ANGGARAN DASAR
BADAN KERJASAMA ANTAR DESA
KECAMATAN KURRA,
KABUPATEN TANA TORAJA, PROVINSI SULAWESI SELATAN
PEMBUKAAN
Bahwa dalam upaya untuk memperkuat Badan Kerja Antar Desa
(BKAD) agar memiliki kekuatan legalitas danstandar oprasional prosedur
(SOP) perlu ada penataan kelembagaan.
Bahwa tatanan dan keberadaan Badan Kerjasama Antar Desa
(BKAD) sebagai dasar untuk memperkuat kepemilikan hak dari
masyarakat antar desa agar kedudukan BKAD memiliki kekuatan legalitas
dan standar operasional prosedur
dalam melaksanakan kegiatan
pemberdayaan masyarakat.
Bahwa BKAD merupakan badan kerjasama antar desaperlu
memperhatikan dengan peraturan perundang undangan yang berlaku,
mengingat BKAD ke depan akan memiliki peran strategis dalamkegiatan
pemberdayaan dan pembangunan di perdesaan dan pengendalian
kelembagaan bentukan MAD
Bahwa penataan dan penyelarasan BKAD sesuai dengan amanat
Undang Undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah,
Peraturan Pemerintah nomor 72 tahun 2005 tentang Desa,Peraturan
Pemerintah nomor 73 tahun 2005 tentang Kelurahan, peraturan mentri
Dalam negeri nomor 38 tahun 2007 tentang kerjasama desa, Surat Edaran
Mendagri Nomor 414.2/1402/PMD tahun 2006 perihal Pelestarian dan
Perlindungan Hasil-Hasil PNPM MP dan PNPM Integrasi, Surat Mendagri
Nomor 414.2./3101/PMD tentang Petunjuk Teknis Operasional (PTO) PNPM
Mandiri Perdesaan
Bahwa berdasarkan
amanat peraturan perudang undangan
tersebut di atas, maka Badan Kerja sama Antar Desa ( BKAD ) Kecamatan
Kurra, Kabupaten Tana Toraja Propinsi Sulawesi Selatan memandang perlu
menyusun Anggaran Dasar (AD), Anggaran Rumah Tangga (ART) dan
Standar Operasional Prosedur (SOP) sebagai pengendali kerjasama antar
desa.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Pengertian
Dalam anggaran dasar dan anggaran rumah tangga ini yang dimaksud
dengan:
1. Kecamatan adalah kecamatan Kurra
2. Camat adalah pembina PNPM Mandiri Perdesaan Kecamatan
3. Penanggung jawab kegiatan selanjutnya di sebut PJO Kecamatan
4. Fasilitator kecamatan adalah pendamping masyarakat kecamatan
AD/ART BKAD Kec. Kurra
Page 1
Pasal 3
Wilayah Kerja
Wilayah
kerja
BKADKecamatan
................,adalah
Kecamatan ................, Kabupaten Tana Toraja.
Page 2
wilayah
BAB III
LANDASAN DAN PRINSIP
Pasal 4
Landasan
1) Landasan idiil adalah Pancasila
2) Landasan konstitusional adalahUndang Undang Dasar 1945
3) Landasan operasional : Dari, Oleh, dan Untuk kesejahteraan
Masyarakat melalui musyawarah mufakat
Pasal 5
Prinsip
1) Partisipasi; masyarakat yang berdomisili di desa dan kecamatan berhak
berperan dalam setiap tahapan kegiatan , mulai dari sosialisasi,
perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pelestarian hasil
kegiatan.
2) Keberpihakan pada orang miskin; masyarakat miskin yang berdomisili
di desa dan kecamatan berhak mendapatkan manfaat dari kegiatan
BKAD
3) Transparansi; masyarakat yang berdomisili di desa dan kecamatan
berhak mengetahui kegiatan BKAD.
4) Akuntabilitas; masyarakat yang berdomisili di desa dan kecamatan
berhak mengetahui laporan pertanggung jawabkan BKAD.
5) Keberlanjutan; hasil-hasil kegiatan BKAD harus mempunyai dampak
jangka panjang terhadap peningkatan kualitas hidup masyarakat
BAB IV
TUJUAN DAN KEGIATAN
Pasal 6
Tujuan
1) Tujuan BKAD adalah melaksanakan perencanaan, pelaksanaan,
pengendalian dan pemeliharaan serta pelestarian hasil-hasil
pembangunan partisipatif yang dilakukan masyarakat bersama PNPM
MPd, PNPM Integrasi dan program pemberdayaan lainnya atau
sebutan nama lainnya
2) Secara khusus BKAD bertujuan :
a) Mewakili masyarakat Kecamatan ................, Kabupaten Tana Toraja
selaku pemilik aset PPK/PNPM MPddan PNPM Integrasi atau sebutan
nama lainnya dengan sistem perwakilan dalam membuat keputusan
b) Mendorong terwujudnya pembangunan partisipatif
c) Melestarikan dan mengembangkan kegiatan dana berguliruntuk
pendanaan kebutuhan usaha dan sosial dasar masyarakat di
wilayah Kecamatan ................Kabupaten Tana Toraja
AD/ART BKAD Kec. Kurra
Page 3
Page 4
Page 5
BAB VIII
STRUKTUR DAN KELEMBAGAAN BKAD
Pasal 15
Struktur dan skema BKAD
Page 6
Page 7
Pasal 16
Bentuk Kelembagaan
1) Bentuk kelembagaan BKAD adalah organisasi perwakilan dari desa
sebagai anggota.
2) Ketentuan mengenai keanggotaan BKAD Kecamatan ................,
Kabupaten Tana Toraja akan diatur lebih lanjut dalam anggaran rumah
tangga BKAD
Pasal 17
Masa Bakti
1) Masa bakti kepengurusan BKAD Kecamatan ................, Kabupaten Tana
Toraja, selama 3(tiga) tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali
pada periode kepengurusan berikutnya maksimal 2 kali,
2) Dan masa bakti pelaksana harian BKAD Kecamatan ................,
Kabupaten Tana Toraja adalah 3 tahun, dan sesudahnya dapat dipilih
kembali pada periode kepengurusan berikutnya maksimal 2 kali.
3) Masa bakti kelembagaan pendukung BKAD akan diatur dalam anggaran
rumah tangga BKAD
BAB IX
FORUM PENGAMBILAN KEPUTUSAN
Pasal 18
Musyawarah Antar Desa(MAD)
1) Musyawarah Antar Desa merupakan musyawarah tertinggiBKAD
2) Peserta MAD adalah perwakilan BKD desa/kelurahan yang menjadi
anggota BKAD
3) Keputusan mengutamakan musyawarah mufakat
4) Bila musyawarah mufakat tidak berhasil maka keputusan akan diambil
secara voting/pemungutan suara.
5) Pengurus
BKAD
dalam
memberikan
keputusan
harus
mempertimbangkan pada peraturan yang berlaku dan mengutamakan
kepentingan Masyarakat
BAB X
PEMBINAAN
Pasal 19
Pembinaan
1) Pembinaan dapat dilaksanakan oleh pemerintah
AD/ART BKAD Kec. Kurra
Page 8
BAB XI
PERSELISIHAN
1)
2)
3)
4)
5)
Pasal 20
Perselisihan
Apabila terjadi perselisihan, penyimpangan dan lain-lain yang
dilakukan oleh pengurus BKAD akan diselesaikan secara musyawarah
mufakat,
Apabila terjadi perselisihan, penyimpangan dan lain-lain yang
dilakukan oleh pelaksana harianBKAD akan selesaikan oleh pengurus
inti BKAD,diselesaikan secara musyawarah mufakat,
Apabila tidak tercapai kata mufakat maka akan diselesaikan melalui
jalur pembinaan
Apabila melalui jalur pembinaan tidak berhasilmaka akan diselesaikan
melalui jalur hukum yang berlaku
Ketentuan dan mekanisme penyelesaian perselisihan lebih lanjut akan
diatur dalam anggaran rumah tangga BKAD.
BAB XII
PEMBUBARAN
Pasal 21
Pembubaran
Page 9
BAB XIV
PENUTUP
Pasal 23
Penutup
Hal-hal yang belum diatur dalam Anggaran Dasar ini akan diatur dalam
Anggaran Rumah Tangga, Standar Operasional dan Prosedurserta
Keputusan BKAD
Ditetapkan di
Pada tanggal
:................
: .
Sekretaris MAD/Notulen
..
Sekertaris Forum/BKAD
Mengetahui
Camat ................
..
NIP. ..
Page 10
di
wilayah
Pasal 2
Kepengurusan
1) Kepengurusan BKAD dipilih dalamMAD
2) Kepengurusan BKAD dipilih dari anggota BKAD yang ditetapkan dengan
Surat Keputusan Kepala desa
3) Perwakilan anggota BKAD yang merupakan wakil desaterdiri dari
unsur :
a. Pemerintah Desa
b. Anggota BPD
c. Lembaga Kemasyarakatan
d. Kelembagaan lain yang ada di desa
e. Tokoh mayarakat/tokoh agama
4) Jumlah Anggota BKAD yang merupakan perwakilan desa berjumlah 6
orang, dengan memperhatikan keterwakilan perempuan minimal 3
orang
BAB II
TATA CARA PEMILIHAN DAN PEMBERHENTIAN
PENGURUS BKAD
Pasal 3
Tatacara PemilihanPengurus BKAD
1) Wakil desa yang menjadi anggota BKAD, wajibberasal dari BKD
2) Pengurus BKAD dipilih dan ditetapkan melalui Musyawarah Antar Desa
(MAD)
AD/ART BKAD Kec. Kurra
Page 11
Page 12
1.
2.
3.
4.
5.
Pasal 11
Lembaga Bentukan BKAD terdiri dari:
Badan Pengawas
Unit Pengelola Kegiatan
Tim Verifikasi
Tim Pendanaan
Tim Penyehatan Pinjaman (bersifat ad hoc/ sementara)
Pasal 12
Susunan Pengurus Badan Pengawas
Page 13
Page 14
Page 15
Pasal 21
Syarat Menjadi TimVerifikasi
1) Syarat menjadi Tim Verifikasi :
a. Taqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
b. bertindak jujur ,adil dan demokratis.
c. memiliki pengalaman pemberdayaan masyarakat
d. memiliki komitmen terhadap kegiatan pemberdayaan masyarakat
e. pendidikan minimal SLTA atau sederajat
f. mempunyai cukup waktu
g. diterima masyarakat dan tidak pernah terlibat dalam perkara
pidana yang mempunyai kekuatan hukum tetap.
h. tidak pernah terlibat secara langsung maupun tidak langsung
terhadap penyalahgunaan dana organisasi dan atau program
lainnya.
i. diusulkan oleh anggota BKAD
j. lulus seleksi yang diadakan BKAD
k. ditetapkanmelalui MAD
2) Semua persyaratan harus dapat dibuktikan dengan surat keterangan
atau bukti lainnya.
Pasal 22
Syarat Menjadi Tim Pendanaan
1) Syarat menjadi tim pendanaan :
a. taqwakepada Tuhan Yang Maha Esa.
b. bertindak jujur ,adil dan demokratis
c. memiliki cukup waktu
d. memiliki komitmen terhadap kegiatan pemberdayaan masyarakat
e. diterimamasyarakat dan tidak pernah terlibat dalam perkara
pidana yang mempunyai kekuatan hukum tetap.
f. tidak pernah terlibat secara langsung maupun tidak langsung
terhadap penyalahgunaan dana organisasi dan atau program
lainnya
AD/ART BKAD Kec. Kurra
Page 16
Page 17
Page 18
Page 19
Pasal 32
Tugas Tim Verifikasi
1) Melaksanakan verifikasi kegiatan yang diusulkan oleh masyarakat ke
BKAD, memberikan rekomendasidan memonitor kelayakan usulan
kelompok kepada tim pendanaan
2) Tugas dan fungsi Tim verifikasi lebih lanjut akan dijabarkan dalam
standar operasional dan prosedur
Pasal 33
Tugas Tim Pendanaan
1) Membahas, memutuskan dan merekomendasikan pendanaan usulan
perguliran rekomendasi daritim verifikasi,
2) Tugas dan fungsi tim pendanaan lebih lanjut akan dijabarkan dalam
standar operasionaldan prosedur
Pasal 34
Tugas Tim Penyehatan Pinjaman
1) Melaksanakan kegiatan penanganan masalah tunggakan SPP di atas
kolektibilitas 3
2) Tugas dan fungsi Tim Penyehatan Pinjaman lebih lanjut akan
dijabarkan dalam standar operasionaldan prosedur
Pasal 35
WewenangMAD
AD/ART BKAD Kec. Kurra
Page 20
Page 21
Page 22
Pasal 45
Kewajiban Pengurus Unit Pengelola Kegiatan
1) Mentaati AD/ART dan semua keputusan MAD
2) Menjaga nama baik BKAD
3) Bersungguh-sungguh dan komitmen untuk melaksanakan kegiatan
BKAD.
4) Memupuk dan menjaga kebersamaan dalam kegiatan BKAD
5) Membuat perencanakan kegiatan dan penggunaan dana bergulir
6) Melaksanakan kegiatan dan penggunaan dana bergulir
7) Membuat laporan bulanan dan melaporkan kepadaBKAD
Pasal 46
Kewajiban TimVerifikasi
1) Mentaati AD/ART dan semua keputusan MAD
2) Menjaga nama baik BKAD
3) Bersungguh-sungguh dan berkomitmen untuk melaksanakan kegiatan
BKAD.
4) Memupuk dan menjaga kebersamaan dalam kegiatan BKAD
5) Merencanakan dan melaksanakan kegiatan verifikasi
6) Memberi rekomendasi layak tidaknya usulan kegiatan SPP
AD/ART BKAD Kec. Kurra
Page 23
Page 24
Page 25
Pasal 56
Pembekuan Pengurus
1) Camat dapat membekukan susunan dan pengurus BKAD yang bersifat
tetap atas rekomendasi dari hasil keputusan MAD yang meminta agar
ada pembekuan pengurus.
2) Alasan pembekuan harus kuatberdasarkan AD/ART BKAD,keputusan
MAD dan peraturan perudang-undangan yang berlaku.
3) Sebelum pembekuan dilakukanterlebih dahulu diberi peringatan untuk
memperbaiki pelanggaran sekurang-kurangnya 15 (lima belas) hari
kerja
4) Pengurus BKAD yang dibekukan untuk sementara tugas-tugasnya
diambil alih oleh pengurus lainnya.
5) Selambat-lambatnya 30 (Tiga puluh) hari kerja setelah pembekuan
harus sudah terselengara MAD untuk memilih dan menetapkan
pengurus baru.
BAB XIII
SUMBER PENDANAAN
Pasal 57
Sumber Pendanaan
AD/ART BKAD Kec. Kurra
Page 26
Page 27
Page 28
Page 29
: Kurra
:
Kurra.................... 2015
MUSYAWARAH ANTAR DESA
Ketua/Pimpinan Pertemuan
Sekretaris/Notulis
( ___________________)
Ketua Forum MAD/BKAD
(______________________)
Sekertaris Forum/BKAD
Mengetahui
Camat Kurru
( _____________________)
Nip. ..
Page 30