Juknis Kasiba

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Pembangunan Permukiman skala besar yang diwujudkan dalam Pembangunan Kasiba dan Lisiba yang
Berdiri Sendiri (Kasiba dan Lisiba BS) sangat strategis bagi semua pelaku pembangunan di bidang
perumahan dan permukiman terutama badan usaha di bidang perumahan dan permukiman (UndangUndang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman, Pasal 23). Bahwa pembangunan
perumahan dan permukiman yang dilaksanakan dengan pola Kasiba dan Lisiba yang Berdiri Sendiri
dimaksudkan agar pembangunan perumahan dan permukiman dapat lebih terarah dan terpadu sesuai
dengan arah pembangunan Kabupaten/Kota, sehingga mengarahkan pertumbuhan Kabupaten/Kota
membentuk struktur lingkungan yang lebih efektif dan efisien.
Ditegaskan bahwa semua pembangunan perumahan yang dilakukan oleh Badan Usaha di bidang
perumahan dan permukiman hanya di lokasi Kasiba dan atau Lisiba yang Berdiri Sendiri. Hal ini menjadi
satu tantangan dan sekaligus peluang bagi Pemerintah Kabupaten/Kota untuk memberikan fasilitasi yang
terbaik untuk memberikan pelayanan dalam memenuhi tuntutan kebutuhan di bidang perumahan dan
permukiman.
Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999, tentang Kasiba dan Lisiba yang Berdiri Sendiri, telah
memberikan dasar-dasar pengaturan yang cukup rinci. Dalam memenuhi tuntutan tersebut ada urutan
kegiatan yang harus dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota, sejak dari penetapan lokasi sampai
pada pengendalian pembangunan Kasiba dan Lisiba yang Berdiri Sendiri. Untuk itu masih diperlukan
pedoman yang dapat dijadikan panduan untuk ditindak lanjuti oleh Pemerintah Kabupaten/Kota menjadi
Peraturan Daerah yang disesuaikan dengan kondisi daerah.
Dengan mengikuti urutan kegiatan yang dilakukan, akan menjamin bahwa Kasiba dan Lisiba yang Berdiri
Sendiri dikembangkan sesuai dengan Undang-undang dan peraturan yang berlaku, sehingga mampu
menjawab tuntutan kebutuhan masyarakat akan perumahan dan permukiman yang memenuhi syarat.
Untuk itu dalam Pedoman Pelaksanaan dan Pedoman Teknis ini disajikan urutan kegiatan yang perlu
dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota dalam melaksanakan pembangunan di bidang perumahan dan
permukiman. Dalam hal ini pedoman ini masih bersifat lebih umum, masih diperlukan penjabaran yang lebih
rinci dengan penyesuaian terhadap kondisi sosial, ekonomi dan budaya serta besarnya kebutuhan atas
perumahan dan permukiman di masing-masing daerah.
Juknis Kasiba-Lisiba BS
-1-
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

1.2.1. Maksud Petunjuk Teknis
Maksud Petunjuk Teknis ini adalah panduan penyelenggaraan pengelolaan Kasiba, Lisiba dan
Lisiba yang Berdiri Sendiri, yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah, bersama dengan Badan
Pengelola Kasiba, Penyelenggara Lisiba, dan Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri.
1.2.2. Tujuan Petunjuk Teknis
Tujuan Petunjuk Teknis ini adalah tersedianya persyaratan, standar, dan kriteria, yang digunakan
dalam penyelenggaraan Kasiba, Lisiba dan Lisiba yang Berdiri Sendiri, agar hasilnya mempunyai
kualitas dan nilai manfaat yang tinggi.
1.3.
RUANG LINGKUP
Ruang lingkup petunjuk teknis meliputi :
a. Pengaturan batasan kawasan, kriteria penetapan lokasi, besaran kawasan dan penyelenggaraan
pembangunan dan pembinaan teknis kawasan.
b. Penyelenggaraan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) meliputi kegiatan :
1. Pembentukan panitia penetapan lokasi
2. Pembentukan Badan Pengelola
3. Perolehan tanah
4. Perencanaan dan pelaksanaan pembangunan
5. Pengawasan dan pengendalian pembangunan
1.4. SISTIMATIKA
Petunjuk Teknis ini terdiri dari 5 Bab, yang terdiri atas :
Bab I
Pendahuluan
Menguraikan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, ruang lingkup dan sistematika
Bab II
Ketentuan Umum
Berisi pengertian-pengertian yang berkaitan dengan istilah-istilah yang digunakan dalam
batang tubuh
Bab III
Persyaratan, standar dan kriteria pengelolaan Kasiba dan penyelenggaraan Lisiba bagian dari
Kasiba
Memberikan petunjuk tentang syarat dan kriteria dalam menunjuk Badan Pengelola Kasiba
dan Penyelenggara Lisiba. Selain itu juga memberikan petunjuk tentang persyaratan fisik
-2-
lokasi yang sesuai untuk Kasiba dan Lisiba serta petunjuk dalam pengawasan pembangunan
Kasiba dan Lisiba.
Bab IV
Persyaratan, Standar dan Kriteria Dalam Penyelenggaraan Lisiba yang Berdiri Sendiri
Memberikan petunjuk tentang syarat dan kriteria dalam menetapkan Penyelenggara Lisiba
yang Berdiri Sendiri, dan persyaratan fisik lokasi yang sesuai untuk Lisiba yang Berdiri
Sendiri. Selain itu juga menguraikan tentang ketentuan ketentuan pengawasan
pembangunan Lisiba yang Berdiri Sendiri.
-3-
BAB II
KETENTUAN UMUM
Beberapa istilah atau definisi yang dipakai dan terkait dalam pembahasan Juklak dan Juknis Pengelolaan serta
Penyelenggaraan Kasiba dan Lisiba Yang Berdiri Sendiri sebagai berikut :
1.
Permukiman
Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik yang berupa kawasan
perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian
dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
2.
Perumahan
Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan
hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan.
3.
Prasarana Lingkungan
Prasarana lingkungan adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan lingkungan
permukiman dapat berfungsi sebagaimana mestinya.
4.
Jaringan Primer
Jaringan primer prasarana lingkungan dalam Kasiba adalah jaringan utama yang menghubungkan antar
kawasan permukiman atau antara kawasan permukiman dan kawasan lain yang digunakan untuk
kepentingan umum.
5.
Jaringan Sekunder
Jaringan sekunder adalah jaringan cabang dari jaringan primer prasarana lingkungan yang melayani
kebutuhan di dalam satu satuan lingkungan permukiman.
6.
Sarana Lingkungan
Sarana lingkungan adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan dan pengembangan
kehidupan ekonomi, sosial dan budaya.
7.
Utilitas Umum
Utilitas umum adalah sarana penunjang untuk pelayanan lingkungan
8.
Tata Ruang
Tata ruang adalah wujud struktural dan pemanfaatan ruang baik direncanakan maupun tidak.
-4-
9.
Rencana Tata Ruang

Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang
10.
Kawasan Siap Bangun

Kawasan Siap Bangun, selanjutnya disebut Kasiba, adalah sebidang tanah yang fisiknya telah dipersiapkan
untuk pembangunan perumahan dan permukiman skala besar yang terbagi dalam satu lingkungan siap
bangun atau lebih, yang pelaksanaannya dilakukan secara bertahap dengan lebih dahulu dilengkapi dengan
jaringan primer dan sekunder prasarana lingkungan sesuai dengan rencana tata ruang lingkungan yang
ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota dan memenuhi persyaratan pembakuan pelayanan prasarana
dan sarana lingkungan, khusus untuk Daerah Khusus Ibukota Jakarta Rencana Tata Ruang Lingkungannya
ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
11.
Lingkungan Siap Bangun

Lingkungan Siap Bangun, selanjutnya disebut Lisiba, adalah sebidang tanah yang merupakan bagian dari
Kasiba yang telah dipersiapkan dan dilengkapi dengan prasarana lingkungan dan selain itu juga sesuai
dengan persyaratan pembakuan tata lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan pelayanan
lingkungan untuk membangun kaveling tanah matang.
12.
Lingkungan Siap Bangun yang Berdiri Sendiri

Lingkungan Siap Bangun yang Berdiri Sendiri, selanjutnya disebut Lisiba yang Berdiri Sendiri, adalah Lisiba
yang bukan merupakan bagian dari Kasiba, yang dikelilingi oleh lingkungan perumahan yang sudah
terbangun atau dikelilingi oleh kawasan dengan fungsi-fungsi lain.
13.
Kaveling Tanah Matang

Kaveling tanah matang adalah sebidang tanah yang telah dipersiapkan sesuai dengan persyaratan
pembakuan dalam penggunaan, penguasaan, pemilikan tanah dan rencana tata ruang lingkungan tempat
tinggal atau lingkungan hunian untuk membangun bangunan.
14.
Penyediaan Tanah untuk Perumahan dan Permukiman

Penyediaan tanah untuk perumahan dan permukiman adalah setiap kegiatan pemenuhan kebutuhan tanah
untuk perumahan dan permukiman melalui penyelenggaraan pengelolaan Kasiba dan Lisiba yang Berdiri
Sendiri.
15.
Konsolidasi tanah
-5-
Konsolidasi tanah adalah kebijaksanaan pertanahan mengenai penataan kembali penguasaan dan
penggunaan tanah serta usaha pengadaan tanah untuk kepentingan pembangunan, untuk meningkatkan
kualitas lingkungan dan pemeliharaan sumber daya alam dengan melibatkan partisipasi aktif masyarakat.
16.
Lingkungan Hunian Yang Berimbang

Lingkungan Hunian Yang Berimbang adalah wujud kawasan dan lingkungan perumahan dan permukiman
(dalam Kasiba) yang pembangunan perumahan dan permukimannya meliputi rumah sederhana, rumah
menengah, dan rumah mewah dengan perbandingan tertentu sehingga dapat menampung secara serasi
berbagai kelompok masyarakat. Perbandingan tertentu dimaksud adalah perbandingan jumlah rumah
sederhana, berbanding jumlah rumah menengah, berbanding jumlah rumah mewah sebesar 6 (enam) atau
lebih, berbanding 3 (tiga) atau lebih, berbanding 1 (satu)
17.
Badan Usaha
Badan usaha adalah badan yang kegiatan usahanya di bidang pembangunan perumahan dan permukiman
yang didirikan berdasarkan hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia.
18.
Badan Pengelola
Badan pengelola adalah Badan Usaha Milik Negara atau Badan lain yang dibentuk oleh Pemerintah yang
ditugasi sebagai Pengelola Kasiba termasuk Badan Usaha Milik Daerah. Badan lain yang dibentuk oleh
Pemerintah dimaksud adalah Badan Usaha swasta yang bergerak di bidang perumahan dan permukiman
yang bekerjasama dengan Pemerintah.
19.
Penyelenggara
Penyelenggara adalah kelompok masyarakat pemilik tanah atau badan usaha yang ditunjuk oleh Badan
Pengelola untuk membangun Lisiba bagian dari Kasiba dan yang ditunjuk oleh Pemerintah Daerah untuk
membangun Lisiba yang Berdiri Sendiri.
20.
Daerah
Daerah adalah Daerah Provinsi, Daerah Kabupaten dan Daerah Kota yang bersifat otonom.
21.
Pemerintah Daerah
Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten / Kota beserta perangkat Daerah Otonom yang lain
sebagai Badan Eksekutif Daerah, sedangkan untuk DKI Jakarta adalah Pemerintah Daerah Khusus Ibukota
Jakarta.
22.
Kepala Daerah
-6-
Kapala Daerah adaalah Gubernur, Bupati atau Walikota.
23.
Menteri
Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab di bidang perumahan dan permukiman.
-7-
BAB III
PERSYARATAN, STANDAR, DAN KRITERIA
DALAM PENGELOLAAN KASIBA DAN PENYELENGGARAAN LISIBA BAGIAN DARI KASIBA
3.1. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PEMILIHAN LOKASI KASIBA
3.1.1. Persyaratan Lokasi Kasiba
a. Kajian pertumbuhan penduduk baik yang alamiah maupun migrasi mengacu pada data Badan
Pusat Statistik (BPS).
b. Kebutuhan rumah dapat didekati dengan melihat selisih antara jumlah rumah yang ada dengan
jumlah Kepala Keluarga yang ada.
c. Lokasi Kasiba harus berada pada kawasan permukiman menurut rencana tata ruang wilayah
Kabupaten / Kota.
d. Seluruhnya terletak dalam wilayah satu daerah administratif.
e. Lokasi Kasiba dapat dikembangkan mengikuti kecenderungan perkembangan yang ada atau
untuk merangsang terjadinya pengembangan baru.
f.
Calon lokasi Kasiba bukan / tidak merupakan tanah sengketa atau berpotensi sengketa.
g. Dalam menentukan urutan prioritas calon-calon lokasi Kasiba, pertimbangan utama sekurangkurangnya strategi pengembangan wilayah, biaya terendah untuk pengadaan prasarana dan
utilitas, berdekatan dengan tempat kerja atau lokasi investasi yang mampu menampung tenaga
kerja.
h. Lokasi Kasiba yang akan ditetapkan mencakup lokasi yang belum terbangun yang mampu
menampung sekurang-kurangnya 3.000 (tiga ribu) unit
i.
Lokasi Kasiba bagi tanah yang sudah ada permukimannya, akan merupakan integrasi antara
pembangunan baru dan yang sudah ada sehingga seluruhnya menampung
sekurang-
kurangnya 3.000 (tiga ribu) unit.

3.1.2. Kriteria Pemilihan Lokasi Kasiba
a. Jarak tempuh lokasi menuju pusat kegiatan dan pelayanan selama kurang lebih 30 menit
b. Ketersediaan jalan penghubung dengan kawasan sekitarnya
c. Keadaan topografi lapangan datar
d. Daya dukung tanah untuk bangunan sesuai
e. Drainase alam baik
f.
Kemudahan memperoleh air bersih
g. Kemudahan memperoleh sambungan listrik

h. Kemudahan memperoleh sambungan telepon
i.
Kedekatan dengan fasilitas pendidikan tinggi

-8-
j.
Kedekatan dengan fasilitas kesehatan
k. Kedekatan dengan pusat perbelanjaan

l.
Kemungkinan pembuangan sampah.
m. Tidak merubah bentang alam, seperti mengurug situ, memotong bukit/gunung, reklamasi rawa
(termasuk rawa pantai).
n. Masyarakat yang akan menghuni Kasiba mempunyai karakter/budaya yang tidak berlawanan
dengan karakter/budaya masyarakat yang ada di sekitarnya.
o. Adanya perhitungan neraca pembiayaan penetapan Kasiba (usulan pengeluaran, perkiraan
penerimaan, cash flow)
3.2. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PENUNJUKAN BADAN PENGELOLA KASIBA
3.2.1. Persyaratan Badan Pengelola Kasiba
a. Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, atau badan lain yang dibentuk oleh
Pemerintah, yang ditugasi untuk menyelenggarakan pengelolaan Kasiba.
b. Dalam hal tidak ada Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah yang berminat
untuk mengelola Kasiba, Bupati/Walikota dapat :
membentuk Badan lain yang ditugasi untuk pengelolaan Kasiba yang selanjutnya dapat
dikukuhkan menjadi BUMD bidang perumahan dan permukiman dan memberikan
informasinya kepada DPRD.
Menunjuk Kepala Bappeda untuk menjadi Ketua Badan Pengelola dengan anggotaanggota.
Menunjuk Sekretaris Daerah sebagai Ketua Badan Pengelola, dengan anggota terdiri dari
unsur Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Permukiman, Tata Kota, Pertanahan dan
Dinas lain yang diperlukan serta Unsur yang Professional di bidangnya.
Menunjuk Badan Usaha swasta untuk menjadi Badan Pengelola untuk melaksanakan
tugas pengelolaan yang bekerjasama dengan Pemerintah Kabupaten/Kota.
c. Memiliki tenaga ahli yang telah tersertifikasi di bidang :

1) Manajemen real estat
2) Penyelenggaraan pembangunan prasarana lingkungan
3) Penyelenggaraan pembangunan sarana lingkungan
4) Penyelenggaraan pembangunan utilitas umum
5) Pembiayaan real estat
3.2.2. Isi Dokumen Kompetisi Badan Pengelola Kasiba
a. Penjelasan singkat mengenai Kasiba yang di kompetisikan
b. Persyaratan peserta kompetisi
-9-
c. Peta situasi lokasi Kasiba

d. Jadwal penyelenggaraan kompetisi
e. Daftar isi dan format proposal
f.
Kriteria dan tata cara evaluasi usulan
3.2.3. Persyaratan Untuk Ikut Serta Kompetisi Badan Pengelola Kasiba

a. Rekaman Akte Pendirian Badan Usaha (Peraturan Pemerintah untuk BUMN atau Peraturan
Daerah untuk BUMD);
b. Rekaman Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
c. Referensi bank
d. Neraca perusahaan terakhir
e. Daftar pengurus perusahaan
f.
Daftar tenaga ahli yang dimiliki
3.2.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi Pengelola Kasiba

a. Kekayaan bersih atau kemampuan keuangan perusahaan;
b. Kemampuan tenaga ahli yang akan ditugasi, yang dinilai dari riwayat hidup masing-masing
tenaga ahli
c. Kemampuan tim pelaksana yang dinilai dari komposisi tenaga ahli yang diusulkan;
d. Usulan teknis yang berisi antara lain :
1) Perkiraan macam/tipe dan jumlah rumah yang dapat dibangun;
2) Rencana struktur pemanfaatan ruang;
3) Prakiraan harga jual tanah untuk masing-masing tipe rumah;
4) Sistem drainase dan pembuangan limbah cair;
5) Sistem pembuangan limbah padat (sampah);
6) Macam dan jumlah sarana lingkungan yang akan disediakan tanahnya
7) Jadwal waktu penyelenggaraan pengelolaan Kasiba;
e. Proposal neraca pengeluaran-penerimaan pengelolaan Kasiba :
1) Usulan pengeluaran
2) Perkiraan penerimaan
3) Cash flow
3.3. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PENUNJUKAN PENYELENGGARA LISIBA
3.3.1. Persyaratan Penyelenggara Lisiba
a. Badan usaha di bidang pembangunan perumahan dan permukiman, yang didirikan berdasarkan
hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia, atau badan usaha asing di bidang
pembangunan perumahan dan permukiman yang berkedudukan di Indonesia.
b. Memiliki tenaga ahli yang telah tersertifikasi di bidang :
- 10 -
1) Manajemen real estat;

2) Penyelenggaraan pembangunan prasarana lingkungan;
3) Penyelenggaraan pembangunan sarana lingkungan;
4) Penyelenggaraan pembangunan utilitas umum;
5) Penyelenggaraan pembangunan rumah
6) Pembiayaan real estat.
3.3.2. Isi Dokumen Kompetisi Penyelenggara Lisiba
a. Penjelasan singkat mengenai Lisiba yang dikompetisikan
c. Peta situasi lokasi Lisiba
f.
Kriteria dan tata cara evaluasi proposal
3.3.3. Persyaratan Untuk Ikut Serta Kompetisi Penyelenggara Lisiba :

a. Rekaman akte pendirian badan usaha
b. Rekaman nomor pokok wajib pajak
c. Referensi bank
f.
3.3.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi Penyelenggara Lisiba

a. Kekayaan bersih atau kemampuan keuangan perusahaan
b. Kemampuan tenaga yang akan ditugasi, yang dinilai dari riwayat hidup masing-masing tenaga
ahli
c. Kemampuan tim pelaksana yang dinilai dari komposisi tenaga ahli yang diusulkan
d. Usulan teknis, yang berisi antara lain :
Perkiraan tipe dan jumlah rumah yang akan dibangun;
Rencana dan syarat rumah yang akan dibangun;
Prakiraan harga jual masing-masing tipe rumah dan kaveling yang akan dijual tanpa rumah;
Sistem drainase dan pembuangan limbah cair;
Sistem pembuangan limbah padat
Macam dan jumlah sarana lingkungan yang akan dibangun atau disediakan tanahnya;
Jadwal waktu kegiatan penyelenggaraan Lisiba
Sistem pembiayaan penyelenggaraaan Lisiba

- 11 -
3.4. PERSYARATAN
UNTUK
MENUNJUK
BADAN
PENGELOLA
SEBAGAI
PENYELENGGARA
KONSOLIDASI TANAH
a. Terbentuknya Perhimpunan Pemilik tanah yang berbadan hukum
b. Tercapainya kesepakatan konsolidasi tanah antar para anggota perhimpunan penghuni dan antara
perhimpunan penghuni dengan Badan Pengelola.
c. Terbitnya Surat Keputusan Kepala Daerah tentang konsolidasi tanah.
3.5. PERSYARATAN PEROLEHAN TANAH UNTUK KASIBA
3.5.1. Umum
Penyediaan tanah untuk perumahan dan permukiman adalah setiap kegiatan pemenuhan
kebutuhan tanah untuk perumahan dan permukiman melalui penyelenggaraan Kasiba dan Lisiba
yang Berdiri Sendiri. Penyediaan tanah dimaksud terdiri dari perolehan tanah, mengurus hak atas
tanah, mengkavling tanah dan mengalokasikan bagian-bagian dari tanah tersebut untuk
pembangunan perumahan, prasarana lingkungan dan fasilitas umum.
Bahwa tanah yang dapat digunakan untuk lokasi Kasiba adalah
1) Tanah Negara;
2) Tanah Hak;
3) Tanah Negara dan Tanah Hak.
3.5.2. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk Kasiba Di Atas Tanah Negara
a. Tidak ada pemindahan penduduk :
-
Penduduk yang sudah ada dilokasi sedapatnya tidak ada yang dikeluarkan dari tempat
tinggalnya.
Kasiba dan Lisiba baik di atas tanah negara maupun tanah hak diupayakan pada bidang
tanah yang jarang penduduknya.
Bila menyangkut bidang tanah yang ada penduduknya, maka diberikan kebebasan untuk
memilih ikut dalam program Kasiba atau mereka secara sukarela pindah tempat tinggal
dengan memperoleh penggantian yang layak sesuai dengan jenis dan hak atas tanahnya.
b. Tanah Negara yang tidak ada pemakainya :

-
Badan
Pengelola
Kasiba
mengajukan
permohonan
hak
kepada
Pemerintah
Kabupaten/Kota melalui Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota ;

-
Untuk permohonan sertipikatnya sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala

Badan Pertanahan Nasional No. 9 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pemberian dan
- 12 -
Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan, Peraturan Menteri Agraria No.
9 Tahun 1965 tentang Pelaksanaan Konversi Hak Penguasaan Atas Tanah Negara dan
Peraturan Pemerintah No 40 Tahun 1996 tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan
dan Hak Pakai atas Tanah.
3.5.3. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk Kasiba Di Atas Tanah Hak
Perolehan Tanah Untuk Kasiba dapat dilakukan oleh
a. Badan Pengelola Kasiba melakukan pembebasan tanah adat/hak ulayat. :
-
Dapat menghubungi dan mencari kesepakatan / musyawarah dengan ketua adat terlibat;
Bila pendekatan dengan jual beli atau pelepasan hak dan musyawarah tidak disetujui, maka
demi kepentingan yang lebih luas dalam rangka pelaksanaan pembangunan permukiman
dan perumahan baik dalam bentuk kasiba dan lisiba BS dapat mengacu pada Keputusan
Presiden No. 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan
Untuk Kepentingan Umum, dalam Pasal 14, atau Peraturan Presiden No. 36 Tahun 2005.
b. Untuk Tanah Negara bekas tanah hak perorangan atau Badan Hukum, maka Badan Pengelola
Kasiba :
-
Mengadakan pembebasan tanah, yaitu melepaskan hubungan hukum dengan bekas

pemegang haknya, dengan memberikan penggantian yang layak dan selanjutnya
mengajukan permohonan hak melalui Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota setempat sesuai
dengan Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No 9 tahun
1999 jo Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No 3 tahun
1999. Untuk tanah hak, maka hak perorangan atau badan hukum terkait dapat diselesaikan
melalui cara jual beli atau pelepasan hak dibuat dihadapan Notaris/Pejabat Pembuat Akta
Tanah (PPAT)
c. Konsolidasi tanah, adalah peran serta aktif dari para pemilik tanah peserta konsolidasi
melepaskan hak atas tanahnya, untuk selanjutnya ditetapkan sebagai obyek konsolidasi tanah
oleh Kepala BPN atas usul Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/ Kota setempat melalui
Kepala Kantor Wilayah BPN Propinsi. Hak atas tanahnya kemudian diberikan secara kolektif
sesuai dengan rencana penataan kapling yang disetujui oleh para peserta konsolidasi tanah.
Proses konsolidasi tanah melalui Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 4 Tahun
1991.
d. Tukar menukar
Tukar menukar dilakukan apabila pemilik tanah yang termasuk dalam areal kasiba tidak dapat
diselesaikan melalui sebagaimana dimaksud dalam butir a, b, dan c, dengan ketentuan :
- 13 -
Untuk bidang tanah yang merupakan asset suatu instansi Pemerintah, penyelesaiannya
mengacu kepada Keppres No. 29 Tahun 1984, atas persetujuan Menteri terkait dan Menteri
Keuangan.
Untuk bidang tanah yang merupakan asset Pemerintah Daerah, penyelesaiannya mengacu
kepada Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 4 Tahun 1979 pasal 34 tentang Pelaksanaan
Pengelolaan Barang Pemda dengan persetujuan Menteri Dalam Negeri dan DPRD. Dalam
hal ini persetujuan Menteri Keuangan tidak diperlukan
3.5.4. Persyaratan Konsolidasi Tanah Dalam Kasiba

a. Perorangan pemegang hak atas tanah
1. Perorangan pemegang hak atas tanah
-
Didata dan diperiksa macam penguasaan hak atas tanahnya.
Dimusyawarahkan manfaat konsolidasi tanah dan resikonya.
Dipenuhi Peraturan Kep. BPN No. 4 Tahun 1991
2. Perorangan pemakai tanah negara

-
Bagi pemegang hak yang telah berakhir, maka harus diurus perpanjangannya lebih
dulu berdasarkan Keppres No. 32 Tahun 1979 Junto PMDN No. 3 Tahun 1979 dan
atau Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No 9 tahun
1999 jo Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No 3
tahun 1999.
Pemakai tanah negara seizin instansi yang bersangkutan, harus memiliki izin tertulis
dari instansi terkait dan kesaksian dari Kepala Desa/Kepala Kelurahan setempat.
Diperlukan rekomendasi dari Kepala Desa/Kepala Kelurahan untuk memperkuat

permohonan Badan Pengelola /Penyelenggara.
Bagi para pemakai tanah negara yang sudah 20 (dua puluh) tahun atau lebih tanpa
teguran dari Pemerintah atau keberatan dari masyarakat sekitar, diperlukan pernyataan
tertulis dari Kepala Desa/Kelurahan atau masyarakat sekitar yang dimaksud.
Karena berkemungkinan letak bidang tanahnya terhadap akses infrastruktur berbeda,

maka perlu ditentukan perbandingan nilai haknya menurut luas tanah.
Bila belum ada peraturannya, maka melalui kesepakatan bersama :
Antara Badan Pengelola/Penyelenggara dengan peserta konsolidasi tanah
Sesama para peserta konsolidasi tanah
Diperlukan bukti kehadiran dari setiap musyawarah yang diadakan.
3. Terhadap tanah wakaf yang akan dikonsolidasikan (dari badan sosial keagamaan)
dilakukan dengan cara:
Penggantian (melalui musyawarah) bidang tanah ditempat lain.

- 14 -
Penggantian dengan uang antara Badan Pengelola Kasiba/Penyelenggara Lisiba

dengan pengurus tanah wakaf, sesuai kesepakatan
Semua kegiatan tersebut diproses dengan akte notaris
4. Terhadap tanah instansi Pemerintah yang akan digunakan bagi perumahan karyawan
instansinya.
-
Perlu ada surat persetujuan dari instansi yang menguasai tanah.
Kesepakatan sesama karyawan yang akan menghuni ditempat tersebut.
Selanjutnya diikuti Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 4 Tahun 1991
Junto Petunjuk Pelaksanaan No. 410-4245 Tahun 1991.
b. Konsolidasi Tanah
1. Penyerahan tanah oleh peserta konsolidasi tanah kepada Badan Pengelola Kasiba.
Penyerahan tanah (bukan penyerahan hak tanah) secara bersama/serentak dengan maksud
memberikan kemudahan bagi Badan Pengelola Kasiba dalam melaksanakan program antara
lain agar sesuai dengan Rencana Tata Ruang.
2. Peserta konsolidasi tanah menerima kembali kaveling tanah matang (atau berikut rumah)
dengan nilai paling sedikit sama dengan harga tanah dan obyek di atasnya.
Pada awal proses konsolidasi tanah perlu diadakan inventarisasi dan penilaian nilai tanah,
sesuai status dan hak tanahnya, menurut luas bidang dan penguasaanya.
3. Luas letak dan jenis masing-masing kaveling yang diberikan kepada para peserta konsolidasi
tanah, dengan status semula dan sesuai dengan rencana teknik ruang yang telah disusun
oleh Badan Pengelola Kasiba.
Rencana teknik ruang yang disusun oleh Badan Pengelola Kasiba harus disosialisasikan
untuk dapat disepakati bersama oleh para peserta konsolidasi tanah.
4. Selama berlangsung konsolidasi tanah.

Perlu diinventarisasi permasalahan yang ada dari tanah yang dikuasai oleh peserta
konsolidasi tanah, agar hak keperdataan dan masalahnya dari para peserta dapat diketahui
oleh fihak Badan Pengelola Kasiba lebih awal.
c. Persiapan Konsolidasi Tanah
1. Penyuluhan, Bimbingan, Bantuan dan Kemudahan (PBBK)
Badan Pengelola Kasiba dan Pemda memberikan PBBK melalui para tokoh masyarakat dan
bertatap muka (public hearing) untuk mengumpilkan data
expose tentang program
konsolidasi tanah.
2. Pelaksanaan Konsolidasi tanah diputuskan secara musyawarah antar peserta pemilik tanah
dengan Badan Pengelola Kasiba dibantu Pemerintah Kabupaten/Kota.
- 15 -
Kesepakatan tersebut di atas mengacu pada Peraturan Kepala BPN No. 4 Tahun 1991 dan
petunjuk pelaksanaan konsolidasi tanah No. 410-4245 tanggal 7 Desember 1991.
3. Apabila Pemegang hak/pemakai tanah ada yang tidak setuju, maka Badan Pengelola Kasiba
dapat memperoleh tanah yang bersangkutan dengan cara jual beli, tukar menukar, pelepasan
hak, atau cara lain sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.
-
Solusi ketidak sepakatan, tidak harus memaksa peserta konsolidasi tanah untuk
menyerahkan tanahnya tetapi ditawarkan dengan berbagai pilihan (jual beli, tukar
menukar, pelepasan hak atau cara lain), dimana perlu dibentuk panitia
Arbiter
(penengah) yang netral dan tidak memihak.

-
Konsolidasi tanah dalam rangka penyediaan tanah untuk perumahan dan permukiman
mengacu pada peraturan Kepala BPN No. 4 Tahun 1991 tentang Konsolidasi Tanah dan
Petunjuk Pelaksanaan Konsolidasi Tanah No. 410-4245 tanggal 7-12-1991
3.5.5. Persyaratan Perolehan Tanah Dengan Jual Beli atau Tukar Menukar atau Pelepasan Hak
Untuk Kasiba
a. Perolehan tanah dengan cara jual beli atau tukar menukar
Perlu inventarisasi data yuridis (jenis hak dan pemegang hak) dan data fisik
(bangunan/tanaman di atas tanah tersebut) yang cermat guna proses pengikatan jual beli di
hadapan Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
1. Jual Beli
Dalam proses jual beli tanah, maka selalu ada penjualnya, pembelinya dan obyeknya yaitu
tanah yang jelas. Proses jual beli yang utama adalah secara langsung antara penjual dan
pembeli, namun dapat dilakukan oleh kuasanya, yaitu mewakili pihak penjual ataupun
pembeli, dengan surat kuasa terbatas jangka waktunya yang jelas dan memenuhi
persyaratan.
Dalam proses jual beli, maka kedudukan para pihak setara, dan harga tanah (objek)
ditetapkan atas usul kedua pihak sampai dapat disepakati harga yang dapat ditetapkan
secara bersama. Dalam pencapaian kesepakatan harga dimana perlu dapat digunakan jasa
penengah (Notaris) yang netral, dan unsur Pemerintah (ataupun pamong desa) sama sekali
tidak boleh turut campur, apalagi memihak.
- 16 -
Sebelum proses jual beli dilaksanakan terlebih dahulu harus diketahui beban perdata dari
objek tanahnya, dan harus diketahui pula besar pajak dan biaya proses jual-beli serta
disepakati pihak mana saja yang akan menanggungnya.
Biasanya dari pihak pembeli membentuk panitia pelaksana pembelian ataupun sering
disebut Panitia Pembebasan Tanah, yang pelaksanaannya mengacu pada peraturan yang
berlaku.
2. Tukar Menukar Tanah
Sering terjadi bahwa pemilik tanah mensyaratkan bidang tanahnya yang dikehendaki
pembeli, ditukar dengan tanah di tempat lain yang lokasi dan luasnya dikehendaki oleh
pihak pemilik/penjual. Hal tersebut dapat di atasi dengan musyawarah yang mencapai
kesepakatan tanpa keterpaksaan ataupun merugikan salah satu pihak.
Dalam mencapai kesepakatan yang menguntungkan kedua belah pihak, maka jasa
penengah (arbiter) yang netral dan tidak berpihak, seringkali dapat membantu
kelancarannya.
Harus disepakati oleh para pihak terlibat, bahwa konsekwensi pajak dan pembiayaan
terhadap proses tukar menukar tanah ini menjadi beban pihak siapa, secara jelas dan
terinci.
Dalam perumusan ahli penguasaan tanah secara tukar menukar tanah ini, harus tertuang
dalam dokumen yang dapat di pertanggung jawabkan dibuat dihadapan Notaris/Pejabat
Pembuat Akta Tanah setempat. Kesemuanya sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.
b. Perolehan tanah dengan cara pelepasan hak.
1. Tanah diperoleh dengan cara pelepasan hak, dilakukan dengan penggantian yang layak
dengan pemegang hak/pemakai tanah, kemudian tanah yang bersangkutan dilepaskan
menjadi tanah negara sehingga dapat diberikan sesuatu hak kepada Badan Pengelola
Kasiba.
2. Penggantian yang layak dapat diberikan kepada pemegang hak atas tanah (perorangan),
nadzir (pengurus wakaf), badan hukum atau perorangan yang menguasai tanpa suatu hak.
- 17 -
Perlu diinventarisasi siapa yang boleh menerima ganti rugi. Bila perlu diumumkan di balai
desa/kelurahan atau surat kabar.
3. Penggantian yang layak, terhadap nilai hak atas tanah, pemakai tanah, bangunan, tanaman
atau benda-benda yang secara syah berada di atas atau di dalam tanah yang bersangkutan.
Perlu diinventarisasi benda-benda yang berada di atas atau di dalam tanah.
a. Penetapan penggantian yang layak dengan memperhitungkan :
1. Nilai tanah disepakati bersama melalui musyawarah/mufakat antara kedua belah
pihak, dengan memperhatikan berbagai faktor seperti Nilai Jual Objek Pajak ,
produksi tanaman, lokasi tanah serta sarana dan prasarna di sekelilingnya sesuai
dengan Peraturan Menteri Agraria/Kepala BPN No. 1/Th. 1994.
2. Nilai bangunan yang berdasarkan atas kriteria dan tatacara penaksiran nilai
bangunan.
-
harga awal, dikurangi nilai penguasaan umur bangunan;
harga bila membangun dewasa ini, sesuai dengan luas bangunan (m2)
instansi yang menilai biasanya Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten/Kota
3. Nilai Jual Tanaman

Nilai jual tanaman disepakati, berdasarkan umur tanaman. Apabila tidak diperoleh
kesepakatan maka para pihak menyerahkan kepada panitia penengah (arbiter) atau
Dinas Pertanian setempat sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala
BPN No.:1/Tahun 1994
4. Nilai benda-benda di atas dan di dalam tanah
-
Benda-benda yang ada tersebut memiliki nilai subjektif karena itu perlu adanya
panitia penilai yang netral dan adil.
Standar penilaian terhadap barang-barang yang berada di atas maupun di dalam

tanah ditentukan oleh instansi/dinas dari Kabupaten/Kota setempat.
b. Bentuk dan penggantian yang layak dengan cara musyawarah dan secara langsung antara
pihak yang berhak dengan Badan Pengelola Kasiba.
-
Layak menurut ukuran pihak yang berhak dan juga bagi Badan Pengelola Kasiba, bila
perlu dengan bantuan penengah (arbiter) yang tidak memihak (netral).
Musyawarah langsung, yaitu tanpa perantara tetapi disaksikan pihak lain. Biasanya
saksinya adalah Pamong Desa / Kelurahan, dimana harus mengayomi pihak yang masih
berhak dan juga akan menerima pendatang baru yang akan menerima suatu hak dari
negara.
c. Pengaruh Mengenai Penggantian yang Layak
- 18 -
Telah diatur di dalam Keputusan Presiden No. 55 Tahun 1993 dan aturan
pelaksanaannya sesuai Peraturan Menteri Negara Agraria/Kep. BPN No. 1 Tahun 1994
atau Perpres No 36 tahun 2005.
3.6. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN TATA RUANG RINCI KASIBA

Persyaratan dan standar Tata Ruang Rinci Kasiba mengacu pada SNI 1733 mengenai standar perencanaan
lingkungan perumahan dan SNI T-07 1990-F tentang Tata Cara Perencanaan Umum drainase perkotaan
3.6.1. Persyaratan Prasarana Lingkungan Kasiba
a. Kasiba perlu memperhatikan Koefisien Dasar Bangunan (KDB), Koefisien Luas Bangunan
(KLB), dan Koefisien Daerah Hijau (KDH) yang berlaku sesuai dengan persyaratan di masingmasing Kabupaten/Kota.
b. Kasiba harus dilengkapi dengan jaringan primer dan sekunder prasarana lingkungan, berupa
jalan, saluran pembuangan air hujan dan saluran pembuangan air limbah, yang terintegrasikan
dengan jaringan wilayah daerah di kawasan sekitarnya sesuai dengan rencana tata ruang
wilayah.
c. Jaringan primer dan sekunder saluran pembuangan air hujan harus dihubungkan dengan badan
penerimaan berupa sungai, danau, kolam atau laut, yang dapat menyalurkan atau menampung
air hujan yang jatuh di atau mengalir melalui Kasiba.
3.6.2. Persyaratan Utilitas Umum dalam Kasiba
a. Setiap Kasiba harus dilayani dengan air bersih yang cukup memenuhi kebutuhan, yang dapat
diambil dari sumber yang memenuhi syarat, seperti sistim perpipaan dari PDAM, mata air dan
air tanah.
b. Setiap Kasiba harus dilayani listrik dengan kapasitas yang cukup untuk memenuhi kebutuhan.
c. Setiap Kasiba harus dilayani sambungan telepon
d. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan sistem pembuangan sampah yang terintegrasi dengan
sistem pembuangan sampah wilayah di kawasan sekitarnya.
e. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan sistem pemadam kebakaran yang terintegrasi dengan
sistem perpipaan yang ada.
f.
Apabila telah tersedia sistem perpipaan gas maka setiap Kasiba perlu dilayani dengan sistem
perpipaan gas.
3.6.3. Persyaratan Sarana Lingkungan Dalam Kasiba

a. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas pendidikan sesuai dengan jumlah penduduk
yang dilayani.
- 19 -
b. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas pelayanan kesehatan sesuai dengan jumlah
penduduk yang dilayani.
c. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas perbelanjaan sesuai dengan jumlah penduduk
yang dilayani.
d. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas tempat peribadatan sesuai dengan agama yang
dipeluk para penghuninya dan jumlah pemeluk dari masing-masing agama.
e. Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dimana RTH tersebut
dapat digunakan sebagai penyeimbang lingkungan antara kawasan terbangun dan tidak
terbangun, selain itu juga berfungsi sebagai sarana olah raga, rekreasi, pemakaman umum dan
mitigasi jika terjadi gempa dan kebakaran.
f.
Setiap Kasiba harus dilengkapi dengan fasilitas Pemerintahan.
3.7. STANDAR PERENCANAAN TATA RUANG RINCI KASIBA DAN LISIBA.

3.7.1. Standar Perencanaan fasilitas Pendidikan
a. Standar Fasilitas Pendidikan Taman Kanak-kanak
-
Satu Taman Kanak Kanak untuk 1000 jiwa
Luas tanah yang dibutuhkan
1200 m2
Radius pencapaian
500 m
b. Standar Fasilitas Pendidikan Sekolah Dasar

-
Satu Sekolah Dasar untuk
1600 jiwa
Luas tanah yang diperlukan
2400 m2
Radius pencapaian maksimum
1000 m
c. Standar Fasilitas Pendidikan Sekolah Lanjutan Pertama

-
Satu SLTP untuk
4800 jiwa
2700 m2
d. Standar Fasilitas Pendidikan Sekolah Lanjutan Atas

-
Satu SLTA untuk
4800 jiwa
2700 m2
3.7.2. Standar Perencanaan Fasilitas Kesehatan

a. Standar Perencanaan Puskesmas Pembantu
-
1500 m
200 m2
b. Standar Perencanaan Puskesmas

3000 m
- 20 -
Minimum penduduk yang dilayani 1000 jiwa
600 m2
2000 m
c. Standar Perencanaan Tempat Praktek Dokter

-
Minimum penduduk yang dilayani 5000 jiwa
Luas tanah minimum bersatu dengan rumah
1500 m
d. Standar Perencanaan Rumah Bersalin

-
Penduduk yang dilayani
1000 jiwa
1600 m2
2000 m
e. Standar Perencanaan Apotik

-
Penduduk yang dilayani minimum10.000 jiwa
350 m2
1500 m
3.7.3. Standar Perencanaan Fasilitas Perbelanjaan

a. Standar Perencanaan Warung
-
250 jiwa
100 m2
500 m
b. Standar Perencanaan Pertokoan

-
2500 jiwa
100 m2
500 m
c. Standar Pusat Perbelanjaan Lingkungan
Penduduk yang dilayani minimum 2500 jiwa
Luas tanah yang diperlukan 100 m2
Radius pencapaian maksimum 500 m
- 21 -
3.7.5. Standar Perencanaan Fasilitas Pemerintah

a. Standar perencanaan untuk kawasan dengan 2500 jiwa
-
Pos hansip, balai pertemuuan
300 m2
Parkir umum dan kakus umum
100 m2
b. Standar perencanaan untuk kelompok 30.000 jiwa

-
Kantor kelurahan 500 m2
Pos polisi
Kantor pos pembantu
Pos pemadam kebakaran 200 m2
Parkir umum dan M.C.K
1000 m2
Bioskop 1(satu)
2000 m2
200 m2
100 m2
c. Standar perencanaan untuk kelompok 24.000 jiwa

-
Kantor kecamatan
1000 m2
Kantor polisi
300 m2
Kantor pos cabang
500 m2
Kantor telepon
300 m2
Parkir umum
4000 m2
3.8. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN TEKNIK KASIBA DAN LISIBA

3.8.1. Persyaratan dan Standar Perencanaan Teknik Prasarana Lingkungan dalam Kasiba
a. Persyaratan dan Standar Perencanaan Teknik Prasarana Lingkungan dalam Kasiba
1. Jaringan jalan primer dan sekunder terdiri dari badan jalan (perkerasan jalan dan bahu
jalan), trotoar, ambang pengaman dan saluran air hujan.
2. Lebar jalan jaringan primer dan sekunder sekurang-kurangnya 20 (dua puluh) meter
-
Lebar perkerasan jalan untuk 1 (satu) jalur sekurang-kurangnya 7 (tujuh) meter
Kemiringan melintang perkerasan 2%
Dirancang berdasarkan kecepatan 60 km/jam
3. Konstruksi jalan harus memperhatikan beberapa hal antara lain :

- Keadaan tanah tempat jalan akan dibangun
- Kepadatan lalu lintas
- Pemilihan material / bahan yang akan digunakan
- Kondisi setempat yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang.
4. Radius belokan jalan, tempat pertemuan antara jalan lokal sekunder dan jalan kolektor
sekunder dan hal lainnya yang berhubungan dengan geometrik jalan, harus mengikuti
- 22 -
Standar Perencanaan Geometrik Untuk Jalan Perkotaan yang diterbitkan oleh Direktorat
Jenderal Bina Marga, Direktorat Pembinaan Jalan Kota, Departemen Pekerjaan Umum,
RSNI T-14 Tahun 2004.
b. Persyaratan dan Standar Perencanaan Teknik Jaringan Primer dan Sekunder Saluran Drainase
Dalam Kasiba
1. Jaringan primer dan sekunder drainase harus mempunyai kapasitas tampung yang cukup
untuk menampung air yang mengalir dari area Lisiba dan kawasan sekitarnya.
2. Saluran pembuangan air hujan dapat terbuka dengan ketentuan sebagai berikut :
-
Dasar saluran terbuka lingkaran dengan diameter minimum 20 cm, atau bentuk bulat
telur ukuran minimum 20/30 cm.
Bahan saluran, tanah liat, beton, pasangan batu bata dan bahan lain
Kemiringan saluran minimum 2 %
Kedalaman saluran minimum : 30 cm
Apabila saluran dibuat tertutup, maka pada tiap perubahan arah harus dilengkapi
dengan lubang kontrol dan pada bagian saluran yang lurus lubang kontrol harus
ditempatkan pada jarak maksimum 50 (lima puluh) meter.
Saluran tertutup dapat terbuat dari PVC, beton, tanah liat dan bahan-bahan lain;
Untuk mengatasi terhambatnya saluran air karena endapan pasir/tanah pada drainase
terbuka dan tertutup perlu bak kontrol dengan jarak kurang lebih 50 M dengan dimensi
(0,40x 0,40x 0,40) M3
Setiap Kasiba perlu menyediakan sumur resapan pada titik-titik terendah.
Penggunaan pompa drainase merupakan upaya tambahan bila ditemui kesulitan untuk
mengalirkan air secara gravitasi. Dapat juga digunakan untuk membantu agar
pengaliran air dalam saluran mengalir lebih cepat.
3. Tahapan Perencanaan terdiri dari :

a. Pengumpulan data topografi dan pemetaan
-
Pemetaan topografi dan pemotretan dari udara atau satelit
Membuat peta tematik dengan ketelitian skala 1: 5000 yang mencakup kontur
interval 5 meter untuk perencanaan jaringan. Dan membuat peta tematik dengan
ketelitian skala 1:1.000 untuk perencanaan detail.
Level ikat topografi (benchmark) yaitu elevasi dasar kota yang dikaitkan dengan
elevasi muka air laut pasang atau pada sungai besar.
Garis kontur , yaitu dengan penyesuaian terhadap titik ikat elevasi berdasarkan
elevasi sungai yang ada guna perencanaan drainase perumahan.
b. Data Hidrologi
- 23 -
Data hidrologi mencakup kedudukan muka air banjir terhadap elevasi lahan, data curah
hujan harian, bulanan dan tahunan.
c. Data Geologi
Perlu dilakukan penyelidikan tanah untuk mengetahui kemungkinan penurunan pondasi
saluran dan kekuatan / kondisi tanah dasar untuk mengetahui daya dukung lapisan
tanah tersebut.
d. Data kajian Amdal.
e. Periode Perencanaan
Periode perencanaan yang dilakukan dibuat agar tidak terjadi kegagalan pada fungsi
sistem drainase. Periode ulang desain yang harus direncanakan untuk Kasiba adalah
seperti tercantum pada Tabel Dr-1 : Periode Disain Makro dan Tabel Dr-2 : Periode
Mikro pada lampiran.
Aspek Hidrolis
- Kecepatan maksimum dan minimum aliran dalam saluran
- Bentuk saluran
- Bangunan pelengkap yang diperlukan
Aspek Struktur
-
Jenis dan mutu saluran
Kekuatan dan kestabilan bangunan
c. Persyaratan dan Standar Perencanaan Pengelolaan Air Limbah Kasiba dan Lisiba.
1. Secara umum sistem pembuangan limbah kawasan harus dapat melayani kebutuhan
pembuangan dengan syarat sebagai berikut :
(1) Ukuran pipa pembawa minimum 200 mm
(2) Sambungan pipa harus kedap air
(3) Pada jalur pipa pembawa harus dilengkapi dengan lubang pemeriksaan pada tiap
penggantian arah pipa dan pada bagian pipa yang lurus pada jarak minimum 50 (lima
puluh) meter.
(4) Air limbah harus melalui sistem pengolahan sedemikian rupa sehingga memenuhi
standar yang berlaku sebelum dibuang ke perairan terbuka.
(5) Untuk pembuangan dari kakus (WC) dapat digunakan septic tank dan bidang
rembesan,
- 24 -
2. Apabila tidak memungkinkan untuk membuat tangki septik pada tiap-tiap rumah maka
harus dibuat tangki septic bersama yang dapat melayani beberapa rumah.
3. Apabila tidak memungkinkan membuat bidang resapan pada tiap-tiap rumah, maka harus
dapat dibuat bidang resapan bersama yang dapat melayani beberapa rumah.
4. Persyaratan tangki septik bersama adalah sebagai berikut :
-
Muka air tanah harus cukup rendah
Jarak minimum antara bidang resapan bersama dengan sumur pantek adalah 10
(sepuluh) meter (tergantung dari sifat tanah dan kondisi daerahnya).
Tangki septik harus dibuat dari bahan kedap air.
Kapasitas tangki septik tergantung dari :

(1) Kualitas air limbah
(2) Waktu pengendapan
(3) Banyaknya campuran yang mengendap
(4) Frekuensi pengambilan lumpur
5. Ukuran tangki septic bersama sistem tercampur.

-
Untuk jumlah 50 jiwa

a) Panjang
: 5,00 m
b) Lebar
: 2,50 m
c) Kedalaman total
: 1,80 m
d) Tinggi air dalam tangki
1m
e) Pengurasan
-
2 Th sekali
Ukuran tangki septik bersama sistem terpisah untuk jumlah 50 jiwa

a) Panjang
: 3,00 m
b) Lebar
: 1,50 m
c) Kedalaman
: 1,80 m
Ukuran bidang resapan

a) Panjang
: 10 m
b) Lebar
: 9,60 m
c) Kedalaman
: 0,70 m
6. Bila bidang resapan tidak memungkinkan untuk dibuat dan untuk pertimbangan kemudahan
dalam pengolaan serta demi efisiensi energi, maka dapat diterapkan sistem pengolahan
terpusat.
- 25 -
7. Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan dalam penentuan sistem terpusat adalah :

-
Tipe perumahan
Kepadatan penduduk
Luas daerah pelayanan
Tingkat sosial ekonomi penduduk untuk turut memikul biaya pembangunan, operasi
dan pemeliharaan.
Keadaan sosial ekonomi penduduk untuk turut menjaga keberlanjutan berfungsinya

sistem.
Penggunaan lahan
Aspek teknis
Sistem pengelolaan air limbah terpusat cocok diterapkan pada daerah dengan kondisi
sebagai berikut :
-
Kepadatan penduduk tinggi (>250 jiwa/Ha)
Tersedia sumber air bersih
Permeabilitas tanah rendah
Level muka air tanah relatif cukup dalam
8. Konsep dasar yang digunakan dalam menangani air limbah kawasan permukiman adalah
bagaimana mengelola air limbah secara terpadu, sehingga tepat guna (efektif), berdaya
guna (efisien) dan biayanya terjangkau serta dapat dioperasikan secara berkelanjutan,
dengan bertumpu pada kemitraan antara masyarakat, Pemerintah, dan dunia usaha
(swasta).
d. Persyaratan dan Standar Perencanaan Pengelolaan Persampahan Kasiba dan Lisiba
a) Dalam melakukan pengolahan sampah terdapat beberapa aspek pencemaran yang perlu
mendapat perhatian yaitu :
-
Pengendalian bau
Pengendalian penyebaran penyakit
Pengendalian lindi / leachete
Pengendalian kebakaran sampah
Menjaga estetika lingkungan
b) Alternatif pengolahan sampah yang dapat digunakan untuk suatu Kasiba adalah sebagai
berikut :
Open dumping (tidak dianjurkan)
Control landfill
- 26 -
Pada metode pengolahan dengan cara ini, sampah yang diangkut ketempat ini akan
secara periodik ditutup dengan lapisan tanah untuk mengurangi potensi pencemaran
lingkungan akibat sampah tersebut.
Sebelum dilakukan penutupan, sampah yang ada diratakan dan dipadatkan lebih dulu
agar terjadi peningkatan efisiensi dalam penggunaan lahan untuk pengolahan.
-
Sanitary landfill
Metode pengolahan dengan cara ini merupakan metode standar yang digunakan secara
internasional, dengan sampah yang diangkut ketempat ini akan ditutup setiap hari dengan
lapisan tanah sehingga mengurangi potensi pencemaran lingkungan.
3. Untuk mengurangi potensi pencemaran lingkungan akibat pengolahan sampah, lokasi

pengolahan harus memenuhi persyaratan sebagai berikut :
-
Bukan daerah rawan geologi
Bukan daerah rawan hidrogeologi
Muka air tanah dilokasi pengolahan tidak boleh kurang dari 3 (tiga) meter di bawah
permukaan tanah
Porositas tanah harus > dari 10-6 cm/dtk
Jarak dengan sumber air minimal 100 meter
Bila kondisi di atas tidak terpenuhi maka dapat diupayakan penggunaan teknologi yang
dapat membantu
Bukan daerah rawan secara topografi
Minimal kemiringan lahan yang digunakan untuk lokasi pengolahan adalah 20%
Memiliki jarak minimal 3000 meter dari lapangan terbang yang digunakan pesawat
bermesin jet dan 1500 meter untuk lapangan terbang yang digunakan pesawat berbalingbaling. Hal ini untuk mencegah terjadinya gangguan pandangan pilot pesawat terbang
akibat adanya asap dari sampah yang terbakar.
Tidak memiliki kemungkinan banjir dengan periode ulang kurang dari 25 tahun
Bukan daerah / kawasan yang dilindungi atau cagar alam
4. Prasarana, sarana dan peralatan pengolahan sampah, terdiri dari :

-
Jalan
Drainase
Lapisan kedap air, yang berfungsi untuk mencegah rembesan lindi dari sampah yang
ditimbun ke lapisan tanah dibawahnya yang dapat mencemari air tanah. Lapisan ini
dipasang di seluruh permukaan tanah tempat penimbunan sampah. Lapisan ini dapat
berupa tanah lempung setebal 50 cm atau lapisan karet sintetis yang saat ini banyak
digunakan.
Pengaman gas
- 27 -
Pengumpul dan pengolah lindi yang berupa cairan yang mengandung zat organik yang
memiliki kadar pencemaran tinggi dan terbentuk akibat penguraian sampah.
Pengumpulan lindi dilakukan dengan memasang pipa-pipa di lapisan kedap air yang
kemudian disalurkan ke kolam penampung lindi. Pengolahan lindi dapat dilakukan
dengan cara pengolahan limbah secara biologis.
Alat berat
Fasilitas penunjang
Fasilitas penerimaan
Penghijauan
3.8.2. Persyaratan dan Standar Perencanaan Utilitas Umum Kasiba dan Lisiba
a. Persyaratan dan Standar Perencanaan Penyediaan Air Bersih Kasiba dan Lisiba
Untuk setiap lingkungan hunian perlu tersedia sumber air bersih yang mampu memenuhi
kebutuhan air bersih di lingkungan hunian itu sendiri
Bila dilakukan pengolahan air setempat, perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut :
(a) Sumber air.
-
Kontinuitas ketersediaan sumber
Kapasitas minimum sumber
Cara pengambilan air dari sumber

Pengambilan air sumber yang digunakan bersama oleh penduduk sekitar tidak
diperbolehkan mengganggu aktivitas penduduk dilokasi sumber dalam pemakaian
air. Pengambilan air dari sumber sebaiknya berada dibawah muka air saat debit
sungai minimum, demikian pula bila sumber adalah mata air.
Teknologi pengaliran air

Untuk mengalirkan air yang diperoleh dari sumber dapat dilakukan secara gravitasi
atau bila tidak memungkinkan dapat dilakukan dengan cara pemompaan.
(b) Kebutuhan air bersih

Kebutuhan air bersih yang disediakan untuk wilayah Kasiba, harus memperhitungkan
kebutuhan air di wilayah tersebut untuk periode minimal 20 tahun. Selain itu perlu
dilakukan studi/survei terhadap penggunaan air bersih oleh masyarakat yang akan
menempati wilayah tersebut agar air bersih yang disuplai dapat mendekati kebutuhan
sebenarnya.
(c) Kualitas air bersih
- 28 -
Kualitas air bersih yang dihasilkan harus memenuhi standar yang telah ditetapkan oleh
Pemerintah Indonesia atau, bila ada standar yang diatur oleh Pemerintah Daerah di
wilayah Kasiba.
(d) Teknologi Pengolahan air bersih
Teknologi pengolahan air bersih yang dapat digunakan harus diupayakan merupakan
teknologi yang dapat disediakan secara murah dan memiliki biaya operasi dan
pemeliharaan yang murah tetapi memiliki efesiensi kerja yang cukup tinggi. Teknologi
yang digunakan harus dapat mengolah air yang berasal dari sumber menjadi air yang
memenuhi standar air bersih yang telah ditetapkan oleh Pemerintah.
3. Kran Kebakaran
(1) Perlu dipasang pada daerah perumahan dan daerah komersial
(2) Penempatan pada setiap jarak 100 meter untuk daerah komersial dan 200 meter
untuk daerah perumahan.
(3) Harus mudah dilihat dan dapat dicapai dengan mobil pemadam kebakaran
(4) Apabila tidak dimungkinkan untuk membuat kran kebakaran karena tidak tersedianya
air bersih kota atau air bersih lingkungan, maka diharuskan membuat sumur-sumur
kebakaran pada jarak yang dipersyaratkan untuk kran kebakaran.
(5) Kran-kran kebakaran dan sumur-sumur kebakaran harus dibuat sedemikian rupa
supaya aman terhadap pengrusakan.
b. Persyaratan dan Standar Perencanaan Jaringan Listrik Kasiba dan Lisiba.
1. Perencanaan dan pelaksanaan instalasi Listrik harus sesuai dengan :
-
Peraturan Umum Instalasi Listrik (PUIL) Tahun 1977 Pasal 401 s/d 419
Petunjuk pengajuan rencana instalasi dan perlengkapan bangunan (TPIB DKI Tahun
1977)
Pembidangan Perencana Instalasi Listrik dan Perlengkapan Bangunan (Peraturan

Daerah Khusus Ibu Kota Tahun 1979)
Peraturan Instalasi Listrik Tahun 1978
Syarat-syarat Penyambungan Listrik Tahun 1978
2. Sumber daya Listrik

- Sumber daya dari jaringan PLN
- Sumber daya yang diusahakan sendiri oleh lingkungan
Jarak tiang listrik
2.
-
Jarak antar tiang rata-rata 40 meter
- 29 -
Untuk penyesuaian dengan keadaan permukaan tanah jalan dan sebagainya, maka
dapat diambil jarak tiang antara 30 meter 45 meter.
Jarak kawat penghantar (konduktor) terhadap unsur-unsur di dalam lingkungan antara
3.
lain bangunan, pohon, jarak tiang dan lain-lain harus sesuai dengan peraturan PLN yang
sudah berlaku. Penempatan tiang dan penarikan kawat harus sempurna dan tinggi kawat
minimum 7 meter di atas permukaan tanah.
c. Persyaratan dan Standar Perencanaan Jaringan Telepon Kasiba dan Lisiba
Tersedia jaringan telepon dalam lingkungan Kasiba dimana harus terintegrasi dengan rencana
jaringan telepon regional.
d. Persyaratan dan standart Perencanaan Jaringan Gas Kasiba dan Lisiba
Pembangunan perumahan sebaiknya dilengkapi dengan jaringan pipa gas, yang sesuai dengan
standart kualitas yang ditentukan oleh instansi yang berwenang.
3.8.3. Persyaratan dan Standar Perencanaan Sarana Lingkungan Kasiba dan Lisiba
a. Umum
1. Pengadaan fasilitas sosial ini dimaksudkan untuk memberikan pelayanan kepada
masyarakat sesuai dengan persyaratan mutu kehidupan dan penghidupan secara layak.
2. Pada dasarnya fasilitas sosial ini terdiri dari dari bangunan-bangunan dan/atau lapangan
terbuka yang dibutuhkan masyarakat.
3. Untuk penentuan jenis, macam dan besaran fasilitas sosial harus berpegang pada angka
rata-rata yang bersifat nasional yang dalam penggunaannya harus disesuaikan dengan
data nyata penduduk yang bersifat lokal.
4. Fasilitas sosial ini dapat digunakan oleh satu lingkungan saja atau dapat digunakan oleh
beberapa lingkungan perumahan.
b. Persyaratan dan Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan Kasiba dan Lisiba
1. Sekolah Taman Kanak-Kanak (TK)
Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk anak-anak usia 5-6 tahun:
-
Minimum terdiri dari 2 ruang kelas yang masing masing dapat menampung 35-40 murid
dilengkapi dengan ruang-ruang lain.
Pencapaian maksimum adalah 500 meter
2. Sekolah Dasar (SD)

Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk anak-anak usia 6-12 tahun :
- 30 -
Minimum terdiri dari 6 ruang kelas yang masing-masing dapat menampung 40 murid
dan dilengkapi dengan ruang-ruang lain.
3. Sekolah Menengah Pertama (SMP)

Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk menampung lulusan Sekolah Dasar.
-
4. Sekolah Menengah Atas (SMA)

Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk menampung lulusan Sekolah
Menengah Pertama.
-
c. Persyaratan dan Standar Perencanaan Fasilitas Kesehatan Kasiba dan Lisiba

1. Puskesmas Pembantu
-
2. Puskesmas
-
Puskesmas ini membawahi 5 Puskesmas Pembantu
3. Tempat Praktek Dokter

-
Tempat praktek dokter ini dapat bersatu dengan rumah tinggal tetapi dapat juga
tersendiri.
4. Rumah Bersalin
-
5. Apotik
-
d. Persyaratan dan Standar Fasilitas Perbelanjaan dan Niaga Kasiba dan Lisiba
1. Toko / Warung
Adalah fasilitas perbelanjaan terkecil yang melayani kebutuhan sehari-hari dari unit
lingkungan terkecil (50 keluarga).
-
Minimum terdiri dari satu bangunan untuk menjual kebutuhan sehari-hari seperti sabun,
teh, gula, rempah-rempah dapur dan lain-lain
2. Pertokoan
- 31 -
Adalah fasilitas perbelanjaan yang lebih lengkap dari pada toko meskipun tetap menjual
kebutuhan sehari-hari. Pencapaian maksimum adalah 300 meter
3. Pusat Perbelanjaan Lingkungan
Adalah fasilitas lingkungan yang berfungsi sebagai pusat perbelanjaan dan niaga yang
menjual keperluan sehari-hari lebih lengkap, termasuk sayur mayur, daging, ikan, buahbuahan, beras, tepung-tepung, bahan-bahan pakaian, barang-barang kelontong, alat-alat
sekolah, alat rumah tangga dan lain-lain. Terdiri dari pasar, pertokoan dan bengkel-bengkel
reparasi kecil seperti radio, kompor, seterika, sepeda dan lain-lain.
4. Pusat Perbelanjaan dan Niaga Kecamatan
Adalah fasilitas sosial yang berfungsi sebagai pusat perbelanjaan lengkap dengan fasilitas
niaga yang lebih luas, seperti kantor, bank-bank, industri-industri kecil seperti konveksi
pakaian, dan jenis-jenis industri rumah lainnya. Toko-tokonya tidak hanya menjual
kebutuhan sehari-hari, juga untuk kebutuhan yang lebih komplek seperti toko besi, toko
olah raga dan lain-lain.
-
Terdiri dari toko-toko, pasar, bengkel reparasi dan service, juga unit-unit produksi yang
tidak menimbulkan polusi dan gangguan-gangguan lain.
e. Persyaratan dan Standar Fasilitas Peribadatan Kasiba dan Lisiba.

Fasilitas peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan rohani yang perlu
disediakan dilingkungan yang direncanakan sesuai dengan keputusan masyarakat yang
bersangkutan.
Oleh karena berbagai macam agama dan kepercayaan yang dianut oleh masyarakat penghuni
yang bersangkutan, maka kepastian tentang jenis dan jumlah fasilitas peribadatan yang akan
dibangun, baru dapat dipastikan setelah lingkungan perumahan dihuni selama beberapa waktu.
Pendekatan perencanaan yang dianut adalah dengan memperkirakan populasi dan jenis
agama serta kepercayaan yang kemudian merencanakan alokasi tanah dan lokasi bangunan
secara planologis dan religius.
f.
Persyaratan dan Standar Fasilitas Rekreasi dan Kebudayaan Kasiba dan Lisiba
1. Kelompok 6.000 Kepala keluarga (KK)
-
Gedung Serba Guna

-
Gelanggang Remaja
g. Persyaratan dan Standar Fasilitas Olah Raga dan Lapangan Terbuka Kasiba
1. Kelompok 50 Kepala keluarga (KK)
- 32 -
Tempat bermain

-
Taman/tempat bermain

-
Kesatuan antara taman, tempat bermain dan lapangan olah raga, lokasinya
mengelompok dengan sekolah

-
mengelompok dengan sekolah.
3.8.4. Persyaratan dan Standar Perencanaan Pengelolaan Lingkungan Kasiba dan Lisiba
a. UU No. 23 Tahun 1997 menentukan bahwa setiap rencana/proyek yang dianggap mungkin
akan mempunyai dampak penting terhadap lingkungan harus disertai dengan studi AMDAL
b. Proses-proses yang diperlukan di dalam AMDAL dirinci di dalam Peraturan Pemerintah No. 51
Tahun 1993, sedangkan jenis-jenis usaha dan kegiatan dimana diperlukan AMDAL diuraikan
secara rinci dalam keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. KEP-39/MENLH/8/1996
sesuai dengan bobot rencana/proyek.
c. Rencana kegiatan yang diperlukan mempunyai dampak penting adalah rencana kegiatan yang
akan :
Menyebabkan perubahan pada sifat-sifat fisik dan atau hayati lingkungan, yang
melampaui baku mutu lingkungan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Menyebabkan perubahan mendasar pada komponen lingkungan yang melampaui kriteria
yang diakui berdasarkan pertimbangan ilmiah
Mengakibatkan spesies-spesies yang langka atau endemic dan atau dilindungi menurut
peraturan perundang-undangan yang berlaku terancam punah atau habitat alaminya
mengalami kerusakan
Menimbulkan kerusakan atau gangguan terhadap kawasan lindung yang telah ditetapkan
menurut peraturan perundang-undangan
Merusak dan memusnahkan benda-benda dan bangunan peninggalan sejarah yang
bernilai tinggi
Mengakibatkan / menimbulkan konflik atau kontroversi dengan masyarakat dan atau
Pemerintah
- 33 -
d. Seluruh masyarakat agar ikut berpartisipasi aktif dalam melestarikan lingkungan dan sesuai
Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)
Prosedur AMDAL untuk proyek pembangunan perumahan dapat dilihat pada gambar L-1
(Lampiran)
3.9. PERSYARATAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN
3.9.1. Persyaratan Pembangunan Kasiba
a. Pelaksanaan pembangunan harus sesuai dengan rencana dan program yang sudah ditetapkan
b. Persiapan tender dan penunjukan pemenang perlu dilakukan oleh Badan Pengelola bila akan
menunjuk Badan Usaha lain untuk melaksanakan pembangunan, sesuai dengan tata cara
pengadaan barang dan jasa yang berlaku.
c. Persiapan tender dan penunjukan pemenang untuk konsultan pengawas perlu dilakukan oleh
Badan Penyelenggara Lisiba bila akan menggunakan konsultan pengawas untuk membantu
pengelola dalam mengawasi pekerjaan Badan Usaha yang akan melaksanakan pekerjaan
d. Land clearing dan staking out harus dilakukan sesuai dengan persyaratan spesifikasi yang telah
ditetapkan.
3.9.2. Persyaratan Pembangunan Lisiba
a. Pelaksanaan pembangunan di Lisiba harus sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan
b. Persiapan tender dan penunjukan pemenang perlu dilakukan oleh Penyelenggara Lisiba bila
akan menunjuk badan usaha lain yang bergerak di bidang perumahan dan permukiman untuk
melaksanakan pembangunan di kawasan Lisiba sesuai dengan tata cara pengadaan barang
dan jasa yang berlaku.
c. Apabila akan menunjuk Badan Usaha lain yang bergerak di bidang Perumahan dan
Permukiman untuk melaksanakan pembangunan Kasiba, persiapan tender dan penunjukan
pemenang untuk konsultan pengawas dilakukan oleh penyelenggara Lisiba.
d. Pelaksanaan pembangunan perumahan dan kaveling tanah matang harus sesuai dengan
persyaratan spesifikasi yang telah ditentukan.
e. Pelaksanaan pembangunan prasarana, sarana dan utilitas umum harus sesuai dengan
persyaratan spesifikasi yang telah ditentukan
f.
Jadwal pelaksanaan pembangunan perumahan dan kaveling tanah matang harus sesuai
dengan jadwal yang telah ditentukan di dalam dokumen tender.
g. Jadwal pelaksanaan pembangunan prasarana, sarana dan utilitas umum harus sesuai dengan
jadwal yang telah ditentukan di dalam dokumen tender.
3.10. PENGENDALIAN PEMBANGUNAN KASIBA DAN LISIBA
- 34 -
3.10.1. Laporan Bulanan Penyelenggara Lisiba kepada Badan Pengelola Kasiba.

Laporan Bulanan Penyelenggara Lisiba kepada Badan Pengelola Kasiba berisi :
a. Perkembangan prasarana lingkungan;
b. Perkembangan perolehan izin mendirikan bangunan;
c. Perkembangan pembangunan sarana lingkungan;
d. Perkembangan pembangunan rumah;
e. Perkembangan penyediaan utilitas umum;
f.
Permasalahan yang perlu segera di atasi;
g. Permasalahan yang diperkirakan akan timbul.

3.10.2. Laporan 3 (Tiga) Bulanan Badan Pengelola Kasiba kepada Kepala Daerah
Laporan 3 (tiga) bulanan Badan Pengelola Kasiba kepada kepala daerah berisi :
a. Perkembangan perolehan tanah;
b. Perkembangan pembangunan prasarana lingkungan yang dilaksanakan oleh Badan Pengelola
Kasiba dan penyelenggara Lisiba;
c. Perkembangan perolehan izin mendirikan bangunan;
e. Perkembangan pembangunan sarana lingkungan;
f.
Perkembangan penyediaan utilitas umum;
g. Penertiban yang telah dilakukan terhadap penyelenggara Lisiba;

h. Permasalahan yang perlu segera di atasi;
i.
Permasalahan yang diperkirakan akan timbul
j.
Bantuan atau dukungan yang diperlukan dari Pemerintah.
3.10.3. Laporan 3 (Tiga) Bulanan Kepala Daerah kepada Menteri

Laporan 3 (tiga) bulanan Kepala Daerah kepada Menteri berisi
b. Perkembangan pembangunan prasarana lingkungan;
c. Perkembangan pembangunan rumah;
d. Perkembangan pembangunan sarana lingkungan;
f.
Permasalahan yang perlu segera di atasi;
g. Permasalahan yang diperkirakan akan timbul;

h. Penertiban yang telah dilakukan.
- 35 -
BAB IV
PERSYARATAN, STANDAR DAN KRITERIA DALAM
PENYELENGGARA LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI
4.1. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PEMILIHAN LOKASI LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI
4.1.1
Persyaratan Lokasi Lisiba yang Berdiri Sendiri

a. Kajian pertumbuhan penduduk baik yang alamiah maupun migrasi mengacu pada data Badan
Pusat Statistik (BPS).
b. Kebutuhan rumah dapat didekati dengan melihat selisih antara jumlah rumah yang ada dengan
jumlah Kepala Keluarga (KK) yang ada.
c. Lokasi Lisiba harus berada pada kawasan permukiman menurut Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten / Kota.
d. Seluruhnya terletak dalam wilayah satu daerah administratif.
e. Lokasi Lisiba Yang Berdiri Sendiri dapat dikembangkan mengikuti kecenderungan
perkembangan yang ada atau untuk merangsang terjadinya pengembangan baru.
f.
Calon lokasi Lisiba Yang Berdiri Sendiri bukan/tidak merupakan tanah sengketa atau berpotensi
sengketa.
g. Dalam menentukan urutan prioritas calon-calon lokasi Lisiba yang Berdiri Sendiri, pertimbangan
utama sekurang-kurangnya adalah strategi pengembangan wilayah, biaya terendah untuk
pengadaan prasarana dan utilitas, berdekatan dengan tempat kerja atau lokasi investasi yang
mampu menampung tenaga kerja.
h. Lokasi Lisiba Yang Berdiri Sendiri yang akan ditetapkan mencakup lokasi yang belum
terbangun yang mampu menampung sekurang-kurangnya 1.000 unit.
i.
Lokasi Lisiba Yang Berdiri Sendiri bagi tanah yang sudah ada permukimannya, akan
merupakan integrasi antara pembangunan baru dan yang sudah ada sehingga seluruhnya
menampung sekurang-kurangnya 1.000 unit.
4.1.2. Kriteria Pemilihan Lokasi Lisiba yang Yang Berdiri Sendiri

D
Jarak tempuh lokasi menuju pusat kegiatan dan pelayanan selama kurang lebih 30 menit
E
Ketersediaan jalan penghubung dengan kawasan sekitarnya
F
Keadaan topografi lapangan datar
G
Daya dukung tanah untuk bangunan sesuai
H
Drainase alam baik
I
Kemudahan memperoleh air bersih
J
Kemudahan memperoleh sambungan listrik
K
Kemudahan memperoleh sambungan telepon
- 36 -
L
Kedekatan dengan fasilitas pendidikan tinggi
M
Kedekatan dengan fasilitas kesehatan
N
Kedekatan dengan pusat perbelanjaan
O
Kemungkinan pembuangan sampah.
P
Tidak merubah bentang alam, seperti mengurug situ, memotong bukit/gunung, reklamasi rawa
(termasuk rawa pantai).
Q
Masyarakat yang akan menghuni Lisiba Yang Berdiri Sendiri mempunyai karakter/budaya yang
tidak berlawanan dengan karakter/budaya masyarakat yang ada di sekitarnya.
R
Adanya perhitungan neraca pembiayaan penetapan Lisiba Yang Berdiri Sendiri (usulan
pengeluaran, perkiraan penerimaan, cashflow)
4.2. PERSYARATAN DAN KRITERIA DALAM PENUNJUKAN PENYELENGGARA LISIBA YANG BERDIRI
SENDIRI
4.2.1. Persyaratan Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, atau Badan lain yang dibentuk oleh
Pemerintah, yang ditugasi untuk menyelenggarakan pengelolaan Lisiba yang Berdiri Sendiri.
b. Dalam hal tidak ada Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah yang berminat
untuk Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri, Bupati/Walikota dapat berkonsultasi dengan
DPRD guna membentuk Badan lain yang ditugasi untuk Penyelenggara Lisiba Yang Berdiri
Sendiri yang selanjutnya dapat dikukuhkan menjadi BUMD bidang perumahan dan
permukiman.
c. Masyarakat Pemilik Tanah sebagai penyelenggara dapat melakukan penyelenggaraan Lisiba
yang Berdiri Sendiri dengan membentuk usaha bersama yang anggotanya terdiri dari para
pemilik tanah, berdasarkan peraturan perundang- undangan yang berlaku
d. Memiliki tenaga ahli yang telah tersertifikasi di bidang :
1) Manajemen real estat
2) Penyelenggaraan pembangunan prasarana lingkungan
3) Penyelenggaraan pembangunan sarana lingkungan
4) Penyelenggaraan pembangunan utilitas umum
5) Pembiayaan real estat
4.2.2. Isi Dokumen Kompetisi Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Penjelasan singkat mengenai Lisiba Yang Berdiri Sendiri yang dikompetisikan
c. Peta situasi lokasi Lisiba yang Berdiri Sendiri
- 37 -

f.
Kriteria dan tata cara evaluasi usulan
4.2.3. Persyaratan Untuk Ikutserta Kompetisi Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Rekaman Akte Pendirian Badan Usaha (Peraturan Pemerintah untuk BUMN atau Peraturan
Daerah untuk BUMD);
b. Rekaman Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
c. Referensi bank
f.
4.2.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Kekayaan bersih atau kemampuan keuangan perusahaan;
b. Kemampuan tenaga ahli yang akan ditugasi, yang dinilai dari riwayat hidup masing-masing
tenaga ahli
c. Kemampuan tim pelaksana yang dinilai dari komposisi tenaga ahli yang diusulkan;
d. Usulan teknis yang berisi antara lain :
1. Perkiraan macam/tipe dan jumlah rumah yang dapat dibangun;
2. Rencana struktur pemanfaatan ruang;
3. Prakiraan harga jual tanah untuk masing-masing tipe rumah;
4. Sistem drainase dan pembuangan limbah cair;
5. Sistem pembuangan limbah padat (sampah);
6. Macam dan jumlah sarana lingkungan yang akan disediakan tanahnya
7. Jadwal waktu penyelenggaraan pengelolaan Lisiba yang Berdiri Sendiri
e. Proposal neraca pengeluaran-penerimaan pengelolaan Lisiba yang Berdiri Sendiri;
1. Usulan pengeluaran
2. Perkiraan penerimaan
3. Cash flow
4.3.
PERSYARATAN UNTUK MENUNJUK PENYELENGGARA LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI SEBAGAI

PENYELENGGARA KONSOLIDASI TANAH
a. Terbentuknya Perhimpunan Pemilik tanah yang berbadan hukum
b. Tercapainya kesepakatan tentang konsolidasi tanah antar para anggota perhimpunan penghuni dan
antara perhimpunan penghuni dengan Penyelenggara.
- 38 -
c. Terbitnya Surat Keputusan Kepala Daerah tentang Konsolidasi Tanah.

4.4. PERSYARATAN PEROLEHAN TANAH UNTUK LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI
4.4.1. Umum
Penyediaan tanah untuk perumahan dan permukiman adalah setiap kegiatan pemenuhan
kebutuhan tanah untuk perumahan dan permukiman melalui penyelenggaraan Lisiba yang Berdiri
Sendiri. Penyediaan tanah dimaksud terdiri dari perolehan tanah, mengurus hak atas tanah
mengkavling tanah dan mengalokasikan bagian-bagian dari tanah tersebut untuk pembangunan
perumahan, prasarana lingkungan dan fasilitas umum.
a. Tanah yang dapat digunakan untuk lokasi Lisiba yang Berdiri Sendiri adalah
1) Tanah Negara;
2) Tanah Hak;
b. Tanah Negara dan Tanah Hak.
4.4.2. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk Lisiba yang Berdiri Sendiri di atas Tanah Negara
a. Tidak ada pemindahan penduduk
1. Penduduk yang sudah ada dilokasi sedapatnya tidak ada yang dikeluarkan dari tempat
tinggalnya.
2. Lisiba Yang Berdiri Sendiri baik di atas tanah negara maupun tanah hak diupayakan pada
bidang tanah yang jarang penduduknya.
3. Bila menyangkut bidang tanah yang ada penduduknya, maka diberikan kebebasan untuk
memilih ikut dalam program Lisiba Yang Berdiri Sendiri atau mereka secara sukarela
pindah tempat tinggal dengan memperoleh penggantian yang layak sesuai dengan jenis
dan hak atas tanahnya.
b. Tanah negara yang tidak ada pemakainya
1. Penyelenggara Lisiba Yang Berdiri Sendiri mengajukan permohonan hak kepada
Pemerintah Kabupaten/Kota melalui Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota ;
2. Untuk pengalihan hak memenuhi Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional No.
9/Tahun 1999 tentang Tata Cara Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan
Hak Pengelolaan. Peraturan Menteri Agraria No. 9/Tahun 1965 tentang Pelaksanaan
Konversi Hak Penguasaan Atas Tanah Negara dan Ketentuan-Ketentuan tentang
Kebijakan selanjutnya. Peraturan Menteri Agraria No. 40/Tahun 1966 tentang Hak Guna
Bangunan dan Hak Pakai atas Tanah.
4.4.3. Persyaratan Perolehan Tanah Untuk Lisiba yang Berdiri Sendiri di atas Tanah Hak
- 39 -
a. Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri melakukan pembebasan tanah adat/hak ulayat.
1. Menghubungi dan mencari kesepakatan/musyawarah dengan ketua adat terlibat;
2. Bila pendekatan dengan jual beli atau pelepasan hak tidak disetujui, maka dengan cara
penggantian yaitu dalam bentuk pembangunan fasilitas umum atau bentuk lain yang
bermanfaat bagi masyarakat dengan mengacu pada Keputusan Presiden No. 55 Tahun
1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan
Umum, dalam Pasal 14.
b. Untuk tanah negara bekas tanah hak perorangan atau badan hukum, maka Penyelenggara
Lisiba Yang Berdiri Sendiri:
-
Mengadakan pembebasan tanah, yaitu melepaskan hubungan hukum dengan bekas

pemegang haknya, dengan memberikan penggantian yang layak dan selanjutnya
mengajukan hak kepada Kabupaten/Kota melalui Kantor Pertanahan Kota/Kabupaten
setempat sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 2/Tahun 1976 tentang
Penggunaan Cara Pembebasan Tanah Oleh Pihak Swasta, yang kemudian ditegaskan
kembali dalam Keputusan Presiden No. 55/Tahun 1993.
c. Bila masih dibebani oleh suatu hak, maka hak perorangan atau badan hukum terkait dapat
diselesaikan melalui cara jual beli atau pelepasan hak dibuat dihadapan Notaris/Pejabat
Pembuat Akta Tanah (PPAT)
d. Penyelesaian antara Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri dengan pemegang hak atas
tanah dilakukan melalui :
1. Konsolidasi tanah, adalah peran serta aktif dari para pemilik tanah peserta konsolidasi
melepaskan hak atas tanahnya, untuk selanjutnya ditetapkan sebagai objek konsolidasi
tanah oleh Kepala BPN atas usul Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota setempat
melalui Kepala Kantor Wilayah BPN Provinsi. Hak atas tanahnya kemudian diberikan
secara kolektif sesuai dengan rencana penataan kapling yang disetujui oleh para peserta
konsolidasi tanah. Proses konsolidasi tanah dilakukan dengan mengikuti Peraturan Kepala
Badan Pertanahan Nasional No. 4 Tahun 1991.
2. Jual beli dilakukan atas kesepakatan bersama antara Penyelenggara Lisiba yang Berdiri
Sendiri dengan pemegang hak atas tanah dihadapan Pejabat Pembuat Akta Tanah
setempat untuk dibuatkan aktanya.
3. Tukar menukar
- 40 -
Untuk bidang tanah yang merupakan asset suatu instansi Pemerintah, mengacu
kepada Keppres No. 29 Tahun 1984, atas persetujuan Menteri terkait dan Menteri
Keuangan.
Untuk bidang tanah yang merupakan asset Pemerintah daerah mengacu kepada
Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 4 Tahun 1979 Pasal 34 tentang Pelaksanaan
Pengelolaan Barang Pemda dengan persetujuan Menteri Dalam Negeri dan DPRD.
Dalam hal ini persetujuan Menteri Keuangan tidak diperlukan
4. Pelepasan hak, diselesaikan berdasarkan Keppres No. 55 Tahun 1993

4.4.4. Persyaratan Konsolidasi Tanah Dalam Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Perorangan pemegang hak atas tanah
1. Perorangan pemegang hak atas tanah
-
Didata dan diperiksa macam penguasaan hak atas tanahnya
Dimusyawarahkan manfaat konsolidasi tanah dan resikonya
Dipenuhi Peraturan Kep. BPN No. 4/Tahun 1991
2. Perorangan pemakai tanah negara

-
Bagi pemegang hak yang telah berakhir, maka harus diurus perpanjangannya lebih
dulu berdasarkan Keppres No. 32 Tahun 1979 Junto PMDN No. 3 Tahun 1979
Pemakai tanah negara seizin instansi yang bersangkutan, harus memiliki izin tertulis
dari instansi terkait dan kesaksian dari Kepala Desa/Kepala Kelurahan setempat.
Diperlukan rekomendasi dari Kepala Desa/Kepala Kelurahan untuk memperkuat

permohonan Penyelenggara.
Bagi para pemakai tanah negara yang sudah 20 tahun atau lebih tanpa teguran dari
Pemerintah atau keberatan dari masyarakat sekitar, diperlukan pernyataan tertulis dari
Kepala Desa/Kelurahan atau masyarakat sekitar yang dimaksud.
Karena berkemungkinan letak bidang tanahnya terhadap akses infrastruktur berbeda,

maka perlu ditentukan perbandingan nilai haknya menurut luas tanah.
Bila belum ada peraturannya, maka melalui kesepakatan bersama :

o Antara Penyelenggara Lisiba Yang Berdiri Sendiri dengan peserta konsolidasi
tanah
o Sesama para peserta konsolidasi tanah
o Diperlukan bukti kehadiran dari setiap musyawarah yang diadakan.
3. Terhadap tanah wakaf yang akan dikonsolidasikan (dari badan sosial keagamaan)
dilakukan dengan cara:
-
Penggantian (melalui musyawarah) bidang tanah di tempat lain.
- 41 -
Penggantian dengan uang antara Penyelenggara Lisiba Yang Berdiri Sendiri dengan
pengurus tanah wakaf, sesuai kesepakatan.
Semua kegiatan tersebut diproses dengan Akte Notaries.
4. Terhadap tanah instansi Pemerintah yang akan digunakan bagi perumahan karyawan
instansinya.
-
Perlu ada surat persetujuan dari instansi yang menguasai tanah.
Kesepakatan sesama karyawan yang akan menghuni ditempat tersebut.
Selanjutnya diikuti Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 4 Tahun 1991
Junto Petunjuk Pelaksanaan No.410-4245 Tahun 1991
b. Konsolidasi Tanah
1) Penyerahan tanah oleh peserta konsolidasi tanah kepada Penyelenggara Lisiba yang
Berdiri Sendiri.
Penyerahan tanah (bukan penyerahan hak tanah) secara bersama/serentak dengan
maksud memberikan kemudahan bagi Penyelenggara Lisiba Yang Berdiri Sendiri dalam
melaksanakan program antara lain agar sesuai dengan rencana tata ruang wilayah.
2) Peserta konsolidasi tanah menerima kembali kaveling tanah matang (atau berikut rumah)
dengan nilai paling sedikit sama dengan harga tanah dan obyek di atasnya.
Pada awal proses konsolidasi tanah perlu diadakan inventarisasi dan penilaian nilai tanah,
sesuai status dan hak tanahnya, menurut luas bidang dan penguasaanya.
3) Luas letak dan jenis masing-masing kaveling yang diberikan kepada para peserta
konsolidasi tanah, dengan status semula dan sesuai dengan rencana teknik ruang yang
telah disusun oleh Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri.
Rencana teknik ruang yang disusun oleh Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri harus
disosialisasikan untuk dapat disepakati bersama oleh para peserta konsolidasi tanah.
4) Selama berlangsung hak keperdataan terhadap kepemilikan tanahnya.
Perlu diinventarisasi permasalahan yang ada dari tanah yang dikuasai oleh peserta
konsolidasi tanah, agar hak keperdataan dan masalahnya dari para peserta dapat diketahui
oleh fihak Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri lebih awal.
c. Persiapan Konsolidasi Tanah
1. Penyuluhan, Bimbingan, Bantuan dan Kemudahan (PBBK).
Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri dan Pemda memberikan PBBK melalui para
tokoh masyarakat dan bertatap muka (public hearing) data expose tentang program
konsolidasi tanah.
- 42 -
2. Pelaksanaan Konsolidasi tanah diputuskan secara musyawarah antar peserta pemilik tanah
dengan Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri dibantu Pemerintah Kabupaten/Kota.
Kesepakatan tersebut di atas mengacu pada Peraturan Kepala BPN No. 4 Tahun 1991 dan
Petunjuk Pelaksanaan Konsolidasi Tanah No. 410-4245 Tanggal 7 Desember Tahun 1991.
3. Bila pemegang hak/pemakai tanah ada yang tidak setuju, maka Penyelenggara Lisiba yang
Berdiri Sendiri dapat memperoleh tanah yang bersangkutan dengan cara jual beli, tukar
menukar, pelepasan hak, atau cara lain sesuai peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
Solusi ketidak sepakatan, tidak harus memaksa peserta konsolidasi tanah untuk
menyerahkan tanahnya tetapi ditawarkan dengan berbagai pilihan (jual beli, tukar menukar,
pelepasan hak atau cara lain), dimana perlu dibentuk panitia Arbiter (penengah) yang
netral dan tidak memihak.
Konsolidasi tanah dalam rangka penyediaan tanah untuk perumahan dan permukiman
mengacu pada peraturan Kepala BPN No.4 Tahun 1991 tentang Konsolidasi Tanah dan
Petunjuk Pelaksanaan Konsolidasi Tanah No.410-4245 Tanggal 7-12-1991
4.4.5. Persyaratan Perolehan Tanah Dengan Jual Beli atau Tukar Menukar Untuk Lisiba yang
Berdiri Sendiri
a. Perolehan tanah dengan cara jual beli atau tukar menukar. Perlu inventarisasi data yuridis (jenis
hak dan pemegang hak) dan data fisik (barangkali ada bangunan di atas tanah tersebut) yang
cermat guna proses pengikatan jual beli dihadapan Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
1. Jual Beli
Dalam proses jual beli tanah, maka selalu ada penjualnya, pembelinya dan obyeknya
adalah tanah yang jelas. Proses jual beli yang utama adalah secara langsung antara
penjual dan pembeli sesama terlibat, namun dapat dilakukan oleh kuasanya, yaitu mewakili
fihak penjual ataupun pembeli, dengan surat kuasa terbatas jangka waktunya yang jelas
dan memenuhi persyaratan.
Dalam proses jual beli, maka kedudukan para pihak setara, dan harga tanah (objek)
ditetapkan atas usul kedua pihak sampai dapat disepakati harga yang dapat ditetapkan
secara bersama. Dalam pencapaian kesepakatan harga dimana perlu dapat digunakan jasa
penengah (Notaris) yang netral, dan unsur Pemerintah (ataupun pamong desa) sama sekali
tidak boleh turut campur, apalagi memihak.
Sebelum proses jual beli dilaksanakan terlebih dahulu harus diketahui beban perdata dari
objek tanahnya, dan harus diketahui pula besar pajak dan biaya proses jual-beli serta
disepakati pihak mana saja yang akan menanggungnya.
- 43 -
Biasanya dari pihak pembeli membentuk panitia pelaksana pembelian ataupun sering
disebut Panitia Pembebasan Tanah, yang pelaksanaannya mengacu pada peraturan yang
berlaku.
2. Tukar Menukar Tanah

Sering terjadi bahwa pemilik tanah mensyaratkan bidang tanahnya yang dikehendaki
pembeli, ditukar dengan tanah di tempat lain yang lokasi dan luasnya dikehendaki oleh
pihak pemilik/penjual. Hal tersebut dapat di atasi dengan musyawarah yang mencapai
kesepakatan tanpa keterpaksaan ataupun merugikan salah satu pihak.
Dalam mencapai kesepakatan yang menguntungkan kedua belah pihak, maka jasa
penengah (arbiter) yang netral dan tidak berpihak, seringkali dapat membantu
kelancarannya.
Harus disepakati oleh para pihak terlibat, bahwa konsekwensi pajak dan pembiayaan
terhadap proses tukar menukar tanah ini menjadi beban pihak siapa, secara jelas dan
terinci.
Dalam perumusan ahli penguasaan tanah secara tukar menukar tanah ini, harus tertuang
dalam dokumen yang dapat di pertanggung jawabkan dibuat dihadapan notaris/pejabat
pembuat akta tanah setempat. Kesemuanya sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.
b. Perolehan tanah dengan cara pelepasan hak.
1. Tanah diperoleh dengan cara pelepasan hak, dilakukan dengan penggantian yang layak
dengan pemegang hak/pemakai tanah, kemudian tanah yang bersangkutan dilepaskan
menjadi tanah negara sehingga dapat diberikan sesuatu hak kepada Penyelenggara Lisiba
yang Berdiri Sendiri.
2. Penggantian yang layak dapat diberikan kepada pemegang hak atas tanah (perorangan),
nadzir (pengurus wakaf), badan hukum atau perorangan yang menguasai tanpa suatu hak.
Perlu diinventarisasi siapa yang boleh menerima ganti rugi. Bila perlu diumumkan di balai
desa/kelurahan atau surat kabar.
- 44 -
3. Penggantian yang layak, terhadap nilai hak atas tanah, pemakai tanah, bangunan, tanaman
atau benda-benda yang secara sah berada di atas atau di dalam tanah yang bersangkutan.
Perlu diinventarisasi benda-benda yang berada di atas atau di dalam tanah.
c. Penetapan Penggantian.
Penetapan penggantian yang layak dengan memperhitungkan :
1. Nilai tanah disepakati bersama melalui musyawarah/mufakat antara kedua belah pihak,
dengan memperhatikan berbagai faktor seperti Nilai Jual Objek Pajak (NJOP), produksi
tanaman, lokasi tanah serta sarana dan prasarana disekelilingnya sesuai dengan Peraturan
Menteri Agraria/kep BPN No. 1 Tahun 1994.
2. Nilai bangunan yang berdasarkan atas kriteria dan tatacara penaksiran nilai bangunan.
-
Harga awal, dikurangi nilai penguasaan umur bangunan;
Harga bila membangun dewasa ini, sesuai dengan luas bangunan (m2)
Instansi yang menilai biasanya dinas pekerjaan umum Pemda Kabupaten/Kota
3. Nilai Jual Tanaman

Nilai jual tanaman disepakati bersama antara Penyelenggara Lisiba Yang Berdiri Sendiri
bersama diperoleh, berdasarkan umur tanaman. Apabila tidak diperoleh kesepakatan maka
para pihak menyerahkan kepada panitia penengah (arbiter) atau dinas pertanian setempat
sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Agraria/Kep.BPN No.1 Tahun 1994.
4. Nilai benda-benda di atas dan di dalam tanah
-
Benda-benda yang ada tersebut memiliki nilai subjektif karena itu perlu adanya panitia
penilai yang netral dan adil.
Standar penilaian terhadap barang-barang yang berada di atas maupun di dalam tanah
ditentukan oleh instansi/dinas dari Kabupaten/Kota setempat.
d. Bentuk dan penggantian yang layak dengan cara musyawarah dan secara langsung antara pihak
yang berhak dengan Penyelenggara Lisiba yang Berdiri Sendiri.
1. Layak menurut ukuran pihak yang berhak dan juga bagi Penyelenggara Lisiba yang Berdiri
Sendiri, bila perlu dengan bantuan penengah (arbiter) yang tidak memihak (netral).
2. Musyawarah langsung, yaitu tanpa perantara tetapi disaksikan pihak lain. Biasanya
saksinya adalah pamong desa/kelurahan, dimana harus mengayomi pihak yang masih
berhak dan juga akan menerima pendatang baru yang akan menerima suatu hak dari
negara.
e. Pengaruh Mengenai Penggantian yang Layak
Telah diatur di dalam Keputusan Presiden No. 55 Tahun 1993 dan aturan pelaksanaannya
sesuai Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala BPN No. 1 Tahun 1994.
- 45 -
4.5. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN TATA RUANG RINCI LISIBA YANG BERDIRI
SENDIRI.
Persyaratan dan standar tata ruang Lisiba Yang Berdiri Sendiri mengacu pada SNI 1733 mengenai standar
perencanaan lingkungan permukiman dan SNI T-07 1990-F tentang Tata Cara Perencanaan Umum
Drainase Perkotaan
4.5.1. Persyaratan Prasarana Lingkungan Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Lisiba Yang Berdiri Sendiri perlu memperhatikan Koefisien Dasar Bangunan (KDB), Koefisien
Luas Bangunan (KLB), dan Koefisien Daerah Hijau (KDH) yang berlaku sesuai dengan
persyaratan di masing-masing Kabupaten/Kota.
b. Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan jaringan primer dan sekunder prasarana
lingkungan, berupa jalan, saluran pembuangan air hujan dan saluran pembuangan air limbah,
yang terintegrasikan dengan jaringan wilayah daerah di kawasan sekitarnya sesuai dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah.
c. Jaringan primer dan sekunder saluran pembuangan air hujan harus dihubungkan dengan badan
penerimaan berupa sungai, danau, kolam atau laut, yang dapat menyalurkan atau menampung
air hujan yang jatuh di atau mengalir melalui Lisiba yang Berdiri Sendiri.
4.5.2. Persyaratan Utilitas Umum dalam Lisiba yang Berdiri Sendiri
a. Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilayani dengan air bersih yang cukup memenuhi
kebutuhan. Yang dapat diambil dari sumber yang memenuhi syarat, seperti sistim perpipaan
dari PDAM, mata air dan air tanah.
b. Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilayani dengan listrik dengan kapasitas yang cukup
untuk memenuhi kebutuhan.
c. Setiap Lisiba yang Berdiri Sendiri harus dilayani sambungan telepon.
d. Setiap Lisiba yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan sistem pembuangan sampah yang
terintegrasi dengan sistem pembuangan sampah wilayah di kawasan sekitarnya.
e. Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan sistem pemadam kebakaran yang
terintegrasi dengan sistem perpipaan yang ada
f.
Apabila telah tersedia sistem perpipaan gas maka setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri perlu
dilayani dengan sistem perpipaan gas
4.5.3. Persyaratan Sarana Lingkungan dalam Lisiba yang Berdiri Sendiri

a. Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan fasilitas pendidikan sesuai dengan
jumlah penduduk yang dilayani.
- 46 -
b. Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan fasilitas pelayanan kesehatan
sesuai dengan jumlah penduduk yang dilayani.
c. Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan fasilitas perbelanjaan sesuai dengan
jumlah penduduk yang dilayani.
d. Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan fasilitas tempat peribadatan sesuai
dengan agama yang dipeluk para penghuninya dan jumlah pemeluk dari masing-masing
agama.
e. Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dimana
RTH tersebut dapat digunakan sebagai penyeimbang lingkungan antara kawasan terbangun
dan tidak terbangun, selain itu juga berfungsi sebagai sarana olah raga, rekreasi, dan mitigasi
jika terjadi gempa dan kebakaran.
f.
Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan fasilitas Pemerintahan
4.6. STANDAR PERENCANAAN RINCI TATA RUANG LISIBA YANG YANG BERDIRI SENDIRI
4.6.1. Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan
a. Standar Fasilitas Pendidikan Taman Kanak-kanak (TK)
-
Satu Taman Kanak Kanak untuk 1000 jiwa
Luas tanah yang dibutuhkan 1200 m2
Radius pencapaian
500 m
b. Standar Fasilitas Pendidikan Sekolah Dasar (SD)

-
Satu Sekolah Dasar untuk
1600 jiwa
2400 m2
1000 m
c. Standar Fasilitas Pendidikan Sekolah Lanjutan Pertama (SLTP)

-
Satu SLTP untuk
4800 jiwa
2700 m2
d. Standar Fasilitas Pendidikan Sekolah Lanjutan Atas (SLTA)

-
Satu SLTA untuk
4800 jiwa
Luas tanah yang diperlukan 2700 m2
4.6.2. Standar Perencanaan Fasilitas Kesehatan

a. Puskesmas Pembantu
-
Pencapaian maksimum adalah
1500 meter
b. Puskesmas
3000 meter
- 47 -
c. Tempat Praktek Dokter

Tempat praktek dokter ini dapat bersatu dengan rumah tinggal tetapi dapat juga tersendiri
-
d. Rumah Bersalin
-
2000 meter
e. Apotik
-
1500 meter
4.6.3. Standar Perencanaan Fasilitas Perbelanjaan

a. Toko / Warung
Adalah fasilitas perbelanjaan terkecil yang melayani kebutuhan sehari-hari dari unit lingkungan
terkecil (50 keluarga)
-
Minimum terdiri dari satu bangunan untuk menjual kebutuhan sehari-hari seperti sabun, teh,
gula, rempah-rempah dapur dan lain-lain
b. Pertokoan
kebutuhan sehari-hari.
- Pencapaian maksimum adalah 300 meter.
c. Pusat Perbelanjaan Lingkungan
Adalah fasilitas lingkungan yang berfungsi sebagai pusat perbelanjaan dan niaga yang menjual
keperluan sehari-hari lebih lengkap, termasuk sayur mayur, daging, ikan, buah-buahan, beras,
tepung-tepung, bahan-bahan pakaian, barang-barang kelontong, alat-alat sekolah, alat rumah
tangga dan lain-lain pusat Pusat perbelanjaan lingkungan terdiri dari pasar, pertokoan dan
bengkel-bengkel reparasi kecil seperti radio, kompor, seterika, sepeda dan lain-lain.
d. Pusat Perbelanjaan dan Niaga Kecamatan
niaga yang lebih luas, seperti kantor, bank-bank, industri-industri kecil seperti konveksi pakaian,
dan jenis-jenis industri rumah lainnya. Toko-tokonya tidak hanya menjual kebutuhan sehari-hari,
juga untuk kebutuhan yang lebih komplek seperti toko besi, toko olah raga dan lain-lain.
Pusat belanja dan niaga terdiri dari toko-toko, pasar, bengkel reparasi dan service, juga unit-unit
produksi yang tidak menimbulkan polusi dan gangguan-gangguan lain.
- 48 -
4.6.4
Standar Perencanaan Fasilitas Pemerintahan

a. Standar perencanaan untuk kawasan dengan 2500 jiwa
300 m2
Pos Hansip, Balai Pertemuan
Parkir Umum dan kakus umum 100 m2
b. Standar perencanaan untuk kelompok 30.000 jiwa

-
Kantor Kelurahan 500 m2
Pos Polisi
Kantor Pos Pembantu
Pos pemadam Kebakaran 200 m2
Parkir Umum dan M.C.K 1000 m2
Bioskop 1 buah
200 m2
100 m2
2000 m2
c. Standar perencanaan untuk kelompok 24.000 jiwa

-
Kantor Kecamatan
1000 m2
Kantor Polisi
300 m2
Kantor Pos Cabang
500 m2
Kantor Telepon
300 m2
Parkir umum
4000 m2
4.7. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN TEKNIK PEMBANGUNAN LISIBA YANG BERDIRI
SENDIRI
4.7.1. Persyaratan dan Standar Perencanaan Teknik Prasarana Lingkungan Dalam Lisiba Yang
Berdiri Sendiri
a. Persyaratan dan Standar Perencanaan Teknik Jalan
1. Jalan lingkungan terdiri dari satu saluran, tiap saluran memuat 1-3 jalur, dimana perlu
dilengkapi jalur sepeda dan jalan kaki
2. Persyaratan klasifikasi jalan di kawasan Lisiba Yang Berdiri Sendiri tercantum pada Tabel
Jl-1 yang dikutip dari Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 20/KPTS/1986, tentang
Pedoman Teknik Pembangunan Perumahan Sederhana Tidak Bersusun.
3. Persyaratan dan standar konstruksi jalan :
Keadaan tanah tempat jalan akan dibangun
Kepadatan lalu lintas
Pemilihan material/bahan yang akan digunakan

- 49 -
Kondisi setempat yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang.
4. Radius belokan jalan, tempat pertemuan antara jalan lokal sekunder dan jalan kolektor
sekunder dan hal lainnya yang berhubungan dengan geometrik jalan, harus mengikuti
Standar Perencanaan Geometrik Untuk Jalan Perkotaan yang diterbitkan oleh Direktorat
Jenderal Bina Marga, Direktorat Pembinaan Jalan Kota, Departemen Pekerjaan Umum,
RSNI T-14 Tahun 2004.
b. Persyaratan dan Standar Saluran Drainase Lisiba Yang Berdiri Sendiri
1. Setiap Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus dilengkapi dengan sistem pembuangan air hujan
yang mempunyai kapasitas tampung yang cukup sehingga lingkungan perumahan bebas
dari genangan air.
2. Saluran pembuangan air hujan dapat terbuka dengan ketentuan sebagai berikut :
-
Dasar saluran terbuka lingkaran dengan diameter minimum 20 cm, atau bentuk bulat
telur ukuran minimum 20/30 cm.
Bahan saluran, tanah liat, beton, pasangan batu bata dan bahan lain
Kemiringan saluran minimum 2 %
Kedalaman saluran minimum 30 cm
Apabila saluran dibuat tertutup, maka pada tiap perubahan arah harus dilengkapi
dengan lubang pemeriksa dan pada bagian saluran yang lurus lubang pemeriksa harus
ditempatkan pada jarak maksimum 50 meter.
Untuk mengatasi terhambatnya saluran air karena endapan pasir/tanah pada drainase
terbukan dan tertutup perlu bak kontrol dengan jarak kurang lebih 50 M dengan dimensi
(0,40x 0,40x 0,40) M3
Setiap Lisiba yang Berdiri Sendiri perlu menyediakan sumur resapan pada titik-titik
terendah.
Saluran tertutup dapat terbuat dari PVC, beton, tanah liat dan bahan-bahan lain;
3. Penggunaan pompa drainase merupakan upaya tambahan bila ditemui kesulitan untuk
mengalirkan air secara gravitasi. Dapat juga digunakan untuk membantu agar pengaliran
air dalam saluran dapat mengalir lebih cepat.
4. Tahapan Perencanaan terdiri dari :
a. Pengumpulan data topografi dan pemetaan :
Pemetaan topografi dan pemotretan dari udara atau satelit.
- 50 -
Membuat peta tematik dengan ketelitian skala 1: 5000 yang mencakup kontur
interval 5 meter untuk perencanaan jaringan. Dan membuat peta tematik dengan
ketelitian skala 1:1.000 untuk perencanaan detail.
Level ikat topografi (benchmark) yaitu elevasi dasar kota yang dikaitkan dengan
elevasi muka air laut pasang atau pada sungai besar.
Garis kontur , yaitu dengan penyesuaian terhadap titik ikat elevasi berdasarkan
elevasi sungai yang ada guna perencanaan drainase perumahan.
b. Data Hidrologi
Data hidrologi mencakup kedudukan muka air banjir, data curah hujan harian, bulanan
dan tahunan serta curah hujan periode pendek.
c. Data Geologi
Perlu dilakukan penyelidikan tanah untuk mengetahui kemungkinan penurunan pondasi
saluran dan kekuatan / kondisi tanah dasar untuk mengetahui daya dukung lapisan
tanah tersebut.
d. Data kajian Amdal
e. Periode Perencanaan
Periode perencanaan yang dilakukan dibuat agar tidak terjadi kegagalan pada fungsi
sistem drainase. Periode ulang desain yang harus direncanakan untuk Lisiba yang
Berdiri Sendiri adalah seperti tercantum pada Tabel Dr-1 : Periode Disain Makro dan
Tabel Dr-2 : Periode Mikro pada lampiran.
Aspek Hidrolis
-
Kecepatan maksimum dan minimum aliran dalam saluran
Bentuk saluran
Bangunan pelengkap yang diperlukan
Aspek Struktur
f.
Jenis dan mutu saluran
Kekuatan dan kestabilan bangunan
Persyaratan dan Standar Perencanaan Pengelolaan Air Limbah Lisiba Yang Berdiri
Sendiri.
5. Secara umum sistem pembuangan air limbah kota dan sistem pembuangan limbah
lingkungan harus dapat melayani kebutuhan pembuangan dengan syarat sebagai berikut :
Ukuran pipa pembawa minimum 200 mm
Sambungan pipa harus rapat air
- 51 -
Pada jalur pipa pembawa harus dilengkapi dengan lubang pemeriksaan pada tiap
penggantian arah pipa dan pada bagian pipa yang lurus pada jarak minimum 50 meter.
Air limbah harus melalui sistem pengolahan sedemikian rupa sehingga memenuhi
standar yang berlaku sebelum dibuang ke perairan terbuka.
Untuk pembuangan dari kakus (WC) dapat digunakan septic tank dan bidang
rembesan,
6. Apabila tidak memungkinkan untuk membuat tangki septik pada tiap-tiap rumah maka harus
dibuat tangki septic bersama yang dapat melayani beberapa rumah.
7. Apabila tidak memungkinkan membuat bidang resapan pada tiap-tiap rumah, maka harus dapat
dibuat bidang resapan bersama yang dapat melayani beberapa rumah.
8. Persyaratan tangki septik bersama adalah sebagai berikut :

-
Muka air tanah harus cukup rendah
Jarak minimum antara bidang resapan bersama dengan sumur pantek adalah 10 meter
(tergantung dari sifat tanah dan kondisi daerahnya).
Tangki septik harus dibuat dari bahan rapat air
Kapasitas tangki septik tergantung dari :

a. Kualitas air limbah
b. Waktu pengendapan
c. Banyaknya campuran yang mengendap
d. Frekuensi pengambilan lumpur
9. Ukuran tangki septic bersama sistem tercampur.

-
Untuk jumlah 50 jiwa

a. Panjang
: 5.00 m
b. Lebar
: 2,50 m
c. Kedalaman total : 1,80 m

d. Tinggi air dalam tangki minimum 1 m
e. Pengurasan 2 tahun sekali
-
Ukuran tangki septik bersama sistem terpisah untuk jumlah orang 50 jiwa
a. Panjang
: 3,00 m
b. Lebar
: 1,50 m
c. Kedalaman
: 1,80 m
Ukuran bidang resapan

a. Panjang
: 10 m
b. Lebar
: 9,60 m
c. Kedalaman
: 0,70 m
- 52 -
10. Bila bidang resapan tidak memungkinkan untuk dibuat dan untuk pertimbangan kemudahan
dalam pengolaan serta demi efisiensi energi, maka dapat diterapkan sistem pengolahan
terpusat.
11. Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan dalam penentuan sistem terpusat adalah :
Tipe perumahan
Kepadatan penduduk
Luas daerah pelayanan
Tingkat sosio ekonomi penduduk untuk turut memikul biaya pembangunan, operasi dan
pemeliharaan.
Keadaan sosial ekonomi penduduk untuk turut menjaga keberlanjutan berfungsinya
sistem.
Penggunaan lahan
Aspek teknis
Sistem pengelolaan air limbah terpusat cocok diterapkan pada daerah dengan kondisi
sebagai berikut :
Kepadatan penduduk tinggi (>250 jiwa/Ha)
Tersedia sumber air bersih
-
Permeabilitas tanah rendah
Tinggi muka air tanah
12. Konsep dasar yang digunakan dalam menangani air limbah kawasan permukiman adalah
bagaimana mengelola air limbah secara terpadu, sehingga tepat guna (efektif), berdaya
guna (efisien) dan biayanya terjangkau serta dapat dioperasikan secara berkelanjutan,
dengan bertumpu pada kemitraan antara masyarakat, Pemerintah, dan dunia usaha
(swasta)
c. Persyaratan dan Standar Perencanaan Pengelolaan Persampahan Lisiba Yang Berdiri Sendiri
1. Tiap hunian perumahan di lingkungan Lisiba Yang Berdiri Sendiri harus memiliki minimal 1
(satu) bak sampah yang terletak diluar, sehingga memudahkan dalam proses pengambilan
oleh petugas.
2. Fasilitas pengumpulan sampah rumah tangga harus memenuhi kriteria sebagai berikut :
Kapasitas minimum tempat sampah rumah tangga 0.02 m3 berdasarkan jumlah orang
dan banyaknya buangan sampah untuk seluruh kota 0,002 m3/orang/hari
Persyaratan bahan :
- 53 -
Tidak mudah rusak dan merupakan bahan kedap air.

Memiliki tutup yang rapat atau ditutup dengan baik
Ekonomis,mudah diperoleh/ dibuat
Mudah dan cepat dikosongkan.
3. Karakteristik wadah sampah berikut jenis wadah sampah dan penggunaannya untuk Lisiba
yang Berdiri Sendiri tercantum pada Tabel Sp 1 (lampiran)
a. Penempatannya sedemikian rupa, sehingga mudah dicapai oleh petugas kebersihan
dan tidak mengganggu lalu lintas serta pengosongan wadah berlangsung cepat dan
memenuhi dari segi estetika. Lokasi penempatan sampah pada Lisiba yang Berdiri
Sendiri tercantum pada Tabel Sp3 (lampiran)
b. Tempat pengumpulan sampah perlu mengikuti persyaratan sebagai berikut :
-
Kapasitas tempat sampah lingkungan minimum bervolume 2 m3, berdasarkan

jumlah rumah yang dilayani 200 rumah.
Penempatan tempat sampah lingkungan setiap jarak 150 m.
4. Pengangkutan sampah
a. Fasilitas pengangkutan sampah dapat berupa gerobag dorong, becak dan mobil
pengangkut sampah.
b. Jumlah dan kapasitas angkut tergantung pada jumlah dan frekuensi sampah yang akan
diangkut dan frekuensi pengangkutan.
c. Jangka waktu pengangkutan dari tiap-tiap rumah atau tempat pengumpulan sampah
harus diatur maksimum 2 (dua) hari sekali, diusahakan pengangkutan sampah
dilakukan setiap hari.
5. Pembuangan sampah sementara
a. Sampah harus dibuang pada tempat pembuangan sampah sementara yang telah
disediakan untuk keperluan dimaksud.
b. Apabila belum ditentukan oleh pejabat yang berwenang, tiap lingkungan perumahan
harus dilengkapi dengan tempat pembuangan sampah yang sesuai dengan
persyaratan.
c. Kapasitas tempat pembuangan sampah sementara minimum mempunyai volume 2 m3,
berdasarkan jumlah rumah yang dilayani 200 rumah.
d. Tempat sampah dibuat rapat air.
e. Penempatan tempat pembuangan sampah lingkungan setiap jarak 150 m.
- 54 -
6. Ketentuan tentang pengelolaan persampahan sebaiknya mengacu pada Tata Cara

Pengelolaan Teknik Sampah Perkotaan, yaitu SK SNI-04-1993-03 mengenai Spesifikasi
Timbulan Sampah Untuk Kota Kecil Dan Kota Sedang di Indonesia dan SNI 19-3964-1994.
4.7.2. Persyaratan dan Standar Perencanaan Utilitas Umum

a. Persyaratan dan Standar Perencanaan Penyediaan Air Bersih Lisiba Yang Berdiri Sendiri
1. Persyaratan mengenai pengolahan air setempat
Dalam pegolahan air setempat perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut :
(a) Sumber air
Kontinuitas ketersediaan sumber
Kapasitas minimum sumber
Cara pengambilan air dari sumber
Pengambilan air sumber yang digunakan bersama oleh penduduk sekitar tidak
diperbolehkan mengganggu aktivitas penduduk dilokasi sumber dalam pemakaian
air. Pengambilan air dari sumber sebaiknya berada dibawah muka air saat debit
sungai minimum, demikian pula bila sumber adalah mata air.
Teknologi pengaliran air
Untuk mengalirkan air yang diperoleh dari sumber dapat dilakukan secara gravitasi
atau bila tidak memungkinkan dapat dilakukan dengan cara pemompaan.
(b) Kebutuhan air bersih

Kebutuhan air bersih yang harus disediakan untuk wilayah Lisiba yang Berdiri Sendiri,
harus memperhitungkan kebutuhan air di wilayah tersebut untuk periode minimal 20
tahun. Selain itu perlu dilakukan studi/survei terhadap penggunaan air bersih oleh
masyarakat yang akan menempati wilayah tersebut agar air bersih yang disuplai dapat
mendekati kebutuhan sebenarnya.
(c) Kualitas air bersih
Kualitas air bersih yang dihasilkan harus memenuhi standar yang telah ditetapkan oleh
Pemerintah Indonesia atau, bila ada standar yang diatur oleh Pemerintah Daerah di
wilayah Lisiba yang Berdiri Sendiri Lisiba.
(d) Teknologi Pengolahan air bersih
Teknologi pengolahan air bersih yang dapat digunakan harus diupayakan merupakan
teknologi yang dapat disediakan secara murah dan memiliki biaya operasi dan
pemeliharaan yang murah tetapi memiliki efesiensi kerja yang cukup tinggi. Teknologi
- 55 -
yang digunakan harus dapat mengolah air yang berasal dari sumber menjadi air yang
memenuhi standar air bersih yang telah ditetapkan oleh Pemerintah.
2. Persyaratan mengenai kran kebakaran :
Perlu dipasang pada daerah perumahan dan daerah komersial
Penempatan pada setiap jarak 100 meter untuk daerah komersial dan 200 meter untuk
daerah perumahan.
Harus mudah dilihat dan dapat dicapai dengan mobil pemadam kebakaran
Apabila tidak dimungkinkan untuk membuat kran kebakaran karena tidak tersedianya
air bersih kota atau air bersih lingkungan, maka diharuskan membuat sumur-sumur
kebakaran pada jarak yang dipersyaratkan untuk kran kebakaran.
Kran-kran kebakaran dan sumur-sumur kebakaran harus dibuat sedemikian rupa
supaya aman terhadap pengrusakan.
3. Sambungan Kerumah
(a) Pembuatan jaringan pipa
-
Pada pembuatan jaringan perpipaan di wilayah Lisiba Yang Berdiri Sendiri, harus
dibuat dengan sistem jaringan loop agar dapat menjamin setiap daerah terjaga
penyediaan penyediaan air bersihnya. Selain itu pada pemasangan jaringan pipa,
pipa yang terpasang harus terlindung dari kemungkinan kerusakan akibat adanya
pekerjaan galian atau tekanan dari peralatan kerja atau aktivitas yang ada di
atasnya.
Jaringan perpipaan di wilayah Lisiba Yang Berdiri Sendiri, merupakan jaringan

primer dan sekunder yang mempunyai jaringan-jaringan tersier yang berada di
wilayah Lisiba yang Berdiri Sendiri.
(b) Sambungan kerumah

-
Untuk sambungan pipa kerumah-rumah (house connection), dapat disambungkan

dari jaringan pipa sekunder atau tersier. Pipa sambungan kerumah sebaiknya
menggunakan pipa yang lentur agar pemasangan pipa mudah. Untuk pipa-pipa
sambungan kerumah dan tidak terlidung maka harus diberi pelindung untuk
melindungi dari kemungkinan pipa rusak.
Untuk meter air di tiap rumah harus diberi penutup untuk menghindari terjadinya
kerusakan dan kehilangan.
b. Persyaratan dan Standar Jaringan Listrik Lisiba Yang Berdiri Sendiri

- 56 -
1. Setiap perencanaan dan pelaksanaan prasarana listrik untuk lingkungan perumahan harus
memperhatikan ketentuan-ketentuan sebagai berikut:
(a) Setiap unit kediaman harus mendapatkan daya listrik dalam batas tertentu minimum
untuk keperluan penerangan
(b) Dapat dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan lingkungan
2. Penerangan unit kediaman
(a) Setiap unit tipe kediaman dibatasi penjatahan daya listrik sesuai dengan ketentuan PLN
dan diatur pula dengan kebutuhan jumlah titik lampu dan stop kontak.
(b) Jumlah VA/m2 (Volt Amphere/meter persegi) disesuaikan dengan kebutuhan ruangan
dan dapat memenuhi fungsi yang direncanakan dan faktor-faktor lain yang
menentukan.
(c) 1 (satu) unit kediaman minimum disediakan jatah 450 VA
3. Penerangan Jalan Umum
Pada jarak dan tempat-tempat tertentu yang dipandang perlu harus diberi penerangan
dengan persyaratan-persyaratan yang sesuai dengan standar lingkungan.
c. Persyaratan dan Standar Jaringan Telepon Lisiba Yang Berdiri Sendiri
1. Setiap lingkungan permukiman harus tersedia jaringan telepon
2. Jaringan telepon umum harus tersedia, dimana jumlahnya tergantung dari jumlah penduduk
di daerah tersebut.
3. Setiap unit hunian bisa memperoleh sambungan telepon apabila diperlukan.
d. Persyaratan dan Standar Jaringan Gas Lisiba Yang Berdiri Sendiri.
Lingkungan perumahan terutama rumah susun sebaiknya dilengkapi dengan jaringan pipa gas,
yang sesuai dengan standar kualitas yang ditentukan oleh instansi yang berwenang.
4.7.3. Persyaratan dan Standar Perencanaan Sarana Lingkungan Dalam Lisiba Yang Berdiri Sendiri
a. Umum
1. Pengadaan fasilitas sosial ini dimaksudkan untuk memberikan pelayanan kepada
masyarakat sesuai dengan persyaratan mutu kehidupan dan penghidupan secara layak.
2. Pada dasarnya fasilitas sosial ini terdiri dari dari bangunan-bangunan dan/atau lapangan
terbuka yang dibutuhkan masyarakat.
3. Untuk penentuan jenis, macam dan besaran fasilitas sosial harus berpegang pada angka
rata-rata yang bersifat nasional yang dalam penggunaannya harus disesuaikan dengan
data nyata penduduk yang bersifat lokal.
- 57 -
4. Fasilitas sosial ini dapat digunakan oleh satu lingkungan saja atau dapat digunakan oleh
beberapa lingkungan perumahan.
5. Persyaratan dan Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan Lisiba Yang Berdiri Sendiri
(a) Sekolah Taman Kanak-Kanak
Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk anak-anak usia 5-6 tahun
-
Minimum terdiri dari 2 ruang kelas yang masing-masing dapat menampung 35-40
murid dilengkapi dengan ruang-ruang lain.
(b) Sekolah Dasar (SD)

Adalah fasilitas pendidikan yang dipergunakan untuk anak-anak usia 6-12 tahun
-
Minimum terdiri dari 6 ruang kelas yang masing-masing dapat menampung 40

murid dan dilengkapi dengan ruang-ruang lain.
(c) Sekolah Menengah Pertama (SMP)

Dasar.
-

(d) Sekolah Menengah Atas (SMA)

Menengah Pertama
-

b. Persyaratan dan Standar Perencanaan Fasilitas Kesehatan Lisiba Yang Berdiri Sendiri
1. Puskesmas Pembantu
-
2. Puskesmas
-
3. Tempat Praktek Dokter

Tempat praktek dokter ini dapat bersatu dengan rumah tinggal tetapi dapat juga tersendiri
-
4. Rumah Bersalin
-
5. Apotik
- 58 -
c. Persyaratan dan Standar Fasilitas Perbelanjaan dan Niaga Lisiba Yang Berdiri Sendiri
1. Toko / Warung
Adalah fasilitas perbelanjaan terkecil yang melayani kebutuhan sehari-hari dari unit
lingkungan terkecil (50 Kepala keluarga)
-
Minimum terdiri dari satu bangunan untuk menjual kebutuhan sehari-hari seperti sabun,
teh, gula, rempah-rempah dapur dan lain-lain
2. Pertokoan
kebutuhan sehari-hari. Pencapaian maksimum adalah 300 meter
3. Pusat Perbelanjaan Lingkungan
Adalah fasilitas lingkungan yang berfungsi sebagai pusat perbelanjaan dan niaga yang
menjual keperluan sehari-hari lebih lengkap, termasuk sayur mayur, daging, ikan, buahbuahan, beras, tepung-tepung, bahan-bahan pakaian, barang-barang kelontong, alat-alat
sekolah, alat rumah tangga dan lain-lain.
Pusat Perbelanjaan dan Niaga terdiri dari pasar, pertokoan dan bengkel-bengkel reparasi
kecil seperti radio, kompor, seterika, sepeda dan lain-lain.
4. Pusat Perbelanjaan dan Niaga Kecamatan
niaga yang lebih luas, seperti kantor, bank-bank, industri-industri kecil seperti konveksi
pakaian, dan jenis-jenis industri rumah lainnya. Toko-tokonya tidak hanya menjual
kebutuhan sehari-hari, juga untuk kebutuhan yang lebih komplek seperti toko besi, toko
olah raga dan lain-lain.
Pusat Perbelanjaan dan Niaga terdiri dari toko-toko, pasar, bengkel reparasi dan service,
juga unit-unit produksi yang tidak menimbulkan polusi dan gangguan-gangguan lain.
d. Persyaratan dan Standar Fasilitas Peribadatan Lisiba Yang Berdiri Sendiri
Fasilitas peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan rohani yang perlu
disediakan dilingkungan yang direncanakan sesuai dengan keputusan masyarakat yang
bersangkutan.
- 59 -
Oleh karena berbagai macam agama dan kepercayaan yang dianut oleh masyarakat penghuni
yang bersangkutan, maka kepastian tentang jenis dan jumlah fasilitas peribadatan yang akan
dibangun, baru dapat dipastikan setelah lingkungan perumahan dihuni selama beberapa waktu.
Pendekatan perencanaan yang dianut adalah dengan memperkirakan populasi dan jenis
agama serta kepercayaan yang kemudian merencanakan alokasi tanah dan lokasi bangunan
secara planologis dan religius.
e. Persyaratan dan Standar Fasilitas Rekreasi dan Kebudayaan Lisiba Yang Berdiri Sendiri
- Gedung Serba Guna
- Gelanggang Remaja
f.
Persyaratan dan Standar Fasilitas Olah Raga dan Lapangan Terbuka Lisiba Yang Berdiri
Sendiri
- Tempat bermain
- Taman/tempat bermain
-
mengelompok dengan sekolah

-
mengelompok dengan sekolah.
4.7.4. Persyaratan dan Standar Lingkungan Lisiba Yang Berdiri Sendiri

Persyaratan dan standar lingkungan Lisiba yang berdiri sendiri sudah tercakup dalam persyaratan
dan standar lingkungan Kasiba dan Lisiba.
4.8. PERSYARATAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI
Persyaratan pelaksanaan pembangunan Lisiba Yang Berdiri Sendiri sudah tercakup dalam persyaratan
pelaksanaan pembangunan Kasiba dan Lisiba.
- 60 -
4.9. PENGENDALIAN PEMBANGUNAN LISIBA YANG BERDIRI SENDIRI

4.9.1. Persyaratan Laporan 3 (Tiga) Bulanan Penyelenggara Kepada Kepala Daerah
Laporan 3 (tiga) bulanan penyelenggara Lisiba Yang Berdiri Sendiri kepada kepala daerah berisi :
c. Perkembangan perolehan izin mendirikan bangunan;
e. Perkembangan pembangunan sarana lingkungan
f.
Perkembangan penyediaan utilitas umum;
g. Permasalahan yang perlu segera di atasi;

h. Permasalahan yang diperkirakan akan timbul;
i.
Bantuan atau dukungan yang diperlukan dari Pemerintah.
4.9.2. Persyaratan Laporan 3 (Tiga) Bulanan Kepala Daerah Kepada Menteri

Laporan 3 (tiga) bulanan kepala daerah kepada Menteri berisi:
c. Perkembangan pembangunan rumah;
d. Perkembangan pembangunan sarana lingkungan
f.
Permasalahan yang perlu segera ditangani
g. Permasalahan yang diperkirakan akan timbul;

h. Penertiban yang telah dilakukan.
- 61 -

Juknis Kasiba

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Juknis Kasiba

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB I

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana Tata Ruang

Kawasan Siap Bangun

Lingkungan Siap Bangun

Lingkungan Siap Bangun yang Berdiri Sendiri

Kaveling Tanah Matang

Penyediaan Tanah untuk Perumahan dan Permukiman

Lingkungan Hunian Yang Berimbang

Kapala Daerah adaalah Gubernur, Bupati atau Walikota.

kurangnya 3.000 (tiga ribu) unit.

Kemudahan memperoleh air bersih

g. Kemudahan memperoleh sambungan listrik

Kedekatan dengan fasilitas pendidikan tinggi

Kedekatan dengan fasilitas kesehatan

k. Kedekatan dengan pusat perbelanjaan

Kemungkinan pembuangan sampah.

c. Memiliki tenaga ahli yang telah tersertifikasi di bidang :

c. Peta situasi lokasi Kasiba

Kriteria dan tata cara evaluasi usulan

3.2.3. Persyaratan Untuk Ikut Serta Kompetisi Badan Pengelola Kasiba

Daftar tenaga ahli yang dimiliki

3.2.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi Pengelola Kasiba

1) Manajemen real estat;

Kriteria dan tata cara evaluasi proposal

3.3.3. Persyaratan Untuk Ikut Serta Kompetisi Penyelenggara Lisiba :

Daftar tenaga ahli yang dimiliki

3.3.4. Kriteria Pemilihan Pemenang Kompetisi Penyelenggara Lisiba

Perkiraan tipe dan jumlah rumah yang akan dibangun;

Rencana dan syarat rumah yang akan dibangun;

Sistem drainase dan pembuangan limbah cair;

Sistem pembuangan limbah padat

Jadwal waktu kegiatan penyelenggaraan Lisiba

Sistem pembiayaan penyelenggaraaan Lisiba

b. Tanah Negara yang tidak ada pemakainya :

Kabupaten/Kota melalui Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota ;

Untuk permohonan sertipikatnya sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala

Mengadakan pembebasan tanah, yaitu melepaskan hubungan hukum dengan bekas

3.5.4. Persyaratan Konsolidasi Tanah Dalam Kasiba

Didata dan diperiksa macam penguasaan hak atas tanahnya.

Dimusyawarahkan manfaat konsolidasi tanah dan resikonya.

Dipenuhi Peraturan Kep. BPN No. 4 Tahun 1991

2. Perorangan pemakai tanah negara

Diperlukan rekomendasi dari Kepala Desa/Kepala Kelurahan untuk memperkuat

Karena berkemungkinan letak bidang tanahnya terhadap akses infrastruktur berbeda,

Bila belum ada peraturannya, maka melalui kesepakatan bersama :

Antara Badan Pengelola/Penyelenggara dengan peserta konsolidasi tanah

Sesama para peserta konsolidasi tanah

Diperlukan bukti kehadiran dari setiap musyawarah yang diadakan.

Penggantian (melalui musyawarah) bidang tanah ditempat lain.

Penggantian dengan uang antara Badan Pengelola Kasiba/Penyelenggara Lisiba

Semua kegiatan tersebut diproses dengan akte notaris

Perlu ada surat persetujuan dari instansi yang menguasai tanah.

Kesepakatan sesama karyawan yang akan menghuni ditempat tersebut.

4. Selama berlangsung konsolidasi tanah.

expose tentang program

(penengah) yang netral dan tidak memihak.

harga awal, dikurangi nilai penguasaan umur bangunan;

instansi yang menilai biasanya Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten/Kota

3. Nilai Jual Tanaman

Standar penilaian terhadap barang-barang yang berada di atas maupun di dalam

c. Pengaruh Mengenai Penggantian yang Layak

3.6. PERSYARATAN DAN STANDAR PERENCANAAN TATA RUANG RINCI KASIBA