FEATUREDPOST
BerandaCONTOHMAKALAH[MAKALAH]OTONOMIDAERAH(PENGERTIAN,
HAKIKAT,VISI,BENTUK,TUJUANDANSEJARAHNYA)DIINDONESIA MenjadiKartiniMudadiBumiKartini
[MAKALAH]OTONOMIDAERAH(PENGERTIAN,HAKIKAT,
VISI,BENTUK,TUJUANDANSEJARAHNYA)DIINDONESIA
OLEHSAVALOVA TUESDAY,10NOVEMBER2015
Iklanoleh Google
1.Internet&Telekom
2.Skandal&Investigasi
ARTIKELTERPOPULER
[MAKALAH]PERNIKAHANDALAM
Convert From Doc to PDF, PDF to Doc Simply With The Free Online App!
ISLAM 2
PengertiandanContohKata
BABI PengantaryangBaikdanBenar 3
PENDAHULUAN
HADITSTENTANG
A.LATARBELAKANG
PERSAUDARAANSESAMAMUSLIM 4
January(8)
December(2)
http://menulismakalah.blogspot.co.id/2015/11/makalahotonomidaerahpengertian.html 1/7
4/25/2017 [MAKALAH]OTONOMIDAERAH(PENGERTIAN,HAKIKAT,VISI,BENTUK,TUJUANDANSEJARAHNYA)DIINDONESIAKaryaTulis
Hal ini juga bertujuan untuk tetap menjaga keutuhan negara Indonesia mengingat
banyaknyaancamanyangmenghadangbangsaIndonesia.Diantaranyayaitumunculnya November(3)
beberapa daerah yang ingin memisahkan diri dengan negara Indonesiauntuk mngatur
kehidupannyasecaramandiri.selainitu,potensisumberdayaalamyangtidakmeratadi October(2)
daerahdaerah juga menjadi indikasi penyebab dibutuhkannya suatu sistem
April(1)
pemerintahan untuk mengatur dan mengelola sumber daya alam sehingga dapat
menjadisumberpendapatandaerahdanbahkannegara.
November(15)
Disinilah peran pemerintah daerah untuk mengatur dan mengelola daerah yang jauh
June(1)
dari jangkauan pemerintah pusat agar tidak terjadi pengabaian sumber daya dan
potensiyangada.Makadibentuklahsuatusistemyangdinamakanotonomidaeraholeh
May(24)
pemerintah.
Selanjutnya, makalah akan menguraikan tentang otonomi daerah dan pelaksanaan
PARTOF:
otonomidaerahdiIndonesia.Selamatmembaca.
B.RumusanMasalah
1.ApaHakikatotonomiDaerah?
2.ApasajaVisiotonomidaerah?
3.BagaimanaBentukdanTujuanOtonomiDaerah?
4.BagaimanSejarahOtonomiDaerahdiIndonesia?
BABII
PEMBAHASAN
A.HakikatOtonomiDaerah
Otonomidaerahdalamartisempitadalahmandiri.Sedangkandalamartiluasdiartikan
sebagai berdaya. Dengan demikian, otonomi daerah berarti kemandirian suatu daerah
dalam kaitan pembuatan pengambilan keputusan mengenai kepentingan daerahnya
sendiri. Otonomi daerah merupakan rangkaian upaya program pembangunan daerah
dalamtercapainyatujuanpembangunannasional.Untukitu,keberhasilanpeningkatan
otonomi daerah tidak terlepas dari kemampuan aparat pemerintah pusat dan sumber
dayamanusia(SDM)dalamtugasnyasebagaiperumuskebijakannasional.
Otonomidaerahdapatdiartikanjugasebagaikewajibanyangdiberikankepadadaerah
otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan
masyarkatsetempatmenurutaspirasimasyarakatuntukmeningkatkandayagunadan
hasilgunapenyelenggaraanpemerintahandalamrangkapelayananterhadapmasyarkat
danpelaksanaanpembangunansesuaidenganperaturanperundangundangan.
Otonomidaerahmemilikihubunganyangeratdengandesentralisasi,yaitupenyerahan
wewenangpemerintahanolehpemerintahkepadadaerahotonomuntukmengaturdan
mengurusurusanpemerintahandalamsistemNegaraKesatuanRepublikIndonesia.
Sedangkan otonomi daerah merupakan hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom
untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan
masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundangundangan. Hubungan erat
antar pemerintah pusat dengan pemerintah daerah harus serasi sehingga akan dapat
mewujudkantujuanyangingundicapai.
BerikutbeberapapengertiankonsepotonomidaerahsebagaimanatercantumdalamUU
Nomor32Th.2004BabIPasal1:
http://menulismakalah.blogspot.co.id/2015/11/makalahotonomidaerahpengertian.html 2/7
4/25/2017 [MAKALAH]OTONOMIDAERAH(PENGERTIAN,HAKIKAT,VISI,BENTUK,TUJUANDANSEJARAHNYA)DIINDONESIAKaryaTulis
2.Pemerintah daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah
daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip
otonomi seluasluasnya dalam sistem dan prinsip kesatuan NKRI sebagaimana
dimaksuddalamUUDTahun1945.
3.Pemerintah daerah adalah Gubernur, Bupati, atau Wali Kota, dan perangkat daerah
sebagaiunsurpenyelenggaraanpemerintahdaerah.
4.DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah sebagai unsur penyelenggara
pemerintahdaerah.
5.Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonomi untuk
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah dan kepentingan masyarakat
setempatsesuaidenganperaturanperundangundangan.
6.Daerah otonom adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batasbatas
wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan
kepentingan masyarakat setempat menurut prakasa sendiri berdasarkan aspirasi
masyarakatdalamsistemNegaraKesatuanRI.
7.Desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada
daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem
negaraKesatuanRepublikIndonesia.
8.Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada
Gubernursebagaiwakilpemerintahdan/ataukepadainstansivertikaldiwilayahitu.
9.Tugaspembantuanadalahpenugasandaripemerintahkepadadaerahdan/ataudesa
dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa serta dari pemerintah
kabupaten/ataukotakepadadesauntukmelaksanakantugastertentu.
10.Peraturan daerah selanjutnya disebut perda adalah peraturan daerah provinsi
dan/atauperaturandaerahkabupaten/kota.
11.Peraturan kepala daerah adalah peraturan gubernur dan/atau peraturan
Bupati/Walikota.
12.Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batasbatas wilayah yang
berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat,
berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam
sistempemerintahNKRI.
13.Perimbangan keuangan antara pemerintah dan pemerintah daerah adalah suatu
sistem pembagian keuangan yang adil, proporsional, demokratis, transparan, dan
bertanggungjawab dalam rangka pendanaan penyelenggaraan desentralisasi dengan
mempertimbangkan potensi, kondisi dan kebutuhan daerah serta besaran pendanaan
penyelenggaraandekonsentrasidantugaspembantuan.
14.Anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD) adalah rencana keuangan
tahunanpemerintahandaerahyangditetapkandenganperaturandaerah.
15.Pendapatan daerah adalah semua hak daerah yang diakui sebagai penambah nilai
kekayaanbersihdalamperiodetahunanggaranyangbersangkutan.
16.Belanjadaerahadalahsemuakewajibandaerahyangdiakuisebagaipengurangnilai
kekayaanbersihdalamperiodetahunanggaranyangbersangkutan.
17.Pembiayaan adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau
pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran bersangkutan
maupunpadatahunanggaranberikutnya.
18.Pinjaman daerah adalah semua transaksi yang mengakibatkan daerah menerima
sejumlah uang atau menerima manfaat yang bernilai uang dari pihak lain sehingga
daerahtersebutdibebanikewajibanuntukmembayarkembali.
19.Kawasan khusus adalah bagian wilayah dalam provinsi dan/atau kabupaten/kota
yangditetapkanolehpemerintahuntukmenyelenggarakanfungsifungsipemerintahan
yangbersifatkhususbagikepentingannasional.
B.VISIOTONOMIDAERAH
Otonomi daerah sebagai kerangka menyelenggarakan pemerintahan mempunyai visi
yangdapatdirumuskandalamtigaruanglingkuputamayangsalingberhubungansatu
denganyanglainnya:politik,ekonomi,dansosialbudaya.
Di bidang politik, visi otonomi daerah harus dipahami sebagai sebuah proses bagi
lahirnya kaderkader politik untuk menjadi kepala pemerintahan yang dipilih secara
demokratis serta memungkinkan berlangsungnya penyelenggaraan pemerintah yang
responsifterhadapkepentinganmasyarakatluas.
Adapun di bidang ekonomi, visi otonomi daerah mengandung makna bahwa otonomi
daerah di satu pihak harus menjamin lancarnya pelaksanaan kebijakan ekonomi
nasional di daerah. Di pihak lain mendorong terbukanya peluang bagi pemerintah
daerah mengembangkan kebijakan lokal kedaerahan untuk mengoptimalkan
http://menulismakalah.blogspot.co.id/2015/11/makalahotonomidaerahpengertian.html 3/7
4/25/2017 [MAKALAH]OTONOMIDAERAH(PENGERTIAN,HAKIKAT,VISI,BENTUK,TUJUANDANSEJARAHNYA)DIINDONESIAKaryaTulis
pendayagunaan potensi ekonomi di daerahnya. Dalam kerangka ini, otonomi daerah
memungkinkan lahirnya berbagai prakarsa pemerintah daerah untuk menawarkan
fasilitas investasi, memudahkan proses perizinan usaha, dan membangun berbagai
infrastukturyangmenunjangperputaranekonomididaerah.
Sedangkan visi otonomi daerah di bidang social dan budaya mengandung pengertian
bahwa otonomi daerah harus diarahkan pada pengelolaan., penciptaan dan
pemeliharaan integrasi dan harmoni social. Pada saat yang sama, visi otonomi daerah
dibidangsosialdanbudayaadalahmemeliharadanmengembangkannilai,tradisi,karya
seni, karya cipta, bahasa, dan karya sastra lokal yang dipandang kondusif dalam
mendorong masyarakat untuk merespon positif dinamika kehidupan di sekitarnya dan
kehidupan global. Karenanya, aspek social budaya harus diletakkan secara cepat dan
terarah agar kehidupan sosial tetap terjaga secara utuh dan budaya lokal tetap eksis
danmempunyaidayakeberlanjutan.
C.BentukdanTujuanDesentralisasidalamKonteksOtonomiDaerah
Rondinellimembedakanempatbentukdesentralisasi,yaitu:
1.Dekonsentrasi
Desentralisasi dalam bentuk dekonsentrasi (deconcentration), pada hakikatnya hanya
merupakan pembagian kewenangan dan tanggung jawab administratif antara
pemerintah pusat dengan pejabat birokrasi pusat di lapangan. Jadi, dekonsentrasi
hanya berupa pergeseran volume pekerjaan dari pemerintah pusat kepada
perwakilannya yang ada di daerah, tanpa adanya penyerahan atau pelimpahan
kewenanganuntukmengambilkeputusanataukeleluasaanuntukmembuatkeputusan.
2.Delegasi
Delegasi merupakan pelimpahan pengambilan keputusan dan kewenangan manajerial
untuk melakukan tugastugas khusus kepada suatu organisasi yang tidak secara
langsung berada di bawah pengawasan pemerintah pusat. Terhadap organisasi
semacam ini pada dasarnya diberikan kewenangan semi independen untuk
melaksanakan fungsi dan tanggung jawabnya. Bahkan kadangkadang berada diluar
ketentuan yang diatur oleh pemerintah pusat., karena bersifat lebih komersial dan
mengutamakan efisiensi daripada prosedur birokratis dan politis. Hal ini biasanya
dilakukan terhadap suatu badan usaha publik yang tugasnya melaksanakan proyek
tertentu,sepertitelekomunikasi,listrik,bendungan,danjalanraya.
3.Devolusi
Devolusi merupakan bentuk desentralisasi yang lebih ekstensif, yang merujuk pada
situasi dimana pemerintah pusat mentransfer kewenangan untuk pengambilan
keputusan, keuangan dan manajemen kepada unit otonomi pemerintah daerah.
Devolusi adalah kondisi dimana pemerintah pusat dengan menyerahkan sebagian
fungsifungsitertentukepadaunitunitituuntukdilaksanakansecaramandiri.Menurut
Rondinelli, devolusi merupakan upaya memperkuat pemerintah daerah sacara legal
yang secara substansif kegiatankegiatan yang dilakukannya diluar kendali langsung
pemerintahpusat.
Devolusidapatberupatransfertanggungjawabuntukpelayanankepadapemerintahan
kota/kabupaten dalam memilih walikota/bupati dan DPRD, meningkatkan pendapatan
merekadanmemilikiindependensikewenanganuntukmengambilkeputusaninvestasi.
CiriciriDevolusi:
1.Adanyasebuahbadanlokalyangsecarakonstitusionalterpisahdaripemerintah
pusatdanbertanggungjawabpadapelayananlokalyangsignifikan.
2.Pemerintahdaerahharusmemilikikekayaansendiri,anggarandanrekeningseiring
denganotoritasuntukmeningkatkanpendapatannya.
3.Harusmengembangkankompetensistaf.
4.Anggotadewanyangterpilih,yangberoperasipadagarispartai,harusmenentukan
kebijakandanprosedurinternal.
5.Pejabatpemerintahpusatharusmelayanisebagaipenasehatdanevaluatorluaryang
tidakmemilikiperananapapundidalamotoritaslokal.
4.Privatisasi
http://menulismakalah.blogspot.co.id/2015/11/makalahotonomidaerahpengertian.html 4/7
4/25/2017 [MAKALAH]OTONOMIDAERAH(PENGERTIAN,HAKIKAT,VISI,BENTUK,TUJUANDANSEJARAHNYA)DIINDONESIAKaryaTulis
Menurut Romdinelli privatisasi adalah suatu tindakan pemberian kewenangan dari
pemerintah kepada badanbadan sukarela swasta dan swadaya masyarakat, namun
dapat pula merupakan peleburan badan pemerintah menjadi badan usaha swasta
misalnya BUMN dan BUMD dilebur menjadi perusahaan terbatas (PT) dalam beberapa
hal misalnya pemerintah mentransfer beberapa kegiatan kepada kamar dagang dan
industri, koperasi dan asosiasi lainnya untuk mengeluarkan izinizin, bimbingan dan
pengawasan, yang semula dilakukan oleh pemerintah dalam hal kegiatan sosial,
pemerintah memberikan kewenangan dan tanggung jawab kepada lembaga swadaya
masyarakat (LSM) dalam hal seperti pembinaan kesejahteraan keluarga, koprasi,
petani, dan koprasi nelayan untuk melakukan kegiatankegiatan sosial, termasuk
melatihdanmeningkatkanperansertadanpemberdayaanmasyarakat.
Undangundang tersebut diganti oleh UU nomor 22 tahun 1948 yang berfokus pada
pengaturan susunan pemerintahan daerah yang demokratis. Undangundang ini
menetapkanduajenisdaerahotonomdantigatingkatandaerahotonom.
UU yang terakhir ini berumur paling panjang, yaitu 25 tahun yang kemudian
digantikandenganUUnomor22tahun1999pascareformasi.Halinitidakterlepasdari
perkembangan situasi yang terjadi pada masa itu. Berdasarkan kehendak reformasi
saatitu,SidangIstimewaMPRNomorXV/MPR/1998tentangpenyelenggaraanotonomi
daerah pengaturan, pembagian, dan pemanfaatan sumber daya nasional yang
berkeadilan serta peimbangan keuanagn pusat dan daerah dalam kerangka NKRI.
Selainitu,hasilamandemenMPRRIpadapasal18UUD1945dalamperubahankedua,
yangsecarategasdaneksplisitmenyebutkanbahwanegaraIndonesiamemakaiprinsip
otonomi dan desentralisasi kekuatan politik juga semakin memberikan tempat kepada
otonomidaerahditempatnya.
BABIII
PENUTUP
A.KESIMPULAN
Otonomidaerahdalamartisempitadalahmandiri.Sedangkandalamartiluasdiartikan
sebagai berdaya. Dengan demikian, otonomi daerah berarti kemandirian suatu daerah
dalam kaitan pembuatan pengambilan keputusan mengenai kepentingan daerahnya
http://menulismakalah.blogspot.co.id/2015/11/makalahotonomidaerahpengertian.html 5/7
4/25/2017 [MAKALAH]OTONOMIDAERAH(PENGERTIAN,HAKIKAT,VISI,BENTUK,TUJUANDANSEJARAHNYA)DIINDONESIAKaryaTulis
sendiri.Hubunganeratantarpemerintahpusatdenganpemerintahdaerahharusserasi
sehinggaakandapatmewujudkantujuanyangingundicapai.
Otonomi daearh memiliki visi dalam tiga ruang lingkup yaitu politik,
ekonomi dan sosial budaya. Hal ini mengingat bahwa tiga aspek inilah yang menjadi
perhatianyangcukupurgendalampembangunandaerah.
DiIndonesiadikenallimakonteksdesentralisasiyaitu:
1.Dekonsentrasi
2.Delegasi
3.Devolusi
4.Privatisasi
5.TugasPembantuan
PerjalananOtonomidaerahselaluditandaidenganlahirnyaUUbaruyangmenggantikan
UUsebelumnya.DimulaidariUUNomor1Tahun1945pascaproklamasiyangkemudian
digantikanolehUUnomor22tahun1948.SelanjutnyaUUNomor1tahun1957yang
kemudiandiikutiUUNomor18tahun1965.Padatahun1974,munculundangundang
nomor5tahun1974yangberumurcukuplamayaitu25tahunsebelummasareformasi
yang kemudian digantikan oleh UU nomor 22 tahun 1999. Setelah tiga tahun
implementasinya, lahirlah UU Nomor 32 tahun 2004 yang berlaku hingga sekarang di
Indonesia.
B.KATAPENUTUP
Demikianmakalahinikamisusun,yangmanatentunyataklepasdarikekuranganbaik
dalam penyusunan maupun penyajian. Karena kami pun menyadari tak ada gading
yangtakretak.Untukitukritikdansaranpembacasekaliansangatkamiharapkandemi
perbaikan dan evaluasi dari apa yang kami usahakan. Harapan kami semoga
bermanfaat.Amin.
DAFTARPUSTAKA
Mursyid, Diyanto, modul pendidikan kewarganegaraan kelas IX semester gasal
2010/2011
Ubaedillah,A.dkk.,PendidikanKewargaan(CivicEducation),tp.p
UndangUndangOtonomiDaerahTerbaru,Yogyakarta:PustakaPelajar,2005,cet.I
Id.m.wikipedia.org/wiki/otonomi_daerah
Obatkafe.blogspot.com/2012/11/pengertiandandefinisiotonomidaerah.html?m=1
Otonomidaerah.com/pengertianotonomidaerah.html
Convert From Doc to PDF, PDF to Doc Simply With The Free Online App!
Tag:CONTOHMAKALAH
PREVIOUS NEXT
[MAKALAH]USHULFIQH(PENGERTIAN, PENGGOLONGAN(KLASIFIKASI)HUKUM
OBYEK,TUJUANDANRUANGLINGKUPNYA)
ArtikelTerkait
PengertianFiqhSiyasahDusturiyahdanKetentuanketentuannya
Dalamsuatunegaratentutidaklahlepasdengansuatupemerintahan.Suatu
pemerintahantentumembutuhkansuatukepalanegaraa
MAKALAHPENGERTIANFIQHMAWARISDANKEDUDUKANNYA
DALAMISLAM
http://menulismakalah.blogspot.co.id/2015/11/makalahotonomidaerahpengertian.html 6/7
4/25/2017 [MAKALAH]OTONOMIDAERAH(PENGERTIAN,HAKIKAT,VISI,BENTUK,TUJUANDANSEJARAHNYA)DIINDONESIAKaryaTulis
DalampandanganIslamsemuaaspekkehidupandiaturmenuruthukumyangada
yaituAlQurandanHadits.Termasukdalammasalah
TradisiRuwahandiDesaTubananJeparaJawaTengah
BulanSyabanmerupakanbulanyangistimewakarenadidalamyaterdapat
amalanamalanyangmempunyaipahalayangbesar.Bula
MAKALAHWAKAFMENURUTHUKUMISLAMDANHUKUMPOSITIF
DIINDONESIA
Wakafmerupakansalahsatubentukkegiatanibadahsunnahyangsangat
dianjurkanbagiumatIslam.Sebagaisuatuamalanibada
Taqlid,Ittiba,Madzhab,danTalqifdalamUsgulFiqh
Dalamilmufiqhkitatentuseringmenemuidimanaantaraimamyangsatu
denganimamyanglainmempunyaipendapatyangberbed
Addacomment...
FacebookCommentsPlugin
0Komentaruntuk"[MAKALAH]OTONOMIDAERAH
(PENGERTIAN,HAKIKAT,VISI,BENTUK,TUJUANDAN
SEJARAHNYA)DIINDONESIA"
Copyright2014:KaryaTulisAllRightsReserved
ProudlypoweredbyBlogger.SupportbyPenaIndigo
http://menulismakalah.blogspot.co.id/2015/11/makalahotonomidaerahpengertian.html 7/7