Workshop Pencegahan Korupsi Terintegrasi

Direktorat GRATIFIKASI
Ada Apa Dengan Jawa Tengah
(22 Maret 2016)

Menjadi institusi kepabeanan dan cukai terkemuka di dunia

 Dulu:

Bermula dari penjara

berakhir menjadi pejabat negara....
AGENDA KITA

Gratifikasi

4
 7 KLASIFIKASI KORUPSI
Merugikan Keuangan Negara

1
2 Suap
Konflik 7
Kepentingan

3 Gratifikasi
KORUPSI

Perbuatan Curang 6

4
Penggelapan dalam Jabatan
Pemerasan 5
 30 Jenis Delik Tindak Pidana Korupsi
(UU 31/1999 jo UU 20/2001)
Delik yg terkait dg kerugian
Pasal 2(1); 3
keuangan negara
Ps 5(1) a,b; Ps 13; Ps, 5(2);
Delik pemberian sesuatu/janji
Ps 12 a,b; Ps 11; Ps 6(1) a,b;
kpd Peg Neg/PN (Penyuapan) Ps 6(2); Ps 12 c,d Merupakan delik-
delik yg diadopsi
Delik penggelapan dalam jabatan Pasal 8; 9; 10 a,b,c dari KUHP
(berasal dari pasal
Delik perbuatan pemerasan Pasal 12 huruf e,f,g 1 ayat 1 sub c UU
no. 3/71)
Pasal 7 (1) huruf a,b,c,d;
Delik perbuatan curang
Ps 7 (2); Ps 12 huruf h
Delik benturan kepentingan
Pasal 12 huruf i
dalam pengadaan
Delik Gratifikasi Pasal 12B jo Pasal 12C

Dari 30 jenis di atas, yang cukup sering dijumpai di dunia usaha :

Pemerasan dlm jabatan; penyuapan; benturan kepentingan &
GRATIFIKASI.
PIDANA GRATIFIKASI
 TERDAKWA DENGAN VONIS PASAL
GRATIFIKASI (1)

No. Nama Jabatan Nomor Putusan Vonis

1. Gayus H.P. Pegawai Pajak 52 K/Pid.Sus/2013 tanggal 26 Maret 2013 8 tahun
Tambunan
2. Yugo Saldian Anggota DPRD 04/Pid.B/TPK/2011/PN.PKP tanggal 18 April 2012 4 tahun
Pangkalpinang
3. Dhana Pegawai Pajak 1540 K/Pid.Sus/2013 tanggal 9 Oktober 2013 13 tahun
Widyatmika
4. Badaruddin Anggota DPRD 2218 K/Pid.Sus/2013 tanggal 19 Maret 2014 4 tahun
Usman Pangkalpinang
 TERDAKWA DENGAN VONIS PASAL
GRATIFIKASI (2)

No. Nama Jabatan Nomor Putusan Vonis

5. Syamsu Mantan Karyawan PT. 1761 K/Pid.Sus/2013 tanggal 24 April 2014 4 tahun
Marzuki Timah (BUMN)

6. Kusniati Achar Mantan Anggota DPRD 1740 K/Pid.Sus/2013 tanggal 24 April 2014 4 tahun
Pangkal Pinang
7. Malikul Amjad Mantan Wakil Walikota 03/Pid/TPK/2014/PT Babel, tanggal 19 Mei 2014 4 tahun
Pangkal Pinang
8. Norani Anggota DPRD Kab. Bangka 1774 K/Pid.Sus/2013 tanggal 7 November 2014 4 tahun
Induk periode 2009-2014
dan mantan Anggota DPRD
Pangkalpinang periode
1999-2004
 TERDAKWA DENGAN VONIS PASAL
GRATIFIKASI (3)

No. Nama Jabatan Nomor Putusan Vonis

9. Alfian Helmi Anggota DPRD 1780 K/Pid.Sus/2013 tanggal 7 November 2014 4 tahun
Pangkalpinang periode
1999-2004
10. Abdul Aziz Kepala Dinas 1599 K/Pid.Sus/2014 tanggal 11 November 2014, 9 tahun
Muhammadiyah Pertambangan Kab.
Nunukan
11. I. Wayan Bupati Klungkung 7/Pid.Sus.Tpk/2015/PN Dps tanggal 23 Juni 2015 15 tahun
Chandra
Kenapa
Orang
Melakukan
12
 SEBAB KORUPSI (Lanj..)

SIKAP
MORAL

Integritas: Konsistensi antara tindakan dan nilai

(Teori Andrian Gostik & Dana Telford)
ETIKA
Definisi
Gratifikasi
Apa Itu Gratifikasi?
KBBI
DEFENISI MENURUT UU TIPIKOR: gratifikasi n
uang hadiah kpd pegawai di
Pemberian dalam arti luas luar gaji yg telah ditentukan

Yakni, meliputi pemberian uang, barang, rabat

(discount), komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket
perjalanan, fasilitas penginapan, perjalanan wisata,
pengobatan cuma-cuma, dan fasilitas lainnya. Blacks Law Dictionary
A gratuity; a recompense or
Gratifikasi tersebut baik yang diterima di dalam reward for services or benefits,
negeri maupun di luar negeri dan yang dilakukan given voluntarily, without
dengan menggunakan sarana elektronik atau tanpa solicitation or promise.
sarana elektronik.

(Penjelasan Pasal 12B UU No. 20 tahun 2001)

AGAMA BUDAYA

PERGAULAN ETIKA
Fasilitas lainnya...
 Hadiah, Gratifikasi, Illegal Gratuity, Suap
Pemberian yang wajar Gratifikasi
Karena hubungan baik, Pemberian dalam arti
tidak terkait sama sekali luas, penerima PN/Pn
dengan jabatan

Hadiah Gratifikasi

Illegal
Gratifikasi
Suap (Gratifikasi
yang dianggap
Suap Berhubungan dengan
Meeting of mind jabatan
Transaksional Berlawanan dengan tugas
dan kewajiban
Disarikan dari pendapat Prof. Dr. Topo Santoso, SH, MH, Guru Besar Hukum Pidana FHUI
SUAP, GRATIFIKASI DAN PEMERASAN

Meminta
dengan
Transaksional,
Paksaan
Ada Meeting of
Mind

Tidak ada Meeting of

Mind
Tidak perlu transaksional
Niat jahat belum ada saat
penerimaan, namun ada
jika tidak dilaporkan
setelah 30 hari kerja
 Perbedaan Gratifikasi & Suap

Prof. Dr.
Djoko Drs. Adami
Eddy Omar
Sarwoko, Chazawi,
Syarif, SH,
SH, MH SUAP SH SUAP
MH SUAP Perbuatan yang niat jahat (mens rea)
ada meeting of mind mengindikasikan meeting untuk memiliki telah ada
of mind telah dilakukan saat penerimaan

GRATIFIKASI
GRATIFIKASI
GRATIFIKASI Pelaporan ditekankan
niat jahat (mens rea)
tidak ada meeting of pada kesadaran. Serperti
untuk memiliki dianggap
mind konsep self assessment
ada setelah 30 HK
di perpajakan

Guru Besar Hukum Mantan Hakim Agung, Dosen Luar Biasa

Pidana Fakultas Ketua Muda Pidana Fakultas Hukum Univ.
Hukum UGM Khusus MA Brawijaya, Malang
 PELAPORAN

Pasal 12B & Pasal 12C UU 20/2001

PIDANA
UU No. 20 Tahun 2001
 ANCAMAN PIDANA

PENJARA seumur hidup, atau

PENJARA 4 20 tahun, dan

DENDA Rp200 juta Rp 1 miliar

UU No. 20 Tahun 2001
 UU No. 30 Tahun 2002 tentang KPK

PENJELASAN PASAL 16
 Unsur Pasal 12B jo 12C UU 20/2001

Penerimaan Pegawai negeri/ Gratifikasi

gratifikasi; penyelenggara negara; dianggap suap: Pelaporan Gratifikasi

Uang UU 28/1999 Gratifikasi

diperoleh dari
pihak yang
Langsung ke
memiliki KPK (30 HK)
Barang Ps. 1 angka 2 UU hubungan
jabatan dengan
31/1999 penerima; dan,
Fasilitas
Melalui UPG
Penerimaan
UU 30/2002 gratifikasi tersebut (7 HK)
Discount berlawanan
dengan kewajiban
dan tugas
Rabat DLL UU 5/2014 penerima

Pasal 92 KUHP
Jumlah Laporan Gratifikasi 2004-2015
Sumber: Direktorat Gratifikasi KPK

2,500

2,060
2,000

1,500 1,373 1,391

1573
1158
1,000

500 335 393

270
189
115
1 17
-
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
 Laporan Gratifikasi pegawai/pejabat Provinsi Jawa Tengah?
Sumber: Direktorat Gratifikasi KPK per 1 Jan 2016

No Nama Pemprov Jumlah Share

1 Pemprov Jawa Tengah 32 2.0%
2 Pemprov DKI Jakarta 29 1.8%
3 Pemprov Jawa Barat 4 0.3%
65 4%
GRATIFIKASI DALAM PRAKTIK

Gratifikasi yang Wajib Dilaporkan

Gratifikasi yang Tidak Wajib
Dilaporkan
Gratifikasi yang terkait kedinasan
 PERLAKUAN TERHADAP GRATIFIKASI
MILIK NEGARA
WAJIB
TOLAK Gratifikasi dianggap Suap:
DILAPORKAN PADA berhubungan dengan jabatan
GRATIFIKASI Gratifikasi yang KPK , dan
dianggap Suap, bertentangan dengan tugas
diberikan langsung dan kewajiban

TIDAK WAJIB
MILIK PENERIMA
TENERIMA DILAPORKAN PADA
KPK Tidak berhubungan dg jabatan
Dalam keadaan tertentu: 1. Aturan Pengendalian & tidak bertentangan dg tugas
Diterima secara tidak Gratifikasi dan kewajiban
langsung; 2. Surat KPK No. B-143 th
Dalam keadaan tidak 2013
dapat menolak;
Ragu dengan kualifikasi
gratifikasi
GRATIFIKASI YANG TIDAK WAJIB DILAPORKAN
Karena hubungan Penyelenggaraan pernikahan,
keluarga, sepanjang kelahiran, aqiqah, baptis, khitanan, dan
tidak memiliki konflik potong gigi, atau upacara adat/agama
kepentingan. lain paling banyak Rp1.000.000,00.
GRATIFIKASI YANG TIDAK WAJIB DILAPORKAN
Sesama Pegawai pada pisah sambut,
Terkait Musibah atau pensiun, promosi, dan ulang tahun (tidak
Bencana paling banyak berbentuk uang) paling banyak
Rp300.000,00 dengan total pemberian
Rp1.000.000,00; Rp1.000.000,00 dalam 1 th dari pemberi
yang sama;
GRATIFIKASI YANG TIDAK WAJIB DILAPORKAN
Sesama rekan kerja paling banyak (tidak
dalam bentuk uang) Rp200.000,00 Hidangan atau sajian yang
dengan total pemberian Rp1.000.000,00 Berlaku Umum;
dalam 1 (satu) tahun dari pemberi yang
sama;
GRATIFIKASI YANG TIDAK WAJIB DILAPORKAN
Prestasi akademis atau non akademis Keuntungan atau bunga dari
yang diikuti dengan menggunakan penempatan dana, investasi
biaya sendiri seperti kejuaraan, atau kepemilikan saham pribadi
perlombaan atau kompetisi tidak yang Berlaku Umum;
terkait kedinasan;
GRATIFIKASI YANG TIDAK WAJIB DILAPORKAN
Manfaat bagi seluruh peserta Seminar kit yang berbentuk
koperasi atau organisasi pegawai seperangkat modul dan alat tulis
serta sertifikat yang diperoleh dari
berdasarkan keanggotaan yang
kegiatan resmi kedinasan seperti
Berlaku Umum; rapat, seminar, workshop,
konferensi, pelatihan, atau kegiatan
lain sejenis yang Berlaku Umum;
GRATIFIKASI YANG TIDAK WAJIB DILAPORKAN
Penerimaan hadiah, beasiswa atau
Diperoleh dari kompensasi atas profesi
tunjangan baik berupa uang atau barang
diluar kedinasan, yang tidak terkait
yang ada kaitannya dengan peningkatan
dengan tupoksi dari pejabat/pegawai,
prestasi kerja yang diberikan oleh
tidak memiliki konflik kepentingan dan
Pemerintah atau pihak lain sesuai
tidak melanggar aturan internal instansi
dengan peraturan perundang-undangan
pegawai/kode etik;
yang berlaku;
 PROGRAM/SISTEM
PENGENALAN
PROGRAM PENGENDALIAN
GRATIFIKASI (PPG)
PENGENDALIAN GRATIFIKASI

Penyusunan Aturan
Pengendalian Gratifikasi

Pembentukan Tim Unit

Pengendalian Gratifikasi

Diseminasi Program
Pengendalian Gratifikasi
(Internal dan Eksternal)
 MEKANISME PELAPORAN DAN
PENETAPAN STATUS GRATIFIKASI
 Form LAPORAN GRATIFIKASI

Unduh di: http://www.kpk.go.id/gratifikasi/images/pdf/FormGrat.pdf

 http://kpk.go.id/gratifikasi

Aplikasi Android & iOS: KPKGrATIS

Semua Ada Akhirnya
TERIMAKASIH

KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI

Jl. HR. Rasuna Said Kav. C-1
Jakarta Selatan 12920
Telp. 021-2557 8448,
Fax : 021-5289 2448

Email : pelaporan.gratifikasi@kpk.go.id
www.kpk.go.id/gratifikasi
Kriteria:

Nilai 1 Jika tidak Nyambung

Nilai 2 Nyambung dengan tema
Nilai 3 Nyambung dengan tema & kreatif
Nilai 4 Nyambung dengan tema, kreatif, dan
menginspirasi
Nilai 5 No.4 dan melampui ekspektasi