Pengantar Politik Ekologi Tranformasi Kota Waterfront

Paper ini fokus pada politik ekologi dari waterfronts pada beberapa kota pilihan di Eropa, Amerika Utara
dan Karibia. Makalah ini menggabungkan pada penanganan pengaruh besar dan memiliki skala yang
berbeda dari aspek pengembangan kebijakan sosial serta lingkungan dan pelaksanaan, keputusan
perencanaan, pendanaan infrastruktur, praktik investasi dan kepemilikan, dan keterlibatan publik, misalnya,
terhadap proses-proses sosial dan ekologis yang terjadi di kota waterfront.
Kami menempatkan bahwa kota waterfront menarik dan lokasi spasial yang kompleks yang, ketika belajar
dengan perhatian pada proses transformasi yang lebih luas serta perubahan yang terjadi dalam skala tepi
perkotaan, memungkinkan untuk wawasan baru ke dalam produksi alam, pola keterikatan sosial, dan konfigurasi
politik-ekonomi di kota
Kata kunci: Waterfronts, politik ekologi, perencanaan kota, konstruksi sosial dari alam, kebijakan kota

Pengantar
Kota Waterfronts, sekali lagi, yang menghasilkan perdebatan tentang peran mereka sebagai ruang janji di
mana perjuangan untuk kota diberlakukan. Waterfront selalu menjadi tempat-tempat special di mana daratan
dan lautan bertemu, waterfront akhir-akhir ini menjadi tempat di mana proses rekonstruksi kota menjadi saling
bertarung. Kontemporer transformasi kota waterfront, keduanya merefleksikan dan mendasarkan perubahan-
perubahan di Pemerintahan, peraturan ekonomi dan gambaran-gambaran sosial dari lingkungan non-manusia.
Studi tentang gelombang dari transformasi kota waterfront, khususnya penting untuk saat ini tidak hanya karena
peranan perkotaan waterfront pada rekonstruksi ekonomi, tapi juga karena perubahan-perubahan intense yang
terjadi pada kota-kota pelabuhan yang melibatkan intervensi manusia yang cukup besar di lingkungan non-
manusia. Pada isu khusus ini, transformasi-transformasi diperiksa oleh scholars yang memiliki perhatian
terhadap regulasi kebijakan politik ekologi perkotaan dan rekonstruksi dari praktik pemerintahan(Hagerman,
OCallaghan & Linehan, Laidley), masalah ekologi perkotaan dan hubungan masyarakathubungan dengan alam
(Kear, Laidley, Wakefield, Hagerman), teori dan praktek perencanaan kota (Dodman, Hagerman, Kear), dan
budaya politik dan tindakan masyarakat sipil (O'Callaghan & Linehan).
Makalah-makalah dalam isu ini membawa penelitian yang lebih awal dari sebelumnya dengan menyebut
perdebatan saat ini di politik tempar dan ruang dan dengan mengakui kebutuhan mendasar untuk mengenali
proses spasial batas-batasnya. Mereka juga mengakui bahwa Perubahan waterfront adalah konstan dan
memiliki sejarah panjang yang mendahului terkenal dan sangat dipublikasikan keberhasilan komersial
perkembangan di Boston dan Baltimore. Perkembangan tersebut adalah bagian dari gelombang pembangunan
yang dipicu oleh ekonomi restrukturisasi dan inovasi teknologi, dan umumnya dipahami telah dimulai pada 1970-
an.
Selama dekade tersebut dan dekade1980-an, banyak kota-kota pelabuhan di Amerika Utara dan Eropa
dilaporkan mengalami kerusakan dan perluasan hama antar kota pada dasarnya terkait dengan patologi sosial
dan subjek yang memiliki perhatian di antara penduduk kota dan penduduk lokal, wilayah dan pemerintahan
nasional. Lahan waterfront sering dikategorikan sebagai sumber daya yang kurang dimanfaatkan.
Pada tahun 1979, misalnya, sekelompok akademisi, perencana, dan politisi bertemu di Cambridge.
Massacahusetts di bawah US National Academy of Sciences and Its Urban Waterfront Group,
mempertimbangkan berbagai permasalahan dan kesempatan yang terkait dengan perkotaan waterfront.
Kelompok panitia rapat ini mencatat bahwa teknologi pengiriman untuk penanganan kargo yang cepat berubah
telah menciptakan perubahan besar penggunaan lahan di tepi laut dan bahwa ada siklus '' pembangunan,
kerusakan, kelalaian, dan penggunaan kembali tanah tepi perkotaan dan berbagai isu-isu lingkungan yang
melekat dalam siklus tersebut (Committee on Urban Waterfront Lands 1980, p.4). Kasus-kasus yang disajikan
dan diskusi lanjutan berfokus pada banyak kota-kota di Amerika Utara yang menderita dari konsekuensi adanya
closeddown atau relokasi pesisr yang terkait dan fasilitas pengiriman. Adapun mengikuti tradisi ini, Departemen
Geografi, Universitas Southampton, UK menjadi tuan rumah konferensi internasional pada tahun 1987 di kota-
kota pelabuhan dan perkembangan pesisir mereka. Konferensi dan volume diedit berikutnya (Hoyle et al., 1988;
Hoyle, 1990) meneliti obsolesce yang pernah sekali tumbuh tumbuh sebagai restrukturisasi ekonomi, teknologi
pengiriman baru, dan penutupan dan pergerakan keluar dari pendirian industri yang mengambil alih. Terdapat
laporan dari pelaut-kota yang pernah mendapatkan pelayanan yang kasar dan mesum untuk transien tenaga
kerja yang sangat membutuhkan shore leave, drying-up seluas geng besar longshoremen yang kuat dan
digantikan oleh peralatan padat modal kerangka kerja untuk memahami pola-pola historis-geografis hubungan
kota-port diidentifikasi tahap-tahap pembangunan waterfront (Primitif kota-port, memperluas kota-pelabuhan,
industri kota-port, mundur dari tepi pantai. Dan pembangunan kembali. Menurut modelnya, perubahan dalam
pola kegiatan ekonomi dan teknologi baru Perkembangan adalah kekuatan utama yang memunculkan hubungan
spasial dan fungsional baru antara pelabuhan dan kota. Juga di konferensi bahwa istilah 'Air-perbatasan'
diperkenalkan (Desfor et al., 1988). Menurut penulisnya, istilah itu tidak dimaksudkan untuk membangkitkan citra
kota di mana kasar, pelopor mandiri membuka daerah padang gurun. Sebaliknya itu dimaksudkan untuk
mengingatkan kita Utara keasyikan Amerika dengan ekspansi spasial dan perpindahan sosial di kota-kota, dan
untuk menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi ruang dicapai oleh tindakan lembaga keuangan, perusahaan
pengembangan lahan dan negara dan lembaga-lembaganya
Dalam dua dekade sejak konferensi, perubahan di tepi air perkotaan telah berkembang biak. Ada
banyak projek perkembangan dari Oslo ke Hong Kong, dari Dubai ke Glasgow, dan dari Rio de Janeiro ke
Vancouver. Kami berpendapat bahwa gelombang saat perkembangan tepi perkotaan harus dianalisis dengan
kerangka kerja konseptual yang mengakui suatu wilayah tertentu sebagai tempat dengan jaringan proses non-
teritorial dan sosial-alami terjalin, yang beroperasi secara simultan di berbagai skala. Terdapat hubungan intens
tegang antara organisasi manajemen pelabuhan dan kepentingan yang mewakili penggunaan non industri telah
memasuki tahap baru. Baru-baru ini karya yang diterbitkan berpendapat bahwa sekali lagi waterfronts sedang re-
dikonfigurasi dalam terang konsolidasi pelabuhan dan pola perdagangan dunia (Schubert, 2001), ketegangan
baru dari 9/11 inisiatif keamanan pelabuhan pasca anti-teror (Cowen dan Bunce, 2006), dan kompleksitas yang
terkait dengan ruang-ruang perkotaan global (Basset et al, 2002;. Desfor dan Jrgensen, 2004). Di banyak kota-
kota pelabuhan, meskipun,lembaga industri dan pengiriman telah dirumuskan posisi mereka dengan
kepentingan-non-port terkait diperjuangan mereka untuk menentukan lahan utama menggunakan pada tepi.
Tampaknya mereka pertempuran sebelumnya memiliki sebagian besar telah dimenangkan oleh pendukung
untuk perumahan, hiburan, rekreasi dan komersial campuran digunakan perkembangan.

Hal-hal terkait Waterfronts

Penting untuk argumen kita tentang kegunaan mempelajari perkotaan waterfronts, yang merupakan
kebutuhan untuk membedakan antara tepi sebagai wilayah geografis dan tepi sebagai ruang abstrak. Lefebvre
ini membuka hipotesis dalam Revolusi Perkotaan berbicara untuk perbedaan ini. Dia menyarankan bahwa '' (S)
masyaraka memiliki telah benar-benar urban '' (Lefebvre, 2003, hal. 1). Kekuatan hipotesis Lefebvre adalah
pengakuan bahwa perkotaan jauh melampaui batas-batas administrasi kota dan mencakup keterkaitan dengan
seluruh dunia, sehingga menciptakan urbanisasi masyarakat. Proses urbanisasi dibangun melalui beragam
rangkaian historis kontingen hubungan trans-wilayah yang ada di skala global. Menyadari jaringan yang luas ini
materi, hubungan diskursif dan virtual melalui mana urbanisasi beroperasi, kita menerima bahwa menggunakan
wilayah geografis dibatasi belenggu pemahaman kita tentang dinamika perubahan. Namun, kota ditetapkan
teritorial dan waterfronts memang ada dan kami berusaha untuk mendamaikan pengalaman sehari-hari yang
kaya dan beragam kita dengan mereka dengan lebih banyak ruang-hubungan abstrak. Sebagai titik awal,
kemudian, kita menerima gagasan konvensional yang menyatakan bahwa perkotaan tepi pantai dapat dianggap
sebagai wilayah geografis dengan ekologi khusus mereka, sistem dan identitas ekonomi. Pengalaman kami
dengan tempat-tempat fisik mungkin diingat dalam seluruh host cara: bekerja di industri yang
berhubungan dengan air, berjalan-jalan di tepi air, melihat berangkat atau tiba kapal, berenang, berlayar, dan
melihat lift gandum naik di cakrawala, atau longshoremen bongkar muat kargo. Meskipun hal-hal tersebut
seringkali lebih dalam dan menanggung sebuah citra. Kami juga percaya bahwa dinamika perubahan tepi
perkotaan perlu dianalisis dan diinterpretasikan dengan ruang non-teritorial dalam pikiran ( Amin
2004) yang menantang kelengkapan dari zona yang terdefinisi secara territorial. Dia menyaraknkan integritas
dari tempat territorial dihadapkan oleh implikasi segudang jaringan global organisasi dan lembaga dengan
proses beraneka ragam peregangan spasial dan perforasi territorial yang dunia dari pengaturan spasial
heterogen dari bentuk geografis, pencapaian, pengaruh, dan durasi. Selain perforasi material, banyak arus
virtual dari berbagai durasi dan tusukan panjang dari pengertian konvensional tempat. Tidak sedikit dari pasukan
non-teritorial ini yang berhubungan dengan non-manusia dan bio-fisik dan hal tersebut membawa kita ke arah
kepentingan kita dalam politik ekologi.

Politik Ekologi dari Transformasi Tepi Laut

Studi tentang waterfronts perkotaan ditingkatkan dengan pendekatan politik ekologi karena
memungkinkan untuk pengayakan melalui dari segudang 'produksi' sosial-alami dalam transformasi sejarah dari
ruang-ruang perkotaan. Kami menemukan pendekatan yang memungkinakn konseptualisasi transformasi tepi
laut kota bahwasanya:
(1) menggabungkan analisis kompleks dan mengalirkan koneksi di masyarakat dan alam, lebih lanjut,
ketidakterpisahan masyarakat dan alam dalam produksi lanskap ini
(2) meliputi hubungan antara urbanisasi, skala, dan kebijakan di perencanaan dan pengembangan tepi laut
perkotaan
(3) menyediakan untuk analisis yang melihat tepi laut perkotaan sebagai subjektif, terbuka, dan area untuk
penelitian yang terus berubah daripada situs investigasi yang statik dan bersifat kepulauan(insular)
Penelitian dalam politik ekologi telah tumbuh di relevansi sejak 1980-an, sering dianggap dekade yang
memicu karya ilmiah intensif pada keadaan lingkungan alam, degradasi lingkungan, dan wawasan ke dalam
produksi alam. Selama tahun 1990-an, penelitian ekologi politik terhubung dengan pertumbuhan perdebatan di
skala dan konstruktivisme sosial dan terfokus pada studi kasus dalam konteks lokal.Akibatnya, politik ekologi kini
telah menjadi tidak hanya cara konseptualisasi banyak hubungan antara lingkungan dan pola pengambilan
keputusan politik, tetapi juga pendekatan untuk memahami bagaimana representasi alam secara sosial
dibangun. Kontribusi penting dari penelitian politik ekologi telah ikut mengambil andil dari batas ilmiah antara
analisis historis-materialis produksi alam dan analisis representasi dari konteks-konteks ini. Swyngedouw
mencatat bahwa, '' produksi alam meliputi proses material, serta proliferasi representasi diskursif dan simbolik
alam '' (Swyngedouw, 2004b, hal. 20). Pergantian umum terhadap bahan sintesis simbolik atau representasional
dari analisis pada konteks ekologi yang telah dibantu oleh pencampuran ilmiah pemikiran antara studi penelitian
budaya pada topik-topik seperti cyborg sosial-alami (Haraway, 1991) dan hibriditas budaya (Al
Sayyad, 2001; Bhabha, 1994; Canclini, 1995) dan sarjana memanfaatkan kerangka Marxis untuk menganalisis
peran alam dalam produksi kapitalis (Altvater, 1993; Benton, 1996; Harvey, 1996; O'Connor, 1998;Smith, 1984,
1996). Banyak dari para sarjana ini, bersama dengan mereka yang bekerja secara khusus pada penelitian
ekologi politik seperti Braun (2002), Castree (1995), Gandy (2002), Kaika (2005), Keil (2003, 2005), dan
Swyngedouw (1996, 1999, 2004b), telah mendorong perpaduan antara pendekatan-pendekatan teoritis dan
metodologis. Akibatnya, beasiswa politik-ekologi yang kuat dan beragam telah muncul yang berlaku baik materi
dan analisis representasi terhadap dampak lokal pembuatan kebijakan pada sistem ekologi (Brownlow, 2006;
Desfor dan Keil, 2004; Keil dan Graham, 1998) yang berfokus pada dampak dari deregulasi neoliberal pada
produksi sumber daya alam (Bakker, 2003; Braun, 2002; McCarthy dan Prudham, 2004; Prudham, 2005) dan
meneliti hubungan antara skala geografis dan politik-ekonomi dan proses-proses sosial, tata ruang dan ekologi
(Kaika, 2005; Paulson dan Gezon, 2005; Swyngedouw, 2004a).

Produk sosial dari alam pada perkotaan tepi pantai

Perkotaan tepi pantai adalah tempat-tempat di mana komponen material alami se[erti tubuh air yang
besar dan formasi lahan, dan ekosistem meliputi hutan, rawa-rawa yang saling bersinggungan satu sama lain
dengan fluiditas yang besar. Berbagai manipulasi manusia dari material-material tersebut tidak dapat
meninggalkan perkotaan tepi pantai sebagai tempat yang murni alami, namun hal tersebut justru mempengaruhi
transformasi perkotaan tepi pantai dari waktu ke waktu. Sejarah perkembangan dari perkotaan tepi pantai
menunjukkan bahwa seluk beluk antar hubungan masyarakat dan alam justru lebih penting, yakni bagaimana
bentuk-bentuk materi yang secara konstan kembali diproduksi melalui proses social.
Alam adalah komponen integral dari sejarah hubungan kekuasaan dan produksi ekonomi di tepi air
perkotaan. Selama pengembangan kota kolonial merkantilis, tepi pantai menjabat sebagai daerah pelabuhan di
mana persimpangan kompleks dan sangat politis antara penjualan budak Afrika dan pribumi dipenjara, yang
perdagangan sumber daya alam, pengembangan kartel perdagangan, dan pelembagaan kekuasaan kolonial
berlangsung. Pada periode yang marak akan industrialisasi di pertengahan sampai akhir abad kesembilan belas,
praktik industri yang dilembagakan di pelabuhan, kanal dan pembangunan infrastruktur kereta api serta dalam
prosedur TPA dan pembangunan pabrik yang berdekatan dengan situs pelabuhan.
Sejarah pembangunan pantai perkotaan memberikan contoh bentuk cara bahan alam telah diubah oleh
berbagai keputusan sosial politik. Memang, di banyak kota di Amerika Utara, Amerika Selatan dan Karibia,
manipulasi formasi perkotaan-tepi alami ke dalam ruang untuk produksi industri dan proyek-proyek perencanaan
berskala besar telah mendefinisikan pengertian tentang pembangunan bangsa pasca-kolonial. Kami mencatat,
misalnya, bahwa pembangunan pelabuhan kota besar dengan dermaga yang luas dan dermaga di kedua
seaboards timur dan barat Amerika Utara dibantu proses imigrasi massa akhir-kesembilan belas ke abad
pertengahan kedua puluh yang pada gilirannya memicu produksi ekonomi di Kanada dan Amerika Serikat.
Penggunaan lain dari perkotaan tepi laut adalah untuk perang galangan kapal dan perkaitan angkatan laut untuk
membambah pengembangan kompleksitas industri militer di Kanada dan Amerika Serikat pada abad 20. Adapun
dengan cara yang berbeda dari Amerika Utara, pengembangan perkotaan tepi lau di Hindia Barat membantu
membentuk identitas dari negara-negara yang didominasi oleh peraturan negara-negara kolonial. David Dodman
menjelaskan dalam kontribusinya untuk masalahan ini bahwasanya pengembangank kembali tepi laut di
Kingston, Jamaica selama tahun 1960 dimaksudkan untuk menggambarkan keberangkatan yang ditandai dari
masa lalu kolonial dalam bentuk infrastruktur perkotaan baru. Dodman menunjukkan bagaimana pengembangan
kembali tepi laut Kingston adalah percobaan perencanaan modernis yang dirancang untuk melambangkan masa
depan yang baru merdeka pasca-kolonial Jamaika. Sementara inovasi tekno-ekonomi seperti containerization
sangat dipengaruhi rasionalisasi dan konsolidasi pelabuhan di akhir abad kedua puluh, menggunakan industri
masih dapat dilihat di tepi air perkotaan meskipun pergeseran ke arah deindustrialisasi, globalisasi dan ekspansi
pinggiran kota.
Sekarang kita melihat kembali konfigurasi jenis baru dari penggunaan lahan industri seperti fasilitas
media, produksi film, teknologi canggih dan industri berbasis pengetahuan yang lebih kompatibel dengan
penggunaan perumahan dan berbasis luang. Adapun dalam kaitannya dengan perubahan aktivitas ekonomi,
pendekatan-pendekatan di produksi sosial alan telah dilakukan, dan termasuk remediasi air tanah dan dan tanah
yang terkontaminasi dari praktik industri sebelumnya, dorongan lebih 'ramah lingkungan' perusahaan industri,
dan pemulihan ruang ekologi . pendekatan ini, sementara tampaknya kurang invasif dibandingkan dengan sisa
produksi industri berat sebelumnya, Namun demikian, cara-cara baru dimana masyarakat mereproduksi alam.
 Kontribusi ilmiah pada produksi sosial alam mengakui kesulitan dalam membuat pemisahan antara
alam dan masyarakat dan justru berusaha untuk membongkar pembagian modernis ini. Castree (2001, p. 3)
mencatat bahwa '' sosial dan alam terlihat terjalin dengan cara yang membuat perpisahan mereka-baik
pemikiran atau praktik-yang bersifat tidak mungkin.
Swyngedouw (1996, 1999) menggunakan konsep sosial-ilmiah untuk menjelaskan hubungan
insextricable antara social dan alam, dan juga untuk mendefinisikan produk ekologi social, yang menjadikan diri
mereka sendiri sebagai bagian dari produk sosial dari alam. Istilah lain yang digunakan untuk menggambarkan
alam yang dihasilkan adalah hibrida, cyborg, atau kuasi-benda (Haraway, 1991; Gandy, 2002; Latour, 2004;
Swyngedouw, 1996, 1999, 2004b).
Hal-hal tersebut menunjukkan produk-produk yang terdiri dari kumpulan dari proses sosial yang tidak
terpisahkan dan bentuk bahan alam.
Produk masing menunjukkan ini 'hal-hal' yang terdiri dari kumpulan dari proses sosial yang tidak
terpisahkan dan bentuk bahan alam. Produk-produk tersebut dapat digunakan untuk lebih memahami situasi
dalam kehidupan sehari-hari. Misalnya, tanaman filtrasi yang terletak di tepi pantai mungkin dilihat sebagai
produk hybrid alam material (air) dan alam yang diproduksi secara sosial (tenaga kerja, produk limbah,
kebijakan, dan keputusan politik yang masuk ke dalam operasi pabrik). Swyngedouw (1996, 2004b)
menunjukkan bahwa sementara entitas hybrid adalah produk dari '' sosio-sifat '', 'hibridisasi' adalah proses
transformasi sosial-alami. Karyanya menekankan bahwa alam-masyarakat antar-hubungan terus kembali dibuat;
mereka tidak statis namun justru bersifat tidak pasti , kompleks dan sangat fluktuatif. Kami menganggap ini
merupakan poin penting untuk banyak analisis proses penciptaan alam secara sosial di perkotaan tepi laut.
Perubahan konfigurasi dari sumber daya alam/ bahan alam dan representasi alam pada perkotaan tepi laut
secara historis kompleks dan saling terkait dengan pengaruh-pengaruh yang berbeda dari berbagai skala baik
dari pemerintah, kebijakan, dan pengambilan keputusan.

Urbanisasi, skala, dan kebijakan perkotaan

Analisis alam yang diproduksi secara sosial memiliki resonansi tertentu untuk lokasi tepi perkotaan.
Literatur yang sedang berkembang tentang ekologi politik perkotaan menggambarkan bagaimana perubahan
dalam produksi alam yang bersamaan dengan proses urbanisasi (Brand dan Thomas, 2005; Brownlow, 2006;
Desfor danKeil, 2004; Gandy, 2002; Heynen, 2006; Heynen et al., 2006; Kaika, 2005; Keil, 2003, 2005;
Swyngedouw, 1996; Heynen dan Swyngedouw, 2003). Banyak literatur ini menggunakan skala baik sebagai teori
dan metode untuk menilai produksi alam di kota dan menganggap skala perkotaan menjadi jaringan yang secara
konstan mengubah dan saling-terhubung dari proses sosial, ekologi dan proses politik. Transformasi yang terjadi
di skala perkotaan demikian dipahami sebagai proses yang terjadi pada skala selain skala kota, seperti
timbangan persepsi manusia dan non-manusia, rumah tangga, masyarakat, kebijakan dan perencanaan,
berbagai tingkat pemerintahan, dan sebagainya. Konseptualisasi tentang keterkaitan skalar membantu
pemahaman kita tentang alam yang diproduksi secara sosial dan transformasi perkotaan tepi laut. Hal ini
membantu dalam mengembangkan profil dari perubahan dalam pemerintahan restrukturisasi, transformasi
dalam praktek industri sebagai akibat dari sistem produksi global, dan pergeseran pola spasial dari
ketidaksetaraan sosial dari konstan re-shaping penggunaan lahan dan stratifikasi sosial-ekonomi. Kami
menganggap semua proses ini menjadi sangat berpengaruh dalam transformasi tepi laut saat ini.
Literatur pada skala tidak bertumpu hanya semata-mata dalam medan politik ekologi, akan tetapi hal
tersebut melengkapi pengembangan pendekatan politik ekologi. Diskusi terbaru pada skala dimulai dari posisi
yang merepresentasikan secara social kekuatan yang membutuhkan deskripsi secara spasial (Brenner, 1998,
2000; Jessop, 2000; Marston, 2000;. Martin et al, 2003; McCann, 2003; Sheppard dan McMaster, 2004; Marston
dan Smith, 2001; Swyngedouw, 1999). Skala, sebagaimana dimaksud dalam lintasan dari tingkat lokal hingga
nasional ke global, dan hubungan dan jaringan yang dibangun dalam tingkatan-tingkatan ini, telah menjadi
aspek penting dari teori perkotaan kontemporer (contemporary urban theory). McCann (2003, p. 160)
summarizes the importance of scale for urban analysis by concluding that, the politics surrounding changes in
contemporary urban policy-making is a politics of scale. Sebuah proliferasi skala dan kompleksitas skalar,
terutama sebagai akibat dari pengaruh global, adalah, bahwasanya kita telah diperkenalkan, pusat keprihatinan
dengan perkotaan waterfront.