4b-MANAJEMEN YANKES Na2 (Arrmrt'03)
4b-MANAJEMEN YANKES Na2 (Arrmrt'03)
Manajemen Pelayanan
Kesehatan
81
: 3 sesi @ 90 menit
MATERI
1. Pengertian Manajemen Pelayanan Kesehatan
2. Ciri-ciri Manajemen Pelayanan Kesehatan
3. Prinsip-prinsip Manajemen Pelayanan
4. Manajemen Pelayanan Kesehatan RS dan Puskesmas
METODA
1. Kuliah singkat
2. Interaksi
3. Kerja Kelompok
4. Presentasi Diskusi Pleno
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
Kesehatan
82
RENCANA PEMBELAJARAN :
Bagian A
Topik
WHO
Topik
: Evaluasi pembelajaran
Metode
: Tanya Jawab
Waktu
: 10 menit
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
Kesehatan
83
M AT E R I
MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN
Pengertian
Pengertian manajemen banyak disampaikan oleh para ahli, namun dalam materi ini hanya
akan disampaikan beberapa pendapat ahli manajemen :
1. H. Koontz & O,Donnel dalam bukunya Principles of Management mengemukan
sebagai berikut : manajemen berhubungan dengan pencapaian sesuatu tujuan yang
dilakukan melalui dan dengan orang-orang lain (Management involves getting
things done thought and with people).
2. Mary Parker Folllett mendefinisikan manajemen sebagai seni dalam
menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain.
3. George R. Terry dalam bukunya
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
Kesehatan
-
Manajemen
sebagai
proses;
perencanaan,
84
pengorganisasian,
tujuan organisasi.
b.
c.
d.
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
85
Kesehatan
e.
f.
Untuk
mencapai
tujuan
organisasi.
Untuk
menjaga
keseimbangan
diantara
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
86
Kesehatan
3)
Fungsi Manajemen
Seperti telah diuraikan di atas, bahwa manajemen sebagai suatu proses dapat dilihat dari
fungsi-fungsi manajemen yang dilakukan oleh seorang manajer. Banyak ahli manajemen
yang menyampaikan tentang fungsi manajemen ini, namun pada dasarnya tidak ada
perbedaan yang prinsip, bahkan pendapat satu dengan lainnya saling melengkapi. Para ahli
manajemen, antara lain ; George Terry, L. Gullick, H. Fayol dan Koonzt ODonnel
mengemukakan tentang fungsi manajemen sebagai berikut :
PERBANDINGAN FUNGSI MANAJEMEN
George Terry
Planning
Organizing
Actuating
Controlling
L. Gullick
Planning
Organizing
Staffing,
Directing,
Coordinating
Reporting
Budgeting
H. Fayol
Planning
Organizing
Commanding,
Coordinating
Koonzt ODonnel
Planning
Organizing
Staffing,
Directing
Controlling
Controlling
Dari keempat ahli manajemen tersebut, ternyata banyak kesamaan, dan secara garis
besar dapat dikelompokan menjadi : fungsi perencanaan (Planning), fungsi
pengorganisasian
(Organizing),
fungsi
penggerakan
pelaksanaan
(staffing,
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
Kesehatan
87
organisasi yang besar kedudukan manajer akan dibedakan ke dalam tiga tingkatan,
yaitu ; manajer tingkat tinggi (top level manager), manajer tingkat menengah
(middle level manager) dan manajer tingkat bawah (low level manager).
Berdasarkan tingkatan tersebut keterampilan atau kemampuan manajer juga akan
berbeda.
Low manager
Conceptual skill
management skill
Technical skill
Dari bagan di atas, terlihat bahwa makin tinggi jabatan seseorang dalam organisasi,
akan semakin dituntut mempunyai keterampilan konseptual dan semakin rendah
kedudukan seseorang dalam organisasi semakin dituntut mempunyai keterampilan
secara teknik. Tetapi dalam setiap tingkatan manajer tersebut harus dimiliki
keterampilan dalam melakukan hubungan antara manusia.
Keterampilan konseptual, adalah keterampilan dimana seorang manajer harus
mempunyai pengetahuan tentang keseluruhan (kompleksitas) dari organisasi yang
dipimpinnya, antara lain ; merumuskan visi, misi dan strategi organisasi, serta
kebijakan untuk merealisasikannya.
Keterampilan hubungan antar manusia, adalah kemampuan untuk bekerjasama
dengan orang lain, yaitu dengan melakukan komunikasi yang efektif, memotivasi
staf sehingga mampu menerapkan kepemimpinan secara efktif.
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
88
Kesehatan
Keterampilan teknis, adalah kemampuan untuk menggunakan pengetahuan, metoda,
teknik atau peralatan yang diperlukan untuk melaksanakan tugas-tugas organisasi.
kesehatan
(promotif)
dan
pencegahan
(preventif)
dengan
tidak
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
Kesehatan
89
2.
3.
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
90
Kesehatan
4.
dijadikan dasar untuk menilai hasil kerja (kinerja) pegawai. Penilaian kinerja
pegawai di RS meliputi tenaga yang memberikan pelayanan langsung kepada
pasen, seperti ; perawat, bidan dan dokter maupun tenaga administratif. Adanya
indikator kinerja, akan memudahkan dalam melakukan koreksi apabila ada
penyimpangan.
Kecenderungan RS ke Depan
Terdapat dua hal yang perlu diantisipasi oleh rumah sakit, yaitu adanya perubahan pola
pemerintahan yang bersifat desentralisasi, dimana setiap daerah mempunyai otonomi untuk
mengembangkan daerahnya termasuk dalam mengelola pelayanan kesehatan dan akan
memasuki era globalisasi.
Untuk itu RS perlu melakukan pembenahan secara internal, antara lain :
a.
b.
c.
Mendayagunakan
dan
mengembangkan
pengetahuan
dan
kemampuan
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
91
Kesehatan
tertentu. Pelayanan kesehatan yang dilakukan secara menyeluruh, meliputi aspek-aspek;
promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif. Upaya yang dilakukan untuk menjalankan
misi Puskesmas, antara lain :
Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan, dengan dua cara ; (1) quality of care
yaitu peningkatan kemampuan profesional tenaga kesehatan dalam menjalankan
profesinya (dokter,perawat, bidan, dll) yang dilakukan oleh organisasi profesi,
(2) quality of service, yaitu peningkatan kualitas yang terkait dengan pengadaan
sarana, dan menjadi tanggung jawab institusi sarana kesehatan (Puskesmas)
Kegiatan
Micro planning (perencanaan tingkat Puskesmas yang
dilakukan setahun sekali, unsur yang direncanakan
meliputi; kebutuhan tenaga, alat dan sarana, serta
penunjang lainnya). Sedangkan perencanaan obat dan alat
kesehatan
Pengorganisasian
dilakukan
setiap
bulan,
dengan
cara
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
Kesehatan
Penggerakan
Pelaksanaan
Pengawasan dan
Evaluasi
92
Supervisi
Setiap program yang ada di Puskesmas (sekitar 18 program pokok) dikelola atau
manajemennya meliputi; perencanaan, manajemen personalia, pelatihan, supervisi,
manajemen keuangan, manajemen logistik, monitoring program, kerjasama/ koordinasi dan
pencatatan/pelaporan.
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
Kesehatan
93
Kesimpulan
Manajemen memiliki ciri-ciri : adanya tujuan yang ingin dicapai, adanya sumber
daya, upaya penggerakan sumber daya, adanya orang yang menggerakan sumber
daya (manajer), adanya proses; perencanaan pengorganisasian penggerakan
pelaksanaan pengarahan dan pengendalian
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
94
Kesehatan
Ada 3 alasan penting, mengapa suatu organisasi perlu menerapkan manajemen
yaitu: untuk mencapai tujuan organisasi, untuk menjaga keseimbangan tujuantujuan yang ada dalam organisasi, agar tercapai tujuan organisasi secara efisien dan
efektif.
Secara umum, pendapat para ahli manajemen tentang fungsi manajemen memiliki
Pada
Evaluasi
1. Apa pengertian manajemen ?
2. Coba saudara sebutkan ciri-ciri manajemen ?
3. Mengapa manajemen perlu diterapkan ?
4. Sebutkan
fungsi-fungsi
manajemen
menurut
para
ahli ?
coba
saudara
bandingkan ?
5. Keterampilan apa yang harus dimiliki seorang manajer ?
6. Menurut anda, apakah perlu ada perubahan dalam manajemen pelayanan
kesehatan di rumah sakit dan Puskesmas ?
Referensi
WHO
Materi Pelatihan
Manajemen Pelayanan
Kesehatan
1.
2.
95
Jakarta
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
WHO