan antara Dokumen Renstra SKPD

Penyusunan KKR Renstra-SKPD

BAB V. PELAPORAN REVIU DOKUMEN RPJMD DAN RENSTRA-SKPD

Prosedur Penyusunan Laporan Hasil Reviu (LHR)

Penyusunan CHR dan LHR

BAB VI. PENUTUP

LAMPIRAN : Surat Menteri Dalam Negeri

PEDOMAN PELAKSANAAN REVIU

peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat atau

-2Selanjutnya, dalam jangka menengah, pemerintah daerah harus menyusun

Kondisi demikian menjadi tantangan besar dalam proses pembangunan maupun

-4Kementerian Dalam Negeri memandang perlu untuk menetapkan Pedoman

Maksud dan Tujuan

provinsi/kabupaten/kota dalam melaksanakan reviu dokumen rancangan akhir

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

-7Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pedoman

m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 31 Tahun 2016 tentang Pedoman

Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang

Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh

Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur penyelenggara

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah

Urusan Pemerintahan adalah kekuasaan pemerintahan yang menjadi

Desentralisasi adalah penyerahan Urusan Pemerintahan oleh Pemerintah

Dekonsentrasi adalah pelimpahan sebagian Urusan Pemerintahan yang

Instansi Vertikal adalah perangkat kementerian dan/atau lembaga

bertanggungjawab langsung kepada kepala daerah.

penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

- 10 32. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disebut Rencana

- 11 43. Reviu dokumen RPJMD dan

Renstra-SKPD adalah penelaahan atas

provinsi/kabupaten/kota yang kompeten untuk memberikan keyakinan

- 12 52. Sasaran adalah rumusan kondisi yang menggambarkan tercapainya tujuan,

dilaksanakan oleh Perangkat

mendapatkan hasil (outcome) dalam rangka mencapai sasaran.

penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.