Mengelola pertumbuhan perkotaan di Kota Amman, Yordania

Tujuan karya ini adalah untuk mengkaji praktik-praktik yang digunakan untuk
mengelola pertumbuhan perkotaan, berdasarkan Amman, ibukota Yordania.
Sebuah metode kualitatif, mempekerjakan lebih mendalam berhadapan muka
wawancara dengan ahli dari sektor manajemen perkotaan diberlakukan untuk
memenuhi tujuan penelitian. Studi ini juga memanfaatkan literatur internasional
dan nasional yang luas untuk mempresentasikan evolusi pertumbuhan perkotaan
dari tahun 1918 sampai sekarang, dan tantangan yang dihadapi. Penemuanpenemuan mengungkapkan bahwa ada beberapa perubahan positif dalam
manusia- dilakukan modifikasi dari pertumbuhan perkotaan, oleh berarti dari
lembaga-lembaga tersebut, undang-undang, peraturan, rencana-rencana dan
tindakan-tindakan yang telah institut- ed selama periode ini. Diambil bersama,
perubahan ini telah bekerja untuk mencapai relatif pembangunan berkelanjutan,
dan membentuk sebuah kerangka kerja penting untuk mengelola pertumbuhan
dan pembangunan perkotaan. Bagaimana pun- kurang, beberapa celah harus
diambil kira, seperti kurangnya kebijakan untuk desain perkotaan, kurangnya
evaluasi kebijakan-kebijakan yang ada, sejauh mana layak dari kebijakan ini
dalam hal pendapatan lokal, kurangnya partisipasi masyarakat, dan akhirnya,
tantangan kelembagaan di bidang keuangan, manusia dan sumber daya
teknologi. Rekomendasi untuk tindakan masa depan yang akan meningkatkan
kinerja manajemen pertumbuhan,
diajukan pada akhir karya.

1. Pendahuluan
Kota-kota pengenalan campuran yang kompleks dan fisik formasi manusia yang
saling berinteraksi dengan pelbagai sosial, ekonomi, environ- faktor-faktor
kebudayaan dan mental. Interaksi ini tidak beroperasi dalam vacu- um;
sebaliknya ia adalah perihal untuk kerangka kerja kelembagaan, undang-undang
sumber daya, dan pengaruh sosial. Saat ini, salah satu hambatan utama yang
dihadapi sektor publik di banyak negara-negara berkembang adalah
kemampuannya untuk meningkatkan kualitas hidup, menyediakan layanan
perkotaan yang efektif, dan meningkatkan standar hidup di bawah tantangan
berat pertumbuhan perkotaan yang cepat (Zhao, L, & Woltjer, 2009). Untuk
alasan ini, mengelola pertumbuhan perkotaan biasanya dicapai oleh berarti dari
instrumen kebijakan seperti rencana master, rencana pembangunan, batas-batas
perkotaan, pengaturan dan peraturan-peraturan, peraturan subdivisi, infra
struktur- investasi, pajak dan biaya pengembangan properti. Kebijakan seperti
alat bantu yang dirancang untuk mengkoordinasikan waktu dan lokasi
pertumbuhan dan pembangunan perkotaan, dengan tujuan menciptakan pusatpusat perkotaan yang sesuai (McGill, 1998; Penjaga, 1997; Richardson, 1993;
Werna, 1998).
Istilah "manajemen pertumbuhan" sering digunakan untuk menerangkan
kebijakan-kebijakan
dan peraturan-peraturan yang mengendalikan panduan dan pertumbuhan
perkotaan dan mengembangkan- perbaikan manajemen (Garba, 2004; Rakodi,
2001; Wong et al., 2006). Manajemen pertumbuhan perkotaan dapat
didefinisikan sebagai setel tindakan-tindakan untuk mengontrol lokasi, kualitas,

kerak, bunga, dan penentuan masa pembangunan (Daud & Browser, 1979;
Pollock, 2008; Penjaga, 1997; Richardson, 1993; Schulz & Kasen, 1984). Di
sebagian besar negara-negara, tindakan ini dilakukan di lokal, regional dan national tingkat. Oleh mendalami pertumbuhan pada tingkat ini dimungkinkan
untuk mengenali
Dan memahami berbagai dampak pertumbuhan perkotaan dan jalan ia dapat
dikelola melalui alat bantu politik, tindakan-tindakan dan peraturan.
Keterlibatan masyarakat lokal melalui partisipasi dalam penyusunan rencana
induk rinci dapat menawarkan peluang-peluang untuk munic- ipal board dan
politisi untuk membuat keputusan sesuai dengan kondisi setempat tentang,
terutama ketika jangka pendek tindakan yang perlu dilakukan. Manag- ing
pertumbuhan perkotaan di tingkat lokal memerlukan desentralisasi sehingga
proses pengambilan keputusan yang transparan dan akuntabel. Orang- dilakukan
modifikasi dari pertumbuhan perkotaan di tingkat regional cenderung untuk
mendukung tingkat lokal melalui kebijakan penasehat. Fungsi dasar dari daerah
adalah untuk memfasilitasi kolaborasi dan koordinasi antara tingkat nasional,
regional, dan organisasi-organisasi lokal. Rencana regional berhubungan dengan
isu-isu jangka panjang dalam konteks menciptakan keseimbangan antara
kebutuhan saat ini dan di masa mendatang dari sebuah masyarakat perkotaan.
Pada tingkat nasional, undang-undang yang mengatur untuk pertumbuhan
perkotaan lebih mendapat petunjuk dalam hal pol- icies dari tingkat regional dan
lokal, untuk memastikan bahwa kedua tingkat regional dan lokal kemudian
memiliki kemampuan untuk menghasilkan sistem mereka sendiri untuk
mengelola secara efektif pertumbuhan perkotaan.
Kemampuan Organisasi perkotaan dengan rujukan kepada alat kebijakan sering
dipengaruhi oleh dua faktor. Mula-mula, sejauh mana effec- tiveness mereka
dalam hal sumber daya yang tersedia (misalnya, keuangan dan manusia technological), otonomi, kerangka kerja hukum, hubungan dengan individu dan
sektor swasta, koordinasi diantara lembaga lokal, dan memanfaatkan praktik
terbaik (Alnsour, 2014; Alnsour & Meaton, 2014; Garba, 2004; McGill, 1998;
Rakodi, 1991, 2001; Richardson, 1993; Wong et al.,
2006) dan kedua, sejauh mana kemampuan mereka untuk memahami
pertumbuhan perkotaan sendiri. Pertumbuhan perkotaan sebagai sebuah kamp
konsentrasi kependudukan dan con- semula dari waktu ke waktu tidak terjadi
dalam isolasi. Ia adalah, sebaliknya, dikaitkan

Kekuatan pendorong dengan (iaitu demographical dan motif sosial ekonomi);

(iaitu manajer TI, aktor, para pengembang, merantau perencana, dsb.), proses
(iaitu ukuran ekspansi spatial dari waktu ke waktu) dan pola, yang merupakan
hasil akhir dari pertumbuhan, dan yang mungkin regular atau tidak beraturan.
Elemen-elemen ini harus diambil kira untuk memahami pertumbuhan perkotaan
dan untuk menghasilkan kebijakan efektif tools. Namun, sebuah lebih berbagai
masalah yang terkait langsung dengan kebijakan manajemen pertumbuhan,
termasuk penggunaan lahan, tampilan lanskap, perumahan, transportasi,
lingkungan, layanan, kualitas hidup dan perencanaan warisan. Oleh karena itu,
alat bantu manajemen pertumbuhan dapat memfasilitasi dan meningkatkan
dinamika mengembangkan- perbaikan manajemen berkelanjutan ramah

lingkungan, ekonomi, sosial dan kultural. Mengevaluasi aplikasi manajemen

praktis, sebagai tujuan utama untuk kebanyakan kota-kota di dunia, ini berguna
untuk mengelola secara efektif pertumbuhan perkotaan (Blair, 2001).
Meskipun kenyataan bahwa Sungai Yordan menderita dari sebuah kurangnya
sumber daya alam akut khususnya air dan energi, ia telah memakai beban di
diantaranya- cessive gelombang migrasi pengungsi, dari Palestina, Irak dan Syria
(Alnsour & Meaton, 2014). Saat ini, jumlah penduduk adalah sekitar 7 juta dan
laju urbanisasi meningkat dari 44% di tahun 1961 untuk
83.6% di tahun 2013 (Departemen Statistik, 2013). Kenaikan ini telah akibat- ed
dalam jumlah fisikal dan pusat-pusat perkotaan, dengan seiring con--traksi
penduduk desa. Ia juga telah menghasilkan peningkatan yang serius inflasi pada
pusat-pusat perkotaan, karena ketidakmampuan dari layanan yang ada untuk
mengakomodasi kenaikan penduduk dan jam yang- ing. Dalam periode antara
1970 dan 1990, pusat-pusat perkotaan di Yordania tumbuh rata-rata 4.1%
(Departemen Statistik, 1991), yang lebih tinggi dari yang di kota-kota terbesar di
Asia, yang tumbuh di 3% per tahun dalam periode sponding corre- (Ahmad,
Mayo, Bajwa, Rahman, & Mirza, 2013, ms.546). Terus-menerus ini urbanisasi dan
gelombang pengungsi telah menciptakan berbagai tantangan, seperti
pemukiman informal, overcrowding,- radation dengan lahan pertanian,
rendahnya mutu layanan perkotaan, road kemacetan dan kurangnya ruang hijau
(Alnsour, 2014; Meaton & Alnsour, 2012). Perubahan yang terus-menerus dan
tantangan di Yordania membenarkan perlu memeriksa manajemen pertumbuhan
perkotaan, sehingga kebijakan korektif dan praktik- tices dapat dimasukkan ke
dalam tempatnya untuk berurusan dengan perubahan perkotaan dengan cepat
dan berhasil. Evaluasi manajemen pertumbuhan perkotaan dapat meningkatkan
kemampuan organisasi perkotaan untuk menanggapi beban lebih baik dari
pertumbuhan perkotaan cepat.
Sebuah kajian literatur saat ini untuk manajemen perkotaan empha- ukuran
pentingnya mengelola pertumbuhan perkotaan untuk membuat pembangunan
perkotaan yang berkelanjutan. Meskipun penekanan ini dan pentingnya bagi
pihak berwenang perencanaan dan untuk penduduk, topik ini telah relatif
diabaikan (Alnsour, 2014; Bengeston et al., 2004; Chakrabarty, 1998,
2001; Garba, 2004; McGill, 1998; Penjaga, 1997; Rakodi, 1991, 2001; Richardson,
1993; Werna, 1998; Wong et al., 2006; Zhao et al., 2009). Pemerintah yang jelas
prihatin dengan memastikan penyediaan infrastruktur yang tepat dan lingkungan
yang berkelanjutan, dan pemahaman yang lebih baik tentang pengelolaan
pertumbuhan perkotaan dapat meningkatkan pengetahuan yang tersedia
mengenai cara menangani tantangan pertumbuhan, dan bagaimana untuk
menghasilkan lebih efektif kebijakan perkotaan. Akibatnya kinerja organisasi
perkotaan mungkin lebih ditingkatkan di negara-negara berkembang, dan jika
penemuan empiris dibahas dalam karya ini adalah mempelajari dan diresmikan
ke praktik terbaik saat ini, pusat-pusat perkotaan di Yordania mungkin memetik
keuntungan.