Manfaat dan Tantangan dari Perhubungan Infrastruktur Hijau dan Rencana

Jalan Raya di Amerika Serikat

Daniel J. Marcucci Lauren M. Jordan

Pendahuluan

Motivasi untuk perencanaan lanskap adalah melakukan pendekatan holistik, multi-temporal, multispatial untuk
mengembangkan dan mempertahankan lingkungan yang diandalkan dan dikelola manusia (Steiner, 2008). Dengan fokus
pada lanskap dan ekoregion sebagai sistem yang kompleks, perencanaan lansekap adalah konsep inti integratif (Selman
2006). Namun di Amerika Serikat, perencanaan lanskap jarang digunakan seperti itu (Steiner, 2002).
Dua kegiatan sektoral yang berpotensi signifikan adalah perencanaan infrastruktur hijau dan perencanaan infrastruktur
jalan raya. Baik infrastruktur hijau dan infrastruktur jalan raya berusaha menciptakan jaringan yang memungkinkan suatu
bentuk konektivitas melintasi suatu bentang alam. Mereka berdua penting, terutama di wilayah metropolitan yang sedang
tumbuh, di mana permintaan akan kapasitas trans- portasi terus meningkat dan infrastruktur hijau menghadapi ancaman
kumulatif terhadap jaringan ekologi yang terhubung dan berfungsi. Selanjutnya, keduanya memiliki interaksi penting seperti
jaringan yang terjadi di wilayah yang sama.
Di Amerika Serikat, seperti di tempat lain, salah satu bentuk perencanaan dan intervensi yang paling berdampak pada
lanskap adalah perencanaan infrastruktur jalan raya. Jalan raya menciptakan jaringan yang didorong menuju konektivitas
dengan tujuan menjadi gerakan orang dan barang yang efisien. Infrastruktur jalan raya menyebabkan efek langsung, termasuk
fragmentasi lansekap, kerusakan ekosistem, dan hilangnya konektivitas habitat. Pada saat yang sama, proyek jalan raya
dipandang memiliki dampak tidak langsung yang penting terhadap penggunaan lahan dan ekosistem, terutama melalui
pengembangan lahan induksi lokal (Ewing 2008) serta dampak pada ekosistem yang berdekatan (Forman Sperling dan lain-
lain 2003)
Hal ini mengarah pada pertanyaan penting, bagaimana menghubungkan perencanaan dan perencanaan infrastruktur hijau
skala lansekap dengan perencanaan transportasi dan pengembangan jalan raya di Amerika Serikat meningkatkan kedua
jaringan dan mengarah pada hasil lansekap dan lingkungan yang lebih baik?

Contoh. 1 Kerangka kerja konseptual untuk menghubungkan infrastruktur hijau dengan perencanaan jalan raya, Panah 1 GI-P GI-I: Bagaimana
perencanaan infrastruktur hijau dapat ditingkatkan untuk pelaksanaan proyek yang lebih baik dan hasil yang lebih baik ?, Panah 2 HI-P? HI-P:
Bagaimana perencanaan transportasi di tingkat jaringan dapat ditingkatkan untuk perencanaan dan pelaksanaan proyek jalan raya yang lebih baik
dan hasil yang lebih baik ?, Panah 3 GI-P? HI-P: Bagaimana perencanaan infrastruktur hijau dapat mempengaruhi perencanaan transportasi di
tingkat jaringan ?, Panah 4 HI-P? GI-P: Bagaimana perencanaan transportasi di tingkat jaringan dapat mempengaruhi perencanaan infrastruktur
hijau ?, Panah 5 GI-P? HI-I: Bagaimana perencanaan infrastruktur hijau dapat mempengaruhi perencanaan dan pelaksanaan proyek jalan raya ?,
Panah 6 HI-P? GI-I: Bagaimana perencanaan transportasi di tingkat jaringan mempengaruhi implementasi proyek infrastruktur hijau ?, Panah 7 HI-
I? GI-I: Bagaimana perencanaan dan pelaksanaan proyek jalan raya mempengaruhi implementasi proyek infrastruktur hijau ?, Panah 8 GI-I? HI-I:
Bagaimana implementasi proyek infrastruktur hijau mempengaruhi perencanaan dan pelaksanaan proyek jalan raya?

Green Infrastructure sebagai Perencanaan Konservasi Skala Lanskap

Tabel 1 Landscape-level green infrastructure SWOT analysis
Kekuatan
Menghasilkan jaringan ekologi lansekap yang
berfungsi dan tangguh
Berdasarkan konsep yang diuji secara empiris di
bidang ekologi lansekap dan biologi konservasi
GI tingkat lanskap terhubung ke GI pada skala
lokal dan besar
Implementasi dapat dicapai melalui proses review
pembangunan
Memungkinkan pengelolaan dan pengembangan
lingkungan direncanakan secara bersamaan dan
bukannya bertentangan
Peluang
Kemitraan dengan organisasi seperti
Dana Konservasi
Bekerja dengan inisiatif '' Ecologis 'dari Federal
Strategi yang berkembang untuk melestarikan
layanan ekosistem yang berharga
Kelemahan
Perspektif temporal yang panjang mencakup keberlanjutan dan perubahan
iklimTidak cukupnya dana untuk perencanaan
Ketidakkonsistenan data antar daerah
Tidak cukupnya dana untuk implementasi
Kapasitas perencanaan yang tidak mencukupi
Kurangnya perencana dengan keahlian yang bekerja pada skala yang tepat
Kurangnya badan perencanaan pada skala yang tepat
Mungkin memerlukan kerja sama regional (multi-yurisdiksi)
Contoh contoh yang relatif kecil
Kurangnya konsistensi dalam mendefinisikan GI
Kurangnya pengetahuan publik tentang konsep GI dan manfaatnya
Perspektif temporal panjang dibutuhkan untuk menghargai manfaat penuh
Ancaman
Kesempatan untuk memasukkan strategi adaptasi perubahan iklim ke
dalam skenario pembangunanDapat dilihat sebagai kurang penting
daripada kegiatan perencanaan lainnya di bawah kendala anggaran
Budaya politik lokal menentang GI
Bersaing kepentingan untuk berbagi sumber daya
Ketidakpastian pasar dan sumber pendanaan dari luar
Konsep infrastruktur hijau digunakan sebagai kerangka kerja untuk perencanaan konservasi di seluruh Negara
Bagian dan Eropa yang Terintegrasi (The Conservation Fund 2009; Mell 2008; Gill dan lain-lain 2007). Hal ini
semakin mendapat perhatian.

Perencanaan Transportasi Terpadu

Kelompok Kerja Perencanaan Terpadu menciptakan subkelompok yang mendukung sebuah program
yang disebut Eco-logis, tim antar lembaga yang bekerja menuju visi pembangunan infrastruktur
terpadu dan konservasi ekosistem. Prinsip perencanaan transportasi terpadu diperkuat pada tahun
2005 dengan berlakunya Undang-Undang Ekuitas Transportasi yang Aman dan Akuntabilitas yang
Aman: Legacy untuk Pengguna (lebih dikenal dengan SAFETEA-LU). Secara khusus konsep
Perencanaan dan Hubungan Lingkungan dipromosikan sebagai cara untuk memperbaiki pengambilan
keputusan lingkungan (Barberio dan lain-lain di tahun 2008). Perencanaan transportasi terintegrasi
yang lebih besar melibatkan pengaitan pengetahuan lingkungan, sumber daya, dan ekosistem di awal
proses perencanaan transportasi dan memfasilitasi mitigasi dampak lingkungan yang sangat tinggi
dalam pengembangan tingkat proyek.

Studi Kasus: Suburban Maryland

Kami memeriksa sebuah studi kasus dari Maryland pinggiran kota, dipilih karena ini adalah kasus
terbaru penentuan jalan raya baru dan pembangunan dalam sebuah negara yang telah mengambil
peran utama dalam pengembangan rencana infrastruktur hijau. Gambar 2 menunjukkan area studi.
Studi kasus melibatkan Intercounty Connector, sebuah proyek jalan raya utama dimana Negara
Bagian Dampak Lingkungan Akhir ditandatangani pada tahun 2006. Karena perencanaan
infrastruktur hijau, perencanaan transportasi terpadu, dan penilaian dampak lingkungan Intercounty
Connector semua dikembangkan pada saat bersamaan. , Kami tidak mengantisipasi menemukan
contoh proses yang sangat terkait.

Infrastruktur Hijau Maryland

Infrastruktur hijau di Maryland melindungi layanan eko-sistem yang berharga yang diperlukan untuk
terus berfungsinya ekosistem yang terhubung dan juga mempromosikan. Secara keseluruhan
kesejahteraan bagi warganya (Weber dan lainnya 2006). Pada tahun 2003, Maryland melakukan
penilaian pertama terhadap infrastruktur hijau di seluruh negara bagian untuk memberikan konsistensi
dalam evaluasi upaya konservasi, restorasi, dan perlindungan lahan (Maryland Department of Natural
Resources 2003a).
Konektor Intercounty
Perubahan infrastruktur transportasi daerah menjadi sangat penting untuk mengelola pertumbuhan yang terlihat
di wilayah metropolitan. Konektor Intercounty, yang juga dikenal sebagai Maryland Route 200, adalah jalan raya
barat daya multi-moda yang menghubungkan barat laut Prince George's County dengan bagian timur dan tengah
Montgomery County (Maryland State Highway Administration 2003). Tujuan dari proyek ini adalah untuk
menghubungkan kawasan pengembangan yang ada dan yang diusulkan antara koridor I-95 / US 1 dan I-270.
Gambar 2 menunjukkan area studi. Perencanaan transportasi regional yang mengarah pada proposal untuk
Konektor Antar Pertemuan terjadi jauh sebelum perencanaan transportasi terpadu diupayakan.

Diskusi
Pertanyaan menyeluruh kami adalah bagaimana bisa menghubungkan perencanaan dan perencanaan
infrastruktur hijau skala lansekap dengan perencanaan transportasi dan pengembangan jalan raya di Amerika
Serikat meningkatkan kedua jaringan dan mengarah pada hasil lansekap dan lingkungan yang lebih baik?
Dengan mensintesis pengetahuan terkini tentang infrastruktur hijau, tren kebijakan dalam perencanaan
transportasi terpadu, dan studi kasus Maryland, kami mendiskusikan potensi dan tantangan bagi perencana yang
ingin menghubungkan konservasi dan transportasi tingkat lanskap.
Tantangan untuk perencanaan lingkungan pada skala apapun adalah mengubah rencana menjadi tindakan yang
meningkatkan ketahanan ekologis (Steelman and Hess 2009, hlm. 93-104). Perencanaan infrastruktur hijau skala
lansekap akan lebih mungkin terjadi di negara bagian yang memiliki data dan bantuan teknis di seluruh negara
bagian. Meskipun demikian, kita melihat dari studi kasus bahwa perseorangan dapat mulai melakukan penilaian
mereka sendiri, pada skala yang lebih tinggi, untuk mengembangkan rencana di seluruh negeri.
Tantangan lain untuk perencanaan infrastruktur hijau adalah bahwa ini adalah kedatangan baru-baru ini di
bentang alam. Meskipun Maryland berada di garda depan negara-negara yang memungkinkan jaringan
infrastruktur hijau berskala lansekap, faktanya tetap bahwa sumber daya untuk perencanaan dan pelaksanaannya
terbatas bahkan di sini.
Skala lansekap dan skala eko-regional sangat penting untuk perencanaan infrastruktur hijau yang efektif yang
meningkatkan kerahasiaan, keberlanjutan, kemampuan beradaptasi, dan ketahanan. Namun, skala ini bisa sama
sekali tidak terkait dengan skala perencanaan dan zonasi penggunaan lahan. Dalam studi kasus kami, penting
untuk dicatat bahwa kabupaten di Maryland memiliki perencanaan penggunaan lahan dan otoritas zonasi.
Ukurannya efektif dan fungsional untuk perencanaan infrastruktur hijau skala lansekap, dan didukung oleh
penilaian negara. Ketika negara-negara lain sangat terfragmentasi di pemerintahan lokal, seperti Pennsylvania
atau Illinois, tantangan untuk menciptakan dan menerapkan jaringan infrastruktur hijau yang kuat di wilayah
yang tumbuh.

Kesimpulan
Infrastruktur hijau dan infrastruktur jalan raya memiliki tujuan konektivitas bersaing yang melekat pada lanskap
karena mereka mewakili sektor yang berbeda secara dramatis. Tidak mengherankan bila kedua jaringan ini saling
mempengaruhi. Perencanaan transportasi terpadu adalah tren kebijakan yang berkembang, dan perencanaan
infrastruktur hijau masih dalam tahap awal. Kasus empiris infrastruktur hijau terkait dan infrastruktur jalan raya
sangat terbatas. Belum ada rencana transportasi regional yang mencakup rencana infrastruktur hijau yang kuat.
Tantangan lain dalam menciptakan dialog kolaboratif antara kedua sektor ini bersifat struktural. Sebagai soal
perencanaan lanskap dinamis, terdapat perbedaan skala temporal yang penting antara infrastruktur hijau dan
infrastruktur transportasi sebagai proses batu kunci. Karena infrastruktur hijau pada dasarnya merupakan rencana
konservasi ekologis, ia memiliki tujuan dan hasil jangka pendek dan jangka panjang (100 tahun atau lebih).