BAB I

PENDAHULUAN
1.1.

GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN

Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung merupakan Badan Usaha Milik

Daerah yang bergerak dalam usaha jasa pelayanan kebersihan di Kota Bandung.
Sebagai Badan Usaha Milik Daerah maka seluruh permodalannya berasal dari asset
yang dipisahkan dari asset Pemerintah Kota Bandung. PD Kebersihan didirikan pada
tahun 1985 sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kotamadya Daerah
Tingkat II Bandung Nomor : 02/PD/1985. Perusahaan Daerah Kebersihan dibentuk
untuk menggantikan peran dan fungsi pelayanan pengelolaan kebersihan atau
kebersihan kota yang sebelumnya diselenggarakan oleh Dinas Kebersihan Kota yang
merupakan alih status dari Dinas Kebersihan Kota, oleh karena itu seluruh modal
dasarnya berasal dari asset eks Dinas Kebersihan Kota demikian pula personilnya
berdiri sejak tahun 1960 dan telah melewati 5 periode berdasarkan kebutuhan
kota.Peroide dari tahun 1985 hingga sekarang terdapat beberapa pertimbangan dan
alasan lain yang melatar belakangi dibentuknya Perusahaan Daerah Kebersihan antara
lain :

1) Untuk meningkatkan kualitas pelayanan dalam bidang kebersihan dengan

tersedianya prasarana dan sarana serta peralatan yang lebih modern.
2) dalam upaya membuka lapangan kerja untuk memberi kesempatan kerja
bagi warga Kota Bandung.
3) Menggali sumber pendapatan daerah dengan memberdayakan masyarakat
berpartisifasi dalam kebersamaan dalam menangani permasalahan
kebersihan melalui dukungan dana yang diberikan melalui pembayaran
jasa pelayanan kebersihan.

4) langkah yang harus ditempuh Pemerintah Daerah untuk mengurangi beban

anggaran keuangan pemerintah daerah karena penanganan kebersihan
diperlukan dana yang sangat besar.
5) Dengan dikelola oleh Perusahaan Daerah diharapkan mampu membiayai
operasional secara mandiri.
6) Diharapkan perusahaan daerah dapat mengkontribusi sebagian dari
labanya kedalam PAD (Pendapatan Asli Daerah) , untuk maksud ini
perusahaan daerah secara bertahap meningkatkan usahanya kearah propit
oriented.

1.1.1 Visi Misi PD Kebersihan Kota Bandung

a. Visi

Terwujudnya

Kota

Bandung

Bersih

dari

Sampah

Melalui

Pengembangan Sistem Pengelolaan Sampah Ramah Lingkungan dan

Berkelanjutan.
b.Misi

1) Mengembangkan kemampuan sumber daya manusia dengan

basis kompetensi pengelolaan sampah kota.
2) Mengembangkan sistem pengelolaan sampah dengan basis
teknologi tepat guna dan mengarah kepada teknologi tinggi
sesuai dengan tuntutan perkembangan.
3) Mengembangkan sistem pembiayaan pengelolaan sampah yang
mampu mendukung penyelenggaraan pelayanan secara optimal.
4) Mengembangkan sistem pengelolaan sampah dengan pola
kemitraan dengan masyarakat dan swasta.
Tabel 1.1 Visi dan Misi PD Kebersihan Kota Bandung

1.1.2 Bidang usaha PD Kebersihan Kota Bandung

Pelayanan jasa kebersihan dibidang persampahan untuk mewujudkan kondisi kota

yang bersih dan memupuk pendapatan.

1.1.3 Strategi Bisnis

Strategi bisnis PD Kebersihan Kota Bandung yaitu Meningkatkan operasional
pelayanan dengan membangun kemampuan pegawai yang handal, serta tingkat
kesejahteraan yang memadai dan menjalin kemitraan berbasis masyarakat menuju
gerbang perusahaan yang sehat.
Rencana strategik perusahaan telah dituangkan dalam Program Kerja
perusahaan yang kemudian dikelompokkan per bidang dan satuan sebagai rencana
kegiatan. Program tahun 2011 tidak berbeda jauh dengan program tahun 2010,
kondisi tersebut untuk menindak lanjuti beberapa program yang belum terselesaikan
pada program kerja tahun 2010, perbedaannya hanya pada besaran volume dan
kualitas program saja. Program Kerja yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut:
a. Peningkatan kemampuan pegawai dan kesejahteraan,
b. Optimalisasi penerimaan jasa pelayanan kebersihan,
c. Peningkatan serta optimalisasi prasarana dan Sarana Operasional
dalam upaya peningkatan pelayanan pengelolaan sampah,
d. Perbaikan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan
sampah, dan
e. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah
melalui pola 3R (Reduce, Reuse, Recycle)

Indikator keberhasilan secara umum yang akan dicapai dalam kurun waktu satu tahun
kedepan antara lain sebagai berikut :
a. Kondisi jalan protokol dan kolektor bersih
b. Kondisi TPS tertata dan bersih
c. Kegiatan pengangkutan sampah dari TPS ke TPA berjalan lancar

d. Sampah yang dapat dikelola melalui 3R sebesar 12 % dari timbulan

sampah kota

1.2 Lokasi Praktek Magang

Penulis mengikuti kegiatan magang (kerja praktek) ini di Perusahaan Daerah

Kebersihan Kota Bandung tepatnya di Bagian Satuan Peneliti yang berlokasi
di Jalan Surapati No. 126.
Terhitung mulai tanggal 19 Juli 2011 - 24 Agustus 2011, pada hari kerja yaitu
Senin Kamis yaitu pukul 08.00 s/d 14.30 WIB, Jumat pukul 08.00 s/d
12.00, dan sabtu pada pukul 08.00 s/d 12.00. Penulis dibimbing oleh
pelaksana di Bagian Satuan Peneliti.
1.3 Unit Magang
1.3.1 Struktur Organisasi Unit Satuan Peneliti (Tempat Magang)

Di dalam unit kerja ini terdapat bermacam standar prosedur operasional, berikut
penjelasannya:

1.
2.
3.
4.

Peneliti Muda Bidang Operasional

Peneliti Muda Bidang Keuangan
Peneliti Muda Bidang Sistem dan Prosedur
Peneliti Muda Bidang Peranan Masyarakat

Di bagian Satuan Peneliti ini terdapat 1 orang KAUR (Kepala Urusan) dan
beberapa Pelaksana untuk membantu para peneliti muda

KEPALA BIDANG SATUAN

PENELITIAN
KAUR (Kepala
Urusan)

PENELITI MUDA
BIDANG
OPERASIONAL

PENELITI MUDA
BIDANG
KEUANGAN

PENELITI MUDA
SISTEM
PROSEDUR

PENELITI MUDA
PERANAN
MASYARAKAT

Pelaksana

Pelaksana

Pelaksana

Pelaksana

Gambar 1.1 Struktur Organisasi Bidang Satuan Peneliti

Adapun yang menjadi tugas dari tiap-tiap bidang pada unit Satuan Peneliti adalah :
-

Tugas dari Peneliti Muda Bidang Operasional yaitu menganalisis dan

mengevaluasi pelaksanaan kegiatan masing-masing Satuan Organisasi agar
sesuai dengan program kerja yang telah ditetapkan, serta mengusulkan

perbaikan penyempurnaan pelaksana kegiatan selanjutnya.

Tugas dari Peneliti Muda Bidang Pembiayaan yaitu, mencatat pembiayaan
untuk dievaluasi serta membuat SOP Penagihan dan memonior tingkat

pendapatan perusahaan untuk dievaluasi dengan program kerja yang sudah di

-

tetapkan.
Tugas dari Peneliti Muda Bidang Sistem dan Prosedur yaitu, mengevaluasi

kinerja disegala bidang serta membuat rencana kinerja 5 tahun ke depan.

Tugas dari Peneliti Muda Bidang Peranan Masyarakat yaitu, memberi
penyuluhan terhadap masayarakat bagaimana mengelola sampah dengan baik
dengan cara memisahkan sampah kering dan sampah basah untuk
memudahkan pengangkutan sampah agar sampah yang basah bisa diolah dan
dimanfaatkan

sebagai

kompos

oleh

perusahaan,

untuk

mengurangi

penumpukan sampah kering di Tempat Pembuangan Akhir Sampah.

Tugas dari Bidang KAUR (Kepala Urusan) ialah membantu peran atau kinerja
kepala bidang dan para peneliti muda, posisi KAUR (Kepala Urusan) bukan
berarti membawahi peneliti muda, tugas KAUR hanya membantu kepala
bidang dan para peneliti muda

BAB II
AKTIVITAS MAGANG DAN PENUGASAN MAGANG
2.1.

Laporan Kegiatan Magang

Aktivitas Magang di PD Kebersihan Kota Bandung sangat beragam. di

PD.Kebersihan penempatan magang pada bagian Satuan Peneliti, yang secara umum
mempunyai tugas merencanakan, menyusun, menganalisis, mengevaluasi , dan
melaporkan program penelitian, program perusahaan sesuai dengan kebutuhan arah

pengembangan usaha perusahaan yang ditetapkan Direktur Utama. Kegiatan magang

di unit Satuan Peneliti PD Kebersihan antara lain :
A. Bidang Keuangan
Aktifitas di bagian keuangan ini mengerjakan laporan proyeksi 10 tahun
mendatang diantaranya memindahkan data dari format Ms.Excel ke format
Ms.Word, serta membantu dalam penyusunan laporan keuangan

Aktifitas lainnya adalah mengetik SOP Penagihan, dalam SOP Penagihan ini
menyusun rencana penerimaan hasil penagihan jasa pelayanan kebersihan
untuk ditetapkan menjadi target penerimaan/pendapatan PD Kebersihan ,
mengacu pada pasal 26 ayat C tentang bidang penagihan.
Permasalahan
Ditemukan permasalahan berdasarkan wawancara dengan pihak Satuan
Peneliti
- Pendapatan PD Kebersihan tidak sesuai dengan target yang tercantum
dalam SOP.Hal ini disebabkan oleh kesadaran masyarakat tentang
-

pembayaran tagihan masih kurang.

Ditemukan beberapa fakta yang menyebutkan adanya keluhan dalam surat
pembaca di Koran dan telepon konsumen yang menunjukan

ketidakpercayaan masyarakat terhadap kinerja PD Kebersihan.

kenyataan dan fakta lainnya bahwa masih banyak petugas di luar sana
yang nakal dengan meminta uang bayaran lebih dari apa yang
seharusnya dibayarkan oleh konsumen itu sendiri.

Solusi yang ditawarkan adalah .

Memberikan penyuluhan terhadap masyarakat betapa pentingnya
membayar iuran sampah, agar terciptanya lingkungan yang bersih dan

asri.
Sementara itu untuk mengatasi para petugas yang nakal kita harus bisa
berkoordinasi dengan kepala wilayah untuk ditindaklanjuti secara serius

agar kepercayaan masyarakat terhadap PD Kebersihan kembali bisa di

dapatkan.
B. Bidang Penelitian
Aktifitas magang disini adalah meneliti tentang buku referensi dan laporanlaporan di bagian satuan peneliti. Kegiatan rutin selama magang di PD
Kebersihan adalah mengarsipkan buku dengan cara memisahkan antara buku
referensi dan laporan untuk disusun dan memberikan kode / numbering pada
tiap-tiap referensi / laporan untuk di input data-data buku tersebut ke dalam
suatu buku pedoman agar memudahkan dalam pencarian buku.

Aktifitas lainnya adalah mengamati masalah bidang Sumber Daya Manusia

(SDM) dibagian Satuan Peneliti yaitu mengenai fungsi dan pengukuran
kinerja karyawan dengan menggunakan informasi pada program kerja.
Penilaian kinerja karyawan bagian Satuan Peneliti mengacu pada program
kerja yang sudah tersedia agar segala pekerjaan berjalan dengan apa yang
sudah tertulis dalam program kerja tersebut.
Permasalahan
- Pada kenyataan sejauh ini masih banyak pekerjaan yang terabaikan dan
tidak sesuai dengan program kerja, sehingga hal ini mengakibatkan
-

terhambatnya aktivitas kerja terkait dengan bidang lainnya,

Masalah kedisipilinan para karyawan yang diamati selama 30 hari selama
magang berlangsung sangat di bawah standar dengan tidak memenuhi
program kerja, diantaranya datang terlambat hingga 1 jam, pulang lebih
cepat 2 jam, jam istirahat lebih panjang hingga 1 jam

Solusi yang ditawarkan adalah

- Sangat perlu dilakukan Pengukuran atau penilaian kinerja karyawannya
agar dapat dievaluasi untuk tujuan pengembangan.

Membuat aturan yang jelas untuk masalah fungsi dan pengukuran kinerja
karyawan dengan tidak hanya mengandalkan program kerja, tetapi harus
ada standar dan target kerja di masing-masing karyawan agar ada umpan
balik tentang berbagai hal , seperti kemampuan, kelebihan, kekurangan
dan potensi yang pada gilirannya bermanfaat untuk menentukan tujuan,
jalur, rencana, dan pengembangan karir.

C. Bidang Administrasi
Aktifitas dibidang administrasi ini adalah pengarsipan surat masuk dan surat
keluar, bagian yang bertanggung jawab di bidang administrasi ini yaitu

KAUR (Kepala Urusan) Administrasi

.
Permasalahan
KAUR Administrasi terlalu sering mengabaikan tanggung jawab ini, sehingga
memanfaatkan para peserta magang untuk mengarsipkan surat masuk. Yang

tercatat di tanggal surat dari tahun 2007 hingga sekarang.

Seringkali penulisan surat masuk dan surat keluar ini dilakukan oleh staf
bidang lain yang bukan tanggung jawabnya

Solusi yang ditawarkan adalah

Memindahkan karyawan yang bertanggung jawab di bagian administrasi ini
ke bagian lain yang dia bisa bekerja lebih baik dan maksimal.

D. Bidang Perawatan
Aktifitas dibidang perawatan ini melakukan pengecekan atau perawatan
perangkat komputer, yaitu dengan memelihara dan merawat alat/teknologi
yang ada di bagian Satuan Peneliti dengan cara memindai seluruh drive
dengan anti virus , melakukan disk defragmenter untuk kelancaran kinerja
komputer tersebut.

E. Aktifitas Lain
Bertepatan dengan datangnya bulan suci Ramadhan, PD Kebersihan
mengadakan ceramah dan tausyah Ini sudah menjadi kegiatan rutin setiap
bulan pada minggu pertama selama bulan Ramadhan. kegiatan ini
dilangsungkan setiap satu minggu sekali pada hari Jumat. Kegiatan ini
bertujuan untuk memupuk jiwa kerohanian para karyawan di PD Kebersihan
Kota Bandung, termasuk para peserta magang.

10

BAB III
SIMPULAN DAN SARAN

3. 1 Kesimpulan Aktivitas Magang

Setelah melaksanakan kegiatan magang di PD Kebersihan Kota Bandung banyak
manfaat yang dapat diambil dan dipelajari sebagai berikut :
A. Dari sisi kinerja Sumber Daya Manusia (SDM) masih di bawah standar (low
standar) masih jauh dari apa yang tertulis dalam program kerja PD
Kebersihan Kota Bandung.
B. Masih adanya temuan beberapa fakta ketidakpercayaan masyarakat terhadap
PD Kebersihan Kota Bandung.
C. PD Kebersihan Kota Bandung belum dapat menunjukan keuntungan sebagai
sebuah perusahaan, namun dari sisi pelayanan publik masih cukup mampu
untuk bertahan dan cukup kuat dalam memberikan pelayanannya
3.2 Saran
3.2.1 Saran bagi PD Kebersihan Kota Bandung
Adapun saran bagi PD Kebersihan Kota Bandung di bagian Satuan Peneliti adalah :
A. Harus adanya perbaikan internal perusahaan untuk memperkuat aspek
manajeman sumber daya manusia, sehingga individu pada setiap level

11

manajemen akan dapat memberikan kontribusi dengan kreativitas dan

inovasinya pada perusahaan.
B. Peran pemimpin akan menjadi kunci sukses bagi pertumbuhan perusahaan
disamping tentunya tetap memikirkan aspek sebagai pelayanan publik.
3.2.2 Saran bagi IM Telkom
Adapun saran bagi IM Telkom adalah :
A. Pihak Institutsi dapat menjalin komunikasi yang baik dengan tempat magang
mahasiswa sebagai sarana pengontrolan dan jalinan kerjasama yang baik
untuk institusi dan perusahaan yang terkait.
B. Sebaiknya pihak institusi dapat menjalin kerjasama yang lebih baik dengan
perusahaan tempat agar mahasiswa yang mempunyai performance atau skill
yang baik dapat mendapatkan rekomendasi agar dapat kontrak kerja di
perusahaan tersebut seperti ikatan dinas.

12