Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008
BAGIAN V
PELABELAN, PENYIMPANAN DAN PENGANGKUTAN
1 UMUM
Untuk memberikan gambaran tentang aspek
penyimpanan sampai pengangkutan bahan
berbahaya, maka aturan-aturan yang
diberlakukan di USA, khususnya dalam
mengatur transportasi bahan berbahaya yang
diatur dalam Hazardous Materials
Transportation Act, dapat digunakan. Menurut
US Department of Transportation (USDOT),
bahan berbahaya adalah setiap bahan yang
dapat menimbulkan resiko terhadap kesehatan,
keselamatan dan harta benda bila diangkut.
Pada prinsipnya tidak ada perbedaan yang
berarti dalam menyimpan dan mengangkut B3
atau limbah B3. Namun terlihat bahwa
pengaturan limbah B3 terkesan lebih ketat
dibandingkan pengaturan B3, karena
pengaturan B3 sudah dilaksanakan sejak lama,
dan menjadi standar baku secara universal,
khususnya dalam menangani bahan kimia dan
bahan bakar. Dalam Diktat ini juga diuraikan
tata-cara yang berlaku di Indonesia dalam
menanangani limbah B3 yang berasal dari
beberapa regulasi yang dikeluarkan sebelum
PP 74/2001 dikeluarkan. Penyimpanan,
pengumpulan dan pengangkutan merupakan
komponen-komponen teknik operasional
pengelolaan limbah B3 seperti diatur dalam PP b) Bagian yang harus diisi oleh pengangkut
19/1994 dan PP12/1995, yang kemudian
diganti menjadi PP 18/99 dan PP 85/1999.
Pengaturan teknis tentang aspek ini sejak
tahun 1995 diatur dalam:
a) Kep.Kepala Bapedal
No.01/Bapedal/09/1995: tentang Tata Cara
dan Persyaratan Teknis Penyimpanan dan c) Bagian yang harus diisi oleh pengolah atau
Pengumpulan Limbah B3
b) Kep.Kepala Bapedal
No.02/Bapedal/09/1995: tentang Dokumen
Limbah B3
c) Kep.Kepala Bapedal
No.05/Bapedal/09/1995: tentang Simbol
dan Label Limbah B3
2 DOKUMEN
Bahan-bahan berbahaya tersebut bila akan
diangkut ke tempat lain, harus dilengkapi
dengan dokumen resmi, yang merupakan
legalitas kegiatan pengelolaan sehingga
dokumen ini akan merupakan sarana/alat
pengawasan dalam konsep cradle-to-grave.
Enri Damanhuri - FTSL ITB
Bagian 5/8
Dokumen ini dikenal pula sebagai shipping
papers, dengan format yang telah dibakukan
dengan Keputusan Kepala Bapedal
No.02/Bapedal/09/1995, yang antara lain terdiri
dari:
a) Bagian yang harus diisi oleh penghasil atau
pengumpul limbah B3, antara lain berisi:
Nama dan alamat penghasil atau
pengumpul limbah B3 yang
menyerahkan limbah B3
Nomor identifikasi (identification
number) UN/NA
Kelompok kemasan (packing group),
Kuantitas (berat, volume dan
sebagainya)
Kelas 'bahaya' dari bahan itu (hazard
class),
Tanggal penyerahan limbah
Tanda tangan pejabat penghasil atau
pengumpul, dilengkapi tanggal, untuk
menyatakan bahwa limbahnya telah
sesuai dengan keterangan yang ditulis
serta telah dikemas sesuai peraturan
yang berlaku
Bila pengisi dokumen adalah pengumpul
yang berbeda dengan penghasil, maka
dokumen tersebut dilengkapi dengan
salinan penyerahan limbah tersebut dari
penghasil limbah.
limbah B3, antara lain berisi :
Nama dan alamat pengangkut limbah
B3
Tanggal pengangkutan limbah
Tanda tangan pejabat pengangkut
limbah
pengumpul atau pemanfaat limbah B3,
antara lain berisi:
Nama dan alamat pengolah atau
pengumpul atau pemanfaat limbah B3
Tanda tangan pejabat pengolah,
pengumpul atau pemanfaaat,
dilengkapi tanggal, untuk menyatakan
bahwa limbah yang diterima sesuai
dengan keterangan dari penghasil dan
akan diproses sesuai peraturan yang
berlaku
d. Apabila limbah yang diterima ternyata tidak
sesuai dan tidak memenuhi syarat, maka
limbah tersebut dikembalikan lagi kepada
penghasil, disertai keterangan:
Jenis limbah dan jumlahnya
Halaman 5.1
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008 Bagian 5/8

Alasan penolakan dengan nomor 1.1 sampai 1.5 sesuai

Tanda tangan pejabat pengolah atau dengan jenis akibat yang dapat ditimbulkan
pemanfaat dan tanggal pengembalian oleh eksplosif tersebut. Definisi eksplosif
menurut USDOT adalah setiap senyawa
Surat-surat dokumentasi pengangkutan kimia, campuran atau peralatan, yang
tersebut ditempatkan di kendaraan angkut penggunaannya adalah dengan
sedemikian rupa sehingga cepat didapat dan memfungsikan ledakannya.
tidak tercampur dengan surat-surat lain.
Penghasil limbah B3 akan menerima kembali
dokumen limbah B3 tersebut dari pengumpul
atau pengolah selambat-lambatnya 120 hari
sejak limbah tersebut diangkut untuk dibawa ke
pengumpul atau pengolah atau pemanfaat.

Nomor identifikasi mempunyai kode UN (United

Nation) atau NA (North America) diikuti oleh 4
digit angka, yang secara cepat akan dapat
memberikan informasi bila terjadi kecelakaan.
Diharapkan Tim yang bertanggungjawab dalam b) Kelas-2: gas, terbagi menjadi 3 divisi
menangani kecelakaan, secara cepat dapat dengan nomor 2.1 sampai 2.3 sesuai
mengidentifikasi sifat bahan berbahaya itu dengan sifat-sifatnya, yaitu:
serta cara penanggulangannya. Divisi 2.1: flammable gas (gas mudah
terbakar) yaitu bahan berupa gas yang
2 SIMBOL DAN LABEL pada temperatur -20 C dan tekanan 1
atmosfir akan terbakar bila bercampur
Label Versi US-DOT: dengan udara sekitar 13 % volume
atau kurang
Guna keamanan dan memudahkan
pengenalan secara cepat bahan berbahaya
tersebut, maka United States - Department of
Transportation (US-DOT) digunakan tanda-
tanda dalam bentuk simbul dan label. Simbol
berbentuk bujur sangkar diputar 45 derajat
sehingga membentuk belah ketupat. Pada
keempat sisi belah ketupat tersebut dibuat
garis sejajar yang menyambung sehingga
membentuk bidang belah ketupat dalam
ukuran 95 persen dari ukuran belah ketupat Divisi 2.2: nonflammable compressed
bahan. Warna garis yang membentuk belah gas yaitu setiap bahan atau campuran
ketupat dalam sama dengan warna simbol. yang dikemas pada tabung gas dengan
pada bagian bawah simbol terdapat blok tekanan dan tidak termasuk ke dalam
segilima dengan bagian atas mendatar dari divisi 2.1 dan 2.
sudut terlancip terhimpit dengan garis sudut
bawah belah ketupat bagian dalam. Simbol
yang dipasang pada kemasan minimal
berukuran 10 cm x 10 cm, sedangkan simbol
pada kendaraan pengangkut tempat
penyimpanan minimal 25 cm x 25 cm. Sedang
label merupakan penandaan pelengkap yang
berfungsi memberikan informasi dasar
mengenai kondisi kualitatif dan kuantitatif dari
suatu bahan yang dikemas.
Divisi 2.3: poisonous gas (gas beracun)
Simbol atau label tersebut pada dasarnya yaitu bahan berupa gas yang pada
dibagi berdasarkan kelas bahaya dari limbah temperatur -20 C dengan tekanan 1
yang akan diangkut. Terdapat 9 klasifikasi atmosfir akan merupakan bahan toksik
bahan berbahaya menurut versi USDOT yaitu: pada manusia, atau dianggap toksik
a) Kelas-1: bahan yang mudah meledak pada manusia dengan adanya
(explosive), terbagi lagi menjadi 5 divisi pengujian pada binatang di
Enri Damanhuri - FTSL ITB Halaman 5.2
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008 Bagian 5/8

laboratorium dengan harga LC50< 5000

ppm.

e) Kelas-5: pengoksidasi dan peroksida

c) Kelas-3: cairan mudah terbakar
(flammable). Kriteria cairan yang mudah
terbakar adalah setiap cairan dengan titik
nyala (flash point) tidak lebih dari 60,5 C.
organik, terbagi menjadi 2 divisi. Oksidator
adalah bahan kimia seperti khlorat,
permanganat, peroksida organik, nitrat dan
sebagainya yang dapat mengoksidasi
materi organik, sedang peroksida organik
adalah senyawa yang mengandung
struktur - O - O - .

d) Kelas-4: padatan mudah terbakar atau

berbahaya bila lembab, terbagi menjadi 3
divisi dengan nomor 4.1 sampai 4.3 sesuai
dengan sifat-sifatnya, yaitu : f) Kelas-6: bahan racun dan menular, terbagi
Divisi 4.1: flammable solid yaitu bahan menjadi 2 divisi. Kelompok berikutnya
padat, bukan peledak, yang bila pada adalah bahan beracun (di luar gas) yang
kondisi normal terjadi kecelakaan akan diketahui toksik pada manusia, dan bahan
menyebabkan terbentuknya api akibat menular baik berupa mikroorganisme atau
gesekan dan sebagainya, atau bila toxin yang dapat mendatangkan penyakit
dibakar akan menyala segera dan pada manusia.
cepat.
Divisi 4.2: spontaneously combustible
materials yaitu bahan yang bila pada
kondisi normal terjadi kecelakaan
secara spontan akan menjadi panas
akibat berkontak dengan udara
misalnya bahan yang termasuk
pyrophoric.

Divisi
4.3: dangerous when wet materials
yaitu bahan yang secara spontan
menyala atau memberikan gas bila
berkontak dengan air. g) Kelas-7: bahan radioaktif. Bahan radioaktif
(termasuk kelas-7) menurut versi USDOT
adalah setiap materi atau kombinasi materi
yang secara spontan mengionisasi radiasi
Enri Damanhuri - FTSL ITB Halaman 5.3
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008
dengan aktivitas spesifik lebih besar dari
0,002 microcurie per-gram. Plakat yang
digunakan berlabelkan Radioactive white-I,
Radioactive yellow-II dan Radioactive
yellow-III. Radioactive white-I dengan
bahaya minimum, dengan plakat warna
putih dan simbol hitam. Radioactive
Yellow-III adalah dengan bahaya
maksimum. Plakat Radioactive yellow-II
dan Radioactive yellow-III berwarna kuning
di atas, dan putih di bawah dengan simbol
hitam, sedang tulisan I, II atau III dengan
warna merah.
h) Kelas-8: bahan korosif. Bahan korosif
(kelas-8), baik cair atau padat, menurut
versi USDOT didefinisikan sebagai bahan
yang dapat menyebabkan kerusakan
visibel ke materi yang kontak dengannya.
i) Kelas-9: lain-lain. Kelompok lain-lain
(kelas-9) adalah bahan yang yang dapat
menyebabkan bahaya, tetapi belum
termasuk dalam katagori kelas
sebelumnya, seperti obat bius dan
sebagainya.
Enri Damanhuri - FTSL ITB
Bagian 5/8
Disamping itu, terdapat bahan yang tidak
termasuk dalam kelas tersebut (tertulis 'none'),
yaitu:
Bahan-bahan terlarang
Bahan-bahan eksplosif terlarang
Bahan-bahan dengan aturan lain, dengan
kode ORM (other regulated materials)
ORM-D: komuditas konsumer seperti hair
spray
ORM-E: lain-lain yang diatur oleh USDOT
Label Versi NFPA:
Disamping US-DOT, maka di Amerika Serikat
the National Fire Protection Association (NFPA)
mengembangkan pula label berwarna dengan
kode, untuk mengindikasikan bahaya bahan
kimia terhadap kesehatan, flammabilitas, dan
reaktivitas. Label dibutuhkan dipasang pada
seluruh bahan kimia yang ada di sebuah
laboratorium, bila belum mencantumkan label
yang sesuai, maka label NFPA ini merupakan
label yang perlu dipasang. Bentuk belah
ketupat yang dibagi empat, dengan warna
masing-masing kotak berbeda. Untuk
menujukkan derajad bahaya maka digunakan
angka:
o Setiap kotak diberi warna: biru (bahaya
terhadap kesehatan), merah (fbahaya
terhadap kebakaran), kuning (bahaya
terhadap reaktivitas), dan putih (bahaya
khsusus)
o Angka dan notasi yang terdapat pada
masing-masing kotak adalah:
a. Bahaya terhadap kesehatan:
o 0 = minimal, artinya tidak terdapat
bahaya toksisitas
o 1 = ringan, artinya mempunyai karakter
dapat menyebabkan iritasi, tetapi
hanya berakibat minor bahkan tanpa
perawatan, dan/atau tidak berbahaya
bila digunakan secara hati-hati dan
bertanggung jawab
o 2 = moderat, artinya artinya
mempunyai karakter yang dapat
menyebabkan bahaya bila paparan
berlanjut, dan mungkin menyebabkan
luka atau kerusakan kecuali dilakukan
pengobatan
o 3 = serius, artinya mempunyai karakter
yang dapat menyebabkan luka atau
kerusakan pada paparan yang singkat
walau dilakukan pengobatan, dan/atau
diketahui mempunyai efek karsinogen,
mutagen atau teratogen pada binatang
o 4 = ekstrim, merupakan bahan yang
sangat toksik, yang dapat
menyebabkan kematian atau
Halaman 5.4
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008
kerusakan dalam paparan yang sangat
singkat, dan dilakukan pengobatan
b. Bahaya terhadap timbulnya kebakaran:
o 0 = minimal, artinya tidak terbakar,
tidak menyebabkan flash point, tidak
terbakar di udara bila terpapar pada
o
815,5 C selama 5 menit.
o 1 = ringan, artinya baru dapat terbakar
bila dipanaskan terlebih dahulu,
dan/atau akan terbakar di udara
o
terbuka bila terpapar pada 815,5 C
selama 5 menit, dan/atau mempunyai
o
flash point di bawah 93,4 C
o 2 = moderat, artinya bahan tidak
mudah terbakar yang mempunyai
karakter dapat terbakar bila terpapar
panas terlebih dahulu, atau perlu
terpapar pada temperatur tinggi agar
kebakaran terjadi, dan/atau bahan
padat yang menghasilkan uap mudah
terbakar, dan/atau mempunyai flash
o
point di atas 37,8 C tetapi lebih kecil
o
dari 93,4 C
o 3 = serius, artinya bahan mudah
terbakar yang mempunyai karakter
menghasilkan uap yang mudah
terbakar dalam kondisi biasa, dan/atau
dapat membentuk ledakan yang
terbakar dengan cepat di udara,
dan/atau siap terbakar dengan
sendirinya akibat kandungan oksigen di
dalamnya, dan/atau mempunyai flash
o
point di atas 22,8 C, tetapi di bawah
o
37,8 C
o 4 = ekstrim, merupakan bahan yang
mudah terbakar dengan flash point di
o
bawah 22,8 C
c. Bahaya terhadap adanya air (reaktif
terhadap air):
o 0 = minimal, artinya bahan yang stabil,
dan tidak reaktif terhadap air.
Contoh:
4: jenis bahaya flammabilitas = ekstrim
4: jenis bahaya
terhadap kesehatan
= ekstrim
W: jenis bahaya yang spesifik = reaktif terhadap air
Enri Damanhuri - FTSL ITB
Bagian 5/8
o 1 = ringan, artinya bahan yang stabil
yang menjadi tidak stabil bila terpapar
pada temperatur tekanan tinggi.
o 2 = moderat, artinya bahan yang tidak
stabil dan akan cepat berubah tetapi
tidak menimbulkan ledakan, dan/atau
bahan yang akan berobah kompisisi
kimianya dengan melepaskan enersi
yang dikandungnya pada temperatur
dan tekanan normal, dan/atau akan
bereaksi dengan keras bila terdapat
air, dan/atau akan menghasilkan
ledakan bila bercampur dengan air.
o 3 = serius, artinya bahan yang dapat
meledak namun membutuhkan
penyulut yang kuat agar eterjadi, atau
dapat menyimpan panas sebelum
terjadi kebakaran, dan/atau bahan
yang sensitive terhadap panas, atau
terhadap kejutan mekanis pada
temperatur tin gi, dan/atau bahan yang
bereaksi dengan sendirinya dengan air
tanpa membutuhkan panas terlebih
dahulu.
o 4 = ekstrim, bahan yang dapat
meledak dan terdekomposisi secara
keras pada temperatur dan tekanan
normal, dan atau bahan yang dapat
menghasilkan reaksi eksotermis
dengan sendirinya bila berkontak
dengan bahan tanpa atau adanya
biasa biasa, dan/atau bahan yang
sensitive terhadap perubahan kejutan
mekanis atau panas pada temperatur
dan tekanan normal.
d. Bahaya spesial, yaitu:
o Reaktif terahadap air (dengan kode: W)
o Bahan oksidator (dengan kode: Ox)
o Bahan radioaktif (dengan kode tanda
radioaktif)
o Bahan racun (dengan kode tanda
racun)
4: jenis bahaya
terhadap reaktivitas
= ekstrim
Halaman 5.5
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008
Label Versi KepBapedal 05/09/1995:
Di Indonesia, berdasarkan keputusan Kepala
Bapedal No.05/Bapedal/09/1995 terdapat
delapan jenis simbol, yaitu:
o Simbol klasifikasi limbah B3 mudah
meledak : warna dasar oranye. Simbol
berupa gambar berwarna hitam suatu
materi limbah yang menunjukkan meledak,
yang terdapat ditepi antara sudut atas dan
sudut kiri belah ketupat bagian dalam.
Pada bagian tengah terdapat tulisan
MUDAH MELEDAK berwarna hitam yang
diapit oleh 2 garis sejajar berwarna hitam
sehingga membentuk 2 buah bangun
segitiga sama kaki pada bagian dalam
belah ketupat.
o Simbol klasifikasi limbah B3 yang mudah
terbakar : terdapat 2 (dua) macam simbol
untuk klasifikasi limbah yang mudah
terbakar, yaitu simbol untuk cairan mudah
terbakar dan padatan mudah terbakar:
simbol cairan mudah terbakar: bahan
dasar merah. gambar simbol berupa
lidah api berwarna putih yang menyala
pada suatu permukaan berwarna putih.
Gambar terletak di bawah sudut atas
garis ketupat bagian dalam. Pada bagian
tengah terdapat tulisan CAIRAN.. dan
dibawahnya terdapat tulisan MUDAH
TERBAKAR berwarna putih. Blok
segilima berwarna putih.
simbol padatan mudah terbakar: dasar
simbol terdiri dari warna merah dan putih
yang berjajar vertikal berselingan.
Gambar simbol berupa lidah apai
berwarna hitam yang menyala pada satu
bidang berwarna hitam. Pada bagian
tengah terdapat tulisan PADATAN dan
dibawahnya terdapat tulisan MUDAH
TERBAKAR berwarna hitam. Blok
segilima berwarna kebalikan dari warna
dasar simbol.
o Simbol klasifikasi limbah B3 reaktif: bahan
dasar berwarna kuning dengan blok
segilima berwarna merah. Simbol berupa
lingkaran hitam dengan asap berwarna
hitam mengarah ke atas yang terletak pada
suatu permukaan garis berwarna hitam. Di
sebelah bawah gambar simbol terdapt
tulisan REAKTIF berwarna hitam.
o Simbol klasifikasi limbah B3 beracun:
bahan dasar putih dengan blok segilima
berwarna merah. Simbol berupa tengkorak
manusia dengan tulang bersilang berwarna
hitam. Garis tepi simbol berwarna hitam.
Enri Damanhuri - FTSL ITB
Bagian 5/8
Pada sebelah bawah gambar terdapt
tulisan BERACUN berwarna hitam.
o Simbol klasifikasi limbah B3 korosif: belah
ketupat terbagi pada garis horizontal
menjadi dua bidang segitiga. Pada bagian
atas yang berwarna putih terdapat 2
gambar, yaitu disebelah kiri adalah gambar
tetesan limbah korosif yang merusak pelat
bahan berwarna hitam, dan disebelah
kanan adalah gambar lengan yang terkena
tetesan limbah korosif. pada bagian bawah,
bidang segitiga berwarna hitam, terdapat
tulisan KOROSIF berwarna putih, serta
blok segilima berwarna merah.
o Simbol klasifikasi limbah B3 menimbulkan
infeksi: warna dasar bahan adalah putih
dengan garis pembentuk belah ketupat
bagian dalam berwarna hitam. Simbol
infeksi berwarna hitam terletak di sebelah
bawah sustu atas garis belah ketupat
bagian dalam. pada bagian tengah
terdapat tulisan INFEKSI berwarna hitam,
dan dibawahnya terdapat blok segilima
berwarna merah.
o Simbol limbah B3 klasifikasi campuran:
warna dasar bahan adalah putih dengan
garis pembentuk belah ketupat bagian
dalam berwarna hitam. gambar simbol
berupa tanda seru berwarna hitam terletak
di sebelah bawah sudut atas garis belah
ketupat bagian dalam. Pada bagian tengah
bawah terdapat tuliasan CAMPURAN
berwarna hitam serta blok segilima
berwarna merah.
Menurut peraturan yang digunakan di
Indonesia, terdapat 3 jenis label yang berkaitan
dengan sistem pengemasan limbah B3, yaitu:
o Label identitas limbah: berfungsi untuk
memberikan informasi tentang asal usul
limbah, identitas limbah serta kuantifikasi
limbah dalam suatu kemasan limbah B3.
Label identitas limbah berukuran minimum
15 cm x 20 cm atau lebih besar, dengan
warna dasar kuning dan tulisan serta garis
tepi berwarna hitam, dan tulisan
PERINGATAN ! dengan huruf yang lebih
besar berwarna merahdiisi dengan huruf
cetak dengan jelas terbaca dan tidak
mudah terhapus serta dipasang pada
setiap kemasan limbah B3 yang disimpan
di tempat penyimpanan, dengan
mencantumkan antara lain: nama dan
alamat penghasil, jumlah dan jenis limbah
serta tanggal pengisian. Label identitas
Halaman 5.6
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008
dipasang pada kemasan di sebelah atas
simbol dan harus terlihat dengan jelas.
o Label untuk penandaan kemasan kosong :
bentuk dasar label sama dengan bentuk
dasar simbol dengan ukuran sisi minimal
10 x 10 cm2 dan tulisan KOSONG
berwarna hitam ditengahnya. Label harus
dipasang pada kemasan bekas
pengemasan limbah B3 yang telah
dikosongkan dan atau akan digunakan
untuk mengemas limbah B3.
o Label penunjuk tutup kemasan: berukuran
minimal 7 x 15 cm2 dengan warna dasar
putih dan warna gambar hitam. Gambar
terdapat dalam frame hitam, terdiri dari 2
(dua) buah anak panah mengarah ke atas
yang berdiri sejajar di atas balok hitam.
Label terbuat dari bahan yang tidak mudah
rusak karena goresan atau akibat terkena
limbah dan bahan kimia lainnya. Label
dipasang dekat tutup kemasan dengan
arah panah menunjukkan posisi penutup
kemasan. Label harus terpasang kuat pada
setiap kemasan limbah B3, baik yang telah
diisi limbah B3, maupun kemasan yang
akan digunakan untuk mengemas limbah
B3.
3 PENGEMASAN DAN PEWADAHAN
Pengemasan (packaging) juga diatur dan perlu
dicantumkan dalam surat pengangkutan. Alat
pengemas dapat berupa: drum baja, kotak
kayu, drum fiber, botol gelas dan sebagainya.
Pengemasan yang baik mempunyai kriteria:
Bahan tersebut selama pengangkutan tidak
terlepas ke luar
Keefektifannya tidak berkurang
Tidak terdapat kemungkinan pencampuran
gas dan uap
Terdapat 3 jenis kelompok pengemasan, yaitu:
Kelompok I: derajat bahaya besar
Kelompok II: derajat bahaya sedang
Kelompok III: derajat bahaya kecil.
Menjamin keselamatan transportasi bahan
berbahaya merupakan aktivitas yang kompleks.
Kecelakaan akibat bahan berbahaya ini akan
menimbulkan masalah serius bagi manusia,
hak milik dan lingkungan. Dengan demikian,
aturan tata cara serta konstruksi dan
penggunaan kontainer untuk bahan berbahaya
harus ketat. Kecelakaan limpahan bahan
berbahaya yang sering terjadi adalah karena
kecelakaan lalu-lintas yang umumnya akibat
kesalahan manusia dan atau alat/perlengkapan
yang kurang sempurna.
Enri Damanhuri - FTSL ITB
Bagian 5/8
USDOT menggariskan bahwa kontainer yang
digunakan untuk mengangkut bahan
berbahaya dirancang dan dibuat sedemikian
rupa sehingga bila terjadi kecelakaan pada
kondisi transportasi yang normal, maka:
Tidak menimbulkan penyebaran bahan
tersebut ke lingkungan sekitarnya
Keefektifan pengemasan tidak berkurang
selama perjalanan
Tidak terjadi pencampuran gas atau uap
dalam kemasan, yang dapat menimbulkan
reaksi spontan (kenaikan panas atau
ledakan) sehingga mengurangi keefektifan
pengemasan; pengemasan tersebut harus
menjamin tidak terjadi reaksi kimiawi di
dalamnya.
Kadangkala bahan berbahaya disimpan
(diakumulasi) dalam drum atau kontainer. Drum
yang biasa, biasanya korosif dan dapat
menimbulkan masalah pada kesehatan
manusia dan lingkungan. Oleh karenanya
bahan berbahaya harus ditempatkan dalam
drum dan kontainer yang kompatibel atau
sesuai. Dibutuhkan inspeksi secara berkala.
Banyak terjadi bahwa drum yang digunakan
adalah drum bekas (walaupun kompatibel)
untuk itu perlu diperhatikan efek jangka
panjang dari drum tersebut.
Ditinjau dari tonase, maka kemasan kecil di
USA hanya merupakan sebagian kecil yang
digunakan untuk menangani bahan berbahaya
yang diangkut. Hampir setengah bahan
berbahaya kemasan kecil ini diangkut melalui
jalan darat serta sebagian lagi melalui udara.
Bahan pengemasan yang digunakan adalah:
fiberboard, plastik, kayu, kaca, fiberglass dan
logam. Kombinasi container sering digunakan,
misalnya botol- botol gelas dimasukkan dalam
peti-peti fiberboard. Kemasan komposit seperti
drum-drum dari plastik berlapis baja kadang
digunakan. Kemasan dari satu jenis bahan
juga banyak digunakan, seperti drum baja atau
silinder untuk gas terkompres.
Rancangan kontainer yang digunakan harus
terkait dengan sistem transportasi terutama
dimensi dan beratnya. Produk yang diproduksi
dengan kuantitas kecil biasanya dikemas
dalam kuantitas tersebut. Oleh karenanya
kontainer yang digunakan dirancang untuk
memudahkan loading, unloading, dan
bagaimana menggunakan ruang transportasi
yang efisien. Drum baja 55 gallon (208 liter)
merupakan kapasitas terbesar yang biasa
digunakan.
Halaman 5.7
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008
Faktor kesalahan manusia pada pengemasan
bahan berbahaya yang dikemas dalam
kuantitas kecil relatif akan lebih tinggi, misalnya
pengemasan yang tidak betul dan sebagainya.
Beberapa temuan yang terdapat di USA
adalah:
Ketidak tepatan dalam menayangkan label
Ketidak tepatan dalam mengelompokkan
kontainer berbahaya
Kebocoran pada valve
Tidak tepat dalam mendeskripsikan bahan
yang diangkut
Tidak tepat dalam pengisian shiping paper
Radiasi berlebihan di kabin truk.
Di Indonesia, ketentuan tentang pengemasan
dan pewadahan limbah B3 diatur dalam
Kep.Kepala Bapedal
No.01/Bapedal/09/1995.Ketentuan dalam
bagian ini berlaku bagi kegiatan
pengemasan/pewadahan limbah B3 di fasilitas:
a. Penghasil, untuk disimpan sementara di
dalam lokasi penghasil;
b. Penghasil, untuk disimpan sementara di
luar lokasi penghasil tetapi tidak sebagai
pengumpul;
c. Pengumpul, untuk disimpan sebelum
dikirim ke pengolah;
d. Pengolah, sebelum dilakukan pengolahan
dan atau penimbunan;
Setiap penghasil/pengumpul limbah B3 harus
dengan pasti mengetahui karakteristik bahaya
dari setiap limbah B3 yang
dihasilkan/dikumpulkan. Apabila ada keragu-
raguan dengan karakteristik limbah B3 yang
dihasilkan/dikumpulkannya, maka terhadap
limbah B3 tersebut harus dilakukan pengujian.
Bagi penghasil yang menghasilkan limbah B3
yang sama secara terus menerus, maka
pengujian karakteristik masing-masing limbah
B3 dapat dilakukan sekurang-kurangnya satu
kali. Apabila dalam perkembangannya terjadi
perubahan kegiatan yang diperkirakan
mengakibatkan berubahnya karakteristik
limbah B3 yang dihasilkan, maka terhadap
masing-masing limbah B3 hasil kegiatan
perubahan tersebut harus dilakukan pengujian
kembali terhadap karakteristiknya.
Bentuk, ukuran dan bahan kemasan limbah B3
disesuaikan dengan karakteristik limbah B3
yang akan dikemasnya dengan
mempertimbangkan segi kemanan dan
kemudahan dalam penanganannya. Kemasan
dapat terbuat dari bahan plastik (HPDE, PP
atau PVC) atau bahan logam (teflon, baja
karbon, SS304, SS316, atau SS440) dengan
syarat bahan kemasan yang dipergunakan
Enri Damanhuri - FTSL ITB
Bagian 5/8
tersebut tidak bereaksi dengan limbah B3 yang
disimpannya.
Kemasan yang telah diisi atau terisi penuh
dengan limbah B3 harus ditandai dengan
simbol dan label yang sesuai dengan ketentuan
mengenai penandaan pada kemasan limbah
B3. Kemasan tersebut selalu dalam keadaan
tertutup rapat dan hanya dapat dibuka jika akan
dilakukan penambahan atau pengambilan
limbah dari dalamnya, kemudian disimpan di
tempat yang memenuhi persyaratan untuk
penyimpanan limbah B3 serta mematuhi tata
cara penyimpanannya.
Terhadap drum/tong atau bak kontainer yang
telah berisi limbah B3 dan disimpan di tempat
penyimpanan harus dilakukan pemeriksaan
kondisi kemasan sekurang-kurangnya 1 (satu)
minggu satu kali. Apabila diketahui ada
kemasan yang mengalami kerusakan (karat
atau bocor), maka isi limbah B3 tersebut harus
segera dipindahkan ke dalam drum/tong yang
baru, dan tumpahan limbah tersebut harus
segera diangkat dan dibersihkan, kemudian
disimpan dalam kemasan limbah B3 terpisah.
Kemasan bekas mengemas limbah B3 dapat
digunakan kembali untuk mengemas limbah B3
yang mempunyai karakteristik sama dengan
limbah B3 sebelumnya, atau saling cocok
dengan limbah B3 yang dikemas sebelumnya.
Jika akan digunakan untuk mengemas limbah
B3 yang tidak saling cocok, maka kemasan
tersebut harus dicuci bersih terlebih dahulu
sebelum dapat digunakan sebagai kemasan
limbah B3 dengan memenuhi ketentuan butir 1
di atas. Kemasan yang akan dikosongkan
apabila akan digunakan kembali untuk
mengemas limbah B3 lain dengan karakteristik
yang sama, harus disimpan di tempat
penyimpanan limbah B3. Jika akan digunakan
untuk menyimpan limbah B3 dengan
karakteristik yang tidak saling sesuai dengan
sebelumnya, maka kemasan tersebut harus
dicuci bersih terlebih dahulu dan disimpan
dengan memasang label KOSONG sesuai
dengan ketentuan penandaan kemasan limbah
B3.
Persyaratan pewadahan limbah B3 dalam
tangki yang berlaku di Indonesia adalah:
o Sebelum melakukan pemasangan tangki
penyimpanan limbah B3, pemilik atau
operator harus mengajukan permohonan
rekomendasi kepada Kepala Bapedal
dengan melampirkan laporan hasil evaluasi
terhadap rancang bangun dan sistem
tangki yang akan dipasang untuk dijadikan
Halaman 5.8
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008
sebagai bahan pertimbangan. laporan
tersebut sekurang-kurangnya meliputi:
Rancang bangun dan peralatan
penunjang sistem tangki yang akan
dipasang;
Karakteristik limbah B3 yang akan
disimpan;
Jika sistem tangki dan atau peralatan
penunjangnya terbuat dari logam dan
kemungkinan dapat terkontak dengan
air dan atau tanah, logam dan
kemungkinan harus mencakup
pengukuran potensi korosi yang
disebabkan oleh faktor lingkungan
serta daya tahan bahan tangki
terhadap korosi tersebut
Perhitungan umur operasional tangki;
Rencana penutupan sistem tangki
setelah masa operasionalnya berakhir;
o Jika tangki dirancang untuk dibangun di
dalam tanah, maka harus dengan
memperhitungkan dampak kegiatan di
atasnya serta menerapkan rancang
bangun atau kegiatan yang dapat
melindungi sistem tangki terhadap potensi
kerusakan
o Selama masa konstruksi berlangsung,
maka pemilik/operator harus memastikan
agar selama pemasangan tangki dan
sistem penunjangnya telah diterapkan
prosedur penanganan yang tepat untuk
mencegah terjadinya kerusakan selama
tahap konstruksi. Pondasi, rangka
penunjang, keliman, sambungan, dan
kontrol tekanan (jika ada) dirancang
memenuhi persyaratan keamanan
lingkungan. Sistem tangki harus ditunjang
kekuatan rangka yang memadai, terbuat
dari bahan yang cocok dengan karakteristik
limbah yang akan disimpan atau diolah,
dan aman terhadap korosi sehingga tangki
tidak mudah rusak.
o Terhadap tangki penyimpanan limbah B3
yang telah dipasang dan atau telah
dioperasikan sebelum keputusan ini
ditetapkan, atau terhadap tangki
penyimpanan bahan yang menurut
peraturan yang berlaku merupakan limbah
B3, maka pemilik/operator diharuskan
untuk mengajukan rekomendasi
pengoperasian tangki dengan melampirkan
laporan hasil evaluasi sesuai dengan butir
1) di atas.
o Dalam pengoperasian tangki sebagai
tempat pengemasan/pewadahan limbah
B3, maka:
Tangki dan sistem penunjangnya harus
terbuat dari bahan yang saling cocok
Enri Damanhuri - FTSL ITB
Bagian 5/8
dengan karakteristik dan jenis limbah
B3 yang dikemas/disimpannya.
Limbah-limbah yang tidak saling cocok
tidak ditempatkan secara bersama-
sama di dalam tangki. Apabila tangki
akan digunakan untuk menyimpan
limbah sebelumnya, maka tangki harus
terlebih dahulu dicuci bersih;
Tidak digunakan untuk menyimpan
limbah mudah menyala atau reaktif
kecuali :
o Limbah tersebut telah diolah
atau dicampur terlebih dahulu
sebelum/segera setelah
ditempatkan di dalam tangki,
sehingga olahan atau
campuran limbah yang
terbentuk tidak lagi
berkarakteristik mudah
menyala atau reaktif; atau
o Limbah disimpan atau diolah
dengan suatu cara sehingga
tercegah dari kondisi atau
bahan yang menyebabkan
munculnya sifat mudah
menyala atau reaktif.
o Untuk mencegah terlepasnya limbah B3 ke
lingkungan, tangki wajib dilengkapi dengan
penampungan sekunder. Penampungan
sekunder dapat berupa satu atau lebih dari
ketentuan berikut : pelapisan (di bagian
luar tangki); tunggul (vault; berm) dan atau
tangki berdinding ganda, dengan ketentuan
bahwa penampungan sekunder tersebut
harus:
Dibuat atau dilapisi dengan bahan
yang saling cocok dengan limbah B3
yang disimpan serta memiliki ketebalan
dan kekuatan memadai untuk
mencegah kerusakan akibat pengaruh
tekanan;
Ditempatkan pada pondasi atau dasar
yang dapat mendukung ketahanan
tangki terhadap tekanan dari atas dan
bawah dan mampu mencegah
kerusakan yang diakibatkan karena
pengisian, tekanan atau uplift;
Dilengkapi dengan sistem deteksi
kebocoran yang dirancang dan
dioperasikan 24 jam sehingga mampu
mendeteksi kerusakan pada struktur
tangki primer dan sekunder, dan
lepasnya limbah B3 dari sistem
penampungan sekunder.
Penampungan sekunder, dirancang
untuk dapat menampung dan
mengangkat cairan-cairan yang
berasal dari kebocoran, ceceran dan
presipitasi.
Halaman 5.9
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008
o Pemilik atau operator harus melakukan
pemeriksaan sekurang-kurangnya 1 (satu)
kali selama sistem tangki dioperasikan.
Pemeriksaan dilakukan terhadap:
Peralatan pengendalian
luapan/tumpahan
Mendeteksi korosi atau lepasnya
limbah dari tangki
Pengumpulan data untuk memastikan
bahwa sistem tangki berfungsi sesuai
dengan rancang bangunya; dan
Bahan-bahan konstruksi dan areal
seputar sistem tangki termasuk
struktur pengumpul sekunder (misalnya
tembok isolasi tumpahan) untuk
mendeteksi pengikisan atau tanda-
tanda terlepasnya limbah B3 (misalnya
bintik lembab, kematian vegetasi).
o Pemilik atau operator harus memeriksa
sistem perlindungan katodik (jika ada),
untuk memastikan bahwa peralatan
tersebut bekerja sempurna.
Pemeriksaan meliputi:
Fungsi stem perlidungan atodik harus
dilakukan dalam 6 (enam) bulan
setelah pengoperasian awal, dan
selanjutnya setiap tahun sekali;
Semua bagian yang ada dapat
mempengaruhi sistem perlindungan (a)
harus diperiksa sekurang-kurangnya 2
(dua) bulan sekali. Pemilik atau
operator harus menyimpan catatan
hasil pemeriksaan kegiatan nomor 6
dan 7 tersebut.
o Sistem tangki atau sistem tangki
pengumpul sekunder mengalami
kebocoran atau gangguan yang
menyebabkan limbah B3 yang
disimpannya terlepas, maka pemilik atau
operator harus segera melakukan:
Penghentian operasional sistem tangki
dan mencegah aliran limbah;
Memindahkan limbah B3 dari sistem
tangki atau sistem penampungan
sekunder
Mewadahi limbah yang terlepas ke
lingkungan, mencegah terjadinya
perpindahan tumpahan ke tanah atau
air permukaan, serta mengangkat
tumpahan yang terlanjur masuk ke
tanah atau air permukaan.
Membuat catatan dan laporan
mengenai kecelakaan dan
penanggulangan yang telah dilakukan.
4 PENGANGKUTAN
Di Amerika Serikat, aturan-aturan yang
dikeluarkan oleh DOT telah meliputi lebih dari
Enri Damanhuri - FTSL ITB
Bagian 5/8
30.000 jenis bahan berbahaya. Bahan-bahan
ini diangkut melalui udara, laut, darat (termasuk
kereta api). Produk-produk berbahaya tersebut
diangkut dengan berbagai container seperti :
vessel, tank car, tank truck, intermodal portable
tank, cylinder, drum, barrel, can, box, botle dan
cask. Dalam hal ini Research and Special
Programs Administration (RSPA) dari USDOT
mengeluarkan dan bertanggungjawab untuk
mengembangkan aturan-aturan, acuan-acuan
teknik yang standar serta pengujian untuk itu.
Transportasi bahan berbahaya yang bervolume
besar (bulky) dapat dilakukan melalui segala
jenis angkutan, seperti melalui darat, kereta api
atau laut. Cargo tank merupakan sarana yang
biasa digunakan di darat, dan biasanya terbuat
dari baja atau campuran alumunium atau dapat
pula dari bahan lain seperti titanium, nikel atau
stainless steel. Kapasitas yang digunakan di
USA adalah antara 4000 sampai 12000 gallon
(15 sampai 50 m3). Beban kendaraan biasanya
dibatasi sampai 80.000 pound (36 ton).
Sekitar 80 % dari pengangkutan bahan
berkapasitas besar menggunakan tank car
yang mempunyai masa layan 30 - 40 tahun.
Kapasitas tank car ini dibatasi 34.500 gallon
(130 m3) dengan berat kotor 236.000 pound
(107 ton). Perbedaan utama dari rail tank car
ini adalah ada yang menggunkan tekanan
(untuk gas) dan tanpa tekanan (untuk cair).
Hampir 90 % dari tank car ini terbuat dari baja,
bahan berikutnya yang sering digunakan
adalah alumunium. Sekitar 66 % (berat) bahan
yang diangkut di USA adalah bahan kimia
(sebagian korosif) sedang 23 % merupakan
produk minyak (bahan bakar).
Container bulky melalui air yang terbesar
adalah dengan tanker dan tank-barges, yang
mencakup sekitar 91 %. Tank-barges
berkapasitas antara 300.000-600.000 gallon
3
(1135-2270 m ) sedang tanker berkapasitas
sampai 10 kali lebih besar. Lebih dari 90 %
(berat) dalam transport laut ini terdiri dari
produk petroleum dan minyak mentah. Sisanya
adalah bahan kimia semacam asam sulfat,
pupuk, NaOH, alkohol, benzene, toluene dan
sebagainya. Cara ini relatif memungkinkan
pengangkutan dengan kapasitas yang besar.
Secara statistik, cara ini adalah yang teraman,
baik dari jumlah kecelakaan maupun
banyaknya limpahan dalam satuan ton-mile,
walaupun bila terjadi kecelakaan maka
limpahannya akan menyebar secara luas.
Aturan-aturan yang ada menyangkut kegiatan
selama loading serta pelatihan bagi awak
kapalnya.
Halaman 5.10
Iap Diktat Pengelolaan B3 Versi 2008 Bagian 5/8

40.000 pound toluene diisocyanate (TDI) yang

Kemungkinan kecelakaan yang mungkin terjadi
di sektor transportasi ini perlu mendapat
perhatian, karena dapat mencelakakan
manusia atau lingkungan yang tidak terlibat
langsung dengan kecelakaan. Peraturan-
peraturan yang digunakan dalam transportasi
hendaknya mengantisifasi kemungkinan
timbulnya masalah ini. Bila terjadi kecelakaan
lalu-lintas, maka respon aparat terkait (polisi,
pemadam kebakaran dan sebagainya) akan
tergantung pada apakah aparat tersebut terlatih
untuk jenis kecelakaan itu, demikian juga
kegiatan penanganan korban akibat terpapar
dengan bahan berbahaya akan tergantung
apakah paramedis terkait telah mendapat
pelatihan menangani korban semacam itu.
Sebagai contoh adalah kecelakaan lalu-lintas
yang terjadi di USA pada bulan Desember
1981 yang menimpa sebuah truk pembawa
tergelincir dan menumpahkan sebagian isinya.
Penanganannya adalah truk tetap dipanaskan
dan diisolasi agar TDI ini tetap dalam kondisi
cair. Pada saat truk dibalikkan, limpahan TDI
ternyata terpapar pada tanah yang dingin,
mengkontaminasi daerah sekitarnya serta baju
2 orang petugas. Setelah mereka kembali ke
kendaraan yang hangat, TDI yang melekat
pada sepatu dan baju menguap dan terhiruplah
gas toksik. TDI masuk de dalam sel jaringan,
mengiritasi mata, dan dapat merusak paru-
paru. Kedua petugas tersebut mengalami
gangguan pernafasan yang permanen dan
tidak dapat lagi aktif bekerja. Respons terhadap
bentuk kecelakaan itu harus dikembangkan
sesuai dengan kebutuhan agar dapat
menangani masalah yang timbul secara cepat
dan tepat. Demikian juga peralatan tim harus
sesuai dengan kebutuhan/jenis bahan atau
limbah yang diangkut.

Referensi Utama:
o E. Meyer: Chemistry of Hazardous Materials, Prentice Hall Building, 1989
o Kep.Bapedal 01/Bapedal/09/1995: tentang Tata Cara dan Persyaratan Teknis Penyimpanan dan
Pengumpulan Limbah B3
o Kep.Kepala Bapedal 02/Bapedal/09/1995: tentang Dokumen Limbah B3
o Kep.Kepala Bapedal 05/Bapedal/09/1995: tentang Simbol dan Label Limbah B3
o http://www.labelmaster.com (1 Maret 2008)

Enri Damanhuri - FTSL ITB Halaman 5.11