TESIS

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

TINGKAT KEMISKINAN KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI BALI

NI KETUT ENI ENDRAYANI

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015

TESIS

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

TINGKAT KEMISKINAN KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI BALI

NI KETUT ENI ENDRAYANI

\

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAT

KEMISKINAN KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI BALI

Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister

Pada Program Studi Ilmu Ekonomi
Program Pascasarjana Universitas Udayana

NI KETUT ENI ENDRAYANI

NIM. 1391461016

PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015

ii

Lembar Pengesahan

TESIS INI TELAH DISETUJUI

TANGGAL 1 OKTOBER 2015

Pembimbing I,

Pembimbing II,

Prof. Dr. I Wayan Sudirman, SE, SU

NIP. 19500510 197803 1 002

Dr. Ni Made Heny Urmila Dewi, SE, MSi

NIP. 19601006 198603 2 001

Mengetahui,

Ketua Program Magister Ilmu Ekonomi

Program Pascasarjana
Universitas Udayana,

Prof. Dr.N Djinar Setiawina,SE,MS

NIP. 19530730 198303 1 001

Direktur
Program Pascasarjana
Universitas Udayana,

Prof.Dr.dr. A.A.Raka Sudewi, Sp.S (K)

NIP. 195902151985102001

iii

Tesis Ini Telah Diuji pada

Tanggal 31 Agustus 2015

Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana

No.: /UN.14.4/HK/2015, Tanggal ..

Panitia Penguji Usulan Penelitian Tesis adalah :

Ketua : Prof. Dr. I Wayan Sudirman, SE, SU
Anggota :
1. Dr.Ni Made Heny Urmila Dewi, SE, MSi
2. Prof. Dr. Nyoman Djinar Setiawina, SE, MS
3. Dr. I Ketut Djayastra, SE,SU
4. Dr. Ni yoman Yuliarmi, SE, MP

iv

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama

Ni Ketut Eni Endrayani

NIM

1391461016

Program Studi

Magister Ilmu Ekonomi Universitas Udayana

Judul Tesis

Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat

Kemiskinan Kabupaten/Kota Di Provinsi Bali

Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Tesis ini bebas plagiat.
Apabila di kemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No. 17 Tahun 2010 dan
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

Denpasar,

Agustus 2015

Yang membuat pernyataan

Ni Ketut Eni Endrayani

NIM. 13914621016

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukut penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, karena
atas tuntunan dan petunjuk-Nya, tesis yang berjudul Analisis Faktor-Faktor
Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan Kabupaten/Kota Di Provinsi Bali
dapat diselesaikan. Tesis ini merupakan syarat kelengkapan untuk menyelesaikan
pendidikan Strata Dua (S2) pada Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Program
Pascasarjana Universitas Udayana.
Tesis ini diselesaikan berkat dukungan dari berbagai pihak, untuk itu
melalui kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada Rektor
Universitas Udayana Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, Sp. PD. KEMD atas kesempatan
dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan
pendidikan Program Magister di Universitas Udayana. Ucapan terima kasih ini
juga ditujukan kepada Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana Prof.
Dr. dr. A.A. Raka Sudewi, Sp.S (K) atas kesempatan yang diberikan kepada
penulis untuk menjadi mahasiswa Program Pascasarjana Universitas Udayana.
Tidak lupa pula penulis ucapkan terima kasih kepada : Bapak Prof. Dr. I Gusti
Bagus Wiksuana, SE. MS. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Udayana;
Bapak Prof. Dr. I Wayan Sudirman, SE, SU. selaku Pembimbing I dan Ibu Dr. Ni
Made Heny Urmila Dewi, SE, MSi. selaku Pembimbing II yang telah banyak
mengorbankan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis;
Bapak Prof. Dr. Nyoman Djinar Setiawina, SE, MS; Dr.I Ketut Djayastra, SE,SU;
Dr. Ni Nyoman Yuliarmi, SE, MP. selaku Dosen Pembahas Seminar dan Penguji
Tesis yang telah banyak memberikan masukan bagi kesempurnaan tesis ini.
vi

Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Bapak dan Ibu semua Dosen dan
staf sekretariat MIE UNUD yang telah banyak membantu dan memfasilitasi
selama proses perkuliahan, rekan-rekan angkatan XXIV MIE UNUD yang telah
ikut memberikan masukan-masukan dalam penyusunan tesis ini. Keluarga tercinta,
suami dan anak-anak tercinta yang selalu memberikan motivasi dan dukungan
dalam penyelesaian studi ini. Pemerintah Kabupaten/Kota Provinsi Bali maupun
rekan-rekan yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak
membantu dalam penyelesaian tesis ini.
Penulis sangat menyadari bahwa tulisan ini masih sangat jauh dari
sempurna. Dalam kesederhanaan, penulis berharap dapat memberi sumbangan
pemikiran dan kajian penulis dalam partisipasi menurunkan tingkat kemiskinan di
Kabupaten/Kota di Provinsi Bali.

Denpasar, Agustus 2015

Penulis

vii

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAT

KEMISKINAN KABUPATEN/KOTA
DI PROVINSI BALI

ABSTRAK
Kemiskinan adalah suatu situasi serba kekurangan yang disebabkan oleh
terbatasnya modal yang dimiliki, rendahnya pengetahuan dan keterampilan, rendahnya
produktivitas, rendahnya pendapatan, lemahnya nilai tukar hasil produksi orang miskin dan
terbatasnya kesempatan berperan serta dalam pembangunan. Jika pelaku pembangunan
hanya digerakkan oleh segelintir orang maka sedikit juga yang akan menikmati hasil
pembangunan. Terlebih jika pelaku hanya dinikmati oleh masyarakat golongan atas saja.
Hal inilah yang kemudian memicu timbulnya ketimpangan dalam masyarakat. Padahal
sejatinya, pembangunan bukanlah pencapaian final tapi merupakan proses untuk
meminimalisir ketimpangan yang ada dengan melibatkan seluruh potensi serta dapat
dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis
faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat kemiskinan kabupaten/kota di Provinsi Bali.
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Hasil pengujian
hipotesis yang dilakukan dengan path analysis menunjukkan bahwa inflasi berpengaruh
menurunkan kemiskinan melalui pengangguran di Provinsi Bali. Tingkat pendidikan tidak
berpengaruh terhadap kemiskinan melalui pengangguran di Provinsi Bali. Investasi
berpengaruh meningkatkan kemiskinan melalui pengangguran di Provinsi Bali baik secara
langsung maupun tidak langsung melalui variabel intervening yaitu pengangguran.
Kata kunci : inflasi. tingkat pendidikan, investasi, pengangguran, tingkat
kemiskinan.

viii

ANALYSIS OF FACTORS AFFECTING THE LEVEL OF POVERTY

DISTRICT / CITY PROVINCE IN BALI
ABSTRACT

Poverty is a situation of deprivation due to limited capital owned, lack of knowledge

and skills, low productivity, low income, the weak exchange rate of the poor yield and the
limited opportunities to participate in development. If the development actors driven only
by a handful of people, the few who will enjoy the fruits of development. Especially if the
perpetrator is only enjoyed by the upper class society. This then lead to inequality in
society. Though true, the construction is not the final achievement but a process to
minimize existing disparities by involving all the potential and can be enjoyed by the whole
society. This study aimed to analyze the factors affecting the level of poverty district / city
in the province of Bali. Data used in this research is secondary data. Results of hypothesis
testing is done with the path analysis showed that the inflation effect of reducing poverty
through unemployment in the province of Bali. The level of education has no effect on
poverty through unemployment in the province of Bali. Investment influential increasing
poverty through unemployment in Bali province either directly or indirectly through
intervening variables, namely unemployment.

Keywords: inflation. level of education, investment, unemployment, poverty.

ix

DAFTAR ISI

Halaman
JUDUL ..................................................................................................................... i
PRASYARAT GELAR ........................................................................................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................... iii
PENETAPAN PANITIA PENGUJI ...................................................................... iv
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT.v
UCAPAN TERIMAKASIH ................................................................................... vi
ABSTRAK ........................................................................................................... viii
ABSTRACT ........................................................................................................... ix
DAFTAR ISI ........................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................ 10
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 11
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................ 11
BAB II. KAJIAN PUSTAKA
2.1 Konsep dan Definisi 13
2.2 Keaslian Penelitian. 45
BAB III. KERANGKA BERPIKIR, KONSEP DAN HIPOTESIS
PENELITIAN
3.1 Kerangka Berpikir .............................................................................. 46
3.2 Kerangka Konsep Penelitian ........................................................53
3.3 Hipotesis .57
BAB IV. METODE PENELITIAN
4.1 Rancangan Penelitian ........................................................................... 59
4.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................... 61
4.3 Ruang Lingkup Penelitian .................................................................... 61
4.4 Jenis dan Sumber Data ..61
4.5 Variabel Penelitian 63
4.6 Definisi Operasional Variabel64
4.7 Metode Pengumpulan Data .. 65

xi

4.8 Teknik Analisis Data.66

BAB V. HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA
5.1 Deskripsi Lokasi Penelitian .............................................................. 75
5.2 Deskripsi Variabel ............................................................................ 80
5.3 Analisis Data .................................................................................... 82
BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Simpulan......................................................................................... 104
6.2 Saran ............................................................................................... 105
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................... 107
LAMPIRAN-LAMPIRAN .................................................................................. 108

xii

DAFTAR TABEL

No. Tabel
1. 1

Halaman

xiii

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar
3. 1

Halaman

xiv

DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1.

Halaman

15