STANDAR OPERASIONAL DAN PROSEDUR

UNIT PENGELOLA KEGIATAN

BADAN KERJA SAMA ANTAR DESA
KECAMATAN KURRA, KABUPATEN TANA TORAJA

A. KETENTUAN UMUM

1. Unit Pengelola Kegiatan (UPK ) adalah pelaksana teknis BKAD di bidang

pengelolaan kegiatan yang menjalankan tugas dan fungsi
pengelolaan

kegiatan

maupun

keuangan

serta

aset

dalam

masyarakat

kecamatan yang berasal dari dana Program Pengembangan Kecamatan

(PPK) dan atau Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perdesaan (PNPM-MPd), dan atau sumber lainnya yang dikelola BKAD.

2. Unit Pengelola Kegiatan wajib melaksanakan AD ART BKAD dan

peraturan lainnya.
3. Unit Pengelola Kegiatan melaksanakan tugas berdasarkan standar
operasional dan prosedur (SOP) yang telah ditetapkan.
B. MEKANISME DAN PROSEDUR UNIT PENGELOLA KEGIATAN

1. Membantu BKAD dalam menyusun rencana anggaran pendapatan dan

biaya (RAPB) tahunan.
2. Membuat perencanaan pengelolaan keuangan UPK/BKAD, membuat
perencanaan pengelolaan pada unit pengelolaan kegiatan.
3. Melaksanakan manajemen pengelolaan kegiatan dana perguliran.
4.

Melaksanakan manajemen pengelolaan kegiatan dana program.

5. Membuat laporan keuangan dan kegiatan secara rutin setiap bulan

yang disampaikan pada MAD melalui BKAD.
6. Jika ada dana program maka membuat laporan keuangan dan kegiatan
secara rutin setiap bulan yang disampaikan kepada lembaga terkait
pemberi program BKAD.
7. Memberikan informasi dan pelayanan pembiayaan pada lembaga
pendukung BKAD lainnya

8. Memberikan informasi dan pelayanan usaha kelompok.

9.

Mensosialisasikan program dana bergulir kepada masyarakat

10. Menampung dan mencatat setoran dari kelompok peminjam.

11.

Melaksanakan pembinaan anggota kelompok peminjam

12.

Menagih anggota/kelompok peminjam yang terlambat dalam setoran

angsuran yang telah disepakati sesuai kolektibilitas.

13.

Mencatat inventaris bidang pengelola keuangan dan lembaga

pendukung BKAD lainnya.

14.

Menyusun dan mempertanggungjawabkan bidang keuangan kepada

MAD melalui BKAD.

C. KEWAJIBAN PENGURUS UNIT PENGELOLA KEGIATAN

1. Mentaati AD ART BKAD dan peraturan lainnya.

2. Wajib menjunjung tinggi nama baik BKAD serta lembaga pendukung

BKAD lainnya.
3. Bersungguh-sungguh dan komitmen untuk melaksanakan kegiatan Unit
Pengelola Kegiatan.
4. Memupuk dan menjaga kebersamaan dalam kegiatan pengelolaan
keuangan dan lembaga pendukung BKAD.
5. Membuat perencanaan kegiatan dan perguliran dana pada kelompok.

6. Melaksanakan kegiatan dan perguliran dana pada kelompok.

7.

Melaksanakan pembinaan kelompok peminjam

8. Monitoring dan evaluasi kegiatan dan perguliran dana pada kelompok.

9. Membuat laporan bulanan dan melaporkan kepada BKAD dan lembaga
terkait.
10. Berkewajiban mempunyai rencana dan program kerja termasuk di
dalamnya jadwal kegiatan.
11. Hari kerja selama enam hari kerja (Senin s/d Sabtu ).

12. Jam kerja pada setiap hari kerja selama 8 jam, masuk jam 08.00
15.00 WITA, hari Sabtu masuk jam 08.00 12.00 WITA.
13. Tingkat kehadiran minimal 90% dari hari kerja di UPK
D. SUSUNAN PENGURUS UNIT PENGELOLA KEGIATAN
Pengurus Unit Pengelola Kegiatan sedikitnya terdiri dari:
1. Seorang ketua
2. Seorang sekretaris
3. Bendahara

4. Staff UPK/ Pengelola Dana Program dan Pengelola Dana Bergulir (Jika
dibutuhkan)
5. Bilamana akan menambah pengurus Unit Pengelola Kegiatan harus
mengusulkan kepada BKAD dan diputuskan dalam MAD
E. TUGAS, KEWAJIBAN,
TANGGUNG JAWAB
DAN
PERSONAL UNIT PENGELOLA KEGIATAN
1. Ketua Unit Pengelola Kegiatan
1.1 Tugas

WEWENANG

1) Mengkordinasikan pelaksanan PNPM MPd sesuai program Unit

Pengelola Kegiatan yang telah digariskan oleh MAD dan
keputusan BKAD.
2) Menandatangani specimen

rekening

bank

sesuai

dengan

petunjuk yang ada.

3) Mengambil atau mencairkan keuangan yang disimpan di bank
4) Memimpin jalannya rapat-rapat Unit Pengelola Kegiatan.
5) Melakukan pembinaan kelompok peminjam dana bergulir

6) Memimpin pembuatan

program

dan rencana kerja tahunan

Unit Pengelola Kegiatan

7) Memimpin pelaksanaan evaluasi program yang telah disusun
Unit Pengelola Kegiatan
8) Memimpin pelaksanaan tindak lanjut dari hasil monitoring dan
evaluasi.

9) Melakukan

pemeriksaan

dan

pengawasan

pengelolaan

keuangan di internal unitnya dan kelompok peminjam.

10) Melakukan pemeriksaan dan pengawasan keuangan bidang
sarana prasarana, kesehatan dan pendidikan.
11) Memeriksa dan menandatangani berita acara penutupan kas
setiap hari
1.2 Kewajiban
1)
keputusan MAD

Berkewajiban

mentaati AD/ART dan semua

2)
3)

Berkewajiban

melaksanakan

kerja

berdasarkan SOP Unit Pengelola Kegiatan.

Berkewajiban menjunjung tinggi dan nama

baik BKAD, serta lembaga pendukung BKAD lainnya.

4)
Berkewajiban
memupuk
dan

menjaga

kebersamaan dalam kegiatan Unit Pengelola Kegiatan dan

lembaga pendukung BKAD

Membuat rencana kerja dan realisasi kerja

5)
setiap bulan
6)

Mengisi daftar hadir kerja dan daftar pulang

kerja
1.3 Tanggung jawab,
1) Bertanggung jawab terlaksananya rencana program kerja Unit
Pengelola Kegiatan
2) Bertanggung jawab terhadap peningkatan kinerja personalia
Unit Pengelola Kegiatan

3) Bertanggung jawab berkembangnya asset yang dimiliki BKAD.

4) Bertanggung jawab atas pelaksanaan standar operasional dan
prosedur Unit Pengelola Kegiatan
5) Bertanggungjawab terhadap seluruh kegiatan operasional unit
pengelolaan kegiatan.
1.4 Wewenang

1) Memberikan pertimbangan dan rekomendasi kepada BKAD

berkaitan dengan pengembangan asset yang dimiliki BKAD.
2) Memberi teguran dan/atau peringatan, atau sanksi kepada
personalia

Unit

Pengelola

Kegiatan/Staf

melanggar SOP dan peraturan lainnya.

3) Melakukan pemeriksaan awal terhadap
kelompok sebelum dilakukan verifikasi usulan

UPK

yang

proposal

telah
usulan

4) Menandatangani persetujuan pencairan pinjaman kelompok

dari dana bergulir.
2. Sekretaris
2.1 Tugas
1) Membantu

ketua

dalam

menyiapkan

administrasi

untuk

mengkordinasikan pelaksanan PNPM MPd dan Integrasi sesuai

program Unit Pengelola Kegiatan yang telah digariskan oleh
MAD dan keputusan BKAD.

2)

Menyiapkan administrasi dan akomodasi bila ketua akan

3)

memimpin jalanya rapat-rapat Unit Pengelola Kegiatan

Bersama ketua Melakukan pemeriksaan awal terhadap

4)

proposal usulan kelompok sebelum dilakukan verifikasi usulan

Bersama ketua melakukan pembinaan kelompok peminjam

5)

dana bergulir
Menjadi notulis dalam pembuatan program dan rencana kerja
tahunan Unit Pengelola Kegiatan

6)

Menjadi notulis dalam rapat

pelaksanaan evaluasi program

7)
8)

yang telah disusun Unit Pengelola Kegiatan

Menjadi notulis dalam rapat evaluasi dan rencana tindak lanjut.
Bersama ketua melakukan inovasi dan kreasi untuk

9)

pengembangan Unit Pengelola Kegiatan

Menyiapkan administrasi untuk melakukan pemeriksaan dan
pengawasan pengelolaan Unit Pengelola Kegiatan

10)

Menyiapkan administrasi untuk melakukan pemeriksaan dan

11)

pengawasan kegiatan pembangunan partisipatif di desa.

Membantu ketua dalam menyusun laporan hasil pengawasan
dan pemeriksaan tiap bulan sekali kepada BKAD

2.2 Kewajiban
1) Berkewajiban mentaati AD/ART dan semua keputusan MAD
2) Berkewajiban melaksanakan kerja berdasarkan SOP Unit
Pengelola Kegiatan

3) Berkewajiban menjunjung tinggi dan nama baik BKAD serta

lembaga pendukung BKAD lainnya.
4) Berkewajiban memupuk dan menjaga kebersamaan dalam
kegiatan Unit Pengelola Kegiatan dan lembaga pendukung
BKAD
5) Berkewajiban membantu ketua dalam menyusun rencana
program kerja termasuk di dalamnya jadwal kegiatan.

6) Berkewajiban membantu ketua dalam hal administrasi jika

ketua akan menyampaikan laporan hasil kepengawasan dan
pemeriksaannya kepada BKAD tiga bulan sekali
7) Berkewajiban membantu ketua dalam administrasi jika ketua
akan

menyampaikan

pemeriksaannya kepad
dalam setahun

laporan

hasil

kepengawasan

dan

MAD sekurang-kurangnya satu kali

8) Berkewajiban untuk ketertiban administrasi dan dokumen Unit

Pengelola Kegiatan
2.3 Tanggung jawab,
1) Bertanggung jawab bidang administrasi dan dokumentasi
terhadap terlaksananya rencana program kerja Unit Pengelola
Kegiatan

2) Bertanggung jawab bidang administrasi dan dokumentasi

terhadap

peningkatan

kinerja

personalia

Unit

Pengelola

Kegiatan
3) Bertanggung jawab bidang administrasi dan dokumentasi
terhadap perkembangan asset yang dimiliki.
4) Bertangung jawab bidang administrasi dan dokumentasi atas
pelaksanaan Standar Operasional dan Prosedur Unit Pengelola
Kegiatan

5) Bertanggung jawab bidang administrasi dan dokumentasi

terhadap seluruh kegiatan Unit Pengelola Kegiatan
2.4 Wewenang
1) Memberikan pertimbangan dan rekomendasi kepada ketua Unit
Pengelola Kegiatan berkaitan dengan pengembangan asset
yang dimiliki
2) Memberi teguran dan/atau peringatan, atau sanksi kepada
kelompok/anggota kelompok yang bermasalah.

3) Menata dan mendokumentasikan administrasi Unit Pengelola

Kegiatan dan kelompok peminjam
3. Bendahara
3.1 Tugas
1) Mewakili tugas-tugas sekretaris jika sekretaris berhalangan
2) Membuat rencana / jadwal perguliran kelompok setiap bulan
3) Pengarsipan/pendokumentasian
secara
tertib
semua
administrasi keuangan Unit Pengelola Kegiatan

4) Bersama

ketua

Melakukan

pemeriksaan

awal

terhadap

proposal usulan kelompok sebelum dilakukan verifikasi usulan

5) Membantu ketua dalam melakukan pemeriksaan dan
pengawasan kegiatan dan keuangan pembangunan partisipatif
di desa
6) Mencatat semua transaksi keuangan setiap hari kerja dalam
buku kas harian dan buku bantu bank.

7) Menutup kas harian dan dilaksanakan setiap pukul 15.00 WITA

8) Membuat berita acara penutupan kas setiap hari dan diketahui
oleh ketua Unit Pengelola Kegiatan
9) Menyimpan buku-buku kas harian dan mengarsipkan kuitansi
(bukti kas masuk maupun bukti kas keluar)
10) Menyimpan buku-buku bantu bank dan mengarsipkan slip
setoran dan atau slip pengambilan uang di bank
6) Membuat pembukuan dan laporan keuangan Unit Pengelola
Kegiatan

11) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh ketua.

3.2 Kewajiban
1) Berkewajiban mentaati AD/ART dan semua keputusan MAD
2) Berkewajiban melaksanakan kerja berdasarkan SOP Unit
Pengelola Kegiatan.
3) Berkewajiban menjunjung tinggi dan nama baik BKAD serta
lembaga pendukung BKAD lainnya.

4) Berkewajiban memupuk dan menjaga kebersamaan dalam

kegiatan Unit Pengelola Kegiatan dan lembaga pendukung
BKAD lainnya.
5) Berkewajiban membantu ketua dalam menyusun rencana
anggaran pendapatan dan biaya tahunan dan program kerja.
6) Berkewajiban membantu ketua dalam administrasi keuangan
jika ketua akan menyampaikan laporan hasil kepengawasan
dan pemeriksaan setiap bulan.

7) Berkewajiban membantu ketua dalam administrasi keuangan

jika ketua akan menyampaikan laporan hasil kepengawasan
dan pemeriksaannya kepada BKAD dalam MAD.
8) Berkewajiban untuk menertibkan administrasi

keuangan

kelompok peminjam
9) Berkewajiban membimbing kelompok dalam hal administrasi
keuangan kelompok peminjam.
3.3 Tanggung jawab,

1)

Bertanggung jawab di bidang administrasi keuangan Unit

2)

Pengelola Kegiatan
Bertangung jawab

di

bidang

pelaporan

Unit

Pengelola

Kegiatan
3.4 Wewenang
1) Memberikan pertimbangan dan rekomendasi kepada ketua
Unit Pengelola Kegiatan berkaitan dengan pengembangan
asset yang dimiliki BKAD.

2)

Meminta kepada ketua untuk mencairkan perguliran setelah

ada rekomendasi Tim Pendanaan dan persetujuan ketua

3)

BKAD.
Memberi

4)

kelompok/anggota kelompok yang bermasalah.

Menata dan mendokumentasikan administrasi keuangan Unit

teguran,

peringatan

dan

atau

Pengelola Kegiatan dan kelompok peminjam.

F. HAK UNIT PENGELOLA KEGIATAN

sanksi

kepada

1. Mendapatkan gaji bulanan minimal atau sama dengan standar UMR

daerah Kabupaten TANA TORAJA.
2. Mendapatkan kenaikan gaji berkala disesuaikan dengan kemampuan
keuangan UPK/ BKAD
3. Mendapat tunjangan transportasi

4. Pengurus Unit Pengelola Kegiatan yang berhenti atau diberhentikan

dengan hormat mendapatkan uang kehormatan yang besarnya sesuai
dengan kebijakan BKAD.
5. Mendapatkan hak cuti melahirkan bagi wanita maksimal 3 bulan
6. Mendapatkan hak cuti tahunan maksimal 12 kali.
7. Berhak untuk pembelaan diri di MAD dan atau lewat asosiasi UPK.

8. Berhak mendapatkan layanan informasi dan peningkatan kemampuan

pengurus
9. Berhak memberikan saran baik secara lisan maupun tertulis kepada
pengurus BKAD
G. MASA BAKTI UNIT PENGELOLA KEGIATAN
1. Atas pertimbangan alasan teknis dan strategis, masa bakti pengurus
unit pengelolaan keuangan dibatasi dengan umur

maksimal 58 tahun, apabila masih memiliki kemampuan fisik non fisik

maka bisa diperpanjang sampai dengan usia 60 tahun
2. Jika pengurus Unit Pengelola Kegiatan tidak menunjukkan prestasi
kinerja yang meliputi :

Penguasaan administrasi keuangan dan pengawasan internal unit

pengelola kegiatan termasuk penguasaan komputer.

Pengelolaan, penguasaan dan pendokumentasian administrasi

keuangan dan kegiatan.

Peningkatan

penguasaan

administrasi

dan

pengembangan

kelompok

Punya rencana dan realisasi kinerja

Melaksanakan Tugas dan tanggung jawab dengan baik

Disiplin terhadap jam kerja

Jika

tidak

menunjukkan

prestasi

kinerja

seperti

di

atas,

akan

diperingatkan secara tertulis oleh BKAD.

3. Jika setelah mendapat peringatan tertulis yang bersangkutan tidak
menunjukan peningkatan kinerja maka yang bersangkutan akan
diberhentikan dengan hormat oleh BKAD.

4. Jika

terbukti

pengurus

menyelewengkan

dana

maka

akan

diberhentikan dengan tidak hormat dan tidak mendapatkan uang

kehormatan
5. Jika yang pengurus mengundurkan diri atau meninggal dunia maka
akan

mendapatkan

uang

kehormatan

kemampuan keuangan BKAD.

H. PEREKRUTAN DAN PERJANJIAN KERJA

yang

disesuaikan

dengan

1.

Berdasarkan hasil evaluasi kebutuhan pengurus Unit Pengelola

2.

Kegiatan bila dipandang perlu ada penambahan pengurus

Pengadaan penambahan pengurus Unit Pengelola Kegiatan harus

3.

mendapat persetujuan MAD

Pendaftaran dan seleksi calon pengurus Unit Pengelola Kegiatan

4.

dilakukan oleh BKAD.

Untuk pemilihan dan penetapannya disepakati dalam MAD dengan
kriteria sbb :

Bertaqua kepada Tuhan Yang Maha Esa

Sehat jasmani dan rohani
Tidak pernah tersandung kasus hukum
Memiliki kelakuan baik
Pendidikan minimal SMA/ sederajat
Umur maksimal 40 tahun saat mendaftar sebagai calon

pengurus
Memiliki integritas
partisipatif.

dalam

melaksanakan

pembangunan

 Jujur / tidak pernah terlibat dalam penyalahgunaan dana

Menguasai komputer
Berpengalaman dalam pengelolaan kegiatan / pengelolaan dana

5.

bergulir
Memiliki rekomendasi dari Perbekel atau Kepala Desa.
serta kriteria lainnya yang disepakati oleh BKAD
Jika terdapat pengurus UPK yang berhenti baik secara hormat maupun
tidak hormat, namun proses seleksi pengganti belum dilaksanakan,
maka

BKAD

boleh

mengangkat

pengurus

UPK

sementara sambil menunggu proses seleksi sampai pada penetapa

pengurus UPK melalui MAD oleh BKAD
I. PEMILIHAN DAN PENETAPAN UNIT PENGELOLA KEGIATAN
1. Penetapan pengurus Unit Pengelola Kegiatan dilakukan oleh BKAD
melalui MAD
2. Mekanisme pemilihan personalia Unit Pengelola Kegiatan :
1) BKAD membentuk panitia pemilihan calon pengurus Unit Pengelola
Kegiatan.

2) Panitia membuka pendaftaran calon pengurus Unit Pengelola

Kegiatan
3) Panitia menyeleksi persyaratan calon pengurus Unit Pengelola
Kegiatan
4) Hasil seleksi administrasi calon pengurus Unit Pengelola Kegiatan
diumumkan secara terbuka

5) Panitia mengadakan seleksi tertulis dan wawancara bagi calon

pengurus Unit Pengelola Kegiatan yang memenuhi persyaratan
administrasi
J. LARANGAN
1. Melanggar AD/ ART BKAD, dan keputusan BKAD dan MAD
2. Melalaikan tugas dan kewajiban sebagai pengurus Unit Pengelola
Kegiatan sesuai dengan standar operasional dan prosedur unit
pengelola kegiatan.

3. Pengurus UPK tidak diperkenankan untuk memanfaatkan pinjaman SPP

di kelompok dengan atas nama pribadi dan atau nama orang lain.
4. Menyalahgunakan wewenang pengurus unit pengelola kegiatan.
K. SANKSI
1. Bagi Pengurus Unit Pengelola Kegiatan yang melanggar larangan, BKAD
dapat mengeluarkan teguran sampai rekomendasi pemberhentian
dengan mekanisme:

1.1 Teguran lisan 1 (satu) kali

1.2 Teguran tertulis dilakukan sampai 3 (tiga) kali dalam jangka
waktu 2 (dua) minggu
1.3 Bila sampai 3 (tiga) kali mendapat teguran tertulis yang
bersangkutan tidak mengindahkan maka BKAD dapat melakukan
pemberhentian.
2. Pengurus Unit Pengelola Kegiatan yang terlibat dalam proses perkara
pidana dapat diberhentikan sementara oleh BKAD

3. Pengurus Unit Pengelola Kegiatan yang dijatuhi hukuman dengan

keputusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap
maka diberhentikan dengan surat keputusan BKAD dan diketahui oleh
camat.
L. PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA
1.
Pengurus Unit Pengelola Kegiatan yang melakukan pelanggaran dan
penyelewengan diberhentikan dengan tidak hormat oleh BKAD
melalui MAD

2.

Pengurus Unit Pengelola Kegiatan yang mengundurkan diri

3.

diberhentikan dengan hormat oleh BKAD dan diketahui camat

Pengurus Unit Pengelola Kegiatan yang berdasarkan evaluasi tidak
layak diberhentikan dengan hormat oleh BKAD dan diketahui oleh

camat
M. EVALUASI KINERJA
1.
Evaluasi kinerja Unit Pengelola Kegiatan dilakukan oleh BKAD
2.
Evaluasi kinerja dilakukan setiap 1 (satu) tahun sekali

3.

Hasil evaluasi kinerja Unit Pengelola Kegiatan di sampaikan dalam

MAD

Ditetapkan di

: Kurra

Pada tanggal

: ........................ 2015

Ketua Forum MAD/BKAD

Sekretaris Forum

MAD/.BKAD

(_____________________)

(_______________________)
Mengetahui
Camat Kurra

(_______________________)
NIP. ....................................