Georisk Buku Pedoman Analisis Risiko JT Edisi1-2009 Reprint2012 ISBN Reduced PDF

Buku Pedoman
Analisis Risiko Bahaya Alam
Studi kasus: Provinsi Jawa Tengah
Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral

Ministry for Energy and Mineral Resources
Badan Geologi
Geological Agency
Jl. Diponegoro No. 57, Bandung 40122
Dokumen ini diterbitkan melalui
Kerjasama Teknis Jerman-Indonesia bidang

'Mitigasi Risiko Geologi'
Edisi pertama 2009
Cetak ulang 2012 antara Badan Geologi Indonesia di bawah Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral (DESDM) dengan
German Federal Institute for Geosciences and Natural Resources (BGR).
Hak cipta dilindungi undang-undang
All rights reserved Proyek ini dilaksanakan bersama Proyek Kerjasama Teknis Jerman-Indonesia Good Local Governance dari
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) dan Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia.
ISBN 978-602-9105-20-9
Juga tersedia dalam bahasa Inggris: ISBN 978-602-9105-21-6
GeoriskProjectKerjaSamaIndonesiaJerman
Foreword Katapendahuluan

Indonesiacoversanareaofabout1.86millionkmsituatedbetweenlongitude95Eto140Eandlatitude6Nto Luas wilayah Indonesia yang mencakup sekitar 1,86 juta km yang terletak antara 95 140 Bujur Timur dan 6
11S.Itislocatedattheinteractionbetweenthreetectonicplates,namelyEurasiaPlatetothenorth,IndoAustralia LintangUtara11 Lintang Selatan.Wilayahini,terletak diantaratigalempeng tektonik yaituEurasia disebelah
PlatetothesouthandPacificPlatetotheeast.ThisconditionleadstoIndonesiabeingpronetogeohazards,such utara, IndoAustralia di arah selatan dan Pasifik di arah timur. Kondisi ini menjadikan wilayah Indonesia rentan
asearthquakes,tsunamisorvolcaniceruptions,andlandslides. terhadapbahayageologisepertihalnyagempabumi,tsunamiatauletusangunungapidanlongsor.

ThetaskoftheGeologicalAgency,MinistryofEnergyandMineralResources,istocarryoutresearchesandprovide Tugas Badan Geologi, Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral adalah melaksanakan penelitian dan
public services in geological information. Since regional autonomy was adopted and started in 2001, the memberikanpelayananinformasigeologikepadamasyarakat.Sejakdiberlakukannyaotonomidaerahyangdimulai
implementation of detailed geological surveis including geohazard mapping have been decentralized to local tahun 2001, pelaksanaan survei geologi secara terperinci termasuk pemetaanbahaya geologi diserahkan kepada
government. pemerintahdaerah.

To minimize the impact of those natural disasters, mapping and risk analyses are needed. The risk analysis Untuk memperkecil dampak bencana alam tersebut, kegiatan pemetaan dan analisis risiko terhadap potensi
comprises integrating knowledge of topographic and demographic conditions, infrastructure, economic aspects, bencana sangat diperlukan. Analisis risiko meliputi paduan nilai kondisi topografi dan kepadatan penduduk,
andsocialaspects,suchasavailabilityofhealthfacilities.Integrationofthesevaluesresultsintheassessmentof infrastruktur,aspekekonomi,danfasilitaskesehatan.Paduannilainilaitersebutdapatmengkajitingkatrisikoyang
riskvalues,findingsofwhichthencanbeimplementedintheurbanplanning. kemudiandapatdilaksanakandalamperencanaanperkotaan.

Themainpurposeofthisguidebookistohelplocalauthorities(provincesandregencies)tobuildtheircapacitiesin Tujuan utama buku pedoman ini adalah untuk membantu pihak yang berwenang di daerah (provinsi dan
mappingandassessingriskstogeohazards. kabupaten)untukmeningkatkankemampuandalampemetaansertakajianrisikobahayageologi.

The Guide Book for Assessing the Risks to Natural Hazards is published under the cooperation between the BukuPedomanuntukKajianRisikoBahayaAlaminiditerbitkanataskerjasamaantaraBadanGeologi,Departemen
GeologicalAgency,MinistryofEnergyandMineralResourcesandtheGermanFederalInstituteforGeosciencesand EnergidanSumberDayaMineraldengan GermanFederal Institute forGeosciences andNatural Resources (BGR)
NaturalResources(BGR)throughtheGeoriskProject. melaluiGeoriskProject.

Wegreatlyacknowledgeallwhohavecontributed,sothatthisguidebookcanbepublished. Kamisangatberterimakasihkepadasemuapihakyangtelahmemberikankontribusi,sehinggaditerbitkannyabuku
pedomanini.

Bandung,May2009 Bandung,Mei2009
HeadoftheGeologicalAgency KepalaBadanGeologi

Dr.R.Sukhyar Dr.R.Sukhyar
BukuPedomanAnalisisRisikoBahayaAlam i
Contributors/Kontributor Contact/Hubungi

Dr.DjadjangSukarna SekretariatBadanGeologi, Dr.Ir.DjadjangSukarna
SecretariatofGeologicalAgency ProjectCoordinatorSekretariatBadanGeologi/SecretariateofGeologicalAgency

Tel:+62227206515
Dr.A.D.Wirakusumah,Dipl.Seis. BadanGeologi,
Fax:+62227218154
Ir.AsdaniSuhaemi,Dipl.Seis. PusatSurveiGeologi
CenterforGeologicalSurvey Dr.Ir.A.DjumarmaWirakusumah,Dipl.Seis.
SukaharEka,S.T.
ProjectCoordinatorPusatSurveiGeologi/CenterforGeologicalSurvei
Dr.Ir.Surono BadanGeologi, Tel:+62227272601
Ir.GatotM.Soedradjat,M.T. PusatVulkanologidan Fax:+62227202669
MitigasiBencanaGeologi
Ir.AgusSolihin DepartemenEnergidanSumberDayaMineral
CenterforVolcanologyand
Ir.M.Hendrasto,M.Sc. GeologicalHazardMitigation MinistryofEnergyandMineralResources
Dr.Ir.E.KusdinarAbdurachman,DEA BadanGeologi(GeologicalAgency)
Dr.Ir.M.CH.S.D.Andreastuti Jl.DiponegoroNo57,Bandung40122,Indonesia
http://www.bgl.esdm.go.id/
Ir.H.Danaryanto,M.Sc. BadanGeologi,
Ir.DodidMurdohardono,M.Sc. PusatLingkunganGeologi
CenterforEnvironmentalGeology
Ir.Sugalang,M.Sc.

Dr.Ir.M.WafidA.N. Dr.ArneHoffmannRothe,Dipl.Geol.
GermanTeamLeader
Ir.Herudiyanto,M.Sc. BadanGeologi, GeoriskPoject
PusatSumberDayaGeologi
CenterforGeologicalResources http://www.georiskproject.org
Tel:+62227273198
Fax:+62227104932
Dr.StefanJaeger GeoriskProjectStaff, arne@georiskproject.org,a.hoffmannrothe@bgr.de

FarahMulyasari,S.T.,MSc. Consultants
BadanGeologi(GeologicalAgency)
AminahKastuari,S.T.
PusatLingkunganGeologi/CenterforEnvironmentalGeology
Ir.IKetutTissahadi
Jl.DiponegoroNo57,Bandung40122,Indonesia
SyahrilAdar

BundesanstaltfrGeowissenschaftenundRohstoffe
Dr.ArneHoffmannRothe,Dipl.Geol. GermanFederalInstitutefor
GEOZENTRUMHANNOVER
Dipl.Ing.MSc.BiancaPischke GeosciencesandNatural
Resources, Stilleweg2,30655Hannover,Germany
Prof.Dr.UlrichRanke
GeoriskProject Tel:+495116430
Dipl.Ing.LotharWeiland
Fax:+495116433661

http://www.bgr.bund.de

ii BukuPedomanAnalisisRisikoBahayaAlam
DaftarIsi
Pendahuluan......................................................................................................................................................1 Masalahdanhambatan...................................................................................................................................61
LatarBelakang........................................................................................................................................................1 PenggunaanDataGeospasial..............................................................................................................................61
AnalisisdanPemetaanRisiko.................................................................................................................................1 KesenjanganGeometris.......................................................................................................................................61
TujuanPemetaanRisikodiTingkatProvinsi..........................................................................................................2 SkalaPeta.............................................................................................................................................................61
PerencanaanPembangunanPekaRisiko...............................................................................................................2 MasalahWaktu....................................................................................................................................................61
ManajemenRisikoBencanadanTataKepemerintahanyangBaik(GoodGovernance).......................................2 PerubahanSubdivisiAdministratifyangterusmenerus.....................................................................................61
Sasaran..................................................................................................................................................................3
LandasanKonsep...................................................................................................................................................3 Lampiran.........................................................................................................................................................63
AlatPemetaan(persyaratanpirantilunak)............................................................................................................3 PetaBahayaGunungApi.....................................................................................................................................64
BagaimanacaramembacaBukuini?.....................................................................................................................3 HasilPaparanPenduduk......................................................................................................................................66
PeringatanPeta/Sanggahan..................................................................................................................................4 HasilPaparanJaringanJalan................................................................................................................................68
PDRBperKabupaten...........................................................................................................................................69
RisikoGeologiJawaTengah................................................................................................................................7 HasilEkonomi......................................................................................................................................................70
Pendahuluan..........................................................................................................................................................7 Akronim...............................................................................................................................................................71
JenisBahayaAlam..................................................................................................................................................7 StandarNasionalIndonesia(SNI)yangBerkaitan...............................................................................................71
MencatatPeristiwaBahaya.................................................................................................................................11 Hukum,PeraturandanPedomanyangBerkaitan...............................................................................................72
PeristiwaBahayaAlam.........................................................................................................................................12 SumberData........................................................................................................................................................73
LembagaNasional................................................................................................................................................74
DataDasar.......................................................................................................................................................15 LembagaProvinsi.................................................................................................................................................77
DaerahAdministrasi.............................................................................................................................................16 SkalaIntensitasMercalli(MMI)untukGempaBumi...........................................................................................81
TataGunaLahan/TutupanLahan.......................................................................................................................18 Glosarium.............................................................................................................................................................81
Infrastruktur.........................................................................................................................................................20 PrinsipGoodGovernance....................................................................................................................................85
Topografi/Ketinggian.........................................................................................................................................22 RingkasanProyekGeorisk....................................................................................................................................87
DataDemografi....................................................................................................................................................24
DataEkonomi.......................................................................................................................................................26
Bahaya/Kerawanan........................................................................................................................................29
KerentananGerakanTanah/Longsor.................................................................................................................30
BahayaGunungApiHujanAbu.........................................................................................................................32
BahayaGempaBumi............................................................................................................................................34
Kerentanan/Kemampuan................................................................................................................................37
KepadatanPendudukhasilmodifikasi.................................................................................................................38
PotensiEkonomi..................................................................................................................................................40
SaranaKesehatan.................................................................................................................................................42
Paparan/Risiko...............................................................................................................................................45
Multibahaya........................................................................................................................................................46
PaparanPendudukterhadapLongsor.................................................................................................................48
PaparanPendudukterhadapBahayaGunungApiHujanAbu..........................................................................50
PaparanPendudukterhadapBahayaGempaBumi.............................................................................................52
KombinasiPaparanPenduduk.............................................................................................................................54
PaparanRisikoInfrastruktur................................................................................................................................56
PaparanRisikoEkonomi.......................................................................................................................................58
CatatantentangPetaRisikoBerbobot/BerIndeks..............................................................................................60
BukuPedomanAnalisisRisikoBahayaAlam iii
ProyekGeoriskKerjaSamaIndonesiaJerman
Pendahuluan
LatarBelakang
Proses desentralisasi Indonesia telah mengakibatkan diperkuatnya pemerintahan daerah dengan meletakkan
tanggung jawab penanggulangan bencana pada tingkat provinsi dan kabupaten. Kini adalah tugas pemerintah
daerahuntukmenjagakeselamatanpenduduk,hartanyamaupunlingkunganhidupdanekonomimasyarakatdari
dampakyangdiakibatkanolehbencanaalam.Beberapaperaturantelahdisahkanpadatahuntahunbelakanganini,
antaralainUUPenanggulanganBencana(UU24/2007)besertaperaturantambahannya,yangmerupakankerangka
kerja bagi aparat pemerintah yang baru serta perubahan definisi tugas dan tanggung jawab yang mengacu pada
penangananbencanayanglebihefisiendiIndonesia.
Meski kerangka hukum dan pelaksanaan penanganan risiko sudah dibuat, namun proses analisis risiko masih
merupakan tugas baru bagi aparat pemerintah maupun masyarakat. Pendekatan praktis pada analisis risiko,
disesuaikandengan keadaan dankebutuhan Indonesia, harusdisusun. Dengan berfokus pada risikogeologi yang
diakibatkanolehletusangunungapi,longsorataugempabumi,BadanGeologiIndonesiabersamaGermanFederal
Institute for Geosciences and Natural Resources (BGR) kemudian membuat proyek untuk menjabarkan serta
mengujikepraktisanprosesanalisisrisikogeologi,berdasarkandatabahayadankerentananyangada.
AnalisisdanPemetaanRisiko
Analisisrisikotidakdilakukanhanyademikepentinganitusendiri.Sebaliknya,analisisrisikomemberikaninformasi
yang diperlukan oleh para pengambil keputusan dan perencana untuk mengetahui langkahlangkah
penanggulanganyangdiperlukangunamengurangipaparanterhadaprisiko(pencegahandanmitigasi).Menyimak
Pendahuluan
siklus penanggulangan bencana (Gambar a), maka analisis risiko merupakan bagian segmen prabencana yang
bertujuan mengurangi dampak potensi bencana serta upaya untuk lebih siap dalam menghadapi terjadinya
bencana.

Beberapacarauntukmembagiprosesanalisisrisikodapatditemukandalamtulisanini.Pembagianyangdigunakan
dalamdokumeninidapatdilihatpadab)danakansegeradijelaskankemudian(lihatDiagramMetodologidihal.5):
1. DataDasar.Memperolehdanmenyiapkaninformasimengenailembagalembagaadministrasi,tatagunalahan,
topografi,demografi,dandatasosialekonomilainnya.
2. DataBahayadanKerentanan.Perolehandanpenyiapandatamengenaidaerah,intensitasdanlamanyabahaya.
Hasildarianalisisiniberupapetayangmenunjukkanzona/daerahbahaya.
BukuPedomanAnalisisRisikoBahayaAlam 1
3. Data Kerentanan dan Kemampuan. Mencari jawaban terhadap pertanyaan siapa dan apa yang terancam. perlu menganalisis dampak dari variabel risiko ini, pada saat merencanakan tata guna lahan. Temuantemuan
Kerentanan antara lain dapat berarti kerentanan dari masyarakat, infrastruktur atau potensi ekonomi suatu kemudianperludisatukandandibandingkandenganparameterparametertatagunalahanlainnya,sebagaibagian
daerah.Kemampuanberartiseberapabaiksuatumasyarakatmenghadapiataumenyerapdampakdaribencana dari strategi perencanaan ruang seperti disebutkan dalam UU No. 24, 2007. Di satu pihak hal ini merupakan
tantanganyangbesarbagipemerintahdaerah,namundilainpihakperlumembantumerekauntukmenjagaserta
alam. Ini dapat berarti misalnya, cakupan wilayah yang mempunyai sarana kesehatan, dan banyaknya
mempromosikan kesejahteraan penduduknya yaitu dengan mendukung pertumbuhan kota tanpa menimbulkan
prosentasegedungyangmentaatisyaratbangunantahangempa. risikorisikobaru.Selainitu,perencanaantatagunalahanyangpekarisikomembantumengenalisertamengurangi
4. Paparan dan Risiko. Paparan menunjukkan bagaimana parameter/tolok ukur kerentanan seperti penduduk, sebabsebab mendasar pelaksanaan pembangunan lahan yang ada (a.l., penggundulan hutan, pembangunan
terpengaruholehbahayatertentuataukombinasidariberbagaibahaya.Padaformatpeta,haliniditunjukkan pemukimandiwilayahrawanbanjir)danselanjutnyamenunjukkanlangkahlangkahuntukmengurangikerentanan
dengan overlay zona bahaya di atas peta kerentanan. Pada tahap ini, masukan teknis berakhir. Semua tahap keadaan masyarakat dan tempat, sekaligus meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap peran pemerintah
daerah.
analisisrisikoselanjutnyamelibatkanpengambilankeputusanolehaparatpemerintahan.Keputusanmengenai
tingkatrisikoyangmasihdapatditerimauntuksetiapwilayahharusditetapkan,ataupetarisikojenisapayang ManajemenRisikoBencanadanTataKepemerintahanyangBaik(Good
palingsesuaiuntukmempertimbangkankelanjutanpembangunandisuatudaerah.
Governance)
5. PenerapanHasilTemuan.Risikoyangdiidentifikasimelaluianalisisinikemudiandiminimalkan/mitigasidengan
melakukanlangkahlangkahpencegahanyangsesuai.Halinidapatdicapaidenganmenyesuaikanperencanaan Analisisrisiko danpelaksanaan pengurangan risiko bencana dalamperencanaan pembangunan turutmendukung
ruang suatu wilayah seperlunya. Hal ini dapat dilakukan dengan meningkatkan kemampuan atau mekanisme berbagai aspek Good Governance seperti visi strategis, transparansi, keadilan, kinerja, dan akuntabilitas (lihat
penanggulangansuatumasyarakat. Lampiranhalaman85).Denganmenggunakanmetodestandaryangdapatditirudalammenganalisisrisiko,maka
visi dan keputusan strategis pemerintah yang didasari prosedur ini dapat dipahami oleh masyarakat. Metode ini
TujuanPemetaanRisikodiTingkatProvinsi menjamin kesetaraan bagi setiap orang untuk mendapat kesempatan yang sama dalam memperbaiki serta
mempertahankan kesejahteraannya. Terutama ketika harus menyediakan alokasi dana pemerintah berdasarkan
Di banding tingkat kabupaten dan desa yang dalam hal mitigasi risiko bencana biasanya melibatkan peraturan paparan risiko (misalnya pada perencanaan ruang strategis). Karena keterbatasan keuangan suatu Negara, maka
mengenai penggunaan tanah, syarat gedung tahan gempa, atau langkah pencegahan konstruksi bangunan yang transparansi dan efisiensi alokasi dana memainkan peran yang sangat penting serta membantu menghilangkan
eksplisit,makapemetaanrisikoditingkatprovinsisebaiknyamencakuphalhalyanglebihluas.Tujuanpokokdari terjadinyakorupsi.
pemetaanrisikoditingkatiniadalah: Tugas Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) adalah menjabarkan arah dan tujuan sesuai kebijakan
Mengenali daerah prioritas yang membutuhkan perhatian khusus dengan maksud mengurangi risiko yang pemerintah setempat dalam upaya mengurangidampakbencanasecaraadildannondiskriminatif. Maka alokasi
untuklembagapenanggulanganbencanadaerah(BPBD)akandidasarkanpadahasilanalisisrisiko.Iniberartibahwa
diakibatkan bencana alam. Untuk menanggapi kebutuhan ini maka perlu dibuat lembaga penanggulangan
hanyadaerahyangmampumembuktikanmenghadapirisikobencanalahyangakanmenerimaalokasidanauntuk
bencanadaerah(BPBD);
menanggulangi risiko bencana. Ini mendukung aspek keabsahan hukum dan keadilan. Integrasi mitigasi risiko
Memastikan komparabilitas analisis paparan risiko di seluruh provinsi, guna menjamin tersedianya dukungan bencana ke dalam rencana pembangunan juga mendukung pendekatan partisipatif dari Good Governance, yang
politik dan keuangan yang berimbang kepada daerahdaerah yang membutuhkan. Ini khususnya penting mengundangketerlibatanberbagaipihakterkaitmaupunwakilmasyarakatuntukikutmenentukanpembangunan
terutama untuk menjamin tersedianya alokasi dana bagi pengambilan langkahlangkah penanggulangan dan daerah. Sebagai contoh, Kota Semarang merupakan kota yang mengalami penurunan tanah akibat padatnya
penduduk.Petaperencanaanruangdipamerkandibeberapatempatdidalamkotayangmencerminkanbesarnya
mitigasibencana;
perhatiandantanggungjawabpemerintahsetempat.
Mengenali daerah yang terancam, sehingga kerjasama antardaerah di bidang penanggulangan bencana lebih
dapatdipertanggungjawabkansecaralogistikmaupunekonomis.
PerencanaanPembangunanPekaRisiko
Tujuan lain dari penjabaran standardisasi prosedur pemetaan risiko adalah masalah perencanaan pembangunan
petarisiko.UUPerencanaanRuangyangbarudisahkan(UU26,2007)menekankantentangperludanpentingnya
perencanaan ruang yang menjamin terpeliharanya keselamatan, produktivitas, dan keberlanjutan lingkungan.
MenurutUUini,Indonesiasebagaidaerahyangsecarageografisrawanterhadapberbagaibencanaalam,mitigasi
bencanamerupakanalatyangtakdapatditinggalkanuntukmeningkatkankeamanandankenyamananruanghidup
manusia.
Pembangunannasionaldandaerah,tatagunalahan,danrisikobencanadapatdianggapsebagaifaktoryangsaling
terkaityangperludipertimbangkansebagaisatukesatuandemikebaikandankeamananpembangunan.Rencana
pembangunan yang memperhitungkan pengurangan risiko bencana nantinya akan mengurangi kemungkinan
hilangnyaasetfisikmaupunlingkungan,namunmembutuhkanstandardisasiprosesperencanaan.Bukupedoman
ini memfokuskan diri pada langkah pertama, yaitu menentukan bahaya alam (di sini: bahaya geologi), dan
kerentanan serta kemampuan masyarakat untuk menghadapi bencana. Sebagai akibatnya, pemerintah daerah
2 BukuPedomanAnalisisRisikoBahayaAlam
Belajarsambilbekerja!Denganmenjalanilangkahlangkahpemetaanrisikosecaraharafiah,misalnyapemetaan
bahaya,kerentanan,dananalisisrisikoberdasarkandatadaninformasiyangada,kitadapatmengembangkan
pemahamanyanglebihbaiktentangmetodologisertasyaratminimumyangdiperlukan.Tantangandilembaga
nasional, provinsi, dan lokal, serta kebutuhan untuk kerjasama yang lebih intensif dan sempurna di bidang
penanganandatamenjadilebihnyata.
Semua data yang disajikan dalam buku ini dapat diperoleh dari lembagalembaga pemerintah Indonesia. Secara
metodologi,tidakadalaranganuntukmenggunakandatayangberbedaataudatatambahanjikahaltersebutada
danjikadapat menyajikan dimensiwaktudanruangyang lebih tepat. Setiapdata yangdiambil darisumber non
pemerintahyangdigunakandalamdokumeniniakandisebutkansecarajelas.
AlatPemetaan(persyaratanpirantilunak)
Kebanyakan data yang disajikan di sini merupakan data spasial, karenanya membutuhkan alat yang tepat untuk
pemrosesandata.IniberartibahwapenelitiananalisisrisikomembutuhkanSistemInformasiGeografi(SIG)untuk
memprosessertamenganalisishasilnya.
Peta dan analisis yang ditampilkan dalam buku pedoman ini dibuat dengan menggunakan ESRIArcView 9.2
dikombinasikan dengan piranti lunak Spatial Analyst. Sistem penyimpanan dan analisis data dirancang dengan
Contohhubunganantaramanajemenrisikobencanadangoodgovernance(JakartaPost,17Mei17,2009).ArtikelinimerujukpadaLaporan menggunakanMicrosoftAccess(versi2003)dikombinasikandengangeodatabaseprodukArcGIS.Penggunaandata
AnalisisGlobaldariPenguranganRisikoBencanaISDR(2009),UnitedNations,Geneva,Switzerland(www.preventionweb.net/gar09). dasarbersamadengansistemkodefikasiatributmemungkinkanpenyesuaianyangcepatdanmudahdaridatabaru
maupun revisi selama proses analisis risiko. Peta bahaya yang dibuat Badan Geologi biasanya dibuat dengan
Sasaran bantuan perangkat pemetaan Pitney Bowes MapInfo yang lebih kuno yang kemudian dirubah ke dalam ArcGIS
gunaprosesanalisisrisikolebihlanjut.
Dokumen ini bertujuan membantu aparat pemerintah dalam menangani manajemen risiko bencana. Buku ini
WalausebagianbesarpetayangditampilkandisinidibuatmenggunakanArcGIS,initidakberartibahwametodologi
memberi uraian praktis tentang langkahlangkah yang perlu dilakukan untuk menganalisis risiko bencana alam.
yangdigunakanharustergantungpadaprodukpirantilunaktertentu.BanyakprodukSIGyangadasekarangsudah
Meski buku ini terfokus pada tingkat provinsi, namun metodologi yang digunakan dan sumber informasi yang
memberikanberbagaifungsiyangdiperlukandanterkadangdapatdiperolehsecarabebas/gratis(antaralainQGIS
Pendahuluan
disusuncukupsahdanlayakuntukdigunakanlembagaadministrasitingkatnasionalhinggapedesaan.Dokumenini
dan/atauPostgreSQL/PostGIS).
akandijadikanbahanpembahasandikalanganpegawainegerisipil,akademisidanprofesionalyangberkomitmen
mengembangkan pedoman praktis nasional tentang cara melakukan tugas rumit analisis risiko bencana di BagaimanacaramembacaBukuini?
Indonesia.
Dokumen ini kerap merujuk pada penggunaan Sistem Informasi Geografi (SIG) namun tidak akan menjelaskan Bukuinidibagimenjadibeberapabagian,diawalikatapengantaryangsingkat.Setiapbagianterdiriataskumpulan
mengenaiproseskomputerisasiitusendiri. peta yang menyajikan berbagai set data tertentu serta langkahlangkah proses analisis risiko. Pada bagian kiri
halaman, isi peta serta metodologi yang digunakan dalam pembuatannya dijelaskan dan mengikuti format judul
LandasanKonsep yangsamauntuksetiappeta:

Manualinididasaritigaasumsikonsep: IsiPeta:memberigambaranringkastentangaspekaspekumumyangditunjukkanpeta.
Ketersediaandatayangcukup!AsumsipokokadalahbahwalembagapemerintahIndonesiasudahmemberikan Fungsi Peta sehubungan Manajemen Risiko Bencana: menjelaskan mengapa data yang disajikan sesuai dengan
data dasar dan teknis yang cukup untuk perolehan informasi penting mengenai paparan terhadap bencana konteksManajemenRisikoBencana.
alam. Meski data ini tidak selalu mencerminkan situasi terkini, namun data yang tersaji sudah disahkan oleh
Sumber dan Ketersediaan Data:menjelaskan tentang dimana data dapat diperoleh, biaya yang perlu diantisipasi
lembagapemerintahyangberwenangdankarenanyamerupakansumberyangresmi.
jikaada,disampingaspekaspeklainmengenaiketersediaandata.Sumberdataalternatifjugaperludicatat.
Pertahankan kesederhanaan! Pendekatan yang sederhana terhadap analisis risiko akan membantu proses
Keterangan:berisiinformasitambahanyangpentinguntukdiketahuipengguna.Inimencakupinformasimengenai
persetujuandanpelaksanaankonsepbaru!Analisisbahayadanrisikodapatmencapaitingkatkerumitanyang
skalapeta,legendaatauinformasiterkaitlainnya.
tinggi.Meskidemikian, pengenalan konsepbaruanalisis risikosecaraakademisyangterlalusesuai bukuakan
Metodologi:menjelaskantentangbagaimanadatadibuatataudiprosessebelumditampilkandiataspeta.
menghasilkansasaranyangterlalutinggi.Olehkarenanya,bukuinitidakakanmembahasmengenaipenyusunan
metodologifinaltanpadisertairuanguntukmenyempurnakan.Ketepatandankecermatananalisisrisikoperlu Bagaimanacaramembacapeta:menjelaskansecararincimengenaicaramenerjemahkanpetadankesimpulanapa
diperbaikipada tahaptahap selanjutnya demimenjagaasetpublikdanekonomidarikemungkinankerusakan yang dapat diambil dari peta. Tabeltabel tambahan juga dapat diberikan selain penjelasan rinci mengenai
akibatbencanaalam. legenda.
Saran: berkaitan dengan pelajaran yang diperoleh selama proses perolehan data, penyiapan serta penyajiannya.
Saransaran diberikan mengenai wewenang, peran dan standar yang dapat membantu memperbaiki serta
menyempurnakanefisiensipenilaiandananalisisrisikobencana.

Halaman5menunjukkan bagan skematikmetode paparan bahaya dan pemetaan risiko yang dijelaskan di dalam
buku pedoman ini. Mohon lihat halaman glosari di halaman 81 untuk mengetahui istilah dan analisis risiko yang
digunakandalambukuini.
HasilanalisisrisikosepertiyangterlihatpadapetapetadibagianPaparan/Risikoyangditambahkandalamtabel
dalam lampiran halaman 66 dan seterusnya. Tabeltabel tersebut menunjukkan jumlah absolut orang, potensi
ekonomi(Rupiah)danpanjangjalan(dalamKm)yangterpaparbahayadisetiapkecamatandiJawaTengah.Risiko
jalan ditambahkan sebagai biaya yang dibutuhkan untuk membangun kembali atau memperbaiki jalan yang
mungkinterkenadampakbencana.
PeringatanPeta/Sanggahan
Karenasifatdanskalapetadasaryangdigunakandalambukupedomanini,informasiyangdiperolehdarinyatidak
dapat dianggap sebagai dasar perencanaan untuk lokasi atau gedung tersendiri. Karenanya, setiap peta yang
ditunjukkandisinidisertaiketerangan:

Thismapwascompiledfrommanysources.Useofthismapsinformationisundertheuser'srisk.This
mapispartofacollectionandshouldnotbeusedwithouttheaccompanyingexplanatorynotes.Badan
GeologiandBundesanstaltfrGeowissenschaftenundRohstoffegivenowarrantyastothequalityor
accuracyoftheinformationsuppliednoracceptanyliabilityinrespectofloss,damage,injuryorother
occurrences,howevercaused.

Peta ini merupakan hasil kompilasi dari berbagai sumber. Penggunaan informasi dari petapeta ini
adalahatasrisikopenggunasendiri.Petainimerupakanbagiandariserangkaianpetayangtidakboleh
digunakantanpadisertaicatatanpenjelasan.BadanGeologidanBundesanstaltfrGeowissenschaften
und Rohstoffe tidak memberi jaminan atasmutu atau ketepatan informasiyang diberikan dan tidak
bertanggungjawabataskehilangan,kerusakan,atausegalahalyangterjadiapapunbentuknya,sebagai
akibatpenggunaanpetaini.

Pendahuluan

RisikoGeologiJawaTengah
Pendahuluan
SejakduludiketahuibahwaIndonesiaberadadalamposisigeografisyangrawanterpaparberbagaibahayaalam.
Uraian mengenai keadaannya yangkhususini sudahseringditulis di berbagaibukudanmedia. Terbitanterbaru
dariKementerianRisetdanTeknologi(IpteksebagaiAzasdalamPenanggulanganBencanadiIndonesia)1danatlas
nasionalkeluaranBAKOSURTANAL2memberikanulasanyangbaik.
JawaTengahtidakterkecualidarikeadaankhususini.JumlahpendudukyangpadatkarenapulauJawamerupakan
nadipentingbagiekonomiIndonesia,menjadikansituasirisikoyangdihadapinyadipandangsebagaisesuatuyang
khusus.BerbagaijenisbencanageologihadirdiJawaTengahyangpadabanyakkejadianmempengaruhibeberapa
wilayah. Bencana geologi ini mengakibatkan banyak kematian dan orang terluka, dan meskipun tanpa
mengakibatkankematianpun,dampakkerusakanlangsungmaupuntaklangsungyangdiakibatkanyasangatbesar.
Karenanya,petapetadalambukuiniterpusatpadarisikoterhadappendudukdanrisikobagiekonominya.
JenisBahayaAlam
Metodologi yang digunakan dalam buku ini berupaya melakukan pendekatan multibahaya/multirisiko yang
mencakupberbagaibahayayangadadiJawaTengah.Meskidemikian,beberapadatatakdapatdisajikan(belum
adapetaresmimengenaibahayatsunami).DatalainyangtidakberadadibawahwewenangBadanGeologi,seperti
bahaya dan risiko yang diakibatkan oleh banjir yang menjadi wewenang Badan Meteorologi, Klimatologi dan
Geofisika(BMKG)jugatidakdapatdisajikan.
Alineaalinea berikut menyajikan beberapa komentar pendahuluan dan contoh gambar beberapa peristiwa
bencana alam. Uraian ini tidak bermaksud memberikan definisi dan gambaran yang terlalu mendetail, namun
sekedar berupaya menunjukkan beberapa aspek dari fenomena tersebut. Perlu diingat bahwa bencana sering
datangbersamaanataudipicuolehyanglainnya.Longsordanbanjirdatangsetelahterjadinyacurahhujantinggi,
ataulongsorseringdipicuolehgempabumi.
Longsor, letusan gunung api, dan gempa bumi semua dibahas dalam buku ini. Jenis bencana lain ditambahkan
untukmelengkapiketerangandalambabini.Untukmelihatcontohdanuraianrincimengenaihalini,silakanlihat
bukuRISKTEKyangdisebutkandidepan.

Longsor
LongsormerupakanbencanaalamyangpalingseringterjadidiIndonesia.Istilahlongsormencakupberbagaijenis
pergerakan tanah, termasuk runtuhan batu, aliran serpih, penurunan tanah (slump), dan lainnya. Ciri geologi,
geomorfologi,geografi,dantatagunalahannyamenentukankecenderunganbencanayangterjadi.Bencanadipicu
olehcurahhujantinggi,gempabumiataupergerakantanahakibatgempabumi.Longsormerupakanprosesgeologi
yangalami,namunkecenderungannyadapatmeningkatataudipicuolehkegiatanmanusia.
Berdasarkan catatan kejadian bencana longsor selama periode 20032005 (PVMBG), telah terjadi 103 bencana
longsor di Indonesia yang seluruhnya menewaskan 411 jiwa, 149 terluka, 256 rumah hancur, dan 751 ha tanah

1
HeruSriNaryanto,SuryanaPrawiradisastra,LilikKurniawan,2007.IpteksebagaiAsasdalamPenanggulanganBencanadi
Indonesia.DiterbitkanolehKementerianRisetdanTeknologi(www.ristek.go.id,www.pirba.ristek.go.id),ISBN978979630
0488.
2
AtlasNasionalIndonesiaFisikdanLingkunganAlam(VolumeI).PenerbitBakosurtanal2008(www.bakosurtanal.go.id).
pertanianrusak.JawaTengahmerupakandaerahyangpalingseringterkenabencanadiIndonesia.Contohterbaru Banyakperguruantinggimaupunlembagarisetdanpendidikanyangmempelajarimasalahterkaitlongsor.Hanya
yangcukupdahsyatadalahdiBukitPawinihan(DesaCijeruk,KabupatenBanjarnegara).Bencanayangterjadipada Badan Geologi dengan Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (PVMBG) yang berwenang melakukan
tanggal4Januari2006mengakibatkan58orangtewasdan16masihhilangbeberapaharikemudian.Contohlain pengawasandanpenelitianterhadaplongsorsertapemetaannya(lihathal.30).
peristiwayangbaruterjadiadalahlongsoryangterjadipadabulanFebruari2009dijalurlintasankeretaapidekat
Garut,JawaBaratyangberakibatlangsungterputusnyajalurtransportasikeretaapiantaraBandung(JawaBarat) LetusanGunungApi
dan Solo (Jawa Tengah) sehingga mengakibatkan kerugian sosial dan ekonomi. Contoh terakhir menunjukkan Indonesia mempunyai jumlah gunung api aktif yang terbanyak di seluruh dunia. Beberapa letusan yang terbesar
betaparumitnyadampakbencana. sepanjang sejarah terjadi di wilayah Indonesia, antara lain letusan Krakatau yang terkenal pada bulan Agustus
1883,atauletusanGunungTamborayanglebihdahsyatlagipadabulanApril1815.PulauJawayangberpenduduk
sangatpadatsajamempunyai21gunungapiaktiftipeA(letusanterjadisekurangnyasatukalisejaktahun1600M).
Meski gunung api merupakan bahaya yang senantiasa mengancam penduduk di sekitarnya, gunung api juga
memberikan kesejahteraan kepada masyarakat di sekelilingnya karena memberi unsur hara yang penting bagi
kesuburantanah.Sejaktahun1979,PVMBGsecarasistematismenerbitkaninformasitentangletusangunungapi
dan dampak yang ditimbulkannya. Badan Geologi diberi wewenang untuk memetakan serta memantau kegiatan
semua gunung api di Indonesia (lihat halaman 32 tentang Bahaya Gunung Api Hujan Abu) dan mengeluarkan
peringatandansarankepadapemerintahsetempatselamaterjadinyakrisiskegunungapian.
Gunung Api paling aktif di Jawa Tengah adalah Gunung Merapi di sebelah utara Yogyakarta. Sejarah mencatat
kegiatannyasejaktahun1006.LetusanGunungMerapiyangtakterkirabanyaknyatelahmengakibatkankerusakan
dan kehilangan jiwa, harta, dan kerugian ekonomi. Letusan terbaru terjadi pada tanggal 14 Juni 2006 yang
menewaskanduaorang.

Berita tentang letusan

Gunung Merapi yang terbaru
(Sumber:JakartaPost).

BanyakupayatelahdilakukanuntukmengurangirisikodisekitarGunungMerapi.Selainpembuatanpetabahaya
gunung api oleh PVMBG, gunung tersebut juga dipantau terus menerus. Forum Merapi (www.merapi.or.id) juga
dibentuk sebagai wadah, dengan pihakpihak setempat maupun regional yang berkepentingan dapat membahas
sertamelaksanakanstrategimitigasirisiko.

GempaBumi
Contohliputanpersdidaerahlongsor,
menunjukkandampaklangsung(atas) Letak Indonesia pada daerah geotektonik atau berdekatan dengan lempeng tektonik besar menjadi sebab sering
dantidaklangsung(bawah).(Sumber: terjadinya risiko gempa bumi (=seismik) yang mempengaruhi hampir seluruh negeri. Akibatnya, catatan sejarah
JakartaPost) gempabumiyangdahsyatsangatpanjangdankorbanjiwasangatbanyak.Gempabumiyangterjadibarubaruini
masihhangatdalamingatansetiaporang,misalnyaGempabumibesardiAcehpadabulanDesember2004,Gempa
bumiNiaspadabulanMaret2005,danGempabumiYogyakartapadabulanMei2006.Catatanperistiwalaindapat
dilihatpadapetadihalaman34f.BadanGeologitelahmenerbitkanpetadalamberbagaiskalayangmenunjukkan
penyebaran daerah bahaya. Kerusakan akibat gempa bumi biasanya mempengaruhi seluruh aspek kehidupan
masyarakat. Pada banyak kasus, sebagian besar kerusakan yang diakibatkan gempa bumi disebabkan runtuhnya
bangunanbangunan yang tak tahan gempa, terutama rumah penduduk. Dapat diasumsikan bahwa korban jiwa
terbesarbiasanyaterjadidikalanganrakyatmiskinyangtidaktahumengenaistrukturbangunantahangempa,dan
tidakmempunyaidanauntukmembangunnya.Jikaditelusurisecaraliteratur,dapatdilihatbahwaangkakematian
berbandingterbalikdenganjumlahpendapatanperkapita.
Tsunami
Setelah terjadinya Tsunami Lautan Hindia pada tanggal 26 Desember 2004, istilah tsunami menjadi familier bagi
sebagianbesarorang.Katainikemudiandigunakansebagaikiasanuntukmenjelaskanperistiwanongeologiyang
bersifatmendadakdantakterduga.NamunpantaipantaidiIndonesiamempunyaicatatanyangpanjangtentang
tsunami, mungkin tidak sedahsyat tsunami Aceh, namun cukup besar. Pada umumnya, tsunami disebabkan oleh
terjadinya gempa bumi di lepas pantai namun juga dapat disebabkan oleh mekanisme pemicu lainnya, seperti
letusangunungapiatauruntuhnyatebing,runtuhanbatu,ataulongsordibawahlaut.Namun,sebabsebabyang
belakanganinikurangmemainkanperanpentingdiIndonesia.
PantaiselatanJawaterakhirdihantamtsunamipadatanggal17Juli2006.Dipicugempabumiberkekuatan7,1skala
Richter,gelombangtsunamisampaidipantaidalamwaktu1520menitkemudian,menewaskanlebihdari500jiwa
dan menghancurkan banyak bangunan sehingga membuat ribuan orang kehilangan rumah tinggal. Tinggi
gelombangdilaporkanmencapaiketinggian1hingga3,5mdanmembanjiridaerahhingga500mkedalam.Tidak
adaperingatanyangdikeluarkan.

PetaRisikoPraTsunamiCilacap,JawaTengah(diperkecildariskala1:100000,edisi0.9,2008;sumber:ProyekGITEWS,DLR,LIPI,LAPAN;
BAKOSURTANAL,UNUEHS;informasimengenaipetaliputanSumatra,Jawa,danBalisertaBali,Padang,danCilacap,mohonhubungiPusat
RisetGeoteknologiLIPI;upDr.HerryalZ.Anwar.)

MeskipetapetatersebutmemberimasukanyangpentingbagiManajemenRisikoBencanadiJawaTengahmaupun
daerahlainsepertidisebutkandiatas,hinggakinipetatersebutbelumdicetakdandiresmikansebagaipetabahaya
tsunamiyangbakuuntukProvinsiJawaTengahmaupunwilayahlainnya.
AmblesanTanah
Masalahgeologiyangsangatkhususadalahmenurunnyatanahdisebagianbesardaerahbatuanyangmengalami
kompaksidansedimenaluvial.Penyebabfenomenainibiasanyaalam,namunpadasebagianbesarkasuskegiatan
manusia seperti penyedotan air tanah yang berlebihan dan beban berlebih dari struktur gedung sering
Secarapolitis,mengumumkanperingatandinidapatmenjadimasalahyangrumitsepertiyangditunjukkanolehartikeldariJakartaPostini. memperparahmasalahini.KotaSemarangdipantaiutaraJawaTengahyangberpenduduklebihdari1,3jutajiwa
sudahmenghadapimasalahinisejak100tahunyanglalu.Dampakterhadapmasyarakatsangatbesar,penurunan
Setelah tsunami Lautan Hindia tahun 2004, banyak kegiatan dilakukan untuk membuat peta daerah bahaya tanahtidaksajaberpengaruhpadalingkunganhidup,bangunandaninfrastrukturtapijugaberpengaruhburuk
tsunamiuntukberbagaidaerahdiIndonesia,selainmenciptakansistemperingatandinitsunami.Petabahayadan terhadap kesehatan dan sanitasi dan karenanya secara tidak langsung mengurangi kesempatan individu dan
risikotsunamiberskala1:25000dan1:100000telahdibuatdalamkerangkaproyekkerjasamaGermanIndonesian masyarakatuntukberkembang.
Tsunami Early Warning System (GITEWS). Dalam proyek ini, beberapa lembaga riset pemerintah Jerman dan Karena masalah penurunan tanah di Kota Semarang merupakan fenomena tersendiri di Jawa Tengah, maka
IndonesiabekerjasamauntukmembuatpetayangmeliputwilayahJawa,SumatradanBali. masalahinitidakdibahas di sini. NamunProyek Georisk sendiritelah melakukanbeberapakegiatansehubungan
masalahpenurunantanahdiSemarang.Kegiataninimencakupperbaikanmonitoringviasatelitatasdaerahyang
mengalami penurunan hingga analisis risiko untuk membantu aparat perencana tata ruang di kota. Silakan lihat LuapanSungai
rincianlaporanproyekyangbersangkutandariProyekGeorisk. Meskitidaktercakupdalambukuini,luapanairsungaimerupakanbencanaalamyangpalingseringterjadidiJawa

Tengah.Sebagaiakibatdaricurahhujanyangtinggi,banjirmengisiberitasehariharisepanjangmusimhujan.Peta
mengenai daerah rawan banjir dibuat oleh BMKG bekerjasama dengan Departemen PU dan Bakosurtanal. Salah
satunya adalah peta potensi banjir untuk setiap provinsi yang diterbitkan setiap bulan yang dapat diunduh dari
situswebiklim.bmg.go.id/potensibanjir.htm.

PetaAmblesanTanahdiKotaSemarang(atas,Badan
Geologi/GeoriskProject2008).

Contoh (diperkecil) dari peta potensi banjir bulanan. Legenda dilengkapi oleh daftar Kecamatan yang terpapar berbagai kelas bahaya
(Sumber:situswebPU).

Rumah yang mengalami amblesan di Semarang

(kiri,fotodiambilbulanNopember2007)
MencatatPeristiwaBahaya
Pengetahuan mengenai kapan dan di mana bahaya terjadi, dan dampak yang ditimbulkannya merupakan kunci
untukmemahamipenyebaranbahayadanrisiko.Selainitu,datamengenaiperistiwabahayadapatdibandingkan
dengandatalain,sepertidatageologidancurahhujanagardapatmemperolehgambaranyanglebihbaiktentang
faktorfaktorpenyebabdandampaknya(lihatjugahal.12).
Jumlahperistiwabahayaalam(GempaBumi,LetusanGunungApi,Longsor, Penyebaran peristiwa bahaya menurut jenisnya. Sumber:
Tsunami,Banjir)dikaitkandenganjumlahorangyangtewasselamatahun DatabaseProyekGeorisk.
1991hingga2008.Sumber:DatabaseProyekGeorisk.
PeristiwaBahayaAlam
BNPB dan beberapa lembaga terkait bidang manajemen risiko bencana seperti PU atau Bakosurtanal juga
IsiPeta mengumpulkan data mengenai peristiwa bencana. Database milik BNPB Data dan Informasi Bencana Indonesia
Peta ini menunjukkan jumlah peristiwa bahaya yang dicatat oleh Database Peristiwa Bahaya Alam milik Proyek (DIBI) dapat dilihat melalui internet (dibi.bnpb.go.id/DesInventar). Koleksi BNPB ini berdasarkan laporan dari
Georisk/BadanGeologi.Peta menunjukkanjumlahperistiwaperkabupatenyangdicatatdalamdatabaseProyek badanpertahanansipil.LaporanyangmeringkasdampakbencanadiIndonesiaditerbitkansetiaptahun.Terbitan
Georisk. terbaruadalah'DataBencanaIndonesiaTahun2006'yangditerbitkanbulanDesember2007.
Sejaktahun1988,PusatKolaborasiRisetEpidemiologiBencanaWHO(CRED)telahmenyusunDatabasePeristiwa
Darurat yang disebut EMDAT. Data dihimpun dalam konteks internasional dan dapat diakses melalui
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana
www.emdat.be.NamuntujuanEMDATsendiriberbeda. Hanya peristiwayangmemenuhi kriteria tertentuyang
Pengetahuantentangbesardanseringnyaperistiwabahayaalammerupakanbagianterpentingdarisetiapstrategi direkam.Karenanya,bencanaberskalakeciltidaktercakupdalamEMDAT.
mitigasi risiko bencana. Mengetahui perbedaan kejadian bencana di setiap wilayah sangat penting guna
Data lain disusun oleh ASEAN Committee on Disaster Management (ACDM) [Komisi ASEAN untuk Manajemen
memahami penyebaran risiko di wilayah serta faktorfaktor yang mengendalikannya. Kebanyakan konsep
Bencana] bekerjasama dengan Pusat Bencana Pasifik dalam Online Southeast Asia Disaster Inventory (OSADI)
pemetaandaerahrawan/bahaya bergantungpadapendekatanstatistik lokasibahaya,terutama pada pemetaan
(Inventarisasi Bencana di Asia Tenggara Online). Koleksi ini dapat dilihat dalam www.pdc.org/osadi dan dapat
daerah rawan longsor. Catatan tentang peristiwa bencana juga memberi informasi mengenai dampak sosial
dilihatsesuaipermintaan.
ekonomi dari bencana yang dapat digunakan untuk merinci perkiraan risiko berdasarkan besarnya peristiwa
bahaya.
SumberdanKetersediaanData Metodologi
Datainimencerminkan koleksi data yangdimilikiProyekGeorisk.Dalamdatabaseini,peristiwabahayadirekam Proyek Georisk mengumpulkan data secara rutin dengan memilah informasitentang jenis bencana, tanggal dan
secarasistematis.Sebagianbesarcatatandalamdatabaseinidiambildariliputanmedia/pers,terutamadariartikel waktukejadian,lokasidandampakperistiwatersebut.Semuaartikeldarikoranmengenaihaltersebutdiscandan
koran, dan media online. Pada saat penulisan, database memiliki sekitar13.000 arsip yangmenjabarkan sekitar diberirujukandalamdatabase.Jenisbencanatermasuklongsor,banjir,gempabumi,tsunami,danletusangunung
7.000peristiwabencanaalam. api.

Keterangan
Database ini tidak mencakup Jawa Tengah sajatapiseluruh Indonesia. Namun dapat dikatakan bahwa sebagian CaraMembacaPeta
besarperistiwa yang dicatat terjadi di provinsiprovinsidiPulauJawa. Halinidisebabkankarena di daerahyang Petamenunjukkan data selama duapuluh tahun terakhir.Diagram balokmenunjukkan jumlah kejadian menurut
berpenduduksedikit,peristiwabencanaseringterjaditanpadiketahui. jenis,sedangkanwarnamenunjukkanjumlahtotalkejadianperkabupaten.
Selainanalisismedia/beritakoran,databaseproyekGeoriskjugamempunyaidatatentang1.100kejadianlongsor Sepertidapatdilihat,jumlahkejadianlongsordanbanjirjauhmelebihijenisbencanalaindiIndonesia(lihatjuga
seperti yang tercatat dalam laporan teknis Badan Geologi, beberapa tercatat sejak jaman penjajahan Belanda. diagram pie chart di hal. 11). Namun kerusakan dan korban jiwa yang ditimbulkan gempa bumi dan letusan
Proyek Georisk juga menyusun katalog tentang peristiwaperistiwa longsor di masa lalu, termasuk foto, gunung api lebih besar dan lebih mengundang perhatian orang. Ratarata dua orang tewas oleh bencana alam
penampang,data,danpetageologi. setiapharinyatidaktermasuktsunami2004.

Saran
Banyak lembaga nasional (maupun internasional) yang mengumpulkan data bencana di Indonesia. Kami sangat
menyarankan untuk melakukan harmonisasi pengumpulan data bencana di kalangan lembaga Indonesia guna
menghindari duplikasi/pengulangan serta untuk meningkatkan nilai kepercayaan informasi kejadian beserta
dampaknya.CarauntukberkontribusipadaDIBIdatabaseyangdikelolaBNPBperlulebihdiperjelas.
FotolongsordarikatalogProyekGeorisk.

DataDasar
Bagian ini menjabarkan tentang data spasial maupun nonspasial yang penting bagi setiap penelitian mengenai
paparan risiko terhadap bencana alam. Data ini merupakan tulang punggung setiap analisis risiko bencana
meskipun keterkaitannya tidak selalu jelas. Sebagian besar data yang disajikan di sini tidak dikumpulkan demi
tujuan analisis risiko bencana semata, sehingga perlu diberi perlakuan khusus agar dapat digunakan dalam
penelitianrisiko.
Data dasar adalah sumber informasi yang penting bagi setiap tujuan pengembangan dan perencanaan oleh
pemerintah daerah. Karenanya, data tersebut kerap dikumpulkan dan disajikan dalam kerangka kewenangan
administratif wilayah provinsi, kabupaten, kota, kecamatan hingga tingkat desa/kelurahan. Karenanya, analisis
bahaya dan risiko sebaiknya juga memberi pernyataan tentang risiko paparan untuk keseluruhan wilayah
administratifyangbersangkutan.
Datadasarperludikumpulkandanditampilkandenganmengikutistandaryangtelahdisepakati.Inipentingkarena
data merupakan dasar pengambilan keputusan strategi dan pembangunan yang dapat mempengaruhi hidup
banyak orang.Olehkarenaitu, lembagapemerintah besertakantorcabangnyayang berkaitan perlu diberi tugas
untukmengumpulkandanmemberikandataini.
Kegunaan dan tingkat kepercayaan data dasar yang akan digunakan untuk keperluan analisis risiko selalu harus
diteliti. Data dapat kedaluarsa atau mutunya beragam di daerah yang akan diperiksa, sehingga menggugurkan
prinsip bahwa analisis dapat dibandingkan dan didasari kriteria yang sama bagi setiap orang. Data dasar yang
digunakan dalam buku pedoman ini mencerminkan ketersediaan data tersebut pada saat penulisan. Seringkali,
analisis dibuat tidak berdasarkan informasi terkini karena survei, misalnya survei tata guna lahan dan tutupan
lahan,sudahdimulaibertahuntahunyanglalu.

DataDasar
Datadasardalamdokumeninimencakupbagiansepertidibawahini:
Pembagianbatasadministrasidaerah(daerahdangarisbatas)
Datapenggunaanataututupanlahan
Infrastruktur(jaringanjalandankeretaapi)
Datatopografi
Statistikpenduduk(demografi,kepadatanpenduduk)
Statistikekonomi(tampilanspasialsektorekonomi)

DaerahAdministrasi
IsiPeta Metodologi
Petainimenunjukkangarisbataskabupaten,kotadankecamatandiJawaTengah.Agarlebihjelas,makaibukota BAKOSURTANAL
setiapkabupatenjugadiperlihatkan.KabupatendiberikoderesmisepertiyangdidefinisikanolehBPSdanuntuk Di Jawa Tengah, data administrasi dibuat berdasarkan peta topografi berskala 1:25000 yang dibuat tahun
memudahkan pemeriksaan, kode tingkat kecamatan tidak ditampilkan. Kode ini menunjukkan setiap wilayah 1990an.KodeBPStetapdipertahankanuntuktingkatkabupatensaja.Padatingkatkecamatan,kodefikasiperlu
administrasiprovinsihinggatingkatdesa/kelurahan. dilakukansecaramanual.Ketepatandataspasialyangdiperolehcukupbaik.
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana BPS
Proses pengambilan keputusan dalam siklus manajemen bencana selalu berpengaruh pada wilayah administasi MeskidatawilayahadministrasiyangadadiBPScukuptepatdalamhalkodefikasi,namunketepatanspasialnya
seutuhnya (Provinsi, Kabupaten, Kecamatan,Desa/Kelurahan), seperti halnya pada manajemen resmi, dokumen masih agak rancu. Data ini belum dibuat dengan tujuan memetakan secara tepat, namun tetap digunakan
pembangunanatauperencanaan(misalnyaRPJM,RTRW,RDTRK).Maka,bagisetiappihakyangmembuatanalisis untukmaksudtersebutkarenatidakadanyadatayangbaikdarisumberlain.
risiko bencana sebagai masukan untuk pengambilan keputusan, wajib mengikutsertakan seluruh wilayah
administrasidalampenelitiannya. Gambarinimenunjukkanperbedaan
yang terjadi antara dua set data.
SumberdanKetersediaanData Peta warna menunjukkan data
DiIndonesia,adaduasumberdatautamauntukwilayahadministrasididalamnegeri: wilayah kecamatan menurut BPS
beserta nama dan kode
BAKOSURTANAL administrasinya. Mutu gambar yang
Otoritas pemetaan nasional menyajikan peta batasan administrasi yang sempurna. Data spasial berskala buruk nyata terlihat dari garis yang
terputusputusantarpolygon.
1:25000hingga 1:50000disajikandalam formatESRIGIS(shp)dandapatdiperoleh denganpermintaan dan
Garis merah menunjukkan overlay
gratis(padasaatpenulisan).KodeBPSjugatermasukhanyauntuktingkatprovinsidankabupatensaja.
data BAKOSURTANAL yang
BadanPusatStatistik(BPS),tingkatNasional. mempunyai ketepatan geometrik
yang lebih akurat serta ketepatan
BPS menyediakan data yang berkaitan dengan pembagian wilayah administratif terkini dari tingkat provinsi
topologinamuntanpakodewilayah.
hinggatingkatdesadansudahmencakupsystemkodetingkatadministratif(lihatlebihrincidihal.24).DataSIG
yangdisebarkansecaradigitaldalamformatESRI(shp)disertaiMasterFileDesayangmemberikansystemkode
hirarkilengkapdalamformatdatabase(www.bps.go.id/mstkab/index.shtml).Ongkosuntukmemperolehdata
tersebut tergantung pada luas wilayah yang diteliti, untuk tingkat provinsi, biayanya berkisar beberapa juta

rupiah,sedangkanuntukseluruhwilayahRIongkosnyapalingbanyakRp.10juta.

DatastatistikyangdikumpulkanBPSsepertidatademografiatau'PendataanPotensiDesa'mengandunginformasi
pentingyangbergunauntukanalisisrisiko,digolongkanmenurutkodeadministratif.Karenanya,penggunaankode CaraMembacaPeta
BPS dalam SIG memudahkan pemaduan data statistik dengan data spasial dalam kegiatan analisis risiko PetainimenunjukkanhirarkisistemkodeBPSuntukJawaTengah(kodeprovinsi33)dalambentukgrafis.PetaSIG
selanjutnya. Pemaduan hanya berdasarkan nama dapat memicu terjadinya kesalahan karena banyak desa yang juga menunjukkan luas wilayah (dalamm)setiapkecamatanyangsangatpenting dalam tahapan analisisrisiko.
mempunyainamayangsama.Misalnya,adalimakecamatanyangbernamaKaranganyardiJawaTengah! Sebagaicontoh,KecamatanPringapusdiKabupatenSemarang(kodeBPS3322)mempunyaikode3322130dengan
luaswilayahsebesar94201394matau94.201km. Daftar lengkap nama dankodekabupaten dankecamatan
Keterangan
dapatdilihatpadatabelhalaman66danseterusnyadalamLampiran.
PembagianadministrasidiIndonesiamasihakanmengalamiperubahandinamis(lihattabelberikut).Perubahan
perubahan ini tidak segera tercermin pada data spasial yang ada dari sumbersumber di atas, sehingga sulit Saran
menyesuaikanatributdataspasialdengandatastatisticdariBPS. Set data administrasi yang tersusun baik sangat penting karena setiap tahapan analisis risiko bergantung
padanya. Kami sarankan meluangkan banyak waktu untuk menyusun data yang baik dan cocok untuk
Hal ini mengakibatkan hasil kurang tepat yang
digunakandalamSistemInformasiGeografi.
Jumlahwilayahadministrasi berpengaruh pada daerahdaerah tempat terjadinya
Th.2000 Th.2007 ketidakcocokan antara data spasial dengan data lain Ejaan namanama wilayah administrasi di Indonesia sering berbeda dari setiap sumber. Penggunaan kode
JumlahProvinsi 29 33 yang dikaitkan (a.l. data demografi). Di tingkat lokal, angkapadawilayahadministrasidalamSIGmengatasimasalahini,sekaligusmengatasimasalahyangmuncul
JumlahKabupaten 336 465 masalah ini dapat diatasi melalui pemasukkan atau karenapersamaannama.
JumlahKecamatan 4890 6131 pengkoreksian data secara manual. Namun di tingkat DisarankanagarsistemkodeadministrasiBPSwajibdigunakanpadasetiappemetaandigitalyangdibuatoleh
JumlahDesa,Kelurahan tidaktahu 73894 regional dan nasional, halini menjadi pekerjaan rumah lembagapemerintahdiseluruhIndonesia.BNPBjugabergantungpadadanmenyarankanpenggunaansistem
bagimasingmasinglembagaterkait. kodeBPSini.
DataDasar

TataGunaLahan/TutupanLahan
IsiPeta Metodologi
Petainimenunjukkan kelaskelas tutupanlahansepertiyangdijabarkanolehBadanPertanahanNasional (BPN). Petatatagunalahanataututupanlahanbiasadibuatdenganmetodepenginderaanjauh,baikviasatelitataupun
Beberapakelasjugadikelompokkanlagiuntuklebihmenyederhanakanpeta.Datayangadamenunjukkansituasi fotoudara.Selanjutnyadatacitradikonversikankeformatvektor.Tabelberikutmenunjukkansistemklasifikasiasli
tutupan/tatagunalahansekitartahun2000. menurut BPN (kolom1, 2).Sayangnya, BPNtidak memberi kodelahanpadadatadigital merekasepertiterlihat
padaKolom2.Kelaskelastatagunalahandisebutmenurutnamanyasaja.Karenanya,sistemkodeSIGyangbaru
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana telah diaplikasikan untuk member namanama jenis tata guna lahan dalam bentuk angka (Kolom 4). Pada citra
Data tata guna lahan dan/atau tutupan lahan sangat penting untuk analisis risiko apapun. Pola tata guna lahan peta, beberapa kelas didefinisikan oleh BPN untuk menjelaskan tata guna lahan yang sama telah digabungkan.
mencerminkanjeniskegiatanyangberlangsungpadalokasitertentu.Dalamtahapanalisisrisikodapatdiketahui Namun perhitungan analisis risiko yang sesungguhnya dibuat berdasarkan klasifikasi tata guna lahan yang lebih
apakahkegiataniniterpaparpadabahayaatautidak.Datatatagunalahankemudiandibandingkandengandata rinci(lihatjugatabelpadahal.26).
administrasisehinggamemungkinkananalisisspasialterhadapdatastatistik,sepertidatademografidanekonomi.
Selainitu,datatatagunalahanmengandunginformasilangsungtentangkerentanansuatuwilayahterhadapjenis KeteranganTataGunaLahan KodeLahan KelompokTGL KodeSIG Kodedanklasifikasi

bahaya tertentu. Sebagai contoh, telah diketahui bahwa di banyak tempat, penggundulan hutan dapat (BPN) (BPN) (GeoriskProject) (GeoriskProject) tatagunalahan
Perkampungan 1 1 100 menurutBPNdan
mengakibatkanterjadinyabahayagerakantanah/longsor. Emplasemen 2 2 200 modifikasiuntuk
Sawah2xpadi/thn 4 4 411
keperluanprosesSIG
SumberdanKetersediaanData Sawah1xpadi/thn
Sawah1xpadi/thn
4
5
4
4
412
412 (kiri).
BadanPertanahanNasional(BPN) Tegalan/ladang
Tegalan/ladang
4
5
4
5
422
510
DatatatagunalahanyangdibuatolehBPNumumnyabertujuanuntukpenggunaandisektorpertanian.Data Kebuncampuran 6 6 610
Perkebunan 6 7 700
tersediauntukskala1:500000.Kualitasdatageospasialsangatkurangdanperludikoreksisecaramanual.Di Padangrumput 7 8 810
Semak 7 8 830
lainpihak,datamencakupseluruhprovinsidantersediadalamformatSIG(arsipESRI)yangsiappakai,sehingga Hutanlebat 8 9 910
memudahkanpemrosesan.BPNtidakmempunyaikebijakanmenentukankebijakanharga/pemutakhirandata. Hutanbelukar 8 9 920
Kodedanklasifikasi
Hutansejenisbuatan 8 9 930
BAKOSURTANAL Tambak 8 10 1020 tatagunalahan
Waduk 8 10 1040 menurut
Sebagai bagian paket data peta dasar topografi, data tata guna lahan disertakan sebagai fitur data polygon Sungai/danau 9 10 1050 BAKOSURTANAL
Rawa 9 10 1060
dalam bentuk format ESRI (shp), yang dibuat tahun 19961998. Peta ini dapat digunakan pada aplikasi SIG tanahrusak 9 11 1120 (bawah).
apapun. Data dibuat berdasarkan fotoudarayang diambilpada tahun 1990andantersedia dalamskala1:25
000. Namun belum semua daerah di Indonesia tercakup dengan skala itu. Ongkos perolehan data dasar Kode Keterangan Kode Keterangan
50102 PermukimandanTempatKegiatansettlementandindustry,trade 50308 SawahTadahHujan rainfedpaddyfield
topografidiaturdalamPeraturanPemerintahan57/2007danberjumlahsekitarRp.3000,/km.Makaongkos
50106 Pasir/BukitPasirDarat sand(hinterland) 50310 Tegalan/Ladang unirrigatedagriculturalfield
belipetadigitaltopografiuntukseluruhprovinsiJawaTengahadalahRp.100juta(DIY:Rp.10juta). 50108 Pasir/BukitPasirLaut sand(shore) 50402 AirLaut seawater
ContohpetatatagunalahandigitalyangdibuatdaridataBAKOSURTANAL. 50200 VegetasiNonBudidayaLainnya uncultivated 50404 AirDanau/Situ lakewater
Area terisi Air Sawah irigasi
50202 HutanRimba wildforest 50406 AirWaduk damwater
Hutan Sawah tadah hujan
Hutan Bakau Semak Belukar 50204 PadangRumput grassland 50408 AirTawarSungai freshwaterriver
Padang Rumput Tanah Berbatu (Cadas)
Pasir di Laut atau Sungai Tanah Ladang
50206 SemakBelukar/AlangAlang shrubs 50412 AirRawa swampwater
Pemukiman Tanah Rawa 50208 HutanBakau mangroves 50418 AirPenggaraman saltwater
Pengisi area Air
Perkebunan
Tengul Pasir
50210 HutanRawa swamp,marsh 50420 AirEmpang fishpond
LAPAN
50304 Perkebunan/Kebun estate 50604 PropertiTumpangSusun(Kondominium condominium
50306 Sawah paddyfield 52342 PelabuhanNelayan fishermansharbour
Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN) menggunakan teknik penginderaan jauh (remote
sensing) untuk berbagai keperluan. Untuk saat ini, tidak diketahui apakah LAPAN menyediakan produk tata PerhatikanbahwakategoritatagunalahanyangdijabarkanolehBAKOSURTANALberbedadenganversiBPNdan
gunalahanberskalaprovinsiyangdapatdigunakanlembagalembagalain. petadigitalyangdihasilkanmenggunakansystemkodeyangberbedajuga.DatadariBAKOSURTANALdisertaitabel
kodeyangbenarsepertiyangdicontohkandiatas.
Keterangan
Analisisrisiko harus selaludalam keadaan terkiniagardapatmemberi informasiyangdapatdipercaya bagi para CaraMembacaPeta
pengambilkeputusan.Karenadatatatagunalahanmerupakandasaranalisis,makasebaiknyainformasiinisudah Warnamembedakanjenistatagunalahan(yaitukegiatanyangdilakukandisuatutempattertentu).
yang termutakhir. Ketepatan suatu data bergantung pada saat/tanggal citra udara atau satelit yang digunakan
sebagaidasarmenerjemahkantatagunalahanyangakandibuat.UntukIndonesia,citratermutakhirdibuattahun Saran
1993/1994! Untuk keperluan analisis risiko di tingkat provinsi, perbedaan antara tata guna lahan sesungguhnya Darisegiketepatangeometrik,datadariBAKOSURTANALlebihbaikmeskiharganyalebihmahal.Disarankanagar
dengan data yang ada masih dapat diterima. Semakin rinci skala peta, semakin tepat informasitata guna lahan dibuat kesepakatan dengan BAKOSURTANAL untuk mengurangi harga atau bahkan memberikan data untuk
yang diperlukan. Data tata guna lahan yang baru dibuat untuk membantu proses pemulihan dan rehabilitasi keperluananalisisrisikosecara gratis. Datatata guna lahan(terutama informasi mengenai daerah permukiman)
setelahterjadinyabencanaalam. harusselaludimutakhirkanuntukseluruhIndonesiaagarsesuaidenganperkiraankepadatanpenduduksekarang.
DataDasar

Infrastruktur
IsiPeta Metodologi
Petainimenunjukkanfiturinfrastrukturyangpalingpenting: DataBAKOSURTANALyangdigunakandalampenelitianinisedangdibuatselamapembuatanpetadasartopografi
Jaringanjalan(hanyajalanutama); skala 1:25 000. Kodefikasi yang seragam pada semua peta dari BAKOSURTANAL memungkinkan dilakukannya
analisisyangcepatdanmemudahkanpembandinganregional.
jalur/relkeretaapi;

bandarudara.
Karenakecilnyaskala,fiturinfrastukturlainnya(sepertijalankelasdua,jembatan,rumahsakit,saranaumumdan Caramembacapeta
publik,dll)tidaktampak,namundisertakandalamdatadigitalyangdigunakanuntukpenyajianbukupedomanini. Peta ini hanya menggambarkan fitur infrastruktur garis dan bandara. Ada berbagai jenis obyek lain yang
ditampilkandalamdata.Sebagaicontoh,satubagiandatayanglebihrincidapatdilihatsbb.:

Seperti data tata guna lahan/tutupan lahan, data infrastruktur juga merupakan tolok ukur yang penting saat
menganalisisrisiko.Disatupihak,unsurunsurinfrastrukturdapatterkenadampakbahaya,misalnyahancuroleh
longsor atau terendam banjir. Di lain pihak, peta infrastruktur memainkan peranan penting dalam komponen
kesiapansiklusmanajemenrisiko(misalnyarumahsakit)maupundengankemampuanmenanggulangi(misalnya
ketersediaanruteevakuasi).

SumberdanKetersediaanData
PekerjaanUmum(PU)

PUtelahmenerbitkanserangkaianpetaukuranA3yangmenunjukkanberbagaifiturinfrastrukturyangpenting
di setiap kabupaten dalam satu provinsi (Peta Infrastruktur Indonesia 2007, Jawa, yang disusun oleh PU
Pusdatadaripetadasarberskala1:12500000hingga1:250000).DatainitersediadalamformatCAD(dwg), Contohinimenggambarkanobyekinfrastrukturtitikyangdapat
dilengkapi tabel excel yang mencakup rincian unsurunsur infrastruktur yang dimaksud. Namun peta digital diambil dari peta topografi BAKOSURTANAL. Selain obyek titik,
ada obyek berbentuk garis lainnya, misalnya kabel listrik,
tidakmudahdikonversikanmenjadiformatSIGyangdiperlukanuntukanalisislebihlanjut.Hargapetaberkisar jaringan pipa dan lainnya, termasuk dalam paket data (tidak
kurangdariRp1jutaperprovinsiataupulau. ditunjukkandisini).
BAKOSURTANAL
Sebagaibagiandaripaketpetadasartopografi,datainfrastrukturdisertakansebagaidatatitikdangaris.Peta
Saran
tersediadalamformatsiapSIG(arsipESRI,shp)sehinggamudahdisesuaikankedalamanalisisrisikoberbasis
SIG. Jika data demikian digunakan untuk melakukan analisis skala lokal, maka mutunya dapat diperbaiki dengan
memberikan keterangan yang lebih banyak terhadap obyekobyek individu (misalnya ukuran dan kapasitas
Keterangan tampungrumahsakit,dayaangkutjembatan,dll).Penelitianyangrincijugamembutuhkansurveilapanganagar
DatainfrastrukturdariBAKOSURTANALmungkintidakmencerminkankeadaanterkini,misalnyadatajaringanjalan lebihsesuai,kemungkinandalamrangkamensurveikerentanandankemampuanmasyarakat.
karena data tersebut terakhir dibuat tahun 1990an. Data yang disajikan tidak lebih dari jenis dan lokasi suatu
obyek,misalnya,tidakadainformasimengenaikapasitastampungrumahsakit.Namunpadaskalaregional,data
tersebutmemberikanpandanganspasialyangcepatdanakurattentanglokasiberbagaijenisobyekinfrastruktur
besertaciriumumnya.

DataDasar

Topografi/Ketinggian
IsiPeta Metodologi
Peta menunjukkan tampilan relief bercorak mandala Jawa Tengah. Meski informasi mandala belum digunakan Data yang digunakan pada peta ini diambil dari SRTM. Bagian tampilan relief bercorak dapat diperoleh dengan
untukmelakukananalisisrisikolangsung,namunpetainidigunakanselamakegiatanpemetaandaerahbahaya. menggunakanSIGyangmampumemprosesdataraster.

FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana CaraMembacaPeta
Informasi tentang keadaan mandala memainkan peranan penting dalam banyak aspek analisis risiko bencana. Bagiandataranyangterarsirmemberikesankeadaangeomorfologiumumdaerah.
Kebanyakan bahaya eksogen seperti banjir, longsor, dan lahar, permukaan mandala menentukan jalur tempat
bencana menyebar. Model elevasi digital (MED) merupakan bagian yang tak dapat ditinggalkan karena mampu
mereka ulang prosesproses yang terjadi, atau memperoleh faktor yang mengakibatkan kejadian bencana Saran
(misalnya dengan membuat peta lereng data elevasi sebagai bagian dari analisis kerentanan gerakan Sedapatmungkin,disarankanuntukmenggunakandataModelElevasiDigitalyanglebihdibandingkandataSRTM.
tanah/longsor). Hal ini penting saat bekerja dengan skala yang lebih besar/rinci. Data topografi dari BAKOSURTANAL, misalnya,
jugamencakupgariskonturdanketinggiansehinggakualitasMEDakanlebihbaikdaripadaSRTM.
BAKOSURTANAL
LembagayangpalingberwenangmenyajikandatainiadalahBadanKoordinasiSurveidanPemetaanNasional
(BAKOSURTANAL).Badaninimenyediakandatadasartopografidalamberbagaiskala,tergantungwilayahyang
menjadiperhatian.KetersediaandatauntuksetiapwilayahcepatberubahberkatupayakerasBAKOSURTANAL
dalam mendirikan Data Infrastruktur Spasial Nasional. Harga untuk memperoleh data tersebut dihitung
menurutwilayahdandiaturdalamPeraturanPemerintahan(PP)57/2007.Saatini,hargapetaskala1:25000
adalah Rp. 500.000. Data yang terstruktur dan terorganisasi dengan baik, terdiri atas layer tematik yang
dilengkapisistemkodeangka.
Data ini sama dengan yang digunakan untuk memproduksi peta cetak dan mempunyai tingkat ketepatan
spasialyangtinggi.Namun,karenaprosesproduksidatainididasarkanpadahasilfotoudara,makadatayang
ada mencerminkan keadaan pada saat foto diambil. Tanggal pengambilan foto biasanya tertulis pada peta.
Padadaerahyangkecepatanperubahannyasangatcepat,terutamadaerahyangmengalamiurbanisasicepat,
halinidapatmenjadimasalah.
DataSRTM
Untuk analisis skala yang lebih besar dan kurangnya keperluan untuk memperoleh ketepatan spasial, maka
pesawat Shuttle Rata Topographic Mission (SRTM) milik NASA telah menyediakan data ketinggian/elevasi
digitalyangmelingkupidunialebihdari80%.Datadiambilpadatahun2000dandibagikansecaracumacuma
oleh USGS (edc.usgs.gov/srtm/data/obtainingdata.html). Data SRTM tersedia dalam resolusi sebesar 3 arc
detik,yaitusekitarresolusi90mdariMEDdekatkhatulistiwa.KesalahanvertikalDEMtercatatkurangdari16m.

Keterangan
Di beberapa daerah di Indonesia upaya tengah dilakukan di bawah kepemimpinan BAKOSURTANAL, untuk
memperoleh data elevasi yang lebih tepat dengan menggunakan teknologi scan laser dari udara. Teknik ini
menghasilkan MED dengan ketepatan horizontal dan vertikal lebih tinggi. Namun jumlah data sangat tinggi dan
membutuhkanperangkatkerasmaupunlunakuntukmemprosesnya.
DataDasar

DataDemografi
IsiPeta Metodologi
Petainimenunjukkantampilangeografiangkakepadatanpendudukditingkatkecamatan.Kepadatanpenduduk Provinsi,kota,dandesadiIndonesiasemuanyadiaturmenuruthirarkisystemangka.UnitterkeciladalahDesa(di
diperolehdarijumlahpenghuniperkecamatan,sepertiyangdiberikandalamDataPotensiDesa(PoDes)keluaran daerahpedesaan)ataukelurahan(didaerahperkotaan)danterdiriataskode10digit.
BPSdandariareaperluasankecamatansesuaiyangdiberikanpadalayerdataSIG.Datayangterlihatadalahdata
tahun2006. 33 2digitkodeProvinsi (33 Provinsi)
3374 4digitKodeKabupaten(~400Kabupaten)
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana 3374010 7digitkodeKecamatan(~5000Kecamatan)
3374010014 10digitkodeDesa/Kelurahan(~75000DesadanKelurahan)
Analisis paparan risiko penduduk merupakan salah satu tugas terpenting setiap proyek analisis risiko. Maka,

memiliki data demografi di tangan merupakan suatu kebutuhan mutlak. Data demografi juga memberikan
informasipentingtentangstrukturdemografi(persentaselanjutusiaatauanakanak)masyarakatdankarenanya Banyak terbitan nasional atau daerah regional BPS yang tidak menggunakan kode ini secara eksplisit, namun
memberikaninformasitaklangsungtentangkemampuanmasyarakatuntukmenghadapibahaya. tentunyaterpadusecaraimplisitdalamdata.Jadikodeinidapatdigunakanpadadataapapunyangdiambildari
buku data BPS. Karenanya, BPS Jakarta menyediakan buku berjudul 'Master File Desa' (lihat halaman 16), yang
SumberdanKetersediaanData terdiri atas daftar kode dan nama setiap desa di Indonesia (lihat contoh di bawah). Master File ini merupakan
Data demografi juga diberikan oleh semua kantor BPS di setiap tingkat administrasi. Data ini tersedia dalam acuandasaryangpalingbaikdarisegisistem,mempunyaikemungkinanreproduksidanpenerapannamawilayah
berbagaiformat,walauformatyangpalingseringdigunakanadalahkompilasiPDFberjudul'JawaTengahDalam administratifyangtidakmembingungkandiIndonesia.
Angka, (http://jateng.bps.go.id/2006/web06bab103/103popu_eng.html). Bukubuku ini juga dapat diperoleh di
tingkat kabupaten. Data demografi pada tingkat provinsi dapat diunduh langsung dari situs BPS. Data ini PROVNO KABNO KECNO DESANO ID2007_2 NM2007_2 ContohMasterFileDesayangdibuat
diperbaharuisetiaptahun. 33 00 000 000 3300000000 JAWATENGAH(Provinsi) BPSdalamformatdBase.
33 01 000 000 3301000000 CILACAP(Kabupaten)
Datapopulasi dengan resolusispasialyangditingkatkanjugadapatdiperolehdaridatasensusbernama'Potensi 33 01 010 000 3301010000 DAYEUHLUHUR(Kecamatan)
Desa' yang dikumpulkan bersama data lain, dan diperbaharui oleh BPS setiap lima tahun dengan menggunakan 33 01 010 001 3301010001 PANULISANBARAT(Desa)
standarformatkuesioner.HargabelidataPotensiDesasekitarRp.1jutaperprovinsi.
CaraMembacaPeta
Angka kepadatan di sini diperoleh dengan membagi jumlah total penduduk setiap kecamatan dengan luas
wilayahnya (luas wilayah yang ditetapkan dengan SIG, lihat hal.16). Daerah perkotaan jelas menonjol. Untuk
memperolehdaftarlengkapnamadankodekabupatendankecamatan,silakanlihattabelpadahalaman66dan
seterusnya.
Saran
Datayangdigunakanuntukpenelitiananalisisrisikoharuslahyangterbaruagardapatmencerminkankeadaan
terkini. Agar dapat melihat, memperbarui dan menganalisis data dengan mudah, disarankan agar data
disimpan dalam sistem database yang berhubungan (misalnya MS Access). Penggunaan sistem demikian
memudahkananalisisdampakperubahandemografi.
Jikaangkapadatingkatkabupatensudahcukup,situswebdariKantorBPSdidaerahdapatdilihat.
Sebaiknya, BPS juga mengeluarkan data dalam bentuk tabel atau format database digital agar mudah
digunakanbersamaSIG.
Keterangan
Petayangditunjukkandisinihanyasalahsatuvariabelpaketdatademografi,yangberisilebihbanyakvariabel
tentanglingkunganhidupdanekonomimasyarakat,lebihdaripadasekedarpenduduk.
Untuk keperluan analisis risiko, angka penduduk kasar untuk kepentingan aparat administratif perlu
dihubungkan dengan daerah perumahan sesungguhnya. Mohon lihat bab mengenai penduduk perlu
dihubungkan dengan daerah permukiman sesungguhnya. Silakan lihat bab mengenai Pengurangan jumlah
penduduk
Untukkeperluananalisisrisiko,jumlahkeseluruhanpenduduk,angkaadministratifperludihubungkandengan
daerahpermukimansesungguhnya.SilakanlihatbabmengenaiPengurangankepadatanpendudukhalaman38.
DataDasar

DataEkonomi
Kelompokekonomirentanjugadapatditempatkandilebihdarisatukelastataguna lahan,misalnya,perikanan
IsiPeta merupakankegiatanekonomiyangdilakukandidalamkelastatagunalahankolam/tambakdansungai,danau,
PetamemperlihatkanberbagaijeniskegiatanekonomiyangberlangsungdiJawaTengah.Karenaitu,kelaskelas bendungan. Singkatnya, kelompok rentan ekonomi merupakan bentuk dari kelas tata guna lahan ekonomi.
tatagunalahantelahdikelompokkankembaliagardapatmencerminkansektorsektorkegiatanekonomidengan Kelompokrentanekonomidalamtabeldibawahdiberiwarnaberbedasesuaiwarnayangdigunakanpadapeta.
lebihbaiksepertiindustri,perikanan,kehutananataupertanian. Penyebaran sektor/subsektor ekonomi menjadi kelompok rentan yang sama dengan kombinasi kelas tata guna
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana lahan tertentu tidak bersifat rancu. Pendekatanmelalui uji coba perlu dilakukan untuk mendapatkan hasil yang
palingmemuaskan.
Terpaparnya asetaset ekonomi terhadap bencana merupakan hal yang sangat penting. Dampaknya terhadap
hartadanusahaniagabiasanyamenyebabkanefeknegatifterhadappembangunansertapemulihansuatudaerah
danmasyarakatnya lamasetelah bencanaterjadi.Pengetahuantentangpolaspasialkegiatan ekonomimemberi sektor subsektor cabang PDRB Kelompok Kelompok KelompokRentan Keterangan
1 2
informasipentingtentangpotensiancamanterhadapkegiatan/kinerjalingkupekonomi. (JutaRupiah) rentan PT 1 Perumahan,Industri,
3 31 IndustriPengolahan 48189134.86 1 1;2 UsahaKecildll.
ManufacturingIndustry
SumberdanKetersediaanData 6 61 Perdagangan,Hotel,Restoran 31816441.85 1 1;2 2 Pertanian
Dataekonomi yang digunakan dalam penelitian ini diambil dari sumber resmiyang ada di BadanPusat Statistik Trade,Hotel,Restaurant 4 Ladang
1 11 TanamanBahanMakanan 22120970.77 2 4;5;6
JawaTengah(BPSJawatengah).Angkaangkainidisediakansecaratahunan,namunpublikasidatabarubiasanya FarmFoodCrops 5 Teh,Kopi
terlambatsatuatauduatahun.SebagianbesardapatdiperolehdalambentukarsipPDFdenganhargaterjangkau 1 15 Perikanan 1843 334.47 7 10 6 Hutan
Fishery
atau bahkan gratis dari situs web kantor BPS Provinsi. Data ekonomi yang digunakan di sini adalah angka PDRB 9 91 JasaJasa 15442467.70 1 1;2 7 Perikanan
(Produk Domestik Regional Bruto) dari tahun 2006 untuk beberapa sektor ekonomi tertentu di seluruh provinsi Services

(lihattabeldisebelahkanan).Angkainimencerminkanhargakonstanpasarpadatahun2000.Hargakonstanpasar 5 51 Bangunan 8446566.35 1 1;2
produk ekonomi atau pendapatan dari satu tahun ke tahun berikutnya lebih mudah diperbandingkan karena Construction
7 71 Pangangkutan,Komunikasi 7451506.22 1 1;2
sudah mencakup efek inflasi. Data ini dapat diperoleh dari situs web BPS Jawa Tengah Transport,Communication
(jateng.bps.go.id/2006/web06bab111/web06_111010201.htm).Angkaterbaruyangadadiambildaritahun2006. 8 81 Financial,BusinessServices 5399608.70 1 1;2

1 13 Peternkan 3603302.51 4 8
Keterangan Livestock/pasture
1 12 TanamanPerkebunan 2854270.38 5 7
Buku statistik tahunan 'Dalam Angka' yang diterbitkan oleh BPS juga mencakup angkaangka penting sektor NonFoodCrops
ekonomilainnya. Namun tidak semuakabupatenatauprovinsimempunyaidaftarkegiatanekonomi yang sama. 2 21 Pertambangan,Galian 1678299.61 1 1;2
Mining
Misalnya,disatu daerah tidak ditemukan dataPDRBuntuk setiap wilayahadministrasi.Iniberarti bahwa setiap 4 41 Listrik,Gas,AirBersih 1256430.34 1 1;2
skalaakanmembutuhkanrangkaianindikatoryangberbedapula. Electricity,GasandWater
Selaindatatersebutdiatas,BPSjugamenyusunSUSENAS(SurveiSosialEkonomiNasional)denganmengumpulkan
1 14 Kehutanan
Forestry
580320.98 6 9

informasi dasar mengenai beberapa aspek kesejahteraan sosial, sekaligus informasi mendalam tentang aspek SUM 150682654,74 Warnapadatabeldikirisamadengan
sosial ekonomi tertentu setiap 3 tahun berdasarkan survei atas lebih dari 200 000 rumah tangga. Untuk 1
angkadariBPSJawaTengah(jateng.bps.go.id/2006/web06bab111/web06_111010201.htm). yang digunakan dalam peta pada
2
keterangan lebih lanjut silakan lihat www.bps.go.id/sector/socwel/index.html atau www.bps.go.id/ kodepenggunaantanahdisiniharusdibandingkandengankodeyangdigunakanpadapetatataguna halaman berikut Tabel di atas
lahanpadahal.18,kode3hilangkarenamasalahteknis. menunjukkan kelompokkelompok
sector/consumpexp.
rentan.
Metodologi
CaraMembacaPeta
Peta ini dibuat dengan asumsi bahwa kegiatan ekonomi berlangsung di berbagai jenis tata guna lahan. Jadi,
kegiatanekonomidapatditerjemahkansebagaipolaspasialdenganmenggunakandatatatagunalahantanahatau Peta ini menunjukkan warna kelaskelas (kelompok rentan) tempat berbagai kegiatan ekonomi dikelompokkan.
datatutupanlahan.Indikatoryangdigunakanuntukmenyatakankegiatanekonomiyangdigunakandisiniadalah Kelompokrentanmenunjukkankegiatanekonomiyangdapatdikaitkanpadakategoritatagunalahan.
PDB (Produk Domestik Bruto) atau PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) yang dirangkum oleh BPS untuk Saran
kegiatanekonomidiseluruhprovinsi(lihattabel).Penggunaanangkaangkainiuntukanalisisrisikoadalahlangkah
pertama yang dilakukan untuk menghadirkan aspek ekonomi pada strategi analisis risiko spasial. PDRB dipilih Seperti dapat dilihat dari proses di atas, tidak ada aturan umum atau aturan tepat untuk menggunakan sektor
karenakemudahanmenghubungkanantarakegiatanekonomidengandataspasial.Tentusajadataekonomikunci ekonomipadatatagunalahanaturannalarsaja.Penamaanakansemakinbaikjikarinciansektorsektorekonomi
lainnya juga dapat digunakan, selama dapat mencerminkan kegiatan ekonomi di suatu daerah tertentu. Untuk dankelastatagunalahandapatdibedakan.Karenanya,mutucarainisangattergantungpadaskaladatayangada,
memperolehpetadarisektorsektorkegiatanekonomi,kitaperlumengelompokkansektordansubsektorekonomi danskala yang diharapkan muncul.Namun,tidakada jalan untukmengatasi subyektivitas, selama datatutupan
sesuai angka yang diberikan BPS (lihat kolom 1 dan 2 dari tabel berikut) menjadi kelompokkelompok rentan lahandanekonomitidakdikumpulkansecarasinkrondenganmengingatbahwadatatersebutperludisatukandan
ekonomi.Suatukelompokrentanterdiriataskegiatanekonomidarijenisyangsama,yaituyangbiasaberlangsung digunakansecarabersamaan.
dikelastatagunalahanyangserupa(kolom5).Misalnya,Perdagangan,HoteldanRestorandanJasaKeuangan
danBisnisbiasanyaakanterjadipadagolongantatagunalahanyangsama(daerahpermukiman,kolom6).
DataDasar
Bahaya/Kerawanan
Data bahaya merupakan ramuan paling penting dari suatu analisis risiko. Tanpa adanya bahaya maka tidak ada
risiko. Di Indonesia ada beberapa lembaga pemerintah yang diberi wewenang untuk mengeluarkan informasi
bahaya.Produkproduknyaumumnyamenunjukkanzonadenganintensitasberbedaataukemungkinanterjadinya
suatubahaya.

Petabahayadapatdigunakandalamberbagaicara:
sebagaiinformasibagimasyarakattentangancamanterhadaplingkunganhidupnya,
sebagaimasukanuntuktatagunalahan,perencanaanstrategi,danbisnis,
sebagai dasar bagi insinyur sipil untuk membuat proyek bangunan dan retrofitting (kode bangunan,
kestabilanbukit,dlsb)atauantaralain,
sebagaidasarbagiperusahaanasuransiuntukmenghitungbesarnyapremi.

Praktisianalisisbahayadanrisikobiasanyamembedakanantarapetarawandenganpetabahaya:
Peta Rawan/Kerentanan memberi informasi spasial tentang apakah suatu dataran rentan terjadi suatu bahaya.
Istilah ini umum digunakan untuk meneliti gerakan tanah/longsor. Tolok ukur statis seperti topografi/lereng,
keadaantanah,dancurahhujanrataratadapatdigunakanuntukmenghitungpotensiterjadinyagerakantanah.
Peta Bahaya juga mempertimbangkan kemungkinan waktu terjadinya bahaya. Misalnya, peta bahaya banjir
Bahaya/Kerawanan
biasanyadibuatberdasarkanperiodeberulangnyatingkatketinggianbanjirsungai.
Padabanyakkasus,kemungkinanterulangnyasuatubahayatidakdapatditunjukkandalambentukangka.Interval
pengulanganperludiketahui,sehingga membutuhkandatabaseyang bagus dan menjangkau periodewaktu yang
lama.Perbedaanantaraistilahistilahiniagakrancu,jikainformasitentangbencanamasalalu,sepertigempabumi
atau longsor/gerakan tanah, dimasukkan dalam analisis untuk peta bahaya, tanpa menghitung kemungkinan
waktunya.Karenaitu,bukuinitidakmembedakanantarapetabahayamaupunpetakerentanansecaraketatdan
kaku.Untukmenghindarikerancuanlebihlanjut,istilahistilahyangsudahbakudanberlakuuntukprodukproduk
yangdibuatolehlembagaIndonesiaakandigunakan.
Peta bahaya yang disajikan pada bagian ini semuanya dibuat oleh Badan Geologi sebagai lembaga yang diberi
wewenanguntukmembuatpetabahayalongsor/gerakantanah,letusangunungapi,dangempabumi.

KerentananGerakanTanah/Longsor
Contohlaporanbulanantentangdaerah
Isipeta rentan longsor berdasarkan proyeksi
curahhujan(situswebPVMBG).
Petainimerupakangambaranzonawilayahkerentanangerakantanah/longsoryangdisederhanakan.
Petainimenunjukkanmasukanteknismengenaibahayagerakantanah/longsordalamprosesanalisisrisiko.Peta
ini menggambarkan penyebaran zona kerentanan gerakan tanah/longsor yang dapat ditampali data kerentanan
pada langkahlangkah selanjutnya. Peta ini berfungsi sebagai masukan bagi perencana tata ruang maupun para
insinyursipiluntukmemperkirakankestabilanbukituntukproyekproyekkonstruksi.
DatadibuatdanditerbitkanolehPusatVulkanologidanMitigasiBencanaGeologi(PVMBG),BadanGeologi.Badan
Geologi berwenang untuk mengevaluasi dan memetakan bahaya longsor pada skala provinsi maupun nasional.
Petaasli,yangdigunakansebagaidasaranalisisiniberjudulPetaZonaKerentananGerakanTanahBagianTengah
Skala1:500000,dibuatolehDjadja&BustamiUsman,2004,PVMBG.Petaterbarudibuattahun2008(PVMBG,
DjadjadanSuparman)mencakupseluruhIndonesia.

Keterangan
PetalongsoryangdibuatolehPVMBGmengandunginformasitambahansepertisaranuntuk Metodologi
mengurangi/mitigasirisikolongsor. Petakerentanangerakantanah/longsordibuatmenurutstandarSNI136982.12004,SNI136982.22004danSNI
PVMBGbekerjasamadenganBMKGmenyusunlaporanbulanandilengkapipetatentangdaerahdaerahyanb 1371242005 (lihat halaman 71). Prosedur pemetaan geologi mencakup analisis lereng, pemeriksaan lapangan
berpotensilongsordanbanjirberdasarkanproyeksicurahhujandankerawananterhadaplongsor('Prakiraan dankejadianmasalalu.
PotensiKejadianTanahLongsordanBanjirBandangdiBeberapaProvinsidiIndonesia').Salahsatudari CaraMembacaPeta
kompilasiinimenunjukkanpetakejadianlongsorsepanjangjalanrayadanjaringanrelkeretaapi.Informasiini
Peta menunjukkan, dengan warna lampu merah, berbagai tingkat kerentanan daerah terhadap gerakan
jugadapatdiperolehdisituswebPVMBG(www.vsi.esdm.go.id).
tanah/longsor, atau kata lain, kecenderungan umum terjadinya pergerakan massa. Selain itu, potensi terjadinya
Lembagageologiprovinsiyangberwenang(DinasPertambangandanEnergi,DISTAMBENJawaTengah)juga aliranguguran(lahar)jugaditampilkan(untuksaatinikhususuntukG.Merapisaja,karenabelumdipetakanatau
menerbitkanpetarawanlongsordenganskala1:50000.Namun,DISTAMBENJawaTengahtidakmempunyai dipadukan ke dalam peta kerentanan gerakan tanah/longsor). Ringkasan keterangan kelaskelas rawan menurut
wewenanguntukmembuatpetapetademikiandankarenanyahanyabersifatinformalsaja. SNI1371242005adalahsbb.
Kerentanan terhadapgerakantanah/longsorsangatrendah.Wilayah/zonainijarangatautidak
Sangat
pernahmengalamilongsor.Tidakadatandalongsorlamaataubarudizonaini,kecualididaerah
rendah
terbatassekitartebingsungai.(Nilaifaktorkeselamatandiatas2.0).
Zonainimempunyaikerentananrendahterhadapgerakantanah/longsor.Longsorjarangterjadi
rendah kecualilerengterganggu,bekaslongsoranlamasudahdistabilkanpadaperiodelalu.(Nilaifaktor
keselamatanadalah1,72,0).
Zona ini mempunyai kerentanan yang sedang terhadap gerakan tanah/longsor. Longsor dapat
terjadi di wilayah ini, terutama sepanjang tepian sungai, scarp/tebing, potongan jalan, dan
sedang
lereng yang terganggu. Longsor lama dapat kambuh terutama jika curah hujan tinggi. (Nilai
faktorkeselamatanadalah1,21,7).
Zona ini cenderung sangat rentan terhadap longsor. Longsor sering terjadi. (Nilai faktor
tinggi
keselamatankurangdari1,2).
ZonaNonSNI
bahan Aliranbahanrombakan dapatterjadijikaterdapatakumulasidanmaterilongsoranakibaterosi
rombakan tinggidancurahhujantinggi.
Saran
DisarankanuntukmengacupadapetarawanlongsorPVMBGyangaslisertamemperolehinformasitentangsurvei
bahaya longsor yang tersedia untuk daerahdaerah lain dalam skala yang lebih rinci/besar sebelum memulai
investigasi baru. Badan Geologi juga memproduksi peta rawan longsor dengan skala 1:50000. Silakan

KerusakanakibatlongsorsepanjangjalanrayadanjaringanrelkeretaapidiJawaTengah(situsinternetPVMBG). menghubungiBadanGeologiuntukmemperolehlembaranpetaindividu.
Bahaya/Kerawanan
BahayaGunungApiHujanAbu
Isipeta CaraMembacaPeta
PetainimerupakankompilasidarilimapetabahayagunungapiyangtersediauntukJawaTengah(dilistdibawah Petainimenunjukkanzonabahayahujanabudanpotensihujanfragmenbatuanpijar.Penjelasanmengenaizona
dan dicuplik di dalam peta sebagai referensi). Analisis bahaya untuk skala provinsi yang ditampilkan hanya lingkar(radius)danjaraktempuhnyauntukmasingmasinggunungapidiberikandalamtabelberikut.
lingkaranzonahujanabusaja.Dalampetainijugatermsukpetapetaasliskala1:50000.
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana simbol zona keterangan
Peta inimenunjukkan masukan teknis tentang bahaya gunung api dalam proses analisis risiko bencana. Peta ini tinggi berpotensitinggiterancamhujanbauintensif,lumpurpanas,danfragmenjatuhanbatuanpijar
berfungsi sebagai masukan bagi para perencana tata ruang maupun untuk menyusun konsep evakuasi dan
penyelamatanjikaterjadikrisisbencanagunungapi. sedang berpotensiterkenadampakhujanabudanjatuhanfragmenbatuanpijar
rendah berpotensiterkenadampakhujanabudankemungkinandapatterkenajatuhanfragmenbatuanpijar
Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (PVMBG), Badan Geologi berwenang untuk memantau, meng
evaluasi,danmemetakanbahayagunungapiuntukseluruhIndonesia.Badaninimengeluarkanperingatanserta
memberisarantindaklanjut(menutupakses/jalan,evakuasi)jikagunungapimemasukikegiatantahapkritis.Peta NamaGunungapi Jarak 1 Jarak2 Jarak 3
Bahaya Gunung api berikut yang semuanya berskala 1:50 000 telah digunakan untuk keperluan penelitian ini (lingkardalam,tinggi) (lingkartengah,sedang) (lingkarluar,
rendah)
(salinandiperkecildaripetapetatersebutdapatdilihatdalamlampiranhalaman64):
Sundoro 2 5 8
PetaKawasanBencanaGunungApiSumbing,ProvinsiJawaTengah,2006,olehR.D.Hadisantono,drr., Sumbing 2 5 8
PetaKawasanBencanaGunungApiSlamet,ProvinsiJawaTengah,2006,olehE.K.Abdurachman,drr., Slamet 2 4 8
Merapi 2 10 na
PetaKawasanBencanaGunungApiSundoro,ProvinsiJawaTengah,2007,olehA.R.Mulyana,drr.,
PetaKawasanBencanaGunungApiSlamet,JawaTengahdanDIY,2002,olehR.D.Hadisantono,drr.
Keterangan Peta memberi gambaran rinci tentang potensi jalur aliran piroklastik lahar dan tempat keluarnya gas beracun.
Zonainibelumdigunakanpadapetabahayaskalaprovinsi.
Peta lain untuk kompleks gunung api Dataran Tinggi Dieng tersedia, tetapi tidak tercakup dalam penelitian ini
karena zona batas hujan abu belum dipetakan. Demi kemudahan, hanya zonahujan abu yang dipertimbangkan
dalamtahapananalisispaparanrisikoselanjutnya.Initidakberartibahwabahayakegunungapianlainnyadapat Seringterkenaaliranpiroklastik,aliranlava,jatuhanbatuan,gasberacun,danfragmenjatuhanbatuanpijar.
diabaikan. Berpotensiterkenadampakaliranpiroklastik,aliranlava,jatuhanbatuanpijar,danlahar.
Kegiatan lain yang berkaitan dengan pengurangan Risiko Bencana di sekitar gunung Merapi dilaksanakan oleh Berpotensiterkenadampaklaharataubanjirdankemungkinanakibatlimpahanaliranpiroklastik.
ForumMerapi(www.merapi.or.id), suatubadan kerjasama antaraBPPTK/BadanGeologi(BalaiPenyelidikandan

Pengembangan Teknologi Kegunung apian), pemerintah setempat, universitas, dan organisasi non pemerintah.
Kegiatannyaantaralainjugatermasukmemproduksipetarisiko.
Metodologi
PetainidibuatmenurutStandarIndonesiaSNI1346891998(lihathalaman71).SNIinisekarangsedangditinjau.
Penjelasan tentang jenisjenis gunung api di Indonesia dapat dilihat dalam tabel berikut telah dirubah menurut Rincianpeta
bahayagunung
versi terbaru. Karena probabilitas waktu terjadinya erupsi gunung api tidak dianalisis, maka produk yangdibuat api,dariGunung
BadanGeologikhususberbicaramengenaipetakerawanan. ApiSundoroyang
menunjukkan
Jenis gunung Keterangan berbagaizona
api bahaya.
A
Gunungapiyangtelahmengalamierupsimagmaatauprosessejenislainnya,setidaknyasatu
kalisetelahtahun1600M(ada80diIndonesia)
B
Gunungapipadatahapsolfatardanfumarol.tidakterjadierupsimagmayangdiketahuisejak Saran
tahun1600M(ada28gunungdiIndonesia)
Untuk keperluan penelitian lokal yang lebih rinci, disarankan berkonsultasi dan memperoleh peta rinci seperti
Gunungapiyangtidakadacatatan/diketahuimeletussejaktahun1600M,sekarangdalam
C statussolfatardanfumarol(ada21diIndonesia) dalamlampiranhalaman64.SaatiniPVMBGsedangmemperbaruiberbagaipetabahayagunungapi.

Bahaya/Kerawanan

BahayaGempaBumi
Analisis PSH yang dibuat Badan Geologi didasari dua standar nasional, yaitu: SNI 1360101999 (Peta
Isipeta Seismotektonik) dan SNI 0317262002 (Bangunan Tahan Gempa, lihat halaman 71) kemudian disempurnakan
Peta menunjukkan hasil simulasi Analisis Probabilitas Bahaya Gempa Bumi (APBG/PSHA). Warna menunjukkan denganprogramSEISRISKIII(earthquake.usgs.gov/research/hazmaps/publications/Legacy_Code/index.php).Hasil
bahaya gempa bumi yang di sini digambarkan sebagai probabilitas bahwa goncangan tanah dengan yang tampak dibuat berdasarkan asumsi keseragam batuan geologi yang melandasi batuan keras. Sebaiknya,
intensitas/kekuatan tertentu dapat terjadi (probabilitas 10% melebihi dalam 100 tahun). Selain itu, peta munculnya perilaku gerakan tanah yang berbeda di permukaan perlu diperhitungkan dengan menggunakan
menunjukkan episentrum gempa bumi yang dahsyat serta pola dan kekuatan (mb) gempa yang tercatat (1963 koreksifaktoruntuksetiapkondisilitologi/batuan.
2009).
CaraMembacaPeta
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana Zonaberwarnadalampetamenunjukkanbesaranpercepatanbatuandasar(PGA)yangmempunyaikemungkinan
Peta ini menunjukkan masukan teknis mengenai bahaya gempa bumi dalam proses analisis risiko bencana. 10%dilampauiselamarentangwaktu100tahun.Dengankatalain,ada90%kemungkinanbahwagoncangantanah
Masukaninisangatpentingbagiparainsinyursipilsebagaipedomanmengetahuipercepatanbatuandasar(peak yang terjadi tidak akan melampaui nilai EQ dalam waktu 100 tahun. Ini berarti bahwa periode pengulangan
groundacceleration,PGA)yangharusditahanstrukturkonstruksi(bangunan,jembatan,dll)diberbagaidaerah. terjadinyaEQyang menghasilkan goncanganmelebihi nilaizonawarna hanya terjadi satu kali dalam 950 tahun.
PGA setara dengan kekuatan/tenaga yang terpapar pada bangunan selama goncangan tanah jangka pendek. Nilai goncangan tanahyang dihasilkan asumsi probabilitas EQ ini merupakantingkat rancangan teknik sipil yang
Ukuran ini penting dalam berbagai kode bangunan, dan sangat penting untuk bangunan lebih kecil, misalnya normal untuk bangunan rumah sakit dan sekolah: struktur harus dibangun sedemikian rupa sehingga mampu
bangunanberlantaisatuataudua. bertahan terhadap PGA yang diindikasikan dalam peta. Bangunan lain pada umumnya menggunakan nilai
probabilitas 10% terlampaui dalam 50 tahun (karena umur bangunan diasumsikan 50 tahun). Nilai ini setara
denganperiodepengulanganEQdalamtempo475tahun.Tabelberikutmemperlihatkanketerkaitanantarazona
Analisis telah dilakukan oleh Pusat Survei Geologi, PSG Badan Geologi untuk keperluan buku pedoman ini (A. bahaya EQ dengan percepatan batuan dasar (PGA) dan memberi dua contoh peta. Nilai kesetaraan Modified
Soehaimi drr., PSG, 2009). Badan Geologi berkompeten melakukan analisis probabilistik dan deterministik Mercalli Intensities juga disertakan karena biasanya lebih mudah dipahami orang awam daripada nilai PGA
bencanagempabumiberdasarkanstudiliteraturdaninvestigasisesimikdilapangan. ataupunskalaRichter(lihatjugahal.81).

Keterangan Zonabahaya Percepatan NilaiModifiedMercalliIntensity(MMI)

gempabumi batuandasar(g)
PetaasliPSGberisipenjelasanrincitentangkeadaanseismotektonikmaupunstrukturgeologidangempabumi
Sangattinggi >0.5 VIII Kerusakanringanpadabangunandenganrancangankhusus;kerusakancukupberatpada
diJawatengah. bangunanbiasadengansebagianruntuh;kerusakansangatberatpadabangunandengan
Analisis bahaya gempa bumi keluaran Departmen PU saat ini menjadi standar untuk perencanaan struktur konstruksiburuk,dengantiang,dindingruntuhdanperabotberhamburan(VIII).
bangunantahangempa(SNI0317622002).Perubahananalisisinisedangdalampembahasan. tinggi 0.4 0.5 VII VIII Kerusakanringanpadabangunandengankonstruksibaik;kerusakanringanhinggasedang

padabangunankonstruksibiasa;kerusakancukupberatpadabangunanberkonstruksiburuk;
beberapadinding/tiangruntuh(VII).
Peta asli bahaya gempa bumi PSG untuk Jawa
Tengah sekaligus menunjukkan pola patahan (PSG, sedang 0.3 0.4 VII
2009). rendah 0.2 0.3 VI Dapatdirasakansemuaorang,menyebabkanketakutan;beberapaperabotberatbergeser;
terkadangserpihandinding/langitlangitruntuh;kerusakanringan.
Sangatrendah <0.2 V VI Dirasakanolehhampirsemuaorang;banyakyangterbangun;beberapapiringdanjendela
pecah;bendabendaberjatuhan;beberapapendulum/jarumjammungkinberhenti(V).
Contoh:
Surakarta nilai >0.5g PGAdenganprobabilitas10%terlampauidalamtempo100tahun(atau1xdalam950tahun).
(sangattinggi)
Jepara 0.20.3g denganprobabilitas10%terlampauidalamtempo100tahun(atau1xdalam950tahun).
(rendah)
Saran
Taksatupunpetabahayagempabumidapatmenyajikankebenaranyangsesungguhnya,karenapembuatannya
didasariprediksitentangkejadianyangakandatang.Duaorangilmuwankemungkinanakanmemperolehhasil

yang berbeda. Oleh karenanya, disarankan melakukan analisis bahaya gempa bumi yang konservatif.
Metodologi Metodologiterusdisempurnakandiseluruhdunia.
Analisisprobabilistik bahaya gempa bumimemperhitungkanrasio pengulanganpotensigempabumiapapun (EQ) Disarankan agar Badan Geologi diberi wewenang resmi untuk memproduksi peta bahaya gempa bumi untuk
yang mungkin terjadi dan menghitung potensi goncangan tanah yang mungkin dihasilkan oleh setiap EQ ini. Indonesia karena memiliki berbagai metodologi danperalatan untuk melakukan analisis gempa bumi. BMKG,
Percepatanbatuandasarini(PGA)yangdinyatakandalampersentasegravitasi(g),yangkemudiandigunakanuntuk PU dan pihakpihak yangberkepentingan perlu berbagi data seismik danmenyetujui suatu standar prosedur.
memplotbahayaEQ.EQyangdiperhitungkandalamanalisisiniadalahyangberpotensiterjadisepanjangpatahan Badan Geologi perlu didukung untuk memperkuat kemampuannya di bidang analisis bencana seismik/gempa
JawaTengah(lihatpetabahayagempabumi)maupuncatatangempabumiyangpernahterjadi. bumi.
Bahaya/Kerawanan
Kerentanan/Kemampuan
Kerentananmenyatakankecenderunganseseorang,sistem(sepertimasyarakatatauekonomi),strukturatauaset
yangterpengaruholehdampakbahayaalam.Dikombinasikandenganbahayaitusendiri,kerentananmenyatakan
risiko:semakintinggikerentanansemakintinggirisikoyangdihadapi.
Kapasitas/kemampuanmenjelaskansumberdayadankemampuandariseseorang,masyarakatataustrukturketika
dihadapkanpadabahayadanrisiko.Peningkatankemampuan dalammengatasisesuatu,mengurangi kerentanan
dandengandemikianmemperkecilrisikoitusendiri.Baikkerentananmaupunkemampuandapattergantungpada
bahayatertentuyangsedangdihadapi.Suatugedungmungkintidakrentan/rawanterhadapbanjirnamunrentan
terhadap kerusakan struktur yang diakibatkan gempa bumi. Peningkatan kemampuan bangunan dengan
memperkuat strukturnya akan mengurangi kerentanannya terhadap goncangan yang diakibatkan gempa bumi,
namun pada daerah rawan banjir, hal ini mungkin tidak mampu mencegah kerusakan yang diakibatkan oleh
perendaman.
Pada contoh lain, mendidik murid tentang ancaman yang muncul akibat letusan gunung api meningkatkan
kemampuanmerekauntukmenilailingkunganhidupsertaberperilakuyangseharusnyasaatterjadikrisisgunung
api. Ini menjadikan mereka kurang rentan terhadapdampak bahaya gunung api. Namun rangkaian pengetahuan
lain dibutuhkan untuk memahami ancaman yang dihadirkan oleh tsunami. Ini berarti, langkahlangkah
penanggulanganuntukmengurangikerentananberbedatergantungjenisbahayanya.
Kerentanan dan kemampuan merupakan masalah yang pelik karena tidak ada satu jawaban sederhana tentang
bagaimana melakukan analisis yang tepat. Ukuran kerentanan dan kemampuan sangat bergantung pada skala
analisisyangdilakukan.Alatuntukmenganalisiskerentanandankemampuandarisatugedungtentutidaksesuai
untukmenganalisisseluruhmasyarakatatauwilayah.Padaskalaregional,fokusperhatianterletakpadapenyajian
angkaangka yang menjelaskan kerentanan atau kemampuan umum yaitu angkaangka yang harus dapat
diperbandingkandanditiruolehseluruhwilayah.
Peta yang disajikan dalam buku ini dibuat untuk dipergunakan secara regional. Dengan mengikuti gagasan agar
analisis tetap sederhana pada awalnya dan kemudian menerapkan data siap pakai atau yang mudah diperoleh,
penekanan analisis dilakukan untuk menilai kerentanan umum masyarakat, infrastruktur, dan potensi ekonomi.
Diperlihatkanbagaimanadaerahpermukiman,jaringanjalan,danjalurkeretaapisertadaerahekonomitersebardi
seluruhJawaTengah,tanpaterlalumemperhatikanbagaimanakerentanandapatberbeda,misalnya,dikarenakan
tingkatpendidikanataujender.Perhatikanbahwatidakperluproseslebihlanjutuntukmempersiapkankerentanan
infrastrukturpetapadahalaman20fsudahmenunjukkansemuainformasiyangberkaitan.
Kemampuan diukur dengan cara sederhana, yaitu dengan melihat apakah tersedia cukup sarana kesehatan di
dalammasyarakat.

KepadatanPendudukhasilmodifikasi
Isipeta
Dari angka yang ada, kita dapat menghitung bahwa Masyarakat A dan Masyarakat B mempunyai kepadatan
Peta menunjukkan Kepadatan Penduduk Disesuaikan, yaitu jumlah penduduk di suatu kecamatan dibagi luas penduduknormalsebesar
wilayahpermukiman.
5000orang/3km=1667orang/km.
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana WilayahtempatorangbenarbenartinggalsesungguhnyalebihbesarpadaMasyarakatBdibandingMasyarakatA.
Maksudpenghitungannilaidisesuaikanuntukkepadatanpendudukadalahagarmemperolehperkiraanyanglebih Karenanya,Bmempunyaikepadatanpendudukdisesuaikanyanglebihkecilyaitu
baikdalammenghitungjumlahorangyangberpotensiterpengaruhbahayadidaerahpermukimanmasingmasing 5000orang/0.4x3km=4167orang/km
(untuklebihlengkapnyasilakanlihathalaman48danseterusnya).KepadatanPendudukDisesuaikanmerupakan
DibandingMasyarakatA,yaitu
ukuranlangsungdarikerentanansuatumasyarakat.
5000orang/0.1x3km=16667orang/km.
SumberdanKetersediaanData Semua angka ini dapat dihitung secara mudah dengan menghitung potongan masingmasing data, dengan
Sumberdatayangdigunakanadalah: menggunakanSIGdansistemdatabase.Melaluiprosespotonganini,makakombinasirangkaiandatageospasial
PetaTataGunaLahan(lihatbagiantentangtatagunalahan,halaman18), sudahdiciptakanyangmengandungsemuaatributsemuadatamasukanyangdapatselanjutnyadiprosesdengan
mudahdalamprosesanalisisrisikoselanjutnya.
Statistikpenduduktingkatkecamatan(halaman24)dan
Bataswilayahadministrasikecamatan(lihathalaman16). CaraMembacaPeta
Daerah berwarna pada peta menunjukkan wilayah permukiman yang diperoleh dari peta tata guna lahan.
Keterangan Warnanya sendiri menunjukkan nilai kepadatan penduduk disesuaikan untuk setiap kecamatan. Gambar berikut
Metodologi yang dijelaskan di bawah sangat sensitif terhadap ketepatan data luas wilayah permukiman. Jika memperlihatkanperbedaanantarakepadatanpenduduksebagainilairataratadiseluruhwilayahkecamatan(kiri,
daerah pemukiman yang tergambar pada peta penggunaan atau tutupan lahan terlalu kecil dibanding keadaan lihat juga hal. 24) dan kepadatan penduduk disesuaikan untuk kecamatankecamatan di Kabupaten 3323
sesungguhnya, maka hasil penghitungan kepadatan disesuaikan akan terlalu berlebihan. Masalah ini terutama (Temanggung).
muncul jika data tata guna lahan yang digunakan jauh lebih lama daripada data jumlah penduduk. Untuk
penelitian yang lebih teliti (tingkat kecamatan), jeda waktu antara peta tata guna lahan BAKOSURTANAL yang
dibuatberdasarkancitrasatelitdaritahun1990andenganstatistikpendudukterbaru(2006)dapatmenghasilkan
nilai kepadatan penduduk yang tidak masuk akal mengingat besarnya pertumbuhan penduduk. Selain itu,
kemungkinanterjadinya kesalahan lebih besar di daerah pedesaan, karenakemungkinan kurang perkiraan pada
analisiswilayahpermukimandipedesaanlebihmungkinterjadi.
Silakanmelihatpetapadahalaman48danseterusnyauntuklebihmemahamibagaimanadatainidapatdigunakan
untukmenentukanpaparandanrisiko.
Metodologi
Tujuannya adalah untuk menghitung kembali kepadatan penduduk suatu kecamatan dibanding kepadatan
penduduk kecamatan ini berdasarkan luas wilayah permukimannya. Angka berikut memperlihatkan proses Karena sifat pedesaan di Kabupaten ini, maka nilai kepadatan penduduknya lebih besar dari yang diperkirakan di
penghitungansecaralebihrinci. wilayahpemukimansaja.Kepadatanpendudukdisesuaikan(KPD)inilebihtepatmencerminkanberapajumlahorang

yang tinggal di suatu daerah. Dalam proses penghitungan KPD ini, angka penghitungan di daerah perkotaan tetap
tinggi(bandingkankepadatandisekitarKotaSemarangdenganpetapadahalaman24)namunnilaikepadatantinggi
jugadapatdiperolehuntukdaerahpedesaan.
Kepadatan Penduduk Disesuaikan ini kemudian akan digunakan untuk menghitung jumlah orang yang tinggal di
zonabahayatertentu(lihathalaman48danseterusnya).
Saran
Peta dasar yang baik yang mencerminkanwilayah permukimansecara realistis sangat penting. Semakin kecil
Sketsa menggambarkan konsep 'kepadatan wilayahyangditeliti,semakinpentinghalini.
penduduk disesuaikan. Daerah abuabu Perhatikanjugajikadatatatagunalahandanjumlahpendudukberasaldaritahunpembuatanyangberbeda.
merupakan wilayah permukiman Masyarakat A,
daerah kuning wilayah Masyarakat B.
Kesalahan dapat menjadi besar jika rentang waktu antara keduanya terlalu besar, terutama jika laju
Permukiman sesungguhnya dari kedua pertumbuhanpenduduktinggi.Padakasusdemikian,faktorpenimbangyangsesuaiperludigunakan.
masyarakatterlihatsebagaiwarnamerah.


PotensiEkonomi
Isipeta 2
Kelompokrentan Keterangan JutaanRupiah Luas(m ) Nilaidasar TabelmenunjukkannilaidasarPDRBper
Peta menunjukkan potensi ekonomi yang dinyatakan dalam ribuan rupiah per meter persegi 1
[Rp/m] meterpersegidalamRp/m.
berdasarkanangkaProdukDomestikRegionalBruto(PDRB)untukProvinsiJawaTengah. 1 Perumahan, 119680455.63 5031700493 23785
Industri,Usaha
Kecil,dll.
2 Pertanian 22120970.77 20986677589 1054
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana 4 Peternakan, 3603302.51 9642722 373681
Pasture
Peta ini berfungsi sebagai peta indikator untuk berbagai potensi ekonomi spasial yang beragam di 5 Teh,Kopi 2854270.38 545495525 5232
Provinsi Jawa Tengah, yang menggambarkan kerentanan ekonomi yang akan terpengaruh oleh 6 Hutan 580320.98 6443085891 90
7 Perikanan 1843 334.47 933866445 1974
bencana alam. Peta ini diperlukan untuk analisis lebih lanjut guna memperoleh nilai risiko paparan TOTAL
2
150682654.74
ekonomi(lihat58danseterusnya). 1
lihatjugahalaman26
2
Jumlahtotaliniberbedadenganpadalampiranhalaman68,namunperbedaanyangsamamunculdalamtabel
SumberdanKetersediaanData aslidariBPS
Peta dan analisis dibuat berdasarkan langkah awal penyiapan data dan beberapa sumber data
tambahan: Perhatikanbahwaperhitunganyangdisajikandisinipekaterhadapjumlahmasingmasingkelastatagunalahan.Halinidapat
Bataswilayahadministrasi(halaman16),datapenggunaantanah(halaman18)danpenggolongan mengakibatkan kesalahan berikut: jika terjadi kesalahan hitung pada suatu kelas tata guna lahan tertentu karena salah
kelas penggunaan tanah menjadi kelompok rentan ekonomi (atau penggunaan tanah ekonomi; klasifikasi(misalnyaselamapenerjemahancitrasatelit),makanilaiRp/makanmenjadilebihrendahuntuksetiapdaerahnya.
halaman26), Sebaliknya, jika total wilayah suatu kelas kecil (misalnya hasil penghitungan lebih rendah dari nilai sesungguhnya), maka
kegiatan ekonomi per meter perseginya cenderung kelebihan hitung. Misalnya, nilai kelompok rentan 4 (peternakan) sangat
PDRB Kabupaten/Kota tahun 2006 (misalnya 'Jawa Tengah Dalam Angka 2007', lihat juga
tinggisecarastatistik,karenaluasdaerahyangdiperolehdaricitrasatelitterlalukecildibandingkeadaansesungguhnya.
http://jateng.bps.go.id/2006/web06bab111/web06_1110302.htm).
Gambarberikutmemperlihatkancontohatributspasialbaruyangdihasilkandarihasilpotongan
Jumlah penduduk Kabupaten/Kota tahun 2006 (dari 'Jawa Tengah Dalam Angka 2007', atau
http://jateng.bps.go.id/2006/web06bab103/web06_103010104.htm).
Gambar menunjukkan kelompok
Metodologi tata guna lahan ekonomi
(kuning) untuk Kabupaten 3322
Maksudnyaadalah untukmemperoleh petayangmenunjukkansebaranpotensiekonomi diProvinsi
(Semarang) seperti nampak
JawaTengah.Untukmelakukannya,perludiketahuijumlahPDRByangdihasilkankegiatanekonomidi dalam SIG setelah dilakukan
setiap jengkal tanah. Hal ini dinyatakan dengan sangat luwes sebagai PDRB atau Rupiah per meter pemotongan spasial dengan
persegi(IDR/m).Berikutlangkahlangkahyangperludilakukan: layer data berbeda. Poligon kini
membawa atribut PDRB per
Memotongwilayahadministrasidantatagunalahan(hal.16danklasifikasiekonomi;halaman26). meterpersegi.
Hasilnyamemungkinkanpenerjemahandatamengenaikecamatanataukabupatendalamanalisis
risikoekonomiselanjutnya(halaman56).
Pembagian matematik PDRB per kelompok rentan ekonomi (misalnya sektor ekonomi) dengan
wilayah terkait (lihat tabel berikut). Hasilnya memberikan nilai dasar PDRB per m2 untuk setiap
sektor. Namun nilainilai ini tidak mempertimbangkan kemungkinan bahwa setiap kabupaten
mungkin mempunyai produktivitas ekonomi yang berbeda, karena angkaangka diperoleh dari CaraMembacaPeta
angkaekonomiyangtelahdicapaipadatingkatprovinsi.Misalnya,ditempatbanyakorangtinggal,
Potensi ekonomi dicerminkan dengan angka bervariasi secara spasial sebagai nilai PDRB/m terkoreksi. Koreksi diperoleh
PDRB biasanya akan lebih tinggi. Weighting atau koreksi faktor diperlukan untuk menurunkan
denganmengalikansuatufaktor(ditingkatkabupaten)berdasarkanPDRBperkapita.Melaluiproseskoreksiini,angkaPDRB
angkadaritingkatprovinsiketingkatkabupaten.Inidilakukandenganlangkahlangkahberikut:
provinsi dapat diturunkan ke tingkat kabupaten. Seperti diduga, angka potensi ekonomi di daerah perkotaan lebih tinggi
Bagi setiap kabupaten, suatu faktor dihitung untuk menyatakan produktivitas suatu daerah sedangkandaerahpedesaanlebihrendahkarenadidominasikegiatanpertanian.
dengan membagi PDRB per kapita kabupaten dengan PDRB per kapita Provinsi (lihat tabel pada
halaman68). Saran
Pada tahap akhir, di setiap kabupaten nilai dasar dalam Rp/m2 untuk masingmasing kelompok Prosedur di atas merupakan contoh cara menghasilkan data spasial tentang produktivitas ekonomi dari data BPS yang ada.
rentan ekonomi dalam daftar berikut harus dikalikan dengan faktor penimbangnya guna Metode ini didasari beberapa asumsi dan angka yang diperoleh dari perkiraan kasar. Untuk menyempurnakan data ini,
memperolehpotensiekonomispasialyangsesuai. disarankanmengembangkanpenghitunganyanglebihberani,namunkurangpekaterhadapperkiraanwilayah.

SaranaKesehatan
Isipeta Metodologi
PetamenunjukkanjumlahorangperPuskesmasdisetiapkecamatan. PetainidibuatdenganmembagijumlahorangyangtinggaldalamsatuKecamatandenganjumlahPuskesmasyang
adadikecamatanybs.
PerludiperhitungkanbahwaketepatanpetakapasitassistemkesehatantergantungdarijumlahPuskesmasyang
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana terdaftar dalam data PoDes. Di beberapakota, hanya sedikit atau bahkan tidak ada Puskesmasyang dilaporkan
Untukmengatasibencanaalamdibutuhkanantaralain,sistemkesehatanyangbaik,terutamaselamadansesudah samasekali. Di daerah ini, Puskesmas jarang didirikan karena sudah dilayani oleh rumah sakit. Dengan tidak
krisis. Namun dalam hal kesiapan, data merupakan indikator penting dari kemampuan suatu daerah atau mempertimbangkanjumlahrumahsakitdalamanalisiskemampuaniniakanberdampaksepertiberikut:
masyarakat untuk mengatasi kemungkinan bencana. Peta yang menunjukkan akses publik terhadap sarana 1. PetaterpusatpadaadanyaPuskesmasbagiorangorangyangtinggaldipedesaan,dan/atau
kesehatan mempermudah para pengambil keputusan untuk mengenali wilayah mana saja yang membutuhkan
perbaikan kapasitas sarana kesehatan. Peningkatan kemampuan di kecamatankecamatan ini akan menurunkan 2. Pada rakyat berpendapatan rendah yang mungkin tidak mampu berobat di rumah sakit, terutama di daerah
kerentanan mereka dari ketidaksiapan pada saat krisis terjadi akibat kurangnya sarana layanan kesehatan perkotaan.
masyarakat.

CaraMembacaPeta
SumberdanKetersediaanData Warna hijau menunjukkan bahwahanya sedikitorangyang berbagipelayananpada satu Puskesmas, sedangkan
Datauntukpeta ini diambil dari Data PotensiDesatahun2005(PoDes,lihathal.16)yangdibuatolehBPS(Biro warna merah menunjukkan cakupan buruk Puskesmas. Di tempat yang banyak orang harus berbagi satu
PusatStatistik).DatayangsamajugaditerbitkanolehkantorcabangBPSdiprovinsidankabupaten.DataPoDes Puskesmas,adakecenderunganuntukmendapatmutupelayananyanglebihrendahdanjaraktempuhyanglebih
provinsidapatdibelidikantorBPSJakarta.HargabelinyakuranglebihRp1jutauntuksetiapprovinsi. lama untuk mencapai Puskesmas. Dari peta dapat dilihat bahwa terjadi kesenjangan yang besar sehubungan
dengancaramasyarakatdilayaniolehPuskesmas:nilaiyangdihasilkanbervariasidalamsaturentangnilai.
Keterangan

DataterbaruPoDesditerbitkantepatsebelumpenyelesaianbukupedomaninidanmencakupdatatahun2008.
Namundatainitidaktermasukdalamanalisiskarenaketerbatasanwaktu. Saran
Data PoDes dikumpulkan oleh perwakilan BPS berdasarkan wawancara langsung dengan aparat Pembagianwarnadarihijaukemerahdigunakanuntukmewarnaikelaskelasyangdianggappalingbaikdalam
Desa/Kelurahan. Ini menjamin cakupan, tingkat kepercayaan, dan komparabilitas proses pengumpulan data variasinilaiyangdihasilkandiberbagaiKecamatan(rentangkelaslebihkecildispektrumbawahdanlebihlebar
maupundataitusendiri. untuk nilai yang lebih tinggi). Klasifikasi ini sebaiknya diarahkan oleh nilainilai yang disepakati untuk
Selaindatasaranakesehatan,dataPoDesmencakupsekitar300indikatorvariabelyangdikumpulkanditingkat menunjukkan kebutuhan minimum Puskesmas untuk masyarakat fungsional. Kebutuhan minimum ini dapat
desa.Indikatorinimencakupvariabelmenuruttopikberikut: diambil, misalnya dari Standar Pelayanan Minimal, yang menunjukkan cakupan layanan dari Puskesmas
tertentu.
Letakgeografi,
Peta indikator yang ditunjukkan di sini cukup sederhana. Sumber data yang disebutkan di atas (a.l. PoDes)
Jumlahpendudukdantenagakerja,
memberikan lebih banyak peluang untuk memperoleh peta indikator lebih banyak. Pilihan indikator
Keadaanrumahdanlingkungan, bergantungpadajenisbahayayangakanditangani.
Antisipasibencanaalamdandampaknya, Indikator kemampuan umum lainnya dapat terdiri atas jumlah dokter yang ada (kapasitas kesehatan),
Kesehatandanpendidikan, penyebaran dan besar sekolah (kapasitas pendidikan), jumlah latihan simulasievakuasi gempa, tsunami, dan
Saranasosialdanbudaya, letusangunungapiyangdilaksanakan(kewaspadaan),ataujumlahshelter/naungan(kesiapan).
Saranarekreasi, Buku ' Dalam Angka' terbitan BPS memberi angka Indeks Pembangunan Manusia IPM dan distribusi
Komunikasidaninformasi, penduduk miskin menurut berbagai batasan garis kemiskinan. Angka demikian dapat diterjemahkan sesuai
kapasitasmasyarakatuntukmenanganipotensibencana.Padaanalisisrisiko,perhatiankhususperludiberikan
Pertanian,
terhadapwilayahwilayahberpotensibahayatinggidenganpersentasependudukmiskinyangtinggijuga.
Ekonomi,

Administrasi.

Surveilainyangmemberikandatapentinglainnyayangdapatdigunakansebagaiindikatorkemampuanadalah
SUSENAS(SurveiSosialEkonomiNasional).LihatKeteranganhalaman26.

Paparan/Risiko
Peta paparan bahaya dan risiko merupakan perpaduan informasi yang dikumpulkan dan disusun dalam babbab
sebelumnyadalambukuini.Tidakadadatabaruyangditambahkan.Padadasarnya,petarisikosekedarcarayang
berbedauntukmenyajikankompilasidatadalammenjawabpertanyaanpertanyaankhusussepertiberikut:
Siapadanapayangterpaparbencanaalamdanseberapabesar?
Bagaimanapaparanterhadapbencanaalamdisatuwilayahdibandingkandengankeadaandilainwilayah?
Wilayah/daerahmanayangharusdiprioritaskanuntukmengurangirisikobencana?
Bagaimanaperubahantingkatrisiko,jikakitadapatmempengaruhisalahsatumasukanparameternya(misalnya
denganmengurangikerentanan)?

Ada berbagai kemungkinan, untuk menggabungkan informasi data dasar, data bahaya (H), kerentanan (V), dan
kapasitas (C) untuk menghasilkan pernyataan tentang risiko (R) yang dihadapi penduduk, masyarakat atau
ekonomi.Pendekatandenganberbagaitingkatkerumitanyangada.Dengansatucaraataulainnya,semuaterfokus
pada rumus R = (H*V)/C. Semua pendekatan ini mempunyai satu kesamaan: analisis risiko merupakan upaya
subyektif yang selalu membutuhkan seseorang untuk mengambil keputusan, seberapa besar risiko yang mau
diterima masyarakat. Untuk menjawab pertanyaan ini, kita perlu menegaskan sebelumnya, sasaransasaran
(pembangunan)yangingindicapaimasyarakatini.Dalamhalini,analisisrisikomencakupmasukandanperspektif
sosialekonomi dan politik yang tidak mungkin ditangani hanya dari prosedur standar teknis operasional saja.
Secaraumum,berikutadalahpendekatananalisisrisikoyangmenonjol:
1. PetaPaparan:Bencanaalamdanparameterkerentananyangakandianalisis(misalnyapenduduk,infrastruktur,ekonomi)
ditampilkansebagaioverlay.Tidakadaanalisislainyangterlibat.Petainiterfokuspadasatujenisbahayaataubeberapa
Paparan/Risiko
jenisbahaya.Contohpetamultibahayainidapatdilihatpadahalaman46.
1
2. Peta Risiko : Unsurunsur risiko dihitung di dalam zona bahaya. Paparan risiko ditunjukkan dengan warna, dari warna
merah(paparan/risikotinggi)hinggahijau(paparan/risikorendah).Denganmengacupadalingkupprovinsi,informasirisiko
diringkasditingkatkecamatan.Agaranalisisrisikotetapsederhanapadaawalnya,bukupedomaniniterfokuspadacontoh
jenis ini. Peta pada halaman 48 hingga 58 menunjukkan paparan satu jenis bahaya/bencana terhadap penduduk,
infrastrukturdanpotensiekonomi.Contohdarianalisismultibahayadapatdilihatpadahalaman54.
3. Peta Risiko Terkoreksi/Index: Peta risiko jenis ini menggunakan berbagai informasi yang ada tentang zona bahaya,
kerentanan, dan kemampuan untuk meringkas menjadi satu nilai yang merupakan nilai risiko. Pada pokoknya, suatu
rumus matematik seperti di atas digunakan. Untuk mengetahui cara menimbang berbagai masukan parameter
membutuhkan banyak pengalaman dan menerjemahkan hasilnya tidak semudah membaca peta risiko yang sederhana.
Tantanganyangmunculsaatmemilihpendekatanyangakandigunakanakandibahassecarasingkatpadahalaman60.

Analisis yang ditunjukkan dalam halamanhalaman berikut merupakan langkah awal menuju analisis risiko yang
lebih rinci yang mencakup distribusi waktu bencana (kemungkinan terjadinya bencana) dan biaya terkait dari
kejadian. Database Proyek Georisk seperti disebut pada halaman 7 dan seterusnya, maupun kumpulan data lain
yang disebut di atas dapat dijadikan dasar untuk perbaikan yang diharapkan ini. Petapeta tersebut sangat
bergantungpadaSIGdanteknologidatabase.Konsepinimemungkinkandiciptakannyapetapetabarusecaracepat
denganhanyamenggantimasukandata.Pendekatandemikianmemberiperspektifyangpenting,terutamauntuk
keperluanperencanaan.Petainidapatdigunakanuntukmengembangkanskenarioberdasarkanperubahanjumlah
penduduk atau untuk menguji bagaimana jika sebagai dasar perbandingan biaya (biaya untuk mitigasi guna
mengurangi dampak bencana masa depan vs. uang yang dihemat yang dapat digunakan untuk rekonstruksi dan
rehabilitasisetelahbencanaterjadi).

1
Sebenarnya,semuapetayangdisajikandisiniadalahpetapaparankarenadibuatberdasarkandatakerentanandaripadadata
bahayayangmencakupprobabilitaswaktukejadianbencana.Lihathalaman29.
Multibahaya
Isipeta Metodologi
Peta ini menunjukkan peta simulasi bahaya longsor, letusan gunung api, dan seismik/gempa bumi (halaman 30 PetainimerupakanhasilgabungangeometrikpetamasukansebelumpenggunaanSIG.Padatampilandemikian,
danseterusnya)yangdigabungkandenganpetadaerahpermukiman. terutama pada peta multibahaya, biasanya tidak semua zona bahaya digambarkan. Fokus terletak pada zona
bahayatinggidansedanguntukmemberikesangambardanpesanyanglebihjelas.Wilayahdenganbahayatinggi
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana merupakandaerahyangpatutmemperolehperhatianlebihdalamupayamitigasi.
Menggabungkan(overlay)petabahayadenganunsurunsuryangmenghadapirisikomerupakanmetodeawaldan
mudah untuk mengevaluasi derajat paparan unsurunsur yang diteliti terhadap bahaya alam. Dengan CaraMembacaPeta
menggabungkan peta permukiman dengan peta bahaya seperti yang dilakukan di sini, paparan penduduk Petamenunjukkangabunganantaratigapetabencana:longsor,hujanabudangempabumi.Darimasingmasing
terhadapbahayamenjaditerlihat.Wilayahyangditempatdimanalebihdarisatubahayamengancamkeselamatan peta,tingkatbahayayangpalingtinggidipilih,kecualipetabahayagunungapi.
pendudukbesertatatanansosialekonominyadapatdenganmudahdikenali. Sebagai contoh, sebagian kecil potongan peta kerentanan gerakan tanah/longsor dan peta bahaya gunung api
SumberdanKetersediaanData ditampilkan di sini. Garis poligon yang dipilih mewakili daerah permukiman (garis biru) di suatu kecamatan di
dalam zona kerentanan gerakan tanah/longsor dan berada dalam jarak zona dua sekitar Gunung Api Merapi.
Peta ini dibuat berdasarkan data administrasi (halaman 16), data tata guna lahan (halaman 18) maupun peta Lapisandatayangditampilkanjugamengandungdatatambahanadministrasidankepadatanpenduduk.
bencanaindividu(halaman30danseterusnya).

Keterangan
Petaasliberskala1:500000mengandungrincianlebihbanyakyangtidakdapatditampilkandalamversidiperkecil
padahalamanberikut.Gambardibawahmenampilkanpetabahayaalternatif:padagambarinidiagrampiedari
setiapkabupatenmenunjukkanbagaimanaberbagaibahayaberkontribusipadaterpaparnyapendudukpadarisiko
alam.

bps_kecamatan:3309010: BPSKodeKecamatanSelo,KabupatenBoyolali
bpn_landuse:100 permukiman
cvghm_landslide_hazard:1 rawanlongsortinggi
cvghm_volc_hazard:2 zonaduabahayagunungapi(10km)
area_m:373822 luasdaerahdalamm
popdens_corrected:5630 kepadatanpendudukdisesuaikan
popdens_uncorrected:407 kepadatanpendudukbiasa

Saran
Potongan data dengan teknik SIG merupakan langkah penting dalam analisis paparan dan risiko. Karena
ketepatan letak daerah permukiman berpengaruh besar terhadap hasil kemudian, disarankan agar sedapat
mungkinmenggunakansumberdatayangterbaru.
Peta paparan bahaya yang mengandung satu bahaya ataupun multibahaya, memberikan informasi yang tak
ternilai bagi para ahli untuk menentukan mana yang mengancam wilayah serta unsurunsur risiko yang
dihadapi,danlangkahlangkahpenanggulanganapayangdapatdilakukanuntukmengurangirisiko.Karenanya,
langkah penanggulangan tersebut harus selalu melengkapi peta risiko seperti yang disajikan dalam halaman
berikut.

Paparan/Risiko

PaparanPendudukterhadapLongsor
Isipeta
Peta menunjukkan perkiraan jumlah penduduk yang tinggal di wilayah rentan gerakan tanah/longsor tinggi di
setiapkecamatan.

Bentuk tampilan paparan penduduk terhadap daerah rentan gerakan tanah/longsor tinggi memudahkan
pembandingan dengan tingkat risiko pada tingkat kecamatan di seluruh Provinsi Jawa Tengah. Wilayah berisiko
tinggidandaerahtempatlembagaadministratifdapatbekerjasamauntukmelakukanmitigasirisikoyangnampak
jelas. Gambar ini dibuat berdasarkan
angka pada halaman 38
(Kepadatan Penduduk ). Lalu,
SumberdanKetersediaanData zona bahaya tinggi dan rendah
ditambahkanpadakeduamodel
Petainidibuat dengan menggabungkanpeta bahaya longsor(halaman30danseterusnya) dengan petawilayah Masyarakat A dan B beserta
administrasi(halaman16danseterusnya).Petagabunganiniselanjutnyadipadukandenganangkapendudukyang wilayah permukimannya yang
disebutkanpadahalaman24dan38). ditunjukkan sebagai poligon
merah.

Keterangan
Sebagai contoh, pada kasus tempat dua masyarakat tidak menerima risiko bahwa seseorang dapat terluka oleh
Metodologiyangdijelaskandisinijugadapatdigunakanuntukmembuatrencanatatagunalahandimasadepan potensi bencana, maka konsekuensinya adalah, kedua masyarakat terpapar risiko tinggi (merah). Dengan
atau untuk proyeksi penduduk. Karenanya peta ini sangat penting untuk melakukan perbandingan skenario menggunakan contoh yang lebih realistik, dapat dikatakan bahwa sistem pelayanan kesehatan dan tanggap
bagaimanajika. darurat dari kedua masyarakat hanya mampu menangani kurang dari 1000 orang jika terjadi bencana. Dengan
skenario ini, kedua masyarakat harus digolongkan sebagai berisiko tinggi (merah) karena lebih dari 1000 orang
tinggaldalamzonabahayatinggipadaMasyarakatAmaupunB.Seandainyakeduamasyarakatinilebihsiapuntuk
Metodologi
menanganikedaruratan,dengankapasitaskesehatandankedaruratanyangmampumenangani3000orang,maka
Untuk memperkirakan jumlah orang yang terpapar zona bahaya tertentu di setiap kecamatan, dibutuhkan dua masyarakat B dapat digolongkan sebagai terpapar risiko sedang (kuning), karena setiap orang yang terkena
jenisinformasi: dampakdalamzonabahayatinggiakanterlayani.
Kepadatan penduduk disesuaikan dari kecamatan, yaitu kepadatan penduduk berdasarkan luas daerah
permukimansaja(lihathalaman38);
CaraMembacaPeta
Tujuan dari peta ini adalah untuk memberi gambaran sekilas bagi para pengambil keputusan di tingkatprovinsi
Luaswilayahpermukimanyangterletakdidalamzonabahayatertentu.
maupunkabupatententang risikopaparanpenduduk dizonarawan longsor tinggi.Klasifikasi yangdigunakan di
siniberkisardarikuning(hanyasedikityangterpapar)hinggamerah(banyakorangterpapar).Rentangkelasdari
Disinitercakupasumsi,bahwapenduduktinggaldidaerahyangditunjukkandalamdatatatagunalahansebagai kuningkemerahtelahdipilihuntukmenampilkanvariasinilaiyangdiperolehdalamanalisis.Hasildaripenilaianini
daerah perumahan dan/atau permukiman. Kepadatan penduduk disesuaikan (jiwa/km) harus dikalikan dengan terdaftardalamangkaabsolutpadatabellampirandihalaman66.
luaswilayah permukimanyang bertampalandenganzonabahayatertentu (dalam km). Hasilnyaberupajumlah
orangyangtinggal di zona ini, yaitu jumlahorangyangterpaparbahaya tertentutersebut.Halinisemakinjelas Saran
denganmelihatcontohdisebelahkananyangdigunakansebelummencarinilaikepadatanpendudukdisesuaikan Tingkat risiko yang dapat diterima yang tertulis dalam peta ini dicerminkan dalam rentang kelas dari kode
padahalaman38. warna paparan penduduk. Kode warna ini perlu disesuaikan sehingga peta maupun analisis mencerminkan
Seluruh wilayah permukiman (poligon merah) dari Masyarakat A (abuabu) terletak di zona bahaya tinggi, yaitu tingkat risikoyangdapat diterima yang disepakati oleh masyarakatsesuai sasaranpembangunan pemerintah
sekitar0,3km.Makaseluruhpendudukberjumlah5000tinggaldikawasanbahayatinggi.UntukMasyarakatB regional.
(kuning)hanyasetengahdariwilayahpermukimannyaberadadizonabahayatinggi,yaitusekitar0,6km(angka Denganpetaterperinciyangsudahtersedia,disarankanuntukmelakukananalisisdenganpetapetatersebut.
lebihtepatdiberikanSIG).Maka,0,6km*4167orang/m=2505orangterpaparpadabahayatinggi. SilakanmenghubungiBadanGeologiuntukmemperolehlembaranpetaindividu.
Langkah berikutnya adalah menerapkan tingkat risiko pada informasi ini. Pada peta, ini dilakukan dengan
menggunakankodewarna,yaituhijau(ataupolos)untuktidakadarisiko,kuninguntukrisikosedang,danmerah
untuk risiko tinggi. Namun tergantung penerjemah (atau keputusan dari wakil Masyarakat A atau B) tentang
bagaimanakelasrisikoditetapkan.
Paparan/Risiko

PaparanPendudukterhadapBahayaGunungApiHujanAbu
Isipeta Metodologi
Peta menunjukkan perkiraan jumlah orang yang tinggal di dalam zona/kawasan bahaya gunung api di setiap Untukmemetakanjumlahorangyangterpaparzonabahayadisetiapkecamatan,duajenisinformasidiperlukan:
kecamatan. Kepadatan penduduk disesuaikan kecamatan, yaitu kepadatan penduduk yang hanya berdasarkan luas
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana Luasdaerahpermukimankecamatanyangberadadiluarzonabahayatertentu.
Cara menampilkan keterpaparan penduduk terhadap bahaya gunung api ini memudahkan pembandingan Asumsi yang terkandung di sini adalah, bahwa penduduk tinggal di daerah yang pada peta tata guna lahan
besarnyatingkatbahayaditingkatKecamatanseluruhprovinsiJawaTengah.Wilayahberisikotinggidandaerah digambarkansebagaiwilayahpermukiman.Kepadatanpendudukdisesuaikan(jiwa/km)harusdikalikandengan
tempatlembagaadministratifperlubekerjasamauntukmelakukanmitigasirisikoyangnampakjelas. luas daerah permukiman yang bertampalan dengan zona bahaya tertentu (dalam km). Hasilnya adalah jumlah
orangyangtinggaldidalamzonaini,yaitujumlahorangyangterpaparpadabahayatertentu(informasilengkap

dapatdilihatpadaketeranganmengenaipaparanpendudukterhadaplongsordihalaman48.)
Peta ini dibuat dengan menggabungkan peta bahaya gunung api (halaman 32 dan seterusnya) dengan peta
CaraMembacaPeta
wilayah administrasi (halaman 16 dan seterusnya). Hasil penggabungan ini kemudian ditambah data penduduk
sepertidisebutkanpadahalaman24dan38. Tujuandaripetainiadalahmemberigambaranbagiparapengambilkeputusanditingkatprovinsiataukabupaten
tentangpaparanrisikoyangdihadapipendudukdikawasanzonabahayagunungapi.Tidaksepertipetapaparan

longsor, peta ini menunjukkan semua wilayah bahaya hujan abu (tidak cuma zona paling berisiko). Analisis
Keterangan terperincimenunjukkanbahwazona dalam biasanya tidakbertampalandengandaerah permukiman. Karenanya
Padasaatpenulisan,petabahayagunungapitersediauntukgunungapitipeA(menurutklasifikasiPVMBG,lihat zonadalaminiditunjukkandenganlingkaranputihdibawahsimbolgunungapi.Diameterselanjutnyadapatdilihat
halaman32): padatabelhalaman32.
Klasifikasiwarnayangdigunakandisiniberkisardariwarnakuning(sedikitorangterpapar)hinggamerah(banyak
Slamet;
orangterpapar).Rentangkelasdariwarnakuninghinggamerahdipilihuntukmewakilivariasinilaiyangdiperoleh
Sundoro; darianalisis.Hasilanalisistersebuttertulissebagainilaiabsolutpadatabellampirandihalaman66.
Sumbing;
Merapi.
Saran
Gununggunung api tersebut adalah yang paling berbahaya di Jawa Tengah dan karenanya selalu diprioritaskan
untukdipetakan.ProyekpemetaanbarutelahdirencanakanuntukkompleksGunungApiDieng. Bahaya hujan abu menciptakan berbagai jenis risiko pada gedung/bangunan dan manusia. Hujan abu yang
tebaldipaducurahhujanberkepanjangandapatmengakibatkanruntuhnyaatapbangunankarenabebanberat
yangbertambah.Petainidapatdigunakanuntukmemantaukapasitassecaralebihrinci:diwilayahrisikotinggi
perlu dilakukan pemeriksaan untuk mengetahui apakah atapatap bangunan telah dibuat sesuai izin kode
bangunan,danapakahtersediacukupfasilitastempatbernaung/shelteryangdapatmelindungipendudukyang
ada,daribahayahujanabupanasselamaerupsi.
Risikodariletusangunungapibiasanyaterkonsentrasisecaralokal.Iniberartibahwapembentukankerjasama
lokal diperlukan untuk mengurangi risiko. 'Forum Merapi' merupakan contoh yang baik dari kerjasama ini
(www.merapi.or.id).
Tingkatrisikoyangdapatditerimadalampetainidicerminkandalamwarnarentangkelaspaparanpenduduk.
Kode warna ini perlu disesuaikan agar peta beserta analisisnya mencerminkan tingkat risiko yang dapat
diterimadandisepakatiolehmasyarakatdansesuaidengansasaranpembangunanpemerintahdaerah.

Paparan/Risiko

PaparanPendudukterhadapBahayaGempaBumi
Isipeta Metodologi
Peta menunjukkan perkiraan jumlah orang yang tinggal di kawasan zona bahaya gempa bumi tinggi di setiap Untuk memperkirakan jumlah orang yang terpapar zona bahaya di setiap kecamatan, dua jenis informasi
kecamatan. diperlukan:
Kepadatan penduduk disesuaikan kecamatan, yaitu kepadatan penduduk yang hanya berdasarkan luas
Luasdaerahpermukimankecamatanyangberadadiluarzonabahayatertentu.
Caramenampilkanketerpaparanpendudukterhadapbahayagempabumitinggiinimemudahkanpembandingan
besarnyatingkat bahaya di tingkat kecamatanseluruhProvinsiJawaTengah.Wilayahberisikotinggi dandaerah Asumsi yang terkandung di sini adalah, bahwa penduduk tinggal di daerah yang pada peta tata guna lahan
tempatlembagaadministratifberadaperlubekerjasamauntukmelakukanmitigasirisikoyangnampakjelas. digambarkansebagaiwilayahpermukiman.Kepadatanpendudukdisesuaikan(jiwa/km)harusdikalikandengan
luas daerah permukiman yang bertampalan dengan zona bahaya tertentu (dalam km). Hasilnya adalah jumlah

orangyangtinggaldidalamzonaini,yaitujumlahorangyangterpaparpadabahayatertentu(informasilengkap
SumberdanKetersediaanData dapatdilihatpadaketeranganmengenaipaparanpendudukpadalongsordihalaman48).
Petainidibuatdenganmenggabungkanpetabahayagempabumi(padahalaman34danseterusnya)denganpeta
wilayah administrasi (halaman 16 dan seterusnya). Peta gabungan ini kemudian dipadu dengan data penduduk
CaraMembacaPeta
sepertiterlihatpadahalaman24dan38).
Tujuan dari peta ini adalah untuk memberi gambaran sekilas bagi para pengambil keputusan di tingkatprovinsi

maupunkabupatententangrisikopaparanpendudukdikawasanzonabahayagempabumitinggi.Klasifikasiyang
Keterangan digunakan di sini berkisar dari kuning (sedikit orang terpapar) hingga merah (banyak orang terpapar). Rentang
Karenapetabahayagempabumiyangdigunakanpadaanalisisini(halaman34danseterusnya)menunjukkannilai kelasdariwarnakuninghinggamerahdipilihuntukmewakilivariasinilaiyangdiperolehdarianalisis.Hasilanalisis
percepatan batuan dasar yang belum dikoreksi, atau tanpa koreksi litologi, maka angka yang diperoleh agak tersebuttertulissebagainilaiabsolutpadatabellampirandihalaman66.
berubahjikakoreksiiniditerapkan.Namunhasilumumanalisistidakakanjauhberbeda.
Saran
Bahayadanrisikogempalangsungberkaitandenganketahananstrukturbangunanterhadapgempabumidan
kemungkinanlikuifaksi.Analisiskelayakantanahuntukbangunantidakdapatdilakukansecararincipadaskala
besaryangmencakupseluruhprovinsi.Informasiyangdiperolehdaripetabahayadanrisikogempabumidapat
digunakanuntukmengidentifikasidaerahyangmembutuhkanpemantauanmelekatterhadapkondisilandasan
bangunan terutama untuk proyekproyek konstruksi. Kode bangunan memberikan standar untuk bangunan
tahangempaberdasarkannilaipercepatanbatuandasaryangdiharapkan.
Tingkat risiko yang dapat diungkapkan dalam peta ini dicerminkan dalam warna rentang kelas paparan
penduduk. Kode warna ini perlu disesuaikan agar peta beserta analisisnya mencerminkan tingkat risiko yang
dapatditerimadandisepakatiolehmasyarakatdansesuaidengansasaranpembangunanpemerintahdaerah.
Untuk lebih lengkapnya, silakan melihat peta bahaya gempa bumi mikro dan makro yang dibuat oleh Badan
Geologi.

Paparan/Risiko

KombinasiPaparanPenduduk
Isipeta Metodologi
Peta ini menunjukkan perkiraan jumlah orang yangtinggal di kawasan bahaya (rentan) gerakan tanah/longsor Angka yang digunakan pada peta diambil dengan menambahkan jumlah orang yang terpapar pada petapeta
tinggidan/atauzonabahayagunungapi(hujanabu)dan/atauzonabahayagempabumitinggi. sebelumnya:
Paparanpendudukpadabahayalongsortinggi(halaman48danseterusnya),
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana Paparanpendudukpadabahayahujanabu(halaman50danseterusnya),
Cara menampilkan keterpaparan penduduk terhadap bahaya gabungan (multihazard) ini memudahkan Paparanpendudukpadabahayagempabumitinggi(halaman52danseterusnya).
pembandingan besarnya tingkat bahaya di tingkat Kecamatan seluruh Provinsi Jawa Tengah. Wilayah berisiko Tidakadaperlakuankoreksi(weighting)untukketikaskemabahayayangdigunakandisini.Iniberartibahwamasing
tinggidandaerahtempatlembagaadministratifberadaperlubekerjasamauntukmelakukanmitigasirisikoyang masing bahaya berkontribusi dengan caranya sendiri terhadap risiko yang dihasilkan. Ini masuk akal selama
nampakjelas. probabilitaswaktukejadianuntukmasingmasingbahayatidakdimasukkan.
Jikazonabahayalongsor,hujanabu,dangempabumisalingtumpangtindih,makaorangorangyangtinggaldalam
kawasantersebutterpaparlebihdarisatubahaya.Orangorangyangtinggalpadakawasanpotonganinidihitungdua
SumberdanKetersediaanData hinggatigakali,sehinggajumlahhitunganbisamenjadilebihbesardarijumlahpenduduksesungguhnya.Karenaitu,
Petainidibuatdenganmenggabungkandatayangdigunakanuntuksatupetabahayapadahalaman48hingga nilaiorangyangterpapardapatdianggapsebagaiukuranrelatifrisikopendudukdanjenispetarisikoinimerupakan
52. bentukpalingsederhanapetarisikoberindeks.

Keterangan CaraMembacaPeta
Peta sejenis yang menunjukkan kombinasi paparan risiko dari dua jenis risiko dibuat selama prosedur analisis Peta ini bertujuan untuk memberi gambaran sekilas bagi para pengambil keputusan di tingkat provinsi maupun
risiko berlangsung. Contoh berikut menunjukkan kombinasi paparan penduduk terhadap bahaya longsor dan kabupatententangrisikopaparanpendudukdikawasanzonabahayagempabumitinggi.Klasifikasiyangdigunakan
hujanabu. disiniberkisardarikuning(sedikitorangterpapar)hinggamerah(banyakorangterpapar).Rentangkelasdariwarna
kuning hingga merah dipilih untuk mewakili variasi nilai yang diperoleh dari analisis. Perhatikan bahwa nilai orang
yang terpaparmenunjukkan ukuran relatif risiko, karena orangorang yang terpapar pada lebih dari satu bahaya di
kawasanpermukimanmereka,akandihitungduaatautigakali.Hasildaripaparansatuanbahayadicatatdalamangka
absolutdalamtabellampiranhalaman66.

Saran
Petainimerupakansimulasitigapetabahayarisikoyangberbeda.Petainiharusdigunakanbersamapetauntuk
bahayaindividu.Namunpetainidapatdigunakansendiriuntukmemperolehgambarancepatdankomprehensif
situasi paparan kombinasi risiko penduduk yang dapat banyak membantu dalam pengambilan keputusan
perencanaanstrategis.
Tingkatrisikoyangdapatditerimadalampetainidicerminkandalamwarnarentangkelaspaparanpenduduk.Kode
warna ini perlu disesuaikan agar peta beserta analisisnya mencerminkan tingkat risiko yang dapat diterima dan
disepakatiolehmasyarakatdansesuaidengansasaranpembangunanpemerintahdaerah.
Pada analisis risiko lebih lanjut, probabilitas waktu kejadian bencana (atau pengulangan kejadian) perlu
diperhitunganuntukmenimbang/koreksipentingnyanilaikontribusisetiapbahayaterhadapkeseluruhanrisiko.

Paparan/Risiko

PaparanRisikoInfrastruktur
Peta di bawah menunjukkan data dasar untuk bahan peta besar dibuat. Setiap persimpangan jalan diberi warna
Isipeta menurutzonabahayalongsoryangdilaluinya.ContohdiberikandalamgambardiperbesardanketeranganSIGyang
Peta menunjukkan jumlah panjang jalan (dalam km) yang terancam bahaya longsor tinggi dan sedang untuk muncul:bagianjalanberwarnakuningmelaluizonabahayalongsortinggi(kodelongsor1),mempunyaipanjangtotal
setiapkecamatan. 3916 m dan termasuk jenis jalan 102, yang merupakan jalan penghubung. Nilainilai ini dijumlahkan untuk seluruh
jaringanjalanlaluditampilkanpadatingkatkecamatan.
Analisis risiko tidak hanya terbatas pada penelitian bagaimana penduduk terpapar pada bahaya. Infrastruktur
merupakangolonganunsurrisikoyanglain.Pengetahuantentanglokasiinfrastrukturpentingmaupunjumlah
objek individu atau nilai ekonomi yang menghadapi risiko memberikan informasi penting untuk keperluan
perencanaan seperti analisis biaya manfaat (lihat juga bagian tentang Infrastruktur pada halaman 20). Di sini,
duapetayang menggunakan tampilan berbedadiperlihatkanuntukmenggambarkanbagaimana jaringan jalan
terpaparpadabahayalongsor.Potonganpetadisebelahkananmenunjukkanpaparandenganmewarnaibagian
bagianjalandenganwarnazonabahayalongsor(bandingkandenganpetapadahalaman30disebelahkanan),
petabesardihalamanberikutmerangkumdatapadatingkatkecamatan.Petainimemungkinkanpembandingan
wilayahdenganlebihmudah..
Data jaringan jalan yang ditampilkan pada peta ini diambil dari data topografi BAKOSURTANAL (lihat halaman
20). Batas administratif diambil dari peta BPS (lihat halaman 16), dan data longsor diambil dari peta buatan
PVMBG(lihathalaman30).
Keterangan
Totalada1974kmjalanutama(tingkatnasional,provinsi,danjalanutamalokal)yangterletakpadazonabahaya
longsortinggidansedang.Perbaikanlebihlanjutpadapetadapatdilakukandenganmeningkatkankualitasdata
jalanan dengan menambah atribut, seperti lebar jalan, atau merinci biaya konstruksi. Analisis paparan risiko
biayaditunjukkanpadahalaman68.
CaraMembacaPeta
Peta ini bertujuan untuk memberi gambaran sekilas bagi para pengambil keputusan di tingkat provinsi maupun
kabupatententangpaparanrisikojaringanjalanterhadapzonalongsortinggidansedang.Klasifikasiyangdigunakan
disiniberkisardarikuning(beberapakilometerterpapar)hinggamerah(banyakkilometerterpapar).Rentangkelas
Foto dari koran ini menggambarkan dengan
cukup baik bagaimana paparan objek dariwarnakuninghinggamerahdipilihuntukmewakilivariasinilaiyangdiperolehdarianalisis.Hasilpaparansatuan
infrastruktur di zona bahaya dapat bahayadicatatdalamangkaabsolutdalamtabellampiranhalaman68.
menimbulkan risiko. Selain biaya perbaikan
kerusakan langsung, dampak tidak langsung Saran
ekonomi terhadap kerusakan rel kereta api
jugaturutberkontribusimemperbesarrisiko.
Analisis risiko yang sama dapat dilakukan untuk unsurunsur infrastruktur yang lain, seperti jaringan transmisi

listrik,jaringanpipa,relkeretaapi,dll.
Metodologi Risiko terhadap infrastruktur dapat dikonversi ke dalam nilainilai ekonomi dengan mudah, jika biaya ratarata
Petadibuatdenganmenggabungkanpetabataswilayahadministrasi(halaman16),jaringanjalannasionaldan untukmembangunataumerekonstruksisatukilometerjalandiketahui.
jalanpenghubung(halaman20)danpetakerentanangerakantanah/longsortinggidansedang(halaman30). Tingkatrisikoyangdapatditerimadalampetainidicerminkandalamwarnarentangkelaspaparanpanjangjalan.
Kode warna ini perlu disesuaikan untuk mencerminkan tingkat risiko yang dapat diterima dan disepakati oleh
masyarakat.
Paparan/Risiko

PaparanRisikoEkonomi
Isipeta Metodologi
PetamenunjukkanjumlahagregatProdukDomestikRegionalBruto(PDRB)setiapkecamatanyangterpaparpada Metode untuk memperoleh angka paparan risiko ekonomi sama dengan metode untuk memperkirakan nilai
bahayalongsortinggi. paparanrisikopenduduk:lihatnilainilaiyangterlihatdalampetapotensiekonomi(halaman40),yangditampilkan
sebagai PDRB dalam Rupiah per m, sebagai angka kepadatan. PDRB suatu daerah kemudian diperoleh dengan
mengalikanluasareadenganangkakepadatanini.
FungsiPetaSehubunganManajemenRisikoBencana Padaanalisisrisikoyangditampilkandisini,penghitungandilakukanhanyauntukzonabahayalongsortinggisaja.
Analisis risiko tidak terbatas pada penelitian bagaimana penduduk terpapar pada bahaya. Ekonomi merupakan HasilnyaberupaukuranpotensiekonomirelatifyangdinyatakandalamuangRupiah.Prosedurinimembutuhkan
golonganunsurrisikoyanglain.Pengetahuantentanglokasiyangkegiatanekonominyamungkintergangguoleh dataspasial(lapisanpetaSIG)yangmengandungtigainformasiberikut:
bahayamerupakanbagianpentingdarisiklusmanajemenrisikobencana.Denganmembandingkanmasingmasing
Kodeadministrasi(lihathalaman16),
kecamatan, maka pusat/hot spots risiko ekonomi dapat dengan mudah diketahui. Sumber data yang dapat
diperbandingkan demikian merupakan alat penting bagi para pengambil keputusan ketika harus mengelola Potensiekonomiyangdiambildaritutupanlahan(lihathalaman18,26,dan40)dan
sumberdayaterbatasdengancarayangbertanggungjawab. Bahayalongsortinggi(halaman30).

SumberdanKetersediaanData CaraMembacaPeta
DatayangdigunakanuntukmenilaipotensirisikoekonomiseluruhnyaberdasarkanhasilresmistatistikBPSuntuk Peta ini bertujuan untukmemberi gambaran sekilas bagi para pengambil keputusan di tingkat provinsi maupun
tahun2007tentangproduktivitasekonomisektorindustridanpertanian(lihathalaman18,26,dan40). kabupatententangpotensiekonomiyangterpaparzonabahayalongsortinggi.Petainimerangkumjumlahtotal
PDRB yang terpaparancamanlongsor tinggi di setiapKecamatan. Klasifikasiyang digunakan di sini berkisar dari
warna kuning (paparanpotensiekonomi rendah) hinggamerah(paparan risiko ekonomi tinggi)yangdinyatakan
Keterangan dalam trilyun Rupiah. Rentang kelas dari warna kuning hingga merah dipilih untuk mewakili variasi nilai yang
Evaluasi paparan risiko ekonomi pada skala ini masih merupakan hal baru di Indonesia. Saat ini baru beberapa diperoleh dari analisis. Lihat tabulasi hasil paparan risiko ekonomi di tiap kecamatan pada halaman 70 dan
yangberusahamelakukananalisisekonomisepertiini.Pendekatandanpetapetayangdisajikandisinibertujuan seterusnya.
mendorong pembahasan tentang bagaimana petapeta ini dapat berkontribusi terhadap harmonisasi analisis
regional terhadap risikorisiko yang berkaitan dengan bencana alam dan bagaimana hal ini dapat memperbaiki
pembangunanekonomi. Saran
Petainidapatdigunakansebagaipetatinjauanuntuktujuanperencanaanstrategis.Daerahyangditunjukkan
dengan warna merah dapat diteliti secara mendalam dan diperiksa kemungkinan relokasi atau dengan
memperbaikistrukturrawanlongsornya.
Tingkatrisikoyangdapatditerimadalampetainidicerminkandalamwarnarentangkelaspaparanpenduduk.
Kode warna ini perlu disesuaikan agar peta beserta analisisnya mencerminkan tingkat risiko yang dapat
diterimadandisepakatiolehmasyarakatdansesuaidengansasaranpembangunanpemerintahdaerah.

Paparan/Risiko

CatatantentangPetaRisikoBerbobot/BerIndeks
Buku pedoman ini menganut prinsip membuat sederhana metodologi analisis risiko pada mulanya. Alasannya Untuk menentukan klasifikasi risiko, pemilihan faktor penimbang perlu dilakukan dengan sangat hatihati,
adalah agar tidak terlalu membebani konsep yang tentunya masih baru bagi sebagian besar wakil pemerintah misalnya dengan menganalisis seringnya terjadi longsor atau dengan pengalaman peneliti bahaya longsor.
setempat,denganteoriyangterlalurumit.Maksudnyaadalahagarkonsepinilebihmudahdicernadanditerima Penafsiranhasilolehorangyangbukanahlimenjadilebihsulit.
olehorangawam,sekaligusmenunjukkanmanfaatsertamemberidasaruntukmengembangkandanmensahkan Salahsatumetodeanalisisrisikoyanglebihumumseringmerujukpadarumusberikut:
pendekatananalisisrisikoyanglebihcanggih.
Risiko=(kerentanan*bahaya)/kapasitas.
Peta di bawah merupakan contoh peta risiko yang rumit untuk mempertegas tantangan tambahan dari
Meski pendekatan ini memperhitungkan semua ukuran yang akhirnya menegaskan serta mempengaruhi risiko,
pendekatan demikian. Tujuan peta ini juga untuk memperoleh indeks risiko yang memperlihatkan paparan
kerentananmasingmasingparameter,bahayadanrisikoperludiberinilaispesifikagardiperolehhasilperhitungan
pendudukterhadapkombinasibahayalongsor,denganmempertimbangkankelimazonabahayayangdibedakan
yang bermakna. Pemberian nilaidanfaktor penimbanginimembutuhkan pengetahuanyang mendalam tentang
pada halaman 30. Dengan menggunakan pendekatan ini, maka daerah yang hanya dihuni oleh beberapa orang
bagaimanasifatparameterdanbagaimanamenghubungkannyadenganyanglain.Sekalilagi,penafsiranhasilnilai
dalam zona bahaya longsor tinggi dapatmempunyaiindeks risikoyang sama dengan banyakorang yangtinggal
risikotidaksemudahyangdiharapkanlagi.Tidakadasolusimenyeluruhuntukpendekatanini,sehinggametode
dalam zona bahaya longsor rendah. Penafsiran dari kode warna nilai angka risiko yang dihasilkan lebih rumit
perlu disesuaikan dengan masyarakat berisiko yang diteliti. Ini mungkin sebabnya, hanya ada beberapa contoh
karena tidak menampilkan jumlah yang dapat dipahami lagi. Apa arti indeks risiko 3,5? Sebagai perbandingan,
praktisyangdibuatberdasarkanpendekatanmatematikmurniini.
jumlahorangdalamrisikosepertiyangdigunakandalamanalisissebelumnyalebihmudahdipahami.Sementara,
untuk peta risiko pada halamanhalaman sebelumnya, pernyataan mengenai paparan risiko, bergantung pada
rentangkelasdarikuningkemerahyangtelahdipilih.Tapiselainitu,tampilanpetasekarangsangatbergantung
padafaktorpenimbangyangdipilihuntuksetiapzonabahayalongsor.

Zonabahayalongsor Faktorpeninbang
tinggi 10
sedang 2
rendah 1
sangatrendah 0
daerahaliranlahar 10
Lihatrinciandefinisizonapadahalaman30

Peta di sebelah kiri merupakan contoh upaya menyusun indeks risiko yang memperlihatkan paparan
penduduk terhadap kombinasi bahaya longsor, yaitu dengan memperhitungkan kelima zona bahaya
yangdijelaskanpadahalaman30.Petadibuatdenganfaktorpenimbanguntuksetiapzonarawanyang
berbeda(lihattabeldiatas),dikalikanpopulasiyangterpapardisetiapzonaindividu.Hasilnyadiringkas
untuksetiapkecamatandandinormalisasikanmenurutwilayah.

Masalahdanhambatan
PenggunaanDataGeospasial
Saatmenggunakandataspasial,ketepatangeometrimenjadihalterpenting.Datageografisdigitalsudahdibuatdi
Indonesiaselamabertahuntahun.Selamaitu,jumlahlembagayangmembuatdataspasialinisemakinbertambah
dan mutu data yang dikeluarkan organisasiorganisasi ini sangat beragam. Silakan lihat babbab dalam buku ini
untukmemperolehinformasimengenaiketepatandanmutudatayangdiperolehdariberbagaisumber. BAKOSURTANAL membuat batasan
wilayah administrasi secara akurat,
sementara BPS menggunakan gambar
KesenjanganGeometris geografi umum dari wilayah
administrasi tempat mereka
Saat memadukan dan menggabungkan data tematik dari berbagai organisasi, kesenjangan geometrik nyaris tak mengumpulkandata.
terhindarkan. Contohnya dapat dilihat di bawah. Masalah muncul dikarenakan penggunaan sistem koordinat
berbedayangseringkalitidakdijelaskansecaragamblang. MasalahWaktu
Waktu yang ditampilkan suatu rangkaian data tertentu, merupakan masalah yang perlu diwaspadai saat
menggabungkandatadarisumberyangberbeda.Banyakdatayangtidakdiperbaharuisecaraberkalasehinggakita
terpaksa memadukan data dari waktu yang berbeda. Selain itu, peta administrasi yang selalu berubah semakin
mempersulitpenggabungandata,terutamadatageografisdengandatastatistik.Sebagaicontoh,untukpenelitian
Provinsi Jawa Tengah sekarang ini, data statistik yang digunakan berasal dari tahun 2007, data tata guna lahan
berasal dari pertengahan tahun 90an dan peta longsor berasal dari tahun 2004. Walau tidak akan pernah ada
Masalahdanhambatan
kesempatanuntukmemutakhirkanwaktudarisemuadatayangdigunakanuntukanalisisrisiko,penegasantentang
sumberdatayangdigunakanperludiberitahukankepadaparapenggunahasilanalisisdemikian.Masalahwaktuini
menjadi sangat penting ketika memadukan data geospasial daerah permukiman dengan jumlah penduduk. Jika
kesenjangan waktu antara kedua set data ini terlalu besar, ini akan mengurangi nilai dan bahkan seluruh hasil
Contoh bagaimana garis pantai berbeda analisisrisikotersebuttidakberlaku.
jika data dari berbagai sumber
digabungkan.Disini,informasitentangunit
geologi dan batas administratif tidak
sinkronsepanjanggarispantai. PerubahanSubdivisiAdministratifyangterusmenerus
Batasadministratif dalamgaris merah, produksiBPSdigabungkandenganpetageologi.Kesenjangan garispantai Meski sudah disebutkan dalam buku ini di atas (lihat halaman 16), masalah perubahan batas administratif di
tidak dapat dikoreksi dengan menggeser satu peta agar cocok dengan yang lainnya. Masalah ini sangat umum Indonesia yang berlangsung terus menerus perlu ditekankan sekali lagi, karena hal ini merupakan hambatan
terjadi di Indonesia maupun di negaranegara lain. Meski begitu, upaya sedang dilakukan oleh BAKOSURTANAL terbesaruntukmemperolehhasilanalisisrisikoyangtepatdanterkini.
dalamkerangkainfrastrukturdatageospasialskalanasionaluntukmengharmonisasikandatadariberbagaiinstitusi. Disatupihak,BPSditingkatnasionalmaupundaerahsedangmenerbitkanstatistikyangakurattentangpenduduk
Hanyasaja,iniakanmembutuhkanwaktubeberapatahun. danberbagaiaspekkehidupanmasyarakatdanekonomiIndonesia,yangsangatpentinggunamenganalisisaspek
aspek ini secara tepat dan mutakhir. Di lain pihak, penciptaan wilayah administratif baru dengan membagi dua
SkalaPeta wilayah yang ada, terutama di tingkat Kecamatan, dan terkadang di tingkat kabupaten dan bahkan di tingkat
provinsi,semakinmempersulitlembagasurveiyangberwenang(BAKOSURTANAL)untuktetapmenyediakandata
Memadukan data dari skala berbeda dalam SIG merupakan tugas yang mudah. Namun perlu diingat bahwa geospasialdigitalyangmengikutiperubahanini.Namunupayauntukmenghasilkangambaranyangtepattentang
perbedaanskalaakanmempunyaiderajatketelitianyangberbedapula.Halinibiasanyamempengaruhihasildata paparanrisikomenurutwilayahadministrasimerupakanbagianyangpentingdantidakterhindarkandalamsetiap
geospasial. Karenanya, produk yang dihasilkan tidak bisa lebih akurat daripada masukan data yang mempunyai kegiatan analisis risiko. Gambaran ini merupakan dasar pengambilan keputusan di berbagai bidang manajemen
generalisasi terbesar. Gambar berikut menunjukkan dua versi peta batas wilayah administratif. Warna hijau risikobencanadanperencanaanruang,terutamapadatingkatstrategis.Kamisangatmenyarankanagarkoordinasi
merupakan peta detail berskala 1:25 000 dari BAKOSURTANAL, sedangkan warna merah menunjukkan gambar antara BPS dengan BAKOSURTANAL lebih diperbaiki dalam rangka pemutakhiran informasi geospasial wilayah
generalisasidariBPS.Perbedaanresolusiiniberkaitandengantugasdantujuanmasingmasinglembagatersebut. administratif,karenasemuaanalisisdenganSIGsangattergantungpadaketepatandankebenarandatatersebut.
Sementara BAKOSURTANAL mempunyai tugas memetakan batas wilayah administratif secara akurat, BPS hanya Selainitu,lembagapemerintahterkaitsepertiBadanGeologi,harusselalumendapatkandatageospasialyangtepat
perlu mempunyai gambaran umum bentuk geografi unit administrasi dari lokasi tempat mereka mengumpulkan danterbaru.ProyekDataGeospasial InfrastrukturNasionalyang direncanakanmerupakantitik awalyangsangat
datastatistik. baikuntukupayaini.
Lampiran

Lampiran
PetaBahayaGunungapi

PetaBahayaGunungApiSumbing,1:50000,2006,R.D.Hadisantonodrr.,BadanGeologi
.
PetaBahayaGunungApiSlamet,1:50000,2006,E.K.Abdurachmandrr.,BadanGeologi. PetaBahayaGunungApiSundoro,1:50000,2007,A.R.Mulyanadrr.,BadanGeologi.

PetaBahayaGunungApiMerapi,1:50000,2002,R.D.Hadisantonodrr.,BadanGeologi. PetaBahayaGunungApiDieng,1:50000,M.N.Kartadinatadrr.,BadanGeologi.

Lampiran
HasilPaparanPenduduk
Tabel ini merangkum hasil paparan risiko penduduk terhadap bahaya yang dibahas dalam buku pedoman ini
(lihatjugapetapadahalaman48danseterusnya).

Kabupaten Kecamatan Kode bahayahujanabu bahaya total Kabupaten Kecamatan Kode bahayahujanabu bahaya total Kabupaten Kecamatan Kode bahaya hujanabu bahaya total
Kecamatan longsortinggi g.api seismik Kecamatan longsortinggi g.api seismik Kecamatan longsortinggi g.api seismik
s.tinggi s.tinggi s.tinggi
Banjarnegara BANJARMANGU 3304090 1581 0 38619 40200 Boyolali WONOSEGORO 3309180 77 0 26006 26083 Magelang KAJORAN 3308130 2491 300 0 2791
Banjarnegara BANJARNEGARA 3304060 0 0 60036 60036 Brebes BANJARHARJO 3329090 725 0 0 725 Magelang KALIANGKRIK 3308140 0 344 0 344
Banjarnegara BATUR 3304160 3066 0 27088 30154 Brebes SIRAMPOG 3329050 9437 103 0 9540 Magelang PAKIS 3308190 0 128 0 128
Banjarnegara BAWANG 3304050 0 0 27584 27584 Brebes TONJONG 3329060 808 0 0 808 Magelang SALAMAN 3308010 429 0 0 429
Banjarnegara KALIBENING 3304180 4547 0 42168 46715 Cilacap CILACAPSELATAN 3301710 0 0 1202 1202 Magelang SAWANGAN 3308090 0 979 0 979
Banjarnegara KARANGKOBAR 3304130 9411 0 28230 37641 Cilacap CIMANGGU 3301040 697 0 0 697 Magelang SRUMBUNG 3308050 0 257 0 257
Banjarnegara MADUKARA 3304080 0 0 40035 40035 Cilacap DAYEUHLUHUR 3301010 391 0 0 391 Magelang WINDUSARI 3308160 1352 57 0 1409
Banjarnegara PAGEDONGAN 3304061 0 0 13739 13739 Cilacap KAMPUNGLAUT 3301121 0 0 432 432 Pati TAMBAKROMO 3318030 88 0 0 88
Banjarnegara PAGENTAN 3304140 2134 0 35859 37993 Cilacap MAJENANG 3301030 2586 0 0 2586 Pekalongan BOJONG 3326110 0 0 66023 66023
Banjarnegara PANDANARUM 3304181 12740 0 20704 33444 Cilacap PATIMUAN 3301090 0 0 16558 16558 Pekalongan BUARAN 3326140 0 0 40768 40768
Banjarnegara PEJAWARAN 3304150 6221 0 39547 45768 Demak KARANGAWEN 3321020 0 0 9156 9156 Pekalongan DORO 3326060 0 0 39005 39005
Banjarnegara PUNGGELAN 3304120 1532 0 33799 35331 Demak MRANGGEN 3321010 0 0 14510 14510 Pekalongan KAJEN 3326080 0 0 60534 60534
Banjarnegara PURWANEGARA 3304040 1720 0 0 1720 Grobogan GABUS 3315080 677 0 0 677 Pekalongan KANDANGSERANG 3326010 9865 0 31908 41773
Banjarnegara PURWOREJO 3304020 235 0 0 235 Grobogan GROBOGAN 3315120 34 0 0 34 Pekalongan KARANGANYAR 3326070 0 0 38416 38416
KLAMPOK Grobogan KARANGRAYUNG 3315020 263 0 0 263 Pekalongan KARANGDADAP 3326131 0 0 31470 31470
Banjarnegara RAKIT 3304110 0 0 3295 3295 Grobogan KEDUNGJATI 3315010 0 0 15080 15080 Pekalongan KEDUNGWUNI 3326130 0 0 87749 87749
Banjarnegara SIGALUH 3304070 178 0 23617 23795 Grobogan KRADENAN 3315070 685 0 0 685 Pekalongan KESESI 3326090 1659 0 65429 67088
Banjarnegara SUSUKAN 3304010 59 0 0 59 Grobogan PULOKULON 3315060 63 0 0 63 Pekalongan LEBAKBARANG 3326030 0 0 10006 10006
Banjarnegara WANADADI 3304100 0 0 29197 29197 Grobogan TANGGUNGHARJO 3315190 0 0 876 876 Pekalongan PANINGGARAN 3326020 1097 0 36199 37296
Banjarnegara WANAYASA 3304170 4257 0 42957 47214 Jepara BANGSRI 3320100 33 0 0 33 Pekalongan PETUNGKRIONO 3326040 0 0 11656 11656
Banyumas AJIBARANG 3302140 0 0 51037 51037 Karanganyar COLOMADU 3313120 0 0 52707 52707 Pekalongan SIWALAN 3326101 0 0 39166 39166
Banyumas BANYUMAS 3302110 379 0 0 379 Karanganyar GONDANGREJO 3313130 0 0 63422 63422 Pekalongan SRAGI 3326100 0 0 60084 60084
Banyumas KEMRANJEN 3302060 218 0 0 218 Karanganyar JATEN 3313110 0 0 68245 68245 Pekalongan TALUN 3326050 0 0 25652 25652
Banyumas LUMBIR 3302010 699 0 0 699 Karanganyar JATIPURO 3313010 2851 0 0 2851 Pekalongan TIRTO 3326150 0 0 61283 61283
Banyumas PEKUNCEN 3302160 0 0 12650 12650 Karanganyar JATIYOSO 3313020 11952 0 0 11952 Pekalongan WIRADESA 3326160 0 0 53454 53454
Banyumas SOMAGEDE 3302090 428 0 0 428 Karanganyar JUMANTONO 3313040 341 0 27219 27560 Pekalongan WONOKERTO 3326161 0 0 41459 41459
Banyumas SUMPIUH 3302070 1037 0 0 1037 Karanganyar JUMAPOLO 3313030 118 0 3901 4019 Pekalongan WONOPRINGGO 3326120 0 0 40046 40046
Banyumas TAMBAK 3302080 1428 0 0 1428 Karanganyar KARANGANYAR 3313090 0 0 70893 70893 Pemalang AMPELGADING 3327110 0 0 63714 63714
Batang BANDAR 3325020 0 0 12467 12467 Karanganyar KARANGPANDAN 3313080 0 0 352 352 Pemalang BANTARBOLANG 3327060 0 0 16001 16001
Batang BATANG 3325110 0 0 44043 44043 Karanganyar KEBAKKRAMAT 3313140 0 0 56980 56980 Pemalang BELIK 3327030 3468 0 0 3468
Batang BLADO 3325030 0 0 1037 1037 Karanganyar KERJO 3313160 0 0 334 334 Pemalang BODEH 3327050 0 0 56204 56204
Batang WARUNGASEM 3325120 0 0 44505 44505 Karanganyar MATESIH 3313050 0 0 9955 9955 Pemalang COMAL 3327120 0 0 82894 82894
Batang WONOTUNGGAL 3325010 0 0 29249 29249 Karanganyar MOJOGEDANG 3313150 0 0 53968 53968 Pemalang PETARUKAN 3327100 0 0 84804 84804
Blora JAPAH 3316130 1495 0 0 1495 Karanganyar TASIKMADU 3313100 0 0 54288 54288 Pemalang PULOSARI 3327020 967 977 0 1944
Blora JATI 3316010 3644 0 0 3644 Karanganyar TAWANGMANGU 3313060 112 0 0 112 Pemalang TAMAN 3327090 0 0 29348 29348
Blora KEDUNGTUBAN 3316040 1831 0 0 1831 Kebumen AYAH 3305010 271 0 0 271 Pemalang ULUJAMI 3327130 0 0 86194 86194
Blora KRADENAN 3316030 3552 0 0 3552 Kebumen SADANG 3305220 367 0 0 367 Pemalang WATUKUMPUL 3327040 2200 0 37839 40039
Blora RANDUBLATUNG 3316020 8254 0 0 8254 Kebumen SEMPOR 3305180 3386 0 0 3386 Purbalingga KARANGANYAR 3303140 2473 0 0 2473
Boyolali AMPEL 3309020 0 80 0 80 Kendal LIMBANGAN 3324060 750 0 0 750 Purbalingga KARANGJAMBU 3303131 2644 0 0 2644
Boyolali ANDONG 3309160 0 0 31614 31614 Kendal PAGERRUYUNG 3324030 692 0 0 692 Purbalingga KARANGMONCOL 3303150 0 0 83 83
Boyolali BANYUDONO 3309090 0 0 12633 12633 Kendal PATEAN 3324040 1930 0 0 1930 Purbalingga KARANGREJA 3303130 1276 492 0 1768
Boyolali CEPOGO 3309030 1991 2271 0 4262 Kendal SINGOROJO 3324050 1863 0 0 1863 Purbalingga MREBET 3303110 288 0 0 288
Boyolali JUWANGI 3309190 60 0 0 60 Klaten BAYAT 3310040 248 0 0 248 Purbalingga PENGADEGAN 3303040 53 0 0 53
Boyolali KLEGO 3309150 0 0 5901 5901 Klaten KEMALANG 3310230 834 1129 0 1963 Purbalingga REMBANG 3303160 1207 0 14188 15395
Boyolali MUSUK 3309040 2859 2185 0 5044 Klaten WONOSARI 3310170 0 0 23717 23717 Purworejo BAGELEN 3306040 1268 0 0 1268
Boyolali NGEMPLAK 3309110 0 0 67721 67721 Kudus BAE 3319070 0 0 7946 7946 Purworejo BENER 3306160 654 0 593 1247
Boyolali NOGOSARI 3309120 0 0 59768 59768 Kudus GEBOG 3319080 0 0 20340 20340 Purworejo GEBANG 3306140 0 0 4357 4357
Boyolali SAMBI 3309100 0 0 6944 6944 Kudus JATI 3319030 0 0 41069 41069 Purworejo KALIGESING 3306050 527 0 0 527
Boyolali SAWIT 3309080 0 0 1961 1961 Kudus KALIWUNGU 3319010 0 0 41658 41658 Purworejo LOANO 3306150 0 0 5552 5552
Boyolali SELO 3309010 2083 2621 0 4704 Kudus KOTAKUDUS 3319020 0 0 77805 77805 Purworejo PITURUH 3306110 71 0 0 71
Boyolali SIMO 3309130 0 0 11574 11574 Magelang DUKUN 3308060 288 2097 0 2385 Rembang BULU 3317020 650 0 0 650
Kabupaten Kecamatan Kode bahaya hujanabu bahaya total Kabupaten Kecamatan Kode bahayahujanabu bahaya total
Kecamatan longsortinggi g.api seismik Kecamatan longsortinggi g.api seismik
s.tinggi s.tinggi
Rembang SUMBER 3317010 1836 0 0 1836 Wonosobo MOJOTENGAH 3307110 0 395 0 395
Semarang BANCAK 3322121 0 0 22473 22473 Wonosobo SAPURAN 3307030 0 207 0 207
Semarang BAWEN 3322110 673 0 0 673 Wonosobo SUKOHARJO 3307051 377 0 29811 30188
Semarang BERGAS 3322140 461 0 0 461 Wonosobo WADASLINTANG 3307010 617 0 0 617
Semarang BRINGIN 3322120 0 0 41145 41145 Wonosobo WATUMALANG 3307100 526 0 42080 42606
Semarang PABELAN 3322050 0 0 5995 5995 KotaPekalongan PEKALONGANBARAT 3375010 0 0 82799 82799
Semarang PRINGAPUS 3322130 1391 0 18001 19392 KotaPekalongan PEKALONGAN 3375030 0 0 49512 49512
Semarang SOMOWONO 3322090 964 0 0 964 SELATAN
Semarang SURUH 3322040 212 0 4612 4824 KotaPekalongan PEKALONGANTIMUR 3375020 0 0 60533 60533
Semarang TUNTANG 3322060 0 0 2833 2833 KotaPekalongan PEKALONGANUTARA 3375040 0 0 69290 69290
Semarang UNGARAN 3322150 8019 0 2415 10434 KotaSemarang BANYUMANIK 3374030 11067 0 0 11067
Sragen GEMOLONG 3314130 0 0 26998 26998 KotaSemarang GAJAHMUNGKUR 3374040 17339 0 0 17339
Sragen GESI 3314180 152 0 0 152 KotaSemarang GUNUNGPATI 3374020 6005 0 0 6005
Sragen KALIJAMBE 3314010 0 0 45158 45158 KotaSemarang SEMARANGBARAT 3374140 618 0 0 618
Sragen KARANGMALANG 3314090 0 0 4821 4821 KotaSemarang SEMARANGSELATAN 3374050 5144 0 0 5144
Sragen KEDAWUNG 3314040 0 0 18960 18960 KotaSemarang SEMARANGTENGAH 3374130 2277 0 0 2277
Sragen MASARAN 3314030 0 0 64127 64127 KotaSemarang TEMBALANG 3374070 2078 0 1084 3162
Sragen MIRI 3314140 0 0 10338 10338 KotaSurakarta BANJARSARI 3372050 0 0 161497 161497
Sragen PLUPUH 3314020 0 0 41177 41177 KotaSurakarta JEBRES 3372040 0 0 138173 138173
Sragen SIDOHARJO 3314110 0 0 6748 6748 KotaSurakarta LAWEYAN 3372010 0 0 105575 105575
Sragen TANGEN 3314190 478 0 0 478 KotaSurakarta PASARKLIWON 3372030 0 0 83433 83433
Sragen TANON 3314120 426 0 53 479 KotaSurakarta SERENGAN 3372020 0 0 59928 59928
Sukoharjo BAKI 3311100 0 0 50233 50233
Sukoharjo BENDOSARI 3311060 0 0 56557 56557
Sukoharjo GATAK 3311110 0 0 40934 40934

Sukoharjo GROGOL 3311090 0 0 96723 96723
Sukoharjo KARTASURA 3311120 0 0 86465 86465
Sukoharjo MOJOLABAN 3311080 0 0 74416 74416
Sukoharjo NGUTER 3311050 0 0 560 560
Lampiran
Sukoharjo POLOKARTO 3311070 0 0 73819 73819
Sukoharjo SUKOHARJO 3311040 0 0 52593 52593
Tegal BALAPULANG 3328040 127 0 0 127
Tegal BOJONG 3328030 726 174 0 900
Tegal BUMIJAWA 3328020 0 340 0 340
Temanggung BANSARI 3323012 0 1497 0 1497
Temanggung BULU 3323020 0 543 0 543
Temanggung CANDIROTO 3323120 0 329 0 329
Temanggung GEMAWANG 3323111 3221 0 0 3221
Temanggung KANDANGAN 3323080 185 0 0 185
Temanggung KLEDUNG 3323011 0 3897 0 3897
Temanggung NGADIREJO 3323100 0 1282 0 1282
Temanggung PARAKAN 3323010 0 47 0 47
Temanggung SELOPAMPANG 3323041 0 18 0 18
Temanggung TLOGOMULYO 3323031 0 95 0 95
Temanggung WONOBOYO 3323131 0 46 0 46
Wonogiri BATUWARNO 3312050 125 0 0 125
Wonogiri GIRIWOYO 3312040 561 0 0 561
Wonogiri KARANGTENGAH 3312060 1827 0 0 1827
Wonogiri SELOGIRI 3312130 48 0 0 48
Wonogiri WONOGIRI 3312140 137 0 0 137
Wonosobo GARUNG 3307120 0 2950 0 2950
Wonosobo KALIBAWANG 3307031 502 0 0 502
Wonosobo KALIKAJAR 3307070 0 3111 0 3111
Wonosobo KALIWIRO 3307040 5924 0 0 5924
Wonosobo KEJAJAR 3307130 1946 3283 0 5229
Wonosobo KEPIL 3307020 0 56 0 56
Wonosobo KERTEK 3307080 0 5486 0 5486
Wonosobo LEKSONO 3307050 0 0 4809 4809
HasilPaparanJaringanJalan
Tabel ini merangkum hasil paparan risiko terhadap jaringan infrastruktur jalan (nasional, provinsi dan jalan terhadapbahayalongsortinggi.Duakolomyangtersisamenunjukkanperkiraanbiayauntukmemperbaikijalan
penghubunglokal).Kolom3menunjukkanjumlahtotalpanjangjalanyangterpaparrisikobahayalongsortinggi (kolom 5) dan merekonstruksi jalan berdasarkan bagian jalan yang terpapar bahaya longsor tinggi sebagai
dansedang(lihatrincianpetapadahalaman56danseterusnya).Kolom4secarakhususmerujukpadapaparan perkiraandarinilaiekonomisnya.

KodeBPS NamaKabupaten Panjangsegmenjalanyang Potensihargaperbaikan Potensihargapembangunan
Panjangsegmenjalanyang
terpaparbahayalongsortinggi segmenjalanyangterpapar segmenjalanbaruyang
terpaparbahayalongsor
[km] bahayalongsortinggi[jutaRp]1 terpaparbahayalongsortinggi
sedangdantinggi[km]
[jutaRp]2
3301 Kab.Cilacap 105.2 2.9 3989 23716
3302 Kab.Banyumas 218.2 8.5 11703 69195
3303 Kab.Purbalingga 34.3 3.8 5232 30934
3304 Kab.Banjarnegara 131 27.1 37311 220745
3305 Kab.Kebumen 15.9 4.5 6196 36628
3306 Kab.Purworejo 72.9 0.1 138 1157
3307 Kab.Wonosobo 128.6 14.9 20514 120756
3308 Kab.Magelang 102 4.3 5920 35177
3309 Kab.Boyolali 23.1 1.8 2478 14479
3310 Kab.Klaten 2.5
3311 Kab.Sukoharjo 25.4
3312 Kab.Wonogiri 132.8
3313 Kab.Karanganyar 190.7 10.8 14869
87719
3314 Kab.Sragen 72.3 3.9 5369
31631
3315 Kab.Grobogan 17.2 1.6 2203
13045
3316 Kab.Blora 18.4 4.0 5507
32586
3317 Kab.Rembang 10.0 1.2 1652
9733
3318 Kab.Pati 66.2 0.6 826
5157
3319 Kab.Kudus 15.3
3320 Kab.Jepara 37.8
3321 Kab.Demak 0.5
3322 Kab.Semarang 70.8 20 27536
162728
3323 Kab.Temanggung 23.2 1.9 2616 15182
3324 Kab.Kendal 31.2 8.0 11014 64648

3325 Kab.Batang 10.4 1
Rehabilitasipemeliharan berkala, hotmix untuk lebar 6m diperkirakan
3326 Kab.Pekalongan 26.3 6.5 8949
52564
menelan biaya Rp. 1.375.000.000/km. Sumber: Standar Biaya Belanja
3327 Kab.Pemalang 31.4 3.5 4818 Daerah, Bidang Kebinamargaan, Pemerintah Provinsi Jawa Barat Tahun
28079
Anggaran2009.
3328 Kab.Tegal 51.2 0.9 1239
7188
3329 Kab.Brebes 85.0 7.3 10050
59542

2
3372 KotaSurakarta 73.9 Pembangunan jalan baru untu lebar 6m diperkirakan menelan biaya
3373 KotaSalatiga 0.8
Rp. 8.100.000.000/km. Sumber: Standar Biaya Belanja Daerah, Bidang
Kebinamargaan,PemerintahProvinsiJawaBaratTahunAnggaran2009.
3374 KotaSemarang 152.4 45.1 62093 366910
PDRBperKabupaten
KodeBPS Nama PDRB Penduduk PDRBperkapita faktor4

Kabupaten (jutaRp) (jutaRp)
3301 Kab.Cilacap 10602337.62 1621664 6.538 1.63
3302 Kab.Banyumas 3759547.61 1490665 2.522 0.63
3303 Kab.Purbalingga 2018808.10 816720 2.472 0.62
3304 Kab.Banjarnegara 2375975.49 859668 2.764 0.69
3305 Kab.Kebumen 2460673.11 1203230 2.045 0.51
3306 Kab.Purworejo 2442927.30 717439 3.405 0.85
3307 Kab.Wonosobo 1621132.33 752136 2.155 0.54
3308 Kab.Magelang 3405369.21 1153234 2.953 0.74
3309 Kab.Boyolali 3600897.97 928164 3.88 0.97
3310 Kab.Klaten 4253788.00 1126165 3.777 0.94
3311 Kab.Sukoharjo 4120437.35 813657 5.064 1.26
3312 Kab.Wonogiri 2524759.50 978808 2.579 0.64
3313 Kab.Karanganyar 4401301.73 799595 5.504 1.37
3314 Kab.Sragen 2442570.37 856296 2.852 0.71
3315 Kab.Grobogan 2682467.18 1318286 2.035 0.51
3316 Kab.Blora 1742962.60 829745 2.101 0.52
3317 Kab.Rembang 1926563.25 570870 3.375 0.84
3318 Kab.Pati 3770330.52 1165159 3.236 0.81
3319 Kab.Kudus 10903735.34 764563 14.261 3.56
3320 Kab.Jepara 3554051.11 1058064 3.359 0.84
Lampiran
3321 Kab.Demak 2570573.50 1017884 2.525 0.63
3322 Kab.Semarang 4652041.80 890898 5.222 1.3
3323 Kab.Temanggung 2060632.81 694949 2.965 0.74
3324 Kab.Kendal 4423060.95 925620 4.778 1.19
3325 Kab.Batang 2022301.44 676152 2.991 0.75
3326 Kab.Pekalongan 2710378.32 837906 3.235 0.81
3327 Kab.Pemalang 2865095.20 1344597 2.131 0.53
3328 Kab.Tegal 2957778.51 1406796 2.102 0.52
3329 Kab.Brebes 4551196.99 1765564 2.578 0.64
3371 KotaMagelang 908763.62 129952 6.993 1.74
3372 KotaSurakarta 4067529.95 512898 7.93 1.98
3373 KotaSalatiga 752149.22 171248 4.392 1.1
3374 KotaSemarang 17055212.25 1468292 11.616 2.9
3375 KotaPekalongan 1753405.74 271808 6.451 1.61
3376 KotaTegal 1054499.45 239038 4.411 1.1
ProvinceSUM 129015255.44 32177730 4.009
Sumber:BPSJawaTengahangkauntuktahun2006,danperhitungansendiri
4
Faktordikalikandengan(PDRBperkapitapadatingkatkabupaten)/(PDRBperkapitapadatingkatprovinsi),
PDRBperkapitapadatingkatprovinsiadalahRp.4.009juta.
HasilEkonomi
Tabelinimenunjukkanpaparanrisikoekonomiterhadapbahayalongsortinggi(lihatpetapadahalaman58danseterusnya).

KodeBPS NamaKecamatan Jumlahtotalpaparan KodeBPS NamaKecamatan Jumlahtotalpaparan KodeBPS NamaKecamatan Jumlahtotalpaparan
risikoekonomi(juta risikoekonomi(juta risikoekonomi(juta
Rupiah) Rupiah) Rupiah)
3301010 DAYEUHLUHUR 9196 3308050 SRUMBUNG 168 3320060 BATEALIT 142
3301030 MAJENANG 15649 3308060 DUKUN 1879 3320100 BANGSRI 588
3301040 CIMANGGU 6568 3308130 KAJORAN 11192 3320110 KELING 288
3302010 LUMBIR 2675 3308160 WINDUSARI 6553 3322040 SURUH 3994
3302060 KEMRANJEN 3980 3309010 SELO 12736 3322050 PABELAN 1575
3302070 SUMPIUH 4296 3309030 CEPOGO 8381 3322090 SOMOWONO 8806
3302080 TAMBAK 8484 3309040 MUSUK 19332 3322100 AMBARAWA 1226
3302090 SOMAGEDE 3108 3309150 KLEGO 386 3322110 BAWEN 11676
3302110 BANYUMAS 1759 3309180 WONOSEGORO 1080 3322121 BANCAK 749
3302120 PATIKRAJA 241 3309190 JUWANGI 987 3322130 PRINGAPUS 17671
3303040 PENGADEGAN 210 3310040 BAYAT 891 3322140 BERGAS 5507
3303110 MREBET 1432 3310230 KEMALANG 9999 3322150 UNGARAN 44917
3303120 BOBOTSARI 68 3311020 BULU 453 3323080 KANDANGAN 2459
3303130 KARANGREJA 3482 3312040 GIRIWOYO 5005 3323111 GEMAWANG 14525
3303131 KARANGJAMBU 3168 3312050 BATUWARNO 2442 3323121 BEJEN 402
3303140 KARANGANYAR 5206 3312060 KARANGTENGAH 7647 3323130 TRETEP 0
3303150 KARANGMONCOL 184 3312090 BATURETNO 137 3324030 PAGERRUYUNG 14065
3303160 REMBANG 3921 3312120 MANYARAN 249 3324040 PATEAN 20431
3304010 SUSUKAN 2335 3312130 SELOGIRI 318 3324050 SINGOROJO 34720
3304020 PURWOREJOKLAMPOK 1144 3312140 WONOGIRI 776 3324060 LIMBANGAN 9397
3304030 MANDIRAJA 4388 3313010 JATIPURO 50616 3324070 BOJA 5728
3304040 PURWANEGARA 9625 3313020 JATIYOSO 91119 3324080 KALIWUNGU 895
3304050 BAWANG 162 3313030 JUMAPOLO 2803 3324100 PEGANDON 69
3304061 PAGEDONGAN 242 3313040 JUMANTONO 4813 3325030 BLADO 35
3304070 SIGALUH 2119 3313060 TAWANGMANGU 953 3326010 KANDANGSERANG 23176
3304080 MADUKARA 708 3314120 TANON 1482 3326020 PANINGGARAN 1133
3304090 BANJARMANGU 8197 3314170 SUKODONO 12 3326030 LEBAKBARANG 1094
3304120 PUNGGELAN 9416 3314180 GESI 871 3326040 PETUNGKRIONO 807
3304130 KARANGKOBAR 21129 3314190 TANGEN 3300 3326090 KESESI 5424
3304140 PAGENTAN 6750 3314200 JENAR 45 3327010 MOGA 76
3304150 PEJAWARAN 7890 3315020 KARANGRAYUNG 663 3327020 PULOSARI 2447
3304160 BATUR 5144 3315060 PULOKULON 187 3327030 BELIK 9485
3304170 WANAYASA 5845 3315070 KRADENAN 3806 3327040 WATUKUMPUL 6448
3304180 KALIBENING 10761 3315080 GABUS 3091 3327050 BODEH 382
3304181 PANDANARUM 25982 3315100 WIROSARI 16 3328020 BUMIJAWA 124
3305010 AYAH 1124 3315120 GROBOGAN 217 3328030 BOJONG 1051
3305110 ALIAN 38 3316010 JATI 12705 3328040 BALAPULANG 1732
3305170 ROWOKELE 48 3316020 RANDUBLATUNG 29328 3328070 JATINEGARA 197
3305180 SEMPOR 7732 3316030 KRADENAN 13295 3329010 SALEM 15
3305220 SADANG 1142 3316040 KEDUNGTUBAN 4805 3329020 BANTARKAWUNG 402
3305221 KARANGSAMBUNG 194 3316060 SAMBONG 80 3329050 SIRAMPOG 15508
3306040 BAGELEN 17489 3316070 JIKEN 10 3329060 TONJONG 2842
3306050 KALIGESING 2702 3316090 JEPON 197 3329070 LARANGAN 833
3306110 PITURUH 563 3316100 KOTABLORA 22 3329080 KETANGGUNGAN 211
3306120 KEMIRI 571 3316130 JAPAH 4001 3329090 BANJARHARJO 2248
3306130 BRUNO 383 3316140 NGAWEN 0 3374010 MIJEN 5581
3306160 BENER 7493 3316150 KUNDURAN 105 3374020 GUNUNGPATI 121534
3307010 WADASLINTANG 3496 3316160 TODANAN 29 3374030 BANYUMANIK 140948
3307031 KALIBAWANG 1330 3317010 SUMBER 5201 3374040 GAJAHMUNGKUR 53811
3307040 KALIWIRO 9959 3317020 BULU 2501 3374050 SEMARANGSELATAN 22445
3307050 LEKSONO 262 3318030 TAMBAKROMO 393 3374070 TEMBALANG 22781
3307051 SUKOHARJO 2608 3318040 WINONG 157 3374130 SEMARANGTENGAH 13742
3307100 WATUMALANG 1053 3319080 GEBOG 4359 3374140 SEMARANGBARAT 2944
3307130 KEJAJAR 2726 3320040 MAYONG 282
3308010 SALAMAN 2415 3320050 NALUMSARI 157

Akronim StandarNasionalIndonesia(SNI)yangBerkaitan
DEM DigitalElevationModel SNI03172620025 Standarperencanaanketahanangempauntukstrukturbangunangedung
BGR BundesanstaltfrGeowissenschaftenundRohstoffe Standardfortheearthquakeresistantplanningofbuildingstructures
GermanFederalInstituteforGeosciencesandNaturalResources
SNI1360101999 Persiapanpetapetaseismotektonik
DLR DeutschesZentrumfrLuftundRaumfahrt
Preparationofseismotectonicmaps
GermanAerospaceCenter
GIS GeographicInformationSystem SNI1346891998 Persiapanpetapetawilayahyangterganggubencanagunungapi
GITEWS GermanIndonesianTsunamiEarlyWarningSystemProject Preparationofmapsofvolcanodisasterdisturbancearea
GRDP GrossRegionalDomesticProduct
SNI1347281998 Penyusunanpetageologigunungapi
GTZ DeutscheGesellschaftfrTechnischeZusammenarbeitGmbH,
GermanTechnicalDevelopmentCooperation Preparationofgeologicalmapsofvolcanoes
IDR IndonesianRupiah SNI1361821999 LegendaumumpetazonakerentanangerakantanahIndonesiaskala1:100000
ISDR InternationalStrategyforDisasterReduction CommonlegendofsusceptibilityzonemapoflandmovementsinIndonesia,
MED ModelElevasiDigital,lihatDEM scale1:100000
NASA NationalAeronauticsandSpaceAdministration,USA
SNI1371242005 Penyusunanpetazonakerentanangerakantanah
PDRB ProdukDomestikRegionalBruto,lihatGRDP
Preparationoflandslidesusceptibilitymaps
PoDes PotensiDesa,DatasetdariBPS
PusKesMas PuskasKesehatanMasyarakat SNI136982.12004 Penyelidikandarilokasibencanagerakantanah
CommunityHealthCenter Bagian1:KodePenyelidikan
RDTRK RencanaDetilTataRuangKota Theinvestigationofdisasterlocationoflandmovements
Part1:Investigationcodes
DetailedMunicipalitySpatialPlanning
Lampiran
Rp Rupiah,lihatIDR SNI136982.22004 Penyelidikandarilokasibencanagerakantanah
RPJM RencanaPembangunanJangkaMenengah Bagian2:Kodepelaporandarihasilpenyelidikan
MidTermDevelopmentPlanning Theinvestigationofdisasterlocationoflandmovements
RTRW RencanaTataRuangWilayah Part2:Codesofreportingofinvestigationresults
RegionalSpatialPlanning
SHP FilenameextensionforESRIGISshapefiles
SNI StandarNasionalIndonesia
IndonesianNationalStandard
SRTM ShuttleRadarTopographicMission
UNUEHS UnitedNationsUniversityInstituteforEnvironmentandHumanSecurity
USGS UnitedStatesGeologicalSurvei

5
Lihatjuga'PetazonagempaIndonesiasebagaiacuandasarperencanaandanperancanganbangunan/Earthquakezonation
map of Indonesia as basic reference for planning and building design', Departemen Pekerjaan Umum, 2004; diunduh dari
pustaka.pu.go.id

Hukum,Peraturan,danPedomanyangBerkaitan
Hukum, peraturan dan pedoman yang berkaitan langsung dengan Manajemen Risiko Bencana Hukum, peraturan dan pedoman yang berkaitan langsung dengan Manajemen Risiko Bencana
danPenguranganRisikoBencana danPenguranganRisikoBencana
UUNo.242007 PenanggulanganBencana UUNo.432008 WilayahNegara

DisasterManagementBill StateAreaasof2008
PPNo.232008 PeransertaLembagaInternasionaldanAsingNonPemerintah UUNo.142008 KeterbukaanInformasikepadaPublik

ContributionsofInternationalOrganizationsandNGOsforDisasterManagement Availability/accessabilityofInformationtothePublic
PPNo.222008 PendanaandanPengelolaanBantuanBencana UUNo.272007 PengelolaanWilayahPesisirdanPulauPulauKecil

BudgetingandFundManagementforDisasterManagement ManagementofCoastalAreasandSmallIslands
PPNo.212008 PenyelenggaraanPenanggulanganBencana UUNo.262007 PenataanRuang

OperationalActivitiesforDisasterManagement SpatialPlanning
PerPresRINo.082008 BadanNasionalPenanggulanganBencana(BNPB) PPNo.262008 RencanaTataRuangWilayahNasional2008

NationalDisasterManagementAgency(BNPB) NationalSpatialPlan2008
PeraturanKepalaBNBP PedomanPembentukanBadanPenanggulanganBencanaDaerah(BPBD) PerMenDagriNo.1 PedomanPerencanaanKawasanPerkotaan

No.32008 GuidelinesforEstablishingLocalDisasterManagementAgency(BPBD) 2008 GuidelineofSpatialPlaninMunicipality
RegulationofHeadofBNPBNo.32008

PerMenDagriNo.46 PedomanOrganisasidanTataKerjaBadanPenanggulanganBencanaDaerah
2008 GuidelinesforOrganizationandWorkingProcedureofLocalDisaster UU UndangUndang/Law
ManagementAgency(BPBD) PP PeraturanPemerintah/GovernmentRegulation
PerMenDagriNo.27 PedomanPenyiapanSaranadanPrasaranadalamPenanggulanganBencana PerPres PeraturanPresidenRI/PresidentialRegulation
2007 GuidelinesforInfrastructuresandFacilitiesPreparednessinDisasterManagement PerMenDagri PeraturanMenteriDalamNegeri/RegulationofMinistryofHomeAffairs
PerMenPU PeraturanMenteriPekerjaanUmum/RegulationofMinistryofPublicWorks
PerMenPUNo.21 PedomanPenataanRuangKawasanRawanLetusanGunungBerapidanKawasan
2007 RawanGempaBumi

GuidelinesofSpatialPlanninginVolcanicandEarthquakeProneAreas

PerMenPUNo.22 PedomanPenataanRuangKawasanRawanLongsor
2007 GuidelinesofSpatialPlanninginLandslidesProneAreas
PeraturanDaerah OrganisasidanTataKerjaLembagaLainDaerah(termasukpembentukan
ProvinsiJawaTengah SekretariatBPBDJawaTengah)
No.102008 OrganizationandWorkingProcedureofOtherLocalInstitutions(including
SecretariateBPBDofJawaTengah)JawaTengahProvinceLocalRegulationNo.
102008
PedomanBakornasPB PedomanPenanggulanganBencanaBanjir
2007/2008 GuidelinesofFloodDisasterManagementGuidelineofBakornasPB2007/2008
(NationalCoordinatingAgencyforDisasterManagement)
PerMenDagriNo.33 PedomanUmumMitigasiBencana
2006 GeneralGuidelinesforDisasterMitigation
SumberData
Tabelberikutadalahdaftardatayangdigunakandandisebutdalambukupedomanini.
Jenisdata Sumber Tahundibuat Skala Formatdistribusi Harga Keterangan

DataDasar
Administrasi Bakosurtanal 2005? 1:250001:250000 Datavektor,ESRIGIS(shp) Gratis Ketepatangeometristinggi,kodeBPS

hanyasampaitingkatkabupaten
BPS Petasketsa2007(petadasardari 1:25000(petadasar) datavektor,ESRIGIS(shp) ~1MioIDRperProvinsi Ketepatangeometrisrendah(batas
tahun1994);diperbaruisetiap3 administratiftidakdalamskala
tahun 1:25000);kodeBPSlengkap
BPS MasterFileDesa,diperbaruisecara tabular,dBase(dbf) gratis Sistemkodehirarkilengkap

berkala
TataGunaLahan/tutupanlahan Bakosurtanal Aerialphotosfrom1993/94,compiled 1:25000 datavektor,ESRIGIS(shp) 3000IDR/km Ketepatangeometristinggi,sebagai
in1998 layerpetadasartopografi
BPN ~2000 1:2500001:1000000 datavektor,ESRIGIS(shp) nopricingpolicy Ketepatangeospasialrendah,
penggunaantanahterfokuspada
pertanian
Infrastruktur Bakosurtanal 1998 1:25000 datavektor,ESRIGIS(shp) 3000IDR/km Layerpetadasartopografi
PUPusdata 2007 1:250000 datavektor,CAD(dwg) <1MioIDRperProvince Filedwglebihsulitdikonversikan

untukpenggunaanSIG
Topografi Bakosurtanal 1998 1:25000 raster&datavektor,ESRIGIS(shp) 3000IDR/km Layerpetadasartopografi
NASASRTM(USGS) 2000 resolusispasial3arcsec raster gratis
Lampiran
Demografi BPS:'dalamangka' Diperbaruitiaptahun TingkatProvinsi/Kabupaten/ PDF,HTML,buku Tabelgratisdiwebsite, Kompilasistatistiksosialekonomi
Kecamatan Buku<Rp100000,
BPS:Potensidesa(PoDes) 2006(fokuspadaekonomi)diperbarui TingkatDesa tabel,dBase(dbf),fileexcel&buku dbf~8MioIDR(Indonesia), SensusdataPoDesselaludifokuskan
setiaplimatahun book~200000IDR padatopiktertentu;PoDes2008
mengandungpertanyaankhusus
tentangrisikobencana
BPS:SUSENAS Tahunan(fokuspadaPerumahan, Wawancarakerumah tabel,dBase(dbf),fileexcel&buku book~100000IDR Susenas,sensuspenduduk
Konsumsi,atauPendidikan)
Potensiekonomi seeBPS'dalamangka'

DataBahaya/Kerawanan
RawanLongsor BadanGeologi,PVMBG Macammacam,terbarutahun2008 1:500001:5000000 cetak,jpg ~Rp100000,perpeta Sedangdiperbarui,sumberdatadalam

formatvektorberdasarkanpermintaan
BahayaGempaBumi StandarSNI 2002 1:5000000 cetak,jpg SurveiskalalokaluntukProvinsiJawa
TengaholehBadanGeologi
BahayaGunungApi BadanGeologi,PVMBG Macammacam,terbarutahun2008 1:50000 cetak,jpg ~Rp100000,perpeta Sedangdiperbarui,sumberdatadalam
formatvektorberdasarkanpermintaan
BahayaTsunami LIPI,ITB,BMKG
LembagaNasional
Berikutdaftarlembagadanbadanpemerintahnasionalyangpentingdalamkonteksmanajemenrisikobencana
yanglebihluas,yaituuntukpenyusunankerangkaperaturan,menyediakandatarelevanataubertanggungjawab
ataspelaksanaan.Tugasdanfungsidiambildarimasingmasingsitusweb.Lembagadiurutsecaraabjadmenurut
singkatannya,karenainiyangseringdigunakan.
NamaLembaga Name Alamat/Address TugasdanFungsi Taskandfunction

BADANGEOLOGI BADANGEOLOGI Jl.DiponegoroNo.57 1. Melaksanakanpenelitiandanpelayanandibidanggeologi. 1. Toimplementresearchandservicesingeology.

GeologicalAgency Bandung40122 2. Merumusandibidanggeologi. 2. Toimplementthedefinitioningeology.
Tel: +62227212834 3. Pembinaandanpelaksanaanpenelitiandanpelayanan. 3. Togiveguidanceandimplementationofresearchandservices.
+62227215297 4. Pelayanansurveigeologi,sertapenelitiandanpelayanandibidangsumberdaya 4. Toservegeologicalsurveiandresearchaswellasforgeologicalresources,volcanoes
Fax: +62227216444 geologi,vulkanologidanmitigasibencanageologidangeologilingkungan. andgeologicalhazardsmitigationandalsoenvironmentalgeology.
www.bgl.esdm.go.id 5. Pemberianrekomendasisertapenyajianinformasihasilsurvei,penelitiandan 5. Togiverecommendationandinformationofresultsofsurveiandresearch.
pelayanan.
PVMBG CVGHM Jl.DiponegoroNo.57 1. Menyelenggarakanpenelitian,penyelidikandanpelayananbidangvulkanologidan 1. Toimplementtheresearch,investigationandservicesinvolcanoesandgeological
PusatVulkanologidanMitigasiBencana CenterforVolcanologyandGeological Bandung40122 mitigasibencanageologi. hazardsmitigation.
Geologi HazardsMitigation Tel: +62227272606 2. Penyelenggaraanpenelitiandanpenyelidikan,sertarancangbangun,pemodelan,dan 2. Tocarryoutresearchandinvestigation,design,modelingandtechnological
Fax: +62227202761 rekayasateknologi. engineering.
www.vsi.esdm.go.id 3. Pengamatanvulkanologidanmitigasibencanageologi,sertapenetapanstatus 3. Volcanoesmonitoringandgeologicalhazardsmitigation,aswellastodefinethe
kegiatandanperingatandinigunungapi. statusofactivityandvolcanoearlywarning.
4. Pemetaantematikkawasanrawanbencanagunungapi,gempabumi,tsunamidan 4. Thematicmappingofvolcanovulnerablearea,earthquake,tsunami,landmovement
gerakantanah,sertasesaraktif. andactivefault.
5. Pemberianrekomendasipenanggulanganbencanagunungapi,gempabumi,tsunami 5. Togiverecommendationofvolcanohazardsmitigation,earthquake,tsunamiand
dangerakantanah. landmovement.
PLG CEG Jl.DiponegoroNo.57 1. Menyelenggarakanpenelitian,penyelidikandanpelayananbidanglingkungan 1. Toimplementtheresearch,investigationandservicesinenvironmentalgeology.
PusatLingkunganGeologi CenterforEnvironmentalGeology Bandung40122 geologi. 2. Toimplementtheresearchandinvestigation,technologicalengineering,designand
Tel: +62227274705 2. Penyelenggaraanpenelitiandanpenyelidikan,rekayasateknologi,rancangbangun modelingforenvironmentalgeology,engineeringgeologyandgroundwater.
Fax: +62227206167 danpemodelanuntuklingkungangeologi,geologiteknikdanairtanah. 3. Groundwaterinventoryandpreparationofgroundwaterbalance,environmental
www.dgtl.esdm.go.id 3. Inventarisasiairtanahdanpenyusunanneracaairtanah,sertapemetaantematik geologythematicmapping.
lingkungangeologi,geologiteknikdanairtanah. 4. Togiverecommendationforconservationofgeologicalprotectedareaand
4. Pemberianrekomendasikonservasikawasanlindunggeologidanairtanah,dan groundwaterandspatialmanagement.
pengelolaantataruang.
PSG CGS Jl.DiponegoroNo.57 1. Menyelenggarakansurveisertapenelitian,penyelidikandanpelayananbidang 1. Toimplementthesurvei,research,investigationandservicesingeology.
PusatSurveiGeologi CenterforGeologicalSurvei Bandung40122 geologi. 2. Toimplementtheresearch,investigation,technologicalengineering,designand
Tel: +62227272601 2. Penyelenggaraanpenelitiandanpenyelidikan,rekayasateknologi,rancangbangun modelingforgeologicalsurvei.
Fax: +62227202669 danpemodelanuntuksurveigeologi. 3. Thematicandsystematicgeologicalmapping,geophysics,geochemical,tectonic,geo
www.grdc.esdm.go.id 3. Pemetaangeologi,geofisika,geokimia,tektonik,geomorfologidangeologikuarter morphologyandquartergeology.
secarabersistemataubertema.
BAKOSURTANAL BAKOSURTANAL Jl.RayaJakartaBogorKm.46 1. Melaksanaakantugaspemerintahandibidangsurveidanpemetaansesuaidengan 1. Toexecutegovernmenttaskinsurveisandmappinginaccordancewithprevailing
BadanKoordinasSurveidanPemetaan NationalCoordinatingAgencyforSurveis Cibinong16911 ketentuandanperaturanyangberlaku. legislation.
Nasional andMapping Tel: +62218752062 2. Pengkajiandanpenyusunankebijakannasionaldibidangsurveidanpemetaan. 2. Toassessandpreparenationalpolicyinsurveisandmapping.
Fax: +62218753067 3. Pemantauan,pemberianbimbingandanpembinaanterhadapkegiataninstansi 3. To monitor, guide the government institution activities in surveis and national
info@bakosurtanal.go.id pemerintahdibidangsurveidanpemetaannasional. mapping.
www.bakosurtanal.go.id
BAPPENAS BAPPENAS Jl.TamanSuropatiNo.2 Melaksanakanperumusankebijakandanpelaksanaanpenyusunanrencanapembangunan Toexecutethedefinitionofpolicyandimplementationofpreparationofthenational
BadanPerencanaandanPembangunan NationalDevelopmentandPlanningAgency Jakarta10310 nasionaldibidang:sumberdayamanusiadankebudayaan,politik,pertahanan, developmentplanin:humanresourcesandculture,politic,defense,security,lawand
Nasional Tel: +62213905650 keamanan,hukumdanaparaturnegara,otonomidaerahdanpengembanganregional, governmentapparatus,regionalautonomyanddevelopment,economy,naturalresources
www.bappenas.go.id ekonomi,sumberdayaalamdanlingkunganhidup,saranadanprasarana,pendanaan andlivingenvironment,equipmentandinfrastructure,nationaldevelopmentfunding.
pembangunannasional.
BMKG BMKG Jl.Angkasa1No.2 BMKGmempunyaistatussebuahLembagaPemerintahNonDepartemen(LPND), BMKGhasthestatusasnondepartmentgovernmentalinstitution,headedbyHeadofan

BadanMeteorologi,Klimatologidan Meteorology,Climatology,andGeophysics Kemayoran, dipimpinolehseorangKepalaBadanyangmempunyaitugassebagaiberikut: Agency,withthetasksasfollow:Toimplementgovernmentaldutiesinmeteorology,
Geofisika Agency JakartaPusatIndonesia MelaksanakantugaspemerintahandibidangMeteorologi,Klimatologi,KualitasUdara, climatology,airqualityandgeophysicsinaccordancewithlegislationregulationcurrently
Tel: +62214246321 danGeofisikasesuaidenganketentuanperundangundanganyangberlaku.Dalam ineffect.Toimplementitstask,BMKGhasseveralfunctions:
www.bmg.go.id melaksanakantugassebagaimanadimaksuddiatas,BadanMeteorologi,Klimatologidan 1. Toassessanddevelopnationalpolicyinmeteorology,climatology,airqualityand
Geofisikamenyelenggarakanbeberapafungsi: geophysics.
1. Pengkajiandanpenyusunankebijakannasionaldibidangmeteorologi,klimatologi, 2. Tofacilitateandconstructgovernmentandnongovernmentinstitutionactivitiesin
kualitasudaradangeofisika. meteorology,climatology,airqualityandgeophysics.
2. Koordinasikegiatanfungsionaldibidangmeteorologi,klimatologi,kualitasudaradan 3. Toorganizetheobservation,collection,anddissemination,aswellastheprocessing,
geofisika. analyzingandimplementingpublicserviceformeteorology,climatology,airquality

3. Fasilitasidanpembinaanterhadapkegiataninstansipemerintahdanswastadibidang andgeophysics.
meteorologi,klimatologi,kualitasudaradangeofisika. 4. Toorganizecooperationactivitiesinmeteorology,climatology,airqualityandgeo
4. Penyelenggaraanpengamatan,pengumpulandanpenyebaran,pengolahandan physics.
analisissertapelayanandibidangmeteorologi,klimatologi,kualitasudaradan 5. Tomaintainandimplementpublicserviceforgeneraladministrationingeneral
geofisika. planning,administration,organizationandimplementation,labor,finance,document
5. Penyelenggaraankegiatankerjasamadibidangmeteorologi,klimatologi,kualitas filing,law,coding,equipment,andinhouseaffairs.
udaradangeofisika.
6. Penyelenggaraanpembinaandanpelayananadministrasiumumdibidang
perencanaanumum,ketatausahaan,organisasidantatalaksana,kepegawaian,
keuangan,kearsipan,hukum,persandian,perlengkapandanrumahtangga.
BNPB BNPB Jl.Ir.H.DjuandaNo.36 1. Menetapkanpedomandanpengarahansesuaidengankebijakanpemerintahdaerah 1. Togiveguidanceanddirectioninaccordancewiththelocalgovernmentpolicyand
BadanNasionalPenanggulanganBencana NationalDisasterManagementAgency JakartaPusat danBNPBterhadapusahapenanggulanganbencanayangmencakuppencegahan BNPBintheeffortsofdisastermitigationincludingdisasterprevention,emergency
Tel: +62213442734 bencana,penanganandarurat,rehabilitasi,sertarekonstruksisecaraadildansetara. response,rehabilitationandreconstructioninfairandnondiscriminativemanners.
Fax: +62213458500 2. Menetapkanstandardisasisertakebutuhanpenyelenggaraanpenanggulangan 2. Todefinestandardizationandneedsindisastermitigationbasedonregulation.
www.bakornaspb.go.id bencanaberdasrkanperaturanperundangundangan. 3. Toprepare,defineandinformthehazarddisastermap.
3. Menyusun,menetapkandanmenginformasikanpetarawanbencana. 4. Toprepare,definethepermanentprocedureindisastermitigation.
4. Menyusun,menetapkanprosedurtetappenangananbencana. 5. Toimplementthedisastermitigationinitsownregion.
5. Melaksanakanpenyelenggaraanpenanggulanganbencanapadawilayahnya. 6. Togiveareportofdisastermitigationactivitytotheheadofregiononceamonthin
6. Melaporkanpenyelenggaraanpenanggulanganbencanakepadakepaladaerahsetiap normalconditionandeverytimeintheemergencysituation.
sebulansekalidalamkondisinormaldansetiapsaatdalamkondisidaruratbencana. 7. Tocontrolincollectinganddistributingmoneyandgoods.
7. Mengendalikanpengumpulandanpenyaluranuangdanbarang. 8. Responsibilityintheuseofbudgetthatreceivedfromtheregionalrevenueand
8. Mempertanggungjawabkanpenggunaananggaranyangditerimadarianggaran expenditure.
pendapatanbelanjadaerah.
BPN BPN PusatDatadanInformasiPertanahan 1. Melaksanakantugaspemerintahandibidangpertanahansecaranasional,regional 1. Toimplementgovernmentstaskinlandnational,regionalandsectorlevels.

BadanPertanahanNasional NationalLandAgencyoftheRepublicof GedungBadanPertanahanNasionalLantaiV dansektoral. 2. Todefinenationalpolicyinland.
Indonesia JalanSisingamangarajaNo.2,KebayoranBaru 2. Perumusankebijakannasionaldibidangpertanahan. 3. Todefinetechnicalpolicyinland.
Jakarta12110 3. Perumusankebijakanteknisdibidangpertanahan. 4. Tocoordinatepolicy,planningandprograminland.
KotakPosNomor1403/Jks. 4. Koordinasikebijakan,perencanaandanprogramdibidangpertanahan. 5. Togiveaguidanceandpublicadministrationserviceinlandmatters.
Jakarta12014 5. Pembinaandanpelayananadministrasiumumdibidangpertanahan. 6. Toimplementthesurvei,measurementandmapping.
Tel:+62217393939 6. Penyelenggaraandanpelaksanaansurvei,pengukurandanpemetaandibidang 7. Toimplementthelanduse,landreformandspecialregionalpreparation.
www.bpn.go.id pertanahan. 8. Toestablishcooperationwithotherinstitutions.
7. Pelaksanaanpenatagunaantanah,reformasiagrariadanpenataanwilayahwilayah 9. Toimplementpolicy,planningandprogramofland.
Lampiran
khusus. 10. Tomanagethedataandinformationoflandmatters.
8. kerjasamadenganlembagalembagalain.
9. Penyelenggaraandanpelaksanaankebijakan,perencanaandanprogramdibidang
pertanahan.
10. Pengelolaandatadaninformasidibidangpertanahan.
BPS BPS Jl.Dr.SutomoNo.68 1. Melaksanakantugaspemerintahandibidangkegiatanstatistiksesuaidengan 1. Toimplementthegovernmentstaskinstatisticalactivityinaccordancewiththe
BadanPusatStatistikIndonesia IndonesianStatisticsAgency Jakarta10710 ketentuanperaturanperundangundanganyangberlaku. prevailinglegislation.
Tel: +62213507057 2. Pengkajiandanpenyusunankebijakannasionaldibidangkegiatanstatistik. 2. Toassessandpreparethenationalpolicyinstatisticalactivity.
+62213810291 3. Penyelenggaraanstatistikdasar. 3. Toimplementthebasicstatistics.
Fax: +62213857046 4. Fasilitasipembinaanterhadapkegiataninstansipemerintahdibidangkegiatan 4. Tofacilitateinguidingthegovernmentinstitutionforstatisticalactivity.
www.bps.go.id statistik.
BSN BSN GedungManggalaWanabakti, FungsiBSN FunctionofBSN:

BadanStandardisasiNasionalIndonesia NationalStandardizationAgencyof BlokIVlantai34. 1. Pengkajiandanpenyusunankebijakannasionaldibidangstandardisasinasional. 1. Assessmentanddevelopmentofnationalpolicyindepartmentofnational
Indonesia Jl.GatotSubroto.Senayan 2. KoordinasikegiatanfungsionaldalampelaksanaantugasBSN. standardization.
akarta10270 3. Fasilitasidanpembinaanterhadapkegiataninstansipemerintahdibidang 2. CoordinatingfunctionalactivitiesintheimplementationofBSNfunction.
Tel: +62215747043 standardisasinasional. 3. Facilitationandtrainingforgovernmentalinstitutionsinthedepartmentofnational
Fax: +62215747045 4. Penyelenggaraankegiatankerjasamadalamnegeridaninternasionaldibidang standardization.
bsn@bsn.go.id standardisasi. 4. Implementationofcooperationactivatesatnationalaswellasinternationallevelin
www.bsn.go.id 5. Penyelenggaraanpembinaandanpelayananadministrasiumumdibidang thedepartmentofstandardization.
perencanaanumum,ketatausahaan,organisasidantatalaksana,kepegawaian, 5. Implementationoftrainingandgeneraladministrationserviceinthedepartmentof
keuangan,kearsipan,hukum,persandian,perlengkapandanrumahtangga. generalplanning,administration,organizationandimplementation,finance,archive

filing,law,encoding,equipment,andinhouseaffairs.
KewenanganBSN:
Dalammenyelenggarakanfungsitersebut,BSNmempunyaikewenangan: Intheimplementationofthetaskandfunction,BSNhasmandatesin:
1. Penyusunanrencananasionalsecaramakrodibidangnya. 1. Developmentofmacronationalplanintheirdepartment.
2. Perumusankebijakandibidangnyauntukmendukungpembangunansecaramakro. 2. Formulatingpolicyintheirdepartmenttosupportthemacrodevelopment.
3. Penetapansisteminformasidibidangnya. 3. Establishmentofinformationsystemintheirdepartment.
4. Kewenanganlainsesuaidenganketentuanperaturanperundangundanganyang 4. Othermandatesinaccordancewiththelegislationregulationcurrentlyineffect:
berlakuyaitu: a) Formulatingandimplementationofcertainpolicyinnationalstandardization.
a) perumusandanpelaksanaankebijakantertentudibidangstandardisasinasional; b) Formulatingandestablishmentofcertificationinstitutionaccreditationsystem
b) perumusandanpenetapankebijakansistemakreditasilembagasertifikasi,lembaga policy,inspectioninstitution,andlaboratory.
inspeksidanlaboratorium; c) EstablishmentofnationalStandardofIndonesia(SNI).

c) penetapanStandarNasionalIndonesia(SNI); d) Implementationofresearchanddevelopmentintheirdepartment.
d) pelaksanaanpenelitiandanpengembangandibidangnya; e) Implementationofeducationandtrainingintheirdepartment.
e) penyelenggaraanpendidikandanpelatihandibidangnya.
DEPDAGRI DEPDAGRI Jl.KebonSirihNo.31 1. Penyiapanperumusankebijakandepartemendibidangpelaksanaandekonsentrasi 1. Topreparethepolicyformulationofthedepartmentintheimplementationofde
DepartemenDalamNegeri MinistryofHomeAffairs(MoHA) JAKARTA10340 dankerjasamadaerah,pembinaanwilayahadministrasidanperbatasan,penciptaan concentrationandregionalcooperation,boundaryandadministrativearea,creating
DirektoratJenderalPemerintahanUmum DirectorateGeneralofAdministration Tel: +62212300024 ketenteraman,ketertiban,danperlindunganmasyarakat,pelaksanaankewenangan peaceful,impeccable,andprotection,implementationoftheauthorityincertain
Fax: +62213143426 diwilayahkawasandanotoritas,sertamanajemenpencegahandanpenanggulangan spatialareas,aswellasdisasterpreventionandmanagement.
bencana. 2. Theimplementationofpolicyindeconcentrationareaandregionalcooperation,
ManajemenPencegahandan ManagementofDisasterPreventionand www.ditjenpum.go.id 2. Pelaksanaankebijakandibidangpelaksanaandekonsentrasidankerjasamadaerah, boundaryandadministrativearea,creatingpeaceful,impeccable,andprotection,
PenanggulanganBencana Mitigation pembinaanwilayahadministrasidanperbatasan,penciptaanketentraman, implementationoftheauthorityincertainspatialareas,aswellasdisaster
ketertiban,danperlindunganmasyarakat,pelaksanaankewenangandiwilayah preventionandmanagement.
kawasandanotoritas,sertamanajemenpencegahandanpenanggulanganbencana. 3. Formulationofstandard,norms,guidelines,criterionandprocedureinthe
3. Perumusanstandar,norma,pedoman,kriteriadanprosedurdibidangpelaksanaan implementationofdeconcentrationareaandregionalcooperation,boundaryand
dekonsentrasidankerjasamadaerah,pembinaanwilayahadministrasidan administrativearea,creatingpeaceful,impeccable,andprotection,implementation
perbatasan,penciptaanketentraman,ketertibandanperlindunganmasyarakat, oftheauthorityincertainspatialareas,aswellasdisasterpreventionand
pelaksanaankewenangandiwilayahkawasandanotorita,sertamanajemen management.
pencegahandanpenanggulanganbencana. 4. Togivetechnicalguidanceandevaluation.
4. Pemberianbimbinganteknisdanevaluasi. 5. Toimplementoftheadministrationwithindirectorategeneral.
5. Pelaksanaanadministrasidirektoratjenderal.
LAPAN LAPAN Jl.PemudaPersilNo.1 1. Melaksanakantugaspemerintahdibidangpenelitiandanpengembangan 1. Toimplementthegovernmentstaskinresearchandaeronauticsdevelopmentand
LembagaPenerbangandanAntarika NationalInstituteofAeronauticsandSpace Jakarta13220 kedirgantaraandanpemanfaatannyasesuaiperaturanperundangundangan. itsutilizationinaccordancewiththeprevailingregulation.
Nasional oftheRepublicofIndonesia Tel:+62214892802 2. Penelitian,pengembangandanpemanfaatanbidangpenginderaanjauh,serta 2. Tocarryoutresearch,developmentandutilizationofremotesensingaswellas
Fax:+62214892815 pengembanganbankdatapenginderaanjauhnasionaldanpelayanannya. nationalremotesensingdatabankdevelopmentanditsservices.
3. Penelitian,pengembangandanpemanfaatansainatmosfer,iklimantariksadan 3. Tocarryoutresearch,developmentandutilizationofatmospheresciences,space
www.lapan.go.id lingkunganantariksa,pengkajianperkembangankedirgantaraan,pengembangan climateandenvironment,assessmentofaeronauticsdevelopment,aeronautics
informasikedirgantaraansertapelayanannya. informationdevelopmentanditsservices.
PU PU Jl.PattimuraNo.20 Tugas: MembantuPresidendalammenyelenggarakansebagianurusanpemerintahandi Tasks:SupportthePresidentintheimplementationofpublicworksaspartof

DepartemenPekerjaanUmum DepartmentofPublicWorks KebayoranBar bidangpekerjaanumum. governmentalaffairs.

Jakarta12110
Fungsi: Function:
Tel: +62217392262
1. Merumuskankebijakannasional,kebijakanpelaksanaandankebijakanteknisdi 1. Formulatingthenationalpolicy,implementationandtechnicalpolicyinthe
pusdata.pu,go.id
bidangpekerjaanumumdanpermukiman. departmentofpublicworksandsettlement.
www.pu.go.id
2. Pelaksanaanurusanpemerintahansesuaidenganbidangtugasnya. 2. Implementationofgovernmentalaffairsaccordingtothetasksandfunction.
3. Mengelolabarangmilikataukekayaannegarayangmenjaditanggungjawabnya. 3. Managementofnationaltreasurethatbelongstotheresponsibility.
4. Pengawasanataspelaksanaantugasnya. 4. Monitoringoftheimplementationofthetasks.
5. Penyampaianlaporanhasilevaluasi,saran,danpertimbangandibidangtugasdan 5. Reportingofevaluationresults,suggestions,andconsiderationsofthetaskand
fungsinyakepadaPresiden. dutiestothePresident
LIPI LIPI Jl.Jend.GatotSubrotoNo.10 Tugas: LIPImempunyaitugasmelaksanakantugaspemerintahandibidangpenelitianilmu Task:LIPIhastheresponsibilityinimplementingthegovernmentaltaskinresearchof
LemabagaIlmuPengetahuanIndonesia IndonesianInstituteofSciences GedungWidyaSarwono pengetahuansesuaidenganketentuanperatureanperundangundanganyangberlaku. sciencesinaccordancewiththelegalregulationthatiscurrentlyineffect.
Jakarta12710 Fungsi: Function:
Tel: +62215225641 1. Pengkajidanpenyusunankebijakannasionaldibidangpenelitianilmupengetahuan. 1. Assessanddevelopnationalpolicyinresearchofsciences.
Fax: +62215207226 2. Penyelenggaraanrisetkeilmuanbersifatdasar. 2. Implementationofbasicscienceresearch.
www.lipi.go.id 3. Penyelenggaraanrisetinterdanmultidisiplinterfokus. 3. Implementationofinterandmultidisciplinaryfocusedresearch.
4. Pemantauan,evaluasikemajuandanpenelaahankecenderunganilkmupengetahuan 4. Implementationofmonitoring,progressevaluationandscienceandtechnology
danteknologi. basedstudy.
ResearchCenterforGeotechnology 5. KoordinasikegiatanfungsionaldalampelaksanaantugasLIPI. 5. CoordinationoffunctionalactivitiesintheimplementationofLIPIstask.
Dr.HerryalZ.Anwar 6. Pelancarandanpembinaanterhadapkegiataninstansipemerintahdibidang 6. Speeduptheprocessandtrainingtogovernmentalinstitutionsactivitiesinresearch
LIPICampusJl.Sangkuriang penelitianilmupengetahuan. ofsciences.
Bandung40135 7. Penyelenggaraanpembinaandanpelayananadministrasiumumdibidang 7. Implementationoftrainingandgeneraladministrationserviceingeneralplanning,
Tel: +62222503654 perencanaanumum,ketatausahaan,organisasidantatalaksana,kepegawaian, administration,organization,finance,developingarchive,coding,equipmentand
Fax: +62222504593 keuangan,kearsipan,hukum,persandian,perlengkapandanrumahtangga. internalaffairs.
Kewenangan: Mandate:
1. Penyusunanrencananasionalsecaramakrodibidangnya. 1. Developmacronationalplaninresearchandsciences.
2. Perumusankebijakandibidangnyauntukmendukungpembangunansecaramakro. 2. Formulatingpolicyandinresearchofsciencesinordertosupportthemacro
3. Penetapansisteminformasidibidangnya. development.
4. Kewenanganlainyangmelekatdantelahdilaksanakansesuaidenganketentuan 3. Establishingtheinformationsysteminresearchofsciences.
peraturanperundangundanganyangberlaku,yaitu: 4. Othermandatesthatareattachedtoandalreadyimplementedinaccordancewith
5. Perumusandanpelaksanaankebijakantertentudibidangpenelitianilmu thelegalregulationcurrentlyineffect.
pengetahuan. 5. Formulationandimplementationofcertainpolicyinresearchofsciences
6. Penetapanpedomandanpenyelenggaraanrisetilmupengetahuandasar. 6. Establishmentofguidelinesandimplementationofbasicscienceresearch.
7. Penetapanpedomanetikailmiah,kedudukandankriteriakelembagaanilmiah. 7. Establishmentofscienceethicguideline,positionandsciencebasedinstitution
8. PemberianijinPenelitiAsing. criteria.
9. Pemegangkewenanganilmiahdalamkeanekaragamanhayati. 8. IssuinglicenseforForeignResearchers
9. Asthesciencebasedmandateholderforbiodiversities.

RISTEK RISTEK Jl.MHThamrinNo.8 Tugas: Kementerian Negara Riset dan Teknologi mempunyai tugas membantu Presiden Task: The State Ministry of Research and Technology has the responsibility to assist the
KementrianRisetdanTeknologi StateMinistryofResearchandTechnology GedungIIBPPTeknologi dalam merumuskan kebijakan dan koordinasi di bidang riset, ilmu pengetahuan dan President of the Republic Indonesia in formulating national policies and implementing
Lt.5,6,7,8,23dan24 teknologi. coordinationinthefieldofresearch,scienceandtechnology.
Jakarta10340
Fungsi: Function:
PO.Box3110JKP10031
1. Perumusankebijakannasionaldibidangriset,ilmupengetahuandanteknologi; 1. Toformulatethenationalpolicyinresearch,scienceandtechnology.
Tel: +62213169119,3169127
2. Koordinasipelaksanaankebijakandibidangriset,ilmupengetahuandanteknologi; 2. Tocoordinatetheimplementationofnationalpolicyinresearch,scienceand
Fax: +62213101952
3. Pengelolaanbarangmilik/kekayaannegarayangmenjaditanggungjawabnya; technology.
www.ristek.go.id
4. Pengawasanataspelaksanaantugasnya; 3. Tomanagenationaltreasureastheresponsibility.

5. Penyampaianlaporanhasilevaluasi,saran,danpertimbangandibidangtugasdan 4. Tomonitortheimplementationofthetaskandresponsibility.
fungsinyakepadaPresiden. 5. Todeliverevaluation,suggestionsandconsiderationresultsreportofthetask,
responsibilityandfunctiontothePresidentoftheRepublicofIndonesia.
LembagaProvinsi
Berikut daftar lembaga dan badan pemerintah provinsi yang penting dalam konteks manajemen risiko bencana
yanglebihluas,yaituuntukpenyusunankerangkaperaturan,menyediakandatarelevanataubertanggungjawab
ataspelaksanaan. Tugasdan fungsi diambil darimasingmasingsitusweb.Lembagadiurutsecaraabjadmenurut
singkatannya,karenainiyangseringdigunakan.

BALITBANGProvinsi BALITBANGProvince Jl.ImamBonjolNo.190 BadanPenelitiandanPengembanganProvinsiJawaTengahmempunyaiTugasPokok TheResearchandDevelopmentBoardofCentralJavaProvincehasmaintasktoassist

BadanPenelitiandanPembangunanJawa ResearchandDevelopmentAgencyof Semarang50132 membantuGubernurdalampenyelenggaraanPemerintahDaerahdibidangPenelitian Governorintheimplementationoflocalgovernmentinthefieldofresearchand
Tengah CentralJava Tel: +62243540025 danPengembangan.Didalammenyelenggarakantugaspokoktersebut,BadanPenelitian development.Inordertoexecutesuchamaintask,theResearchandDevelopmentBoard
+62243546063 danPengembanganProvinsiJawaTengahmempunyaifungsiyaitu: hasthefollowingfunctions:
Lampiran

+62243521411
1. PelaksanaanperumusankebijakanteknisdiBidangPenelitiandanPengembangan. 1. Givingformulationintechnicalpolicyforresearchanddevelopment.
+62243521410
2. PelaksanaanpelayananpenunjangdalampenyelenggaraanPemerintahanDaerahdi 2. Actingassupportingservicesintherunningoflocalgovernmentforresearchand
Fax: +62243560505
BidangPenelitiandanPengembangan. development.
sekretariat@balitbangjateng.go.id
3. Pelaksanaanpenyusunanrencanadanprogram,monitoring,evaluasidanpelaporan 3. Supportinthepreparationofplanandprogram,monitoring,evaluationand
diBidangPenelitiandanPengembangan. reportinginresearchanddevelopment.
4. Pelaksanaankoordinasi,fasilitasi,perencanaan,pelaksanaanpenelitiandan 4. Coordinating,facilitating,planning,implementationofresearchanddevelopment.
pengembangan. 5. Toimplementresearchanddeveloptheresultsofresearch
5. Pelaksanaanpenelitiandanpengembanganhasilpenelitian. 6. Tomanagelibrary,organizationandadministrationaswellasfacilities.
6. Pelaksanaanpengelolaanurusanperpustakaan,organisasidantatalaksanaserta
umumdanperlengkapan.
BAPPEDAProvinsi BAPPEDAProvince Jl.PemudaNo.127133 MembantuGubernurdalampenyelenggaraanPemerintahDaerahdibidangPerencanaan ToassistGovernorintheimplementationoflocalgovernanceinplanningand
BadanPerencanaandanPembangunan RegionalDevelopmentandPlanningBoard Semarang50132 PembangunanDaerah.Fungsi: developmentwiththefollowingfunctions:
DaerahProvinsiJawaTengah ofJawaTengah Tel: +62243515591,3515592 1. PelaksanaanperumusankebijakanteknisdibidangPerencanaanPembangunan 1. Todefineformulaintechnicalpolicyoflocalplanninganddevelopment
Fax: +62243546802 Daerah. 2. Supportingservicesintheimplementationoflocalgovernanceinplanningand
bppdjtg@yahoo.com 2. PelaksanaanPelayananpenunjangdalampenyelenggaraanPemerintahDaerah development.
bappeda.jawatengah.go.id bidangperencanaanPembangunanDaerah. 3. Preparingplanandprogram,monitoring,evaluationandreportinginlocal
3. Pelaksanaanpenyusunanrencanadanprogram,monitoring,evaluasidanpelaporan developmentplan.
dibidangPerencanaanPembangunanDaerah. 4. Preparingpolicyinlocaldevelopmentplanbothforshortandmediumtermaswellas
4. PelaksanaanpenyusunankebijakanPerencanaanPembangunanDaerahdalamjangka annualoperationalplan.
panjangdanjangkamenengahsertaperencanaanoperasionaltahunan. 5. Coordinationinlocaldevelopmentplanwithinlocalinstitutions,verticalinstitution,
5. PelaksanaankoordinasiPerencanaanPembangunanDaerahdilingkunganPerangkat acrosskabupaten/kotalevelsandaspirationofdevelopmentmaker.
Daerah,InstansiVertikal,Lintaskabupaten/Kotadanaspirasipelakupembangunan. 6. Monitoringandevaluationofimplementationinlocaldevelopment.
6. PelaksanaanmonitoringdanevaluasihasilpelaksanaanPembangunanDaerah. 7. Facilitateinplanningandmanagementofmacroregionaldevelopment.
7. PelaksanaanfasilitasperencanaandanpengendalianPembangunanRegionalsecara 8. Facilitateinpreparingbudgetplanforlocaldevelopment.
makro. 9. Managementonprogram,personnel,financial,law,publicrelationorganizationand
8. PelaksanaanpenyusunanrencanaAnggaranPembangunanDaerah. workingprocedure,generalandfacilities.
9. PelaksanaanpengelolaanurusanProgram,Kepegawaian,Keuangan,Hukum,
Hubunganmasyarakat,OrganisasidanTatalaksanasertaUmumdanPerlengkapan.

BAPPEDAKota BAPPEDAKota Jl.PemudaNo.148 MembantuKepalaDaerahdalammenentukankebijaksanaandibidangperencanaan ToassisttheMunicipaltodefinepolicyin localdevelopmentplanandgivingassessment

BadanPerencanaandanPembangunan RegionalDevelopmentandPlanningBoard Semarang50132 pembangunandaerahsertapenilaianataspelaksanaannyadenganfungsisebagaiberikut: intheimplementationwiththefunctionasfollows:
DaerahKotaSemarang ofKotaSemarang Tel: +62243513366 1. PenyusunanPolaDasarPembangunanDaerahyangterdiridaripolaumumjangka 1. Preparingbasicdesignoflocaldevelopmentwhichconsistsof:generallongtermand
Fax: +62243541095 panjangdanpolaumumperencanaanpembangunandaerahdalamkurunwaktusatu longtermplanoflocaldevelopmentfor5yearsperiod.
www.semarang.go.id sampailimatahun. 2. Preparingofannualstrategicdevelopmentplanand5yearsstrategicdevelopment
2. PenyusunanRencanaStrategisPembangunanTahunanDaerah(RenstraPetada)dan plan.
RencanaStrategisPembangunanLimaTahunanDaerah(RenstraPelitada). 3. Preparingannualprogramastheimplementationofprogramplanthatfinancedby
3. Penyusunanprogramprogramtahunansebagaipelaksanaanrencanarencanayang centraljavagovernmentandorthatproposedbycentralgovernmentthrough
dibiayaiolehPemerintahProvinsiJawaTengahdanataudiusulkankepada nationalannualprogram.
PemerintahPusatataudiusulkanmelaluiprogramTahunanNasional. 4. Coordinatingplanamongserviceoffices,otherlocalorganizationunitswithin
4. Pengkoordinasianperencanaandiantaradinasdinas,satuanorganisasiperangkat governmentofSemarangmunicipality.
daerahlaindalamlingkunganPemerintahKotaSemarang. 5. PreparinglocalbudgetandrevenueofSemarangMunicipalitytogetherwithFinancial
5. PenyusunanRAPBDKotaSemarangbersamasamadenganBagianKeuangandan DivisionandDevelopmentDivisioncoordinatedbysecretariatoflocalgovernment.
BagianPembangunandengankoordinasiSektretariatDaerah. 6. Preparationandextendsthedevelopmentplanintheregiontoperfectingfurther
6. PenyiapandanPengembanganpelaksanaanrencanapembangunandidaerahuntuk plan.
penyempuranaanrencanalebihlanjut. 7. Monitoringandevaluationtheimplementationofdevelopmentaswellasreporting
7. Pelaksanaanpemantauandanevaluasipelaksanaanpembangunansertapelaporan ofimplementationresults.
hasilpelaksanaan. 8. Administrativemattersincludingpersonneladministration,financial,facilityand
8. Pelaksanaanadministratifmeliputiketatausahaan,kepegawaian,keungang equipmentwithinBappeda.
perlengkapandanperalatanlingkupBAPPEDA. 9. ManagementandDevelopmentofUPTofBappeda.
9. PengelelolaandanpembinaanUPTdibidangBAPPEDA. 10. ToexecuteothertasksthatassignedandordelegatedbytheMunicipalaccordingto
10. PelaksanaantugaslainyangdilimpahkandanataudidelegasikanolehKepalaDaerah thetask.
sesuaidenganbidangtugasnya.
BPBDProvinsi BPBDProvince Jl.ImamBonjolNo.1F TugasBPBD(Pasal21UU24/2007): TaskofBPBD,accordingtoArticle21Law24Year2007:

BadanPenanggulanganBencanaDaerah RegionalDisasterManagementAgencyof Semarang50132 1. Menetapkanpedomandanpengarahansesuaidengankebijakanpemerintahdaerah 1. Toestablishguidelineanddirectionaccordingtothelocalgovernmentpolicyand
Jawa CentralJava Tel: +62243519904 danBNPBterhadapusahaPByangmencakuppencegahanbencana,penanganan BNBPfordisastermanagementefforts,includingdisasterprevention,emergency
darurat,rehabilitasi,sertarekonstruksisecaraadildansetara. response,rehabilitation,andreconstructionfairlyandequally.
2. MenetapkanstandardisasisertakebutuhanpenyelenggaraanPBberdasarkan 2. Toestablishstandardizationaswellastheneedindisastermanagementbasedon
PeraturanPerundangundangan. legislationregulation.
3. Menyusun,menetapkan,danmenginformasikanpetarawanbencana. 3. Todevelop,establish,andinformdisasterpronemap.
4. Menyusundanmenetapkanprosedurtetappenangananbencana. 4. Toimplementaswellasestablishdisastermitigationstandardprocedure.
5. MelaksanakanpenyelenggaraanPBpadawilayahnya. 5. Tocarryoutdisastermanagementinitsarea.
6. MelaporkanpenyelenggaraanPBkepadakepaladaerahsetiapsebulansekalidalam 6. Reportthedisastermanagementactivitiestotheheadofregiononceamonthin
kondisinormaldansetiapsaatdalamkondisidaruratbencana. normalsituationandeverytimeindisasteremergencysituation.
7. Mengendalikanpengumpulandanpenyaluranuangdanbarang. 7. Controlthecollectinganddistributionoffundsandgoods.
8. MempertanggungjawabkanpenggunaananggaranyangditerimadariAnggaran 8. ResponsibleinusingtheapprovedbudgetreceivedfromRegionalBudget.
PendapatandanBelanjaDaerah(APBD). 9. Implementothermandatoryinaccordancewithlegislationregulation.
9. MelaksanakankewajibanlainsesuaidenganPeraturanPerundangundangan.
BPSProvinsi BPSProvince Jl.PahlawanNo.6 PerwakilanBPSditingkatdaerahadalahBPSProvinsidanBPSKabupaten/Kota.BPS TherepresentativesofBPSatRegionallevelareBPSProvinceandBPSKabupaten/Kota.
BadanPusatStatistikProvinsiJawaTengah IndonesianStatisticsAgencyof Semarang50241 ProvinsiterdiridariBagianTataUsaha,StatistikSosial,StatistikProduksi,Statistik BPSProvinceisdividedinto6Divisions:Administrative,SocialStatistic,Production
CentralJavaProvince Tel: +622484128025 Distribusi,NeracaWilayahdanAnalisisStatistik,IntegrasiPengolahandanDiseminasi Statistic,DistributionStatistic,AreaBalanceandStatisticAnalysis,aswellasProcessing
bps3300@semarang.wasantara.net.id. Statistik. integrationandStatisticDissemination.
jateng.bps.go.id UraianTugasadalahketeranganataupenjelasansegalakegiatanpekerjaan,kewajiban, Tasksdescriptionsaretheinformationorexplanationofallworkingactivities,mandatory,
dankewenanganyangmenjaditanggungjawabsetiapsatuanorganisasi,yangmanapada ortheauthoritythatshallbetheresponsibilityofeachorganizationunits(respectively
haliniadalahorganisasiBPSProvinsiJawaTengah. BPSProvinceandBPSKabupaten/Kota).
Uraiantugasbagian,bidang,subbagian,danseksiperwakilanBPSdiDaerahdapatdilihat TaskDescriptionofDivision,subdivision,andsectionsofBPSrepresentativesinthe
diKeputusanKepalaBadanPusatStatistikNo.003Tahun2002. Region(ProvinceandKabupaten/Kota)couldbeseenintheDecisionofHeadofBPSNo.
003Year2002.

DINASESDMProvinsi DINASESDMProvince Jl.MadukoroAABBMo.44 TugasPokok: MainTask:

DinasEnergidanSumberDayaMineralJawa EnergyandMineralResourcesServiceof Semarang50144 1. Melaksanakankewenangandesentralisasidibidanggeologi,Pertambangan,energi 1. Toimplementtheauthorityofdecentralizationingeology,mining,energy,and
Tengah JawaTengah Tel: +62247608203 danairbawahtanahyangdiserahkankepadaPemerintahDaerah. groundwaterthatishandedovertolocalgovernment.
+62247610121 2. Melaksanakankewenangandibidanggeologi,pertambangan,energidanairbawah 2. Toimplementtheauthorityingeology,mining,energy,andgroundwaterthatisinter
+62247610122 tanahyangbersifatlintaskabupaten/kota. district/municipalitycooperation.
Fax: +62247608379 3. Melaksanakankewenangankabupaten/kotadibidanggeologi,pertambangan, 3. Toimplementtheauthorityofkabupaten/kotaingeology,mining,energy,and
energidanairbawahtanahyangdiserahkankepadaataudikerjasamakandengan groundwaterthatishandedovertothecooperationwithProvinceinaccordance
Provinsisesuaidenganperaturanperundangundanganyangberlaku. withlegislationregulationscurrentlyineffect.
4. MelaksanakankewenangandekonsentrasiyangdiserahkankepadaGubernurdan 4. ToimplementtheauthorityofdeconcentrationthatishandedovertoGovernorand
tugaspembantuandibidanggeologi,energidanairbawahtanahsesuaidengan supportingtaskingeology,mining,energy,andgroundwaterinaccordancewith
peraturanperundangundanganyangberlaku. legislationregulationcurrentlyineffect.

Fungsi: MainFunction:
1. PelaksanaanperumusankebijakanteknisdibidangGeologi,Pertambangan,Energi, 1. Toimplementthetechnicalpolicyingeology,mining,energy,andgroundwaterin
DanAirBawahTanahsesuaikebijakanyangditetapkanolehGubernur; accordancewiththepolicythatisestablishedbyGovernor.
2. Pelaksanaanpenyusunanrencanadanprogram,pelaksanaanfasilitasi,monitoring, 2. Toimplementthedevelopmentplanandprogram,facilitation,monitoring,
evaluasidanpelaporandibidangGeologi,Pertambangan,Energi,DanAirBawah evaluationingeology,mining,energy,andgroundwater.
Tanah; 3. Toimplementandfacilitateresearchandmappingingeology,miningenergy,and
3. Pelaksanaanpenyelenggaraandanfasilitasipenelitiandanpemetaandibidang groundwater.
Geologi,Pertambangan,Energi,DanAirBawahTanah; 4. Toimplementandfacilitatetheregionalspatialplaningeology,mining,energy,and
4. Pelaksanaanpenyelenggaraandanfasilitasipenataanwilayahdanlingkungandi groundwater.
bidangGeologi,Pertambangan,Energi,DanAirBawahTanah; 5. Toimplementthepotentialdevelopmentandtechnologyingeology,mining,energy,
5. PelaksanaanpengembanganpotensidanteknologidibidangGeologi,Pertambangan, andgroundwater.
Energi,DanAirBawahTanah; 6. Toimplementtheminingpermitmanagement,electricity,andgroundwater
6. Pelaksanaanpengelolaanperizinanusahapertambangan,ketenagalistrikandan withdrawal.
pengambilanairbawahtanah; 7. Toimplementandfacilitateguidance,trainingandtechnicalassistanceingeology,
7. Pelaksanaanpenyelenggaraandanfasilitasibimbingan,penyuluhan,pelatihandan mining,energy,andgroundwater.
bantuanteknisdibidangGeologi,Pertambangan,Energi,DanAirBawahTanah; 8. Toprovideinformationandpromotioningeology,mining,energy,andgroundwater.
8. PelaksanaanpenyediaaninformasidanpromosidiGeologi,Pertambangan,Energi, 9. Toimplementmonitoringandcontrolofgeology,mining,energy,andgroundwater.
DanAirBawahTanah; 10. Toimplementthemanagementofpersonnel,finance,law,procedure,andfacilities.
9. Pelaksanaanpengawasan,pengendalianGeologi,Pertambangan,Energi,DanAir
BawahTanah;
10. Pelaksanaanpengelolaanurusankepegawaian,keuangan,hukum,hubungan
Lampiran
masyarakat,organisasidantatalaksanasertaumumdanperlengkapan
DINASBINAMARGAProvinsi DINASBINAMARGAProvince Jl.MadukoroBlok.AABB TugasPokok: MainTasks:
DinasBinaMargaJawaTengah BinaMargaServiceAgencyofCentralJava Semarang 1. Melaksanakanurusanpemerintahandaerahbidangjalandanjembatanberdasarkan 1. Implementationoflocalgovernmentaffairsinbridgesandroadsbasedonthelocal
Tel: +62247611339,7608368,7611300 asasotonomidaerahdantugaspembantuan. autonomyandtheirsupportingtasks.
Fax: +62247608647 2. MelaksanakankewenangandesentralisasidibidangJalandanJembatanyang 2. Implementationofmandatesanddecentralizationinbridgesandroadsthatare
www.binamargajateng.go.id diserahkankepadaPemerintahDaerah. handedovertothelocalauthorities.
3. MelaksanakankewenangandibidangJalandanJembatanyangbersifatlintas 3. Implementationofmandatesinbridgesandroadsofinterlocalcooperationof
Kabupaten/Kota. Kabupaten/Kota.
4. MelaksanakankewenanganKabupaten/KotadibidangJalandanJembatanyang 4. ImplementationofmandatesofKabupaten/Kotainbridgesandroads,which
dikerjasamakandenganataudiserahkankepadaProvinsisesuaidenganperaturan cooperatedwiththeprovincialgovernmentorhandedoverinaccordancewiththe
perundangundanganyangberlaku. legislationregulationcurrentlyineffect.
5. MelaksanakankewenangandekonsentrasiyangdilimpahkankepadaGubernurdan 5. ImplementationofdeconcentrationmandatesthatarehandedovertotheGovernor
tugaspembantuandibidangJalandanJembatansesuaidenganperaturan andsupportingserviceagencyinbridgesandroadsinaccordancewithlegislation
perundangundanganyangberlaku. regulationcurrentlyineffect.

Fungsi: Function:
1. Pelaksanaanperumusankebijakanteknisdibidangjalandanjembatansesuai 1. Implementationofformulatingthetechnicalpolicyinwaterresourcesaccordingto
kebijakanyangditetapkanGubernur. Governorsestablishment.
2. Pelaksanaanpenyusunanrencanadanprogram,pelaksanaanfasilitasi,monitoring, 2. Implementationofdevelopmentplan,facilitation,monitoring,evaluation,and
evaluasidanpelaporandibidangjalandanjembatan. reportinginwaterresources.
3. PelaksanaanpenetapanjalandanjembatanProvinsiberdasarkankesepakatan 3. Implementationofestablishmentprovincialbridgesandroadsbasedonprovincial
ProvinsidanKabupaten/Kota. andKabupaten/Kotaagreement.
4. PelaksanaanpembangunandanpemeliharaanJalandanJembatan. 4. Implementationofdevelopmentandmaintenanceofbridgesandroads.
5. Pelaksanaanpengelolaanperalatandanpengujianmutu. 5. Implementationofmanagementofequipmentsandqualitycontrol.
6. Pelaksanaanpengawasandanpengendalianpenyelenggaraanjalandanjembatan. 6. Implementationofcontrollingofbridgesandroads.
7. Pelaksanaanpenyediaandukungandanbantuankerjasamapengembangan 7. Implementationofsupportingavailabilityandcooperationinthedevelopmentof
prasaranaJalan,Jembatanbesertasimpulsimpulnyadanjalanbebashambatan. bridgesandroadsinfrastructuresinlinewiththeintersectionsandhighways.
8. PelaksanaanpengelolaanperijinanpembangunanJalanbebashambatanlintas 8. Implementationofpermitsmanagementinwaterresources.
Kabupaten/Kota. 9. ImplementationofsupportindevelopingnationalinterKabupaten/Kotabridgesand
9. Pelaksanaandukunganpenyelengaraanjalandanjembatannasionallintas roads.
Kabupaten/Kota.

DINASCIPTAKARUProvinsi DINASCIPTAKARUProvince Jl.MadukoroBlok.AABB TugasPokok: MainTasks:

DinasCiptaKaryadanTataRuangJawa CiptaKaryaandSpatialPlanningService Semarang 1. Melaksanakanurusanpemerintahandaerahbidangpermukiman,perumahan, 1. Implementationoflocalgovernmentaffairsinsettlement,housing,spatialplanning,
Tengah AgencyofCentralJava Tel: +62247608202,7600247 penataanruangdanpertanahanberdasarkanasasotonomidaerahdantugas andlandusebasedonthelocalautonomyandtheirsupportingtasks.
Fax: +62247608435,7608533 pembantuan. 2. Implementationofmandatesanddecentralizationinsettlementandspatialplanning
2. MelaksanakankewenangandesentralisasidibidangPermukimanDanTataRuang thatarehandedovertothelocalauthorities.
yangdiserahkankepadaPemerintahDaerah. 3. Implementationofmandatesinsettlementandspatialplanningofinterlocal
3. MelaksanakankewenangandibidangPemukimanDanTataRuangyangbersifatlintas cooperationofKabupaten/Kota.
Kabupaten/Kota. 4. ImplementationofmandatesofKabupaten/Kotainsettlementandspatialplanning,
4. MelaksanakankewenanganKabupaten/KotadibidangPemukimanDanTataRuang whichcooperatedwiththeprovincialgovernmentorhandedoverinaccordancewith
yangdikerjasamakandenganataudiserahkankepadaProvinsisesuaidengan thelegislationregulationcurrentlyineffect.
peraturanperundangundanganyangberlaku. 5. ImplementationofdeconcentrationmandatesthatarehandedovertotheGovernor
5. MelaksanakankewenangandekonsentrasiyangdilimpahkankepadaGubernurdan andsupportingserviceagencyinsettlementandspatialplanninginaccordancewith
tugaspembantuandibidangPermukimanDanTataRuangsesuaidenganperaturan legislationregulationcurrentlyineffect.

perundangundanganyangberlaku.

Function:
Fungsi: 1. Implementationofformulatingthetechnicalpolicyinsettlementandspatialplanning
1. PelaksanaanperumusankebijakanteknisdibidangPermukimanDanTataRuang accordingtoGovernorsestablishment.
sesuaikebijakanyangditetapkanolehGubernur; 2. Implementationofdevelopmentplan,facilitation,monitoring,evaluation,and
2. Pelaksanaanpenyusunanrencanadanprogram,pelaksanaanfasilitasi,monitoring, reportinginsettlementandspatialplanning.
evaluasidanpelaporandibidangPermukimanDanTataRuang; 3. Implementationofspatialplanningdevelopment,areas,andsettlement.
3. Pelaksanaanpenyusunanrencanatataruang,kawasandanpermukiman; 4. Implementationoffacilitationofsettlementandhousing.
4. Pelaksanaanfasilitasipermukimandanperumahan; 5. Implementationoffacilitationinsettlementinfrastructure.
5. Pelaksanaanfasilitasipenyelenggaraanprasaranapermukiman; 6. Implementationofbuildingmanagementandconstructiontraining.
6. Pelaksanaanpengelolaanbangunandanpembinaankonstruksi; 7. Implementationofmanagementofofficers,finance,law,publicrelations,
7. Pelaksanaanpengelolaanurusankepegawaian,keuangan,hukum,hubungan organizationandimplementation
masyarakat,organisasidantatalaksanasertaumumdanperlengkapan.
DINASPSDAProvinsi DINASPSDAProvince Jl.MadukoroBlok.AABB TugasPokok: MainTasks:
DinasPusatSumberDayaAirJawaTengah WaterResourcesCenterServiceAgencyof Semarang 1. Melaksanakanurusanpemerintahandaerahbidangsumberdayaairberdasarkan 1. Implementationoflocalgovernmentaffairsinwaterresourcesbasedonthelocal
CentralJava Tel: +62247608201,7608342,7608621 asasotonomidaerahdantugaspembantuan. autonomyandtheirsupportingtasks.
Fax: +62247612334 2. MelaksanakankewenangandesentralisasidibidangSumberDayaAiryangdiserahkan 2. Implementationofmandatesanddecentralizationinwaterresourcesthatare
dispsda@jawatengah.go.id kepadaPemerintahDaerah. handedovertothelocalauthorities.
www.psda.jawatengah.go.id 3. MelaksanakankewenangandibidangSumberDayaAiryangbersifatlintas 3. Implementationofmandatesinwaterresourcesofinterlocalcooperationof
Kabupaten/Kota. Kabupaten/Kota.
4. MelaksanakankewenanganKabupaten/KotadibidangSumberDayaAiryang 4. ImplementationofmandatesofKabupaten/Kotainwaterresources,which
dikerjasamakandenganataudiserahkankepadaProvinsisesuaidenganperaturan cooperatedwiththeprovincialgovernmentorhandedoverinaccordancewiththe
perundangundanganyangberlaku. legislationregulationcurrentlyineffect.
5. MelaksanakankewenangandekonsentrasiyangdilimpahkankepadaGubernurdan 5. ImplementationofdeconcentrationmandatesthatarehandedovertotheGovernor
tugaspembantuandibidangSumberDayaAirsesuaidenganperaturanperundang andsupportingserviceagencyinwaterresourcesinaccordancewithlegislation
undanganyangberlaku. regulationcurrentlyineffect.

Fungsi: Function:
1. PelaksanaanperumusankebijakanteknisdibidangSumberDayaAirsesuaikebijakan 1. Implementationofformulatingthetechnicalpolicyinwaterresourcesaccordingto
yangditetapkanolehGubernur. Governorsestablishment.
2. Pelaksanaanpenyusunanrencanadanprogram,pelaksanaanfasilitasi,monitoring, 2. Implementationofdevelopmentplan,facilitation,monitoring,evaluation,and
evaluasidanpelaporandibidangSumberDayaAir. reportinginwaterresources.
3. Pelaksanaanpembangunan,perbaikandanpeningkatansertaeksploitasidan 3. Implementationofdevelopment,revisionandenhancementaswellasexploitation
pemeliharaanprasaranadansaranadibidangSumberDayaAir. andmaintenanceofinfrastructuresinwaterresources.
4. Pelaksanaanpengawasandanpengendalianteknispembangunan,perbaikandan 4. Implementationofbuildingtechnicalcontrollingandsupervision,renovation,
peningkatan,eksploitasidanpemeliharaanprasaranadansaranaSUmberDayaAir. exploitationandmaintenanceofinfrastructuresinwaterresources.
5. Pelaksanaanpengaturanpemanfaatan,pengendaliandanpengembanganSumber 5. Implementationofadvantagesregulationcontrollinganddevelopmentofwater
DayaAir. resources.
6. Pelaksanaanfasilitasipenyelenggaraankoordinasidankerjasamapengelolaan 6. Implementationoffacilitationincoordinationandcooperationofwaterresources
SumberDayaAir. management.
7. PelaksanaanpengelolaanperizinandibidangSumberDayaAir. 7. Implementationofpermitsmanagementinwaterresources.
8. PelaksanaanperumusanpenetapanstandarpengelolaanSumberDayaAir. 8. Implementationofformulationofwaterresourcesmanagementstandard.
9. Pelaksanaanpengelolaanurusankepegawaian,keuangan,hukum,hubungan 9. Implementationofmanagementofofficers,finance,law,publicrelations,
masyarakat,organisasidantatalaksanasertaumumdanperlengkapan. organizationandimplementation.
SkalaIntensitasMercalli(MMI)untukGempaBumi Glosari
TeksberikutadalahketerangansingkattentangskalaintensitasMercalliberdasarkanDahsyatnyaSuatuGempa, Daftarinimencakupdefinisiteknologiterkiniyangberkaitandengananalisisrisiko.Definisidefinisiinidiambildari
('The Severity of an Earthquake', U.S. Geological Survei General Interest Publication, U.S. Government printing situswebISDR(www.unisdr.org/eng/library/UNISDRterminology2009eng.pdf).
office:1989288913;http://earthquake.usgs.gov/learning/topics/mercalli.php). Istilah/terminologiUNISDRbertujuanmembinaterciptanyakesepahamandanpenggunaanyangsamadarikonsep
NilaiModifiedMercalliIntensityyangditerapkanpadasuatutempatsetelahterjadinyagempamempunyaimakna pengurangan risiko bencana serta membantu upaya pengurangan risiko bencana oleh aparat, pelaksana, dan
yang lebih tentang kedahsyatan pada orang awam daripada magnitude (besar) karena skala intensitas lebih masyarakat.
merujuk pada dampak yang sesungguhnya dialami tempat itu. Angka yang lebih rendah pada skala intensitas
umumnya berkenaan dengan bagaimana gempa dirasakan oleh orang. Angka skala yang lebih tinggi adalah
berdasarkan kerusakan struktur yang terlihat. Insinyur bangunan umumnya turut memberi kontribusi informasi AcceptableRisk(Risikoyangdapatditerima)
untukmenentukannilaiintensitasVIIIkeatas. Tingkat kerugian yang dapatditerimaoleh masyarakatdalam kondisisosial,ekonomi, politik, budaya,teknik dan
lingkunganyangadasekarang.
1. Tidakterasakecualiolehbeberapaorangdalamkondisiyangmemungkinkan Penjelasan:Menurutistilahteknis,risikoyangdapatditerimajugadigunakanuntukmenganalisisdanmenentukan
ukuran struktural maupun nonstruktural yang diperlukan untuk mengurangi kemungkinan merugikan manusia,
2. Dirasakanolehbeberapaorangsaatistirahat,terutamayangberadadilantaiatasgedung.
harta, pelayanan, dan sistem hingga tingkat yang dapat ditoleransi, menurut kode etik atau kebiasaan yang
3. Cukup terasa oleh orangorang yang berada di dalam ruangan, terutama di lantai atas bangunan. diterimayangdidasariprobabilitasbahayadanfaktorfaktorlainyangdiketahui.
Banyak yang tidak menyadarinya sebagai gempa. Kendaraan yang diam mungkin berayun sedikit.
BuildingCode(Syarat/KodeBangungan)
Getaranmiriptrukyanglewat.Lamanyadapatdiperkirakan.
Tataan hukum atau peraturan dan standardisasi terkait ditujukan untuk mengendalikan aspek rancangan,
4. Dirasakanolehbanyakorangdidalamruangan,diluardirasakanolehbeberapaorangpadasianghari. konstruksi, material, perubahan, dan isi struktur yang perlu untuk menjamin keselamatan dan kesejahteraan
Pada malam hari beberapa orang terbangun. Piring, jendela, pintu terganggu; dinding mengeluarkan manusia,termasukketahanandarikeruntuhandankerusakan.
bunyiberderak.Terasasepertitrukbermuatanberatmenghantamdindingbangunan.Mobilyangdiam Penjelasan:Kode(syarat)bangunandapatmencakupstandarteknismaupunfungsional.Keduanyaharusmencakup
terlihatberayun. pelajaranyang didapat daripengalamaninternasional danharusdisesuaikandengankeadaan nasional danlokal.
5. Dirasakan oleh hampir semua orang; banyak yang terbangun. Piringpiring, jendela pecah. Barang Sistem penegakan yang tegas merupakan syarat penting demi terlaksananya penerapan syarat bangunan yang
efektif.
barangyangtidakstabilterjatuh.Ayunanjamkadangberhenti.
Lampiran
6. Dirasakan oleh semua orang, banyak yang ketakutan. Beberapa perabot berat bergeser; terkadang Capacity(Kapasitas)
lapisandindingruntuh.Kerusakanringan. Kombinasisemua kekuatan, atribut,dansumberdayayangadadidalamkomunitas,masyarakat,atauorganisasi
dapatdigunakanuntukmencapaisasaranyangdisepakati.
7. Kerusakan ringan pada bangunan yang terancang dan terkonstruksi baik; ringan hingga sedang pada
Penjelasan: Kapasitas mungkin termasuk infrastruktur dan sarana fisik, lembagalembaga, ketahanan masyarakat
bangunan biasa; cukup berat pada struktur yang terancang dan terkonstruksi buruk; beberapa
maupun pengetahuan manusia, ketrampilan dan atribut bersama seperti hubungan sosial, kepemimpinan, dan
cerobongpatah. manajemen. Kapasitas juga dapat disamakan sebagai kemampuan. Analisis kapasitas adalah istilah untuk proses
8. Kerusakan ringan pada struktur yang dirancang khusus; kerusakan cukup berat pada bangunan besar perbandingan kemampuan suatu kelompok dibandingkan dengan sasaran yang ingin dicapai, dan kesenjangan
dengan sebagian runtuh. Kerusakan parah pada bangunan berstruktur buruk. Cerobong rumah dan kemampuandikenaliuntukditindaklanjuti.
pabrikruntuh,tiang,monumen,dindingruntuh.Perabotberatterbalik. CapacityDevelopment(PengembanganKemampuan)
9. Kerusakan berat pada bangunan dirancang khusus; struktur yang dirancang baik porak poranda. Proses yang melibatkan manusia, organisasi, dan masyarakat yang secara sistematis menstimulasi dan
Kerusakanparahpadabangunanbesardengansebagianruntuh.Bangunanterlempardarifondasinya. mengembangkan kemampuan mereka dengan berjalannya waktu untuk mencapai sasaran sosial dan ekonomi,
10. Beberapa struktur kayu yang dibangun dengan baik hancur; sebagian besar bangunan beton dan termasukdenganmeningkatkanpengetahuan,ketrampilan,sistemdanlembaga.
kerangkahancursampaikefondasi.Relkeretaapimelengkung. Penjelasan:Pengembangankemampuanadalahkonsepyangmemperluasistilahpembangunankemampuanuntuk
mencakupsegalaaspekmenciptadanmempertahankanpertumbuhankemampuandenganberlalunyawaktu.Ini
11. Hanyasedikitbangunanbetontersisa.Jembatanhancur.Relkeretaapimelengkungparah. mencakup pembelajaran dan berbagai jenis pelatihan, dan upaya berlanjut untuk mengembangkan lembaga,
12. Kerusakantotal.Garispandangdanketinggianterdistorsi.Bendabendaterlemparkeudara. kepedulian politik, sumber keuangan, sistem teknologi, dan lingkup pemberdayaan sosial dan budaya yang lebih
luas.
CopingCapacity(KemampuanMengatasi) orang dan harta, pengelolaan yang bijaksana atas tanah/lahan dan lingkungan, dan memperbaiki kesiapsiagaan
Kemampuan seseorang, organisasi dan sistem, untuk menggunakan keterampilan dan sumber daya yang ada, untukmenghadapikejadianyangmerugikan.
dalammenghadapidanmengatasikeadaanyangmerugikan,kedaruratanataubencana. Penjelasan:PendekatankomprehensifuntukmengurangirisikobencanatelahdijabarkandalanHyogoFramework
Penjelasan:Kemampuanmengatasi,membutuhkankewaspadaan,sumberdayadanmanajemenyangbaiksecara for Action (Kerangka kerja Hyogo) yang disahkan oleh PBB tahun 2005, yang diharapkan mempunyai keluaran
terusmenerus,baikdalamkeadaannormalmaupundalamkeadaankrisisataumerugikan.Kemampuanmengatasi Pengurangan substansial dari kerugian jiwa, sosial, aset ekonomi dan lingkungan dari masyarakat dan negara
berkontribusiterhadapberkurangnyarisikobencana. akibatbencana.SistemStrategiInternasionalPenguranganBencana(InternationalStrategyforDisasterReduction
ISDR) menjadi wadah kerjasama antar pemerintah, organisasi dan pemeran masyarakat sipil untuk membantu
CorrectiveDisasterRiskManagement*(ManajemenRisikoBencanaKorektif*) pelaksanaan Kerangkakerja tersebut. Perhatikan bahwa meski istilah pengurangan bencana sering digunakan,
Kegiatanmanajemenyangbertujuanmengatasidanmemperbaikiataumengurangirisikobencanayangsudahada. namun istilah pengurangan risiko bencana merupakan pengakuan yang lebih baik dari sifat berlanjutnya risiko
bencanadanpotensiuntukmengurangirisikoini.
Penjelasan:Konsepinibertujuanuntukmembedakanantararisikoyangsudahadayangbutuhditanggulangidan
dikurangi sekarang, dengan prospek risiko yang mungkin berkembang di masa yang akan datang, jika kebijakan EarlyWarningSystem(SistemPeringatanDini)
penguranganrisikotidakditerapkan.LihatjugaProspectiveriskmanagement(Manajemenrisikoprospektif). Rangkaian kemampuan yang dibutuhkan untuk menghasilkan dan menyebarkan informasi peringatan yang
CriticalFacilities(SaranaPenting) bermaknasecaratepatwaktuagarmemungkinkanindividu,masyarakatdanorganisasiyangterancamolehbahaya,
mempersiapkan serta bertindak sesuai dan dalam tempo yang cukup untuk mengurangi kemungkinan rugi/luka
Struktur fisik utama, sarana dan sistem teknis yang secara sosial, ekonomi atau operasional sangat penting bagi
ataukehilangan.
berfungsinyasuatumasyarakatataukomunitasdalamkeadaanbiasadandalamkeadaanekstrimkedaruratan.
Penjelasan: Definisi ini mencakup serangkaian faktor yang diperlukan untuk menggalang respon yang efektif
Penjelasan:Saranapentingadalahunsurunsurinfrastrukturyangmendukungberlangsungnyapelayananpenting
terhadap peringatan yang diterima. Ungkapan sistem peringatan ujung ke ujung juga digunakan untuk
dalam masyarakat. Antara lain sarana jaringan transportasi, bandar udara dan pelabuhan, listrik, air dan sistem
menegaskanbahwasistemperingatanharusmencakupsemualangkahdeteksidariawalhinggaketanggapanoleh
komunikasi,rumahsakitdanklinik,danpusatpelayanankebakaran,polisi,danadministrasipublik.
masyarakat.
Disaster(Bencana)
EnvironmentalDegradation(KerusakanLingkungan)
Gangguanseriusterhadapfungsipendudukataumasyarakatyangmengakibatkankerugiandandampakterhadap
Berkurangnyakemampuanlingkunganuntukmemenuhitujuandankebutuhansosialdanekologi.
manusia, harta/material, ekonomi dan lingkungan yang meluas, yang melampaui kemampuan masyarakat yang
terkena,untukmengatasinyadenganmenggunakansumberdayasendiri. Penjelasan: Kerusakan lingkungan dapat merubah frekuensi dan intensitas bencana alam serta meningkatkan
kerentananmasyarakat.Jenisjeniskerusakanyangdisebabkanmanusiasangatberagamdantermasukpenyalah
Penjelasan: Bencana sering digambarkansebagaikombinasipaparanterhadapbahaya;keadaankerentananyang
gunaan tanah, erosi dan hilangnya tanah, penggurunan, kebakaran hutan, hilangnya keanekaragaman biota,
ada, dan kurangnya kapasitas atau langkahlangkah untuk mengurangi atau mengatasi yang membawa akibat
penebanganhutan,kerusakanhutanbakau,polusitanah,airdanudara,perubahaniklim,naiknyapermukaanlaut,
negatif. Dampak bencana bisa mencakup kehilangan nyawa, terluka, penyakit dan berbagai dampak negatif
danberkurangnyalapisanozon.
terhadap fisik, mental, dan kesejahteraan sosial manusia, sekaligus mengakibatkan kerusakan pada harta, aset,
hilangnyapelayanan,terganggunyafungsisosialdanekonomi,dankerusakanlingkungan. Exposure(Paparan)
DisasterRisk(RisikoBencana) Manusia, harta, sistem atau unsurunsur lain yang berada dalam zona bahaya yang menjadi sasaran potensial
kerugian.
Potensi kehilangan jiwa, status kesehatan, sarana kehidupan, aset dan jasa pelayanan akibat bencana, yang
mungkinterjadipadakomunitasataumasyarakattertentupadamasatertentu.yangakandatang. Penjelasan: Ukuran paparan termasuk jumlah orang atau jenis aset di suatu wilayah. Ini dapat dikombinasikan
dengankerentananspesifikunsuryangterpaparterhadapsuatubahayagunamemperkirakanrisikoterhitungyang
Penjelasan: Definisi risiko bencana mencerminkan konsep bencana sebagai hasil dari adanya kondisi risiko yang
terkaitdenganbahayatersebutdiwilayahyangmenjadiperhatian.
terus menerus. Risiko bencana terdiri atas berbagai jenis potensi kerugian yang seringkali sulit dihitung. Namun
dengan adanya pengetahuan tentang bahaya yang ada serta pola perkembangan penduduk dan sosial ekonomi, GeologicalHazard(BahayaGeologi)
risikobencanadapatdinilaidandipetakan,setidaknyasecaragarisbesar. Prosesataufenomenageologiyangdapatmengakibatkankehilanganjiwa,cederaataudampakkesehatanlainnya,
DisasterRiskManagement(ManajemenRisikoBencana) kerusakan harta, hilangnya sumber matapencaharian dan pelayanan publik, terganggunya fungsi sosial dan
ekonomi,ataukerusakanlingkungan.
Proses sistematis dalam penggunaan keputusan pemerintah, organisasi dan keterampilan operasional serta
kemampuan untuk melaksanakan strategi, kebijakan dan kapasitas penanganan yang semakin baik guna Penjelasan: Bahaya geologi mencakup prosesproses di dalam bumi, seperti gempa bumi, kegiatan dan erupsi
mengurangidampakmerugikandaribahayadankemungkinanbencana. gunung api, dan prosesproses geofisik terkait seperti pergerakan massa, tanah longsor, longsoran batu, terban,
serta aliran puing dan tanah. Faktor hidrometeorologik juga merupakan kontributor penting terhadap beberapa
Penjelasan: Istilah ini merupakan perluasan dari istilah yang lebih umum manajemen risiko, untuk menjawab
prosesini.Tsunamisulitdigolongkanwalaukeberadaannyadipicuolehgempabumididalamlautmaupunkejadian
masalahkhususrisikobencana.Manajemenrisikobencanabertujuanmenghindari,mengurangiataumengalihkan
geologilainnya,padaintinya,tsunamimerupakanproseskelautanyangdiwujudkansebagaibahayaairdikawasan
dampakmerugikandaribahayamelaluikegiatandanlangkahlangkahpencegahan,mitigasi,dankesiapsiagaan.
pantai.
DisasterRiskReduction(PenguranganRisikoBencana)
Konsepdanpelaksanaanpenguranganrisikobencanamelaluiupayasistematisuntukmenganalisissertamengelola
faktorfaktorpenyebabbencana,termasukdenganmengurangipaparanterhadapbahaya,mengurangikerentanan
Hazard(Bahaya) dengan risiko bencana. Landasan nasional memberi jalan untuk mendorong gerakan nasional dalam mengurangi
Fenomena, zat, kegiatan atau keadaan manusia yang dapat menyebabkan kehilangan jiwa, cedera atau dampak risikobencanadanmewakilimekanismenasionalbagiStrategiInternasionalPenguranganBencana.
kesehatan lainnya, kerusakan harta, hilangnya sumber matapencaharian dan pelayanan publik, terganggunya NaturalHazard(BahayaAlam)
fungsisosialdanekonomi,ataukerusakanlingkungan.
Proses atau fenomena alamyang dapatmengakibatkan kehilangan jiwa,cedera atau dampak kesehatanlainnya,
Penjelasan: Bahaya yang menjadi perhatian pengurangan risiko bencana seperti yang tertulis pada catatan kaki kerusakan harta, hilangnya sumber matapencaharian dan pelayanan publik, terganggunya fungsi sosial dan
Kerangka kerja Hyogo adalah ...bahaya yang berasal dari alam dan berhubungan dengan bahaya dan risiko ekonomi,ataukerusakanlingkungan.
lingkungandanteknologi.Bahayasepertiinitimbuldariberbagaisumbera.l.geologi,meteorologi,hidrologi,laut,
Penjelasan:Bahayaalammerupakanbagiandarisemuabahaya.Istilahinidigunakanuntukmenjelaskanberbagai
biologi, dan teknologi, yang terkadang bekerja bersamasama. Pada konteks teknologi, bahaya dijelaskan secara
kejadianbahayamaupunkeadaanbahaya latenyang dapatmemicu terjadinya peristiwakemudian. Bahayaalam
kuantitatif dari kemungkinan seringnya terjadi dengan berbagai tingkatan intensitas untuk daerahyang berbeda,
dicirikan dari besar atau intensitasnya, cepatnya kejadian, lamanya, dan luasnya daerah yang terkena. Misalnya,
sepertiyangdipastikanolehdatakejadianlaluatauanalisisilmiah.
gempa bumi dapat terjadi secara singkat dan biasanya berdampak pada wilayah yang relatif kecil, sedangkan
HydrometeorologicalHazard(BahayaHidrometeorologi) kekeringan cenderung lambat berkembang lalu menghilang, dan sering memengaruhi wilayah yang luas. Pada
Prosesataufenomena atmosfir, hidrologi ataukelautanyangdapatmengakibatkankehilanganjiwa, cedera atau beberapa kasus, bahaya dapat terjadi bersamaan, seperti banjir yang disebabkan oleh badai atau tsunami yang
dampak kesehatan lainnya, kerusakan harta, hilangnya sumber matapencaharian dan pelayanan publik, dipicuolehgempabumi.
terganggunyafungsisosialdanekonomi,ataukerusakanlingkungan. Preparedness(Kesiapsiagaan)
Penjelasan:Bahayahidrometeorologitermasuksiklontropis(putingbeliung,taifun),badai,hujanes,tornado,badai Pengetahuandankapasitas yangdikembangkanolehpemerintah,organisasiprofesional tanggapdanpemulihan,
salju,hujansaljulebat,longsores,badaipantai,banjirtermasukbanjirbandang,kekeringan/paceklik,gelombang masyarakatdanindividuuntukikutmengantisipasi,menanggapi,danpulihdari,dampakancamanataukeberadaan
panas dan dingin. Keadaan hidrometeorologi juga dapat menjadi faktor dalam bahaya lain seperti longsor, peristiwaataukeadaanbahaya.
kebakaranhutan,hamawereng,epidemi,dandalampenyebaranzatberacundanmateriletusangunungapi.
Penjelasan: Kesiapan suatu tindakan dilaksanakan dalam konteks manajemen risiko bencana dan bertujuan
LandUsePlanning(RencanaTataGunaLahan) membangunkemampuanyangdibutuhkan,agardapatsecaraefisienmengelolaberbagaijeniskedaruratanserta
menciptakan transisi yang mulus dari tanggap kedaruratan menjadi pemulihan berkelanjutan. Kesiapsiagaan
Proses yang dilakukan pemerintah setempat untuk mengenali, mengevaluasi dan menentukan berbagai pilihan
didasari analisis yang mantap dari risiko bencana dan keterkaitan yang baik dengan sistem peringatan dini, dan
untuk menggunakan lahan, termasuk mempertimbangkan tujuan ekonomi, sosial dan lingkungan jangka panjang
mencakup kegiatan seperti perencanaan kemungkinan, menimbun cadangan peralatan dan persediaan,
dan dampaknya untuk masyarakat dan kelompok yang berbeda, serta merumuskan dan mengeluarkan rencana
mengembangkan aturan koordinasi, evakuasi dan informasi publik, pelatihan, dan ujicoba lapangan. Semuanya
yangmenjabarkanpenggunaanyangdiijinkanataudapatditerima.
harus didukung oleh kemampuan lembaga resmi, hukum, dan anggaran yang memadai. Istilah kesiapan
Penjelasan:Rencanatatagunalahanmerupakankontributorpentingbagikelestarianpembangunan.Kegiatanini mengartikankemampuanuntukmenanggapisecaracepatdansesuaibiladiperlukan.
Lampiran
mencakup penelitan dan pemetaan, analisis data ekonomi, lingkungan dan bahaya; merumuskan keputusan
tentang tata guna lahan alternatif; dan merancang rencana jangka panjang untuk berbagai skala geografi dan Prevention(Pencegahan)
administrasi. Rencana tata guna lahan dapat membantu mencegah terjadinya bencana dan mengurangi risiko Menghindaridampakmerugikandaribahayadanbencanaterkait.
dengan menghambat dibangunnya permukiman dan bangunan penting di daerah rawan bahaya, termasuk
Penjelasan: Pencegahan (atau pencegahan bencana) mengungkapkan konsep dan keinginan untuk samasekali
mempertimbangkanjalurpelayananuntuktransportasi,listrik,air,saluranlimbah,dansaranalainyangpenting.
menghindari dampak merugikan yang mungkin terjadi dengan langkahlangkah yang diambil sebelumnya.
Mitigation(Mitigasi) Contohnyatermasukbendunganatautanggulyangmenghapusrisikoterjadinyabanjir,peraturantatagunalahan
Mengurangiataumembatasidampakmerugikandaribahayadanbencanaterkait. yang tidak mengijinkan permukiman dibangun di kawasan risiko tinggi, rancangan teknik kegempaan yang
menjaminkeselamatandantetapberfungsinyabangunanpentingdisaatgempaapapun.Seringkali,tidakmungkin
Penjelasan: Dampak merugikan dari bahaya seringkali tidak dapat dicegah seluruhnya, namun skala dan menghindarinyasamasekali,sehinggatugasnyaberubahmenjadimitigasi.Antaralainkarenaalasaninilah,maka
intensitasnya dapat sangat dikurangi melalui berbagai strategi dan tindakan. Langkah mitigasi mencakup teknik istilahpencegahandanmitigasiseringkalidipertukarkandalampenggunaanbiasa.
pembangunandankonstruksiantibahayamaupunperbaikankebijakanlingkungandankewaspadaanmasyarakat.
Perlu diingat bahwa dalam kebijakan perubahan iklim, mitigasi mempunyai arti lain, yaitu mengurangi emisi ProspectiveDisasterRiskManagement*(ManajemenRisikoBencanaProspektif*)
rumahkacayangmenjadisumberperubahaniklim. Manajemenkegiatanyangmengatasisertaberupayamenghindariberkembangnyarisikobaruataumeningkatnya
National Platform for Disaster Risk Reduction (Landasan Nasional untuk Pengurangan Risiko risiko.
Bencana) Penjelasan:Konsepiniterpusatpadapenganggulanganrisikoyangmungkinberkembangdimasayangakandatang,
jika kebijakan pengurangan risiko tidak diterapkan, daripada terhadap risikoyang sudah ada yang dapat dikelola
Istilah umum dari mekanisme nasional untuk koordinasi dan bimbingan kebijakan tentang pengurangan risiko dandikurangisekarang.LihatjugaManajemenrisikobencanakorektif.
bencanayangbersifatmultisektoraldanantardisiplin,dengankesertaanpublik,masyarakatsipil,danswastayang
melibatkansemuapihakyangberkepentingandidalamnegeri. PublicAwareness(KesadaranMasyarakat)
Penjelasan: Definisi ini diambil dari catatan kaki ke10 Kerangka kerja Hyogo. Pengurangan risiko bencana Luasnya pengetahuan umum tentang risiko bencana, faktorfaktor yang menyebabkan bencana dan tindakan
membutuhkan pengetahuan, kemampuan, dan masukan dari berbagai sektordan organisasi, termasuk lembaga tindakan yang dapat dilakukan secara sendiri maupun bersama untuk mengurangi paparan dan kerentanan
lembaga PBB yang ada di tingkat nasional sebagaimana diperlukan. Sebagian besar sektor terpengaruh baik terhadapbahaya.
langsungmaupuntaklangsungolehbencanadanbanyakyangmempunyaitanggungjawabkhususyangberkaitan
Penjelasan: Kesadaran masyarakat sering menjadi faktor kunci keberhasilan upaya pengurangan risiko bencana. Penjelasan: Definisi ini mengikuti definisi ISO/IEC Guide 73. Kata risiko mempunyai dua makna yang berbeda:
Pengembangannya diupayakan, misalnya, melalui pengembangan dan penyebaran informasi melalui media dan padapemakaianumum,penekananbiasanyadiletakkanpadakonsepkesempatanataukemungkinan,sepertipada
jalur pendidikan, dibentuknya pusatpusat informasi, jaringan, dan komunitas atau tindakan partisipatif, dan risikokecelakaan,sedangkanpadakonteksteknis,penekanandiletakkanpadakonsekuensi,yaitukemungkinan
advokasiolehpejabatresmiseniormaupuntokohmasyarakat. kerugian karena suatu sebab, tempat dan waktu. Perlu diingat bahwa setiap orang belum tentu mempunyai
persepsiyangsamatentangpentingnyadanpenyebabtersembunyiberbagairisiko.
Recovery(Pemulihan)
LihatistilahlainterkaitrisikodalamTerminologi:RisikoyangDapatDiterima;ManajemenRisikoBencanaKorektif;
Restorasi, dan perbaikan yang diperlukan, atas sarana, matapencaharian, dan lingkungan hidup masyarakat yang Risiko Bencana; Manajemen Risiko Bencana; Pengurangan Risiko Bencana; Risiko meluas; Risiko intensif;
terkenadampakbencana,termasukupayamengurangifaktorrisikobencana. Manajemenrisikobencanaprospektif;Risikotambahan;Analisisrisiko;Manajemenrisiko;Pengalihanrisiko.
Penjelasan:Tugaspemulihanrehabilitasidanrekonstruksisegeradimulaisetelahtahapdaruratberakhir,danharus
didasari strategi dan kebijakan awal yang menjabarkan tanggungjawab lembaga yang jelas untuk melaksanakan RiskAssessment(AnalisisRisiko)
kegiatan pemulihan serta memungkinkan peranserta masyarakat. Program pemulihan dibarengi kesadaran dan Metode untuk menentukan sifat dan besarnya risiko dengan menganalisis potensi bahaya dan mengevaluasi
keterlibatanmasyarakatyangmeningkatsetelahterjadinyabencana,memberipeluangyangsangatberhargauntuk keadaan/kerentanansekarangyangsecarabersamadapatmenyebabkankerugianbagimanusia,harta,pelayanan,
mengembangkan dan melaksanakan langkahlangkah pengurangan risiko bencana dan menerapkan prinsip matapencaharian,danlingkungantempatsemuanyabergantung.
membangunkembalidenganlebihbaik. Penjelasan: Analisis risiko (dan peta risiko terkait) mencakup: meninjau sifat teknis bahaya,seperti letaknya,
ResidualRisk(RisikoTambahan) intensitas, frekuensi,dan kemungkinannya; analisis paparan dan kerentanan termasuk fisik sosial, kesehatan,
dimensiekonomi,danlingkungan;danevaluasidariefektivitaskemampuanmengatasiyangadamaupunalternatif
Risiko yang tersisa dalam bentuk tak terkendali, meski langkah pengurangan risiko bencana yang efektif telah dalammenghadapiskenariorisikoyangpalingmungkin.Rangkaiankegiataninilebihdikenalsebagaiprosesanalisis
diterapkan,sehinggakemampuantanggapdaruratdanpemulihanharustetapdipelihara. risiko.
Penjelasan: Adanya risiko tambahan menyiratkan keharusan untuk terus mengembangkan dan mendukung
kemampuan efektif dalam memberikan pelayanan kedaruratan, kesiapsiagaan, tanggap dan pemulihan sekaligus RiskManagement(ManajemenRisiko)
kebijakansosialekonomisepertijaringanpengamandanmekanismepengalihanrisiko. Pendekatansistematisdancaramengelolaketidakpastiangunamemperkecilpotensikerusakandankerugian.
Resilience(Ketahanan) Penjelasan: Manajemen risiko terdiri atas penilaian dan analisis risiko, dan pelaksanaan strategi dan tindakan
khususuntukmengendalikan,mengurangidanmengalihkanrisiko.Organisasiseringberupayamemperkecilrisiko
Kemampuan sistem, komunitas atau masyarakat yang terpapar pada bahaya untuk melawan, menyerap, dalam mengambil keputusan untuk berinvestasi dan mengatasi risiko operasional seperti terganggunya usaha,
menyesuaikan, dan pulih dari dampak suatu bahaya dengan cara yang efisien dan tepat waktu, termasuk kegagalan produk, kerusakan lingkungan, dampak sosial, dan kerusakan akibat kebakaran dan bencana alam.
mempertahankandanmemulihkanstukturdanfungsidasaryangpenting. Manajemen risiko merupakan masalah penting bagi sektorsektor seperti penyediaan air, energi, dan pertanian
Penjelasan:Ketahananberartikemampuanuntuktahandariataupulihkembalidarisuatukejutan.Ketahanan yangproduksinyalangsungterpengaruholehcuacadaniklimburuk.
suatumasyarakatdalammenghadapiperistiwabencanaditentukanolehbesarnyakepemilikansumberdayayang
dibutuhkanmasyarakatsertakemampuannyauntukmengorganisirdirinyasendirisebelumdansaatdiperlukan. RiskTransfer(PengalihanRisiko)
Proses yang secara resmi atau tidak resmi mengalihkan konsekuensi keuangan risiko tertentu dari satu pihak ke
Response(Tanggapdarurat) pihak lainnya, sehingga rumah tangga, masyarakat, usaha, atau aparat pemerintah dapat memperoleh sumber
Pemberianpelayanankedaruratandanbantuanmasyarakatselamaatausegerasetelahterjadinyabencanauntuk daya dari pihak lain setelah terjadi bencana, sebagai ganti manfaat sosial atau keuangan yang diberikan kepada
menyelamatkan jiwa, mengurangi dampak kesehatan, menjamin keselamatan publik dan memenuhi kebutuhan pihaklainitu.
dasaruntukhiduporangyangterkenadampak. Penjelasan:Asuransimerupakanbentukpengalihanrisikoyangsudahdikenalumum,yaitujaminanasuransisuatu
Penjelasan:Tanggapbencanapadadasarnyaterfokusuntukmemenuhikebutuhansegeradanjangkapendekdan risikoyangdiperolehdaripenjaminsebagaigantiuangpremiyangdiberikansecaraberkalakepadapihakpenjamin.
seringkali disebut bantuan bencana. Perbedaan antara tahap tanggap dan tahap pemulihan sesudahnya tidak Pengalihanrisikodapatterjadisecarainformaldilingkungankeluargadanjaringanmasyarakatyangmenyiratkan
begitu jelas. Beberapa tindakan tanggap kedaruratan seperti penyediaan perumahan sementara dan air bersih harapantimbalbalikdalambentukhadiahataupinjaman,maupunsecaraformal.Pemerintah,lembagaasuransi,
dapatberlanjuthinggatahappemulihan. bank multilateral, dan lembaga penanggung risiko besar menerapkan mekanisme untuk membantu mengatasi
kehilanganakibat kejadiankejadianluar biasa.Mekanisme demikiantermasuk asuransidankontrakreasuransi,
Retrofitting(Retrofitting)
obligasibencana,fasilitaskredittakterduga,dandanacadangan,yangbiayanyatercakupdalampremi,kontribusi
Penguatan atau penyempurnaan struktur yang ada agar lebih kuat dan tahan terhadap dampak merusak dari investor,bunga,dantabungansebelumnya.
bahaya.
Penjelasan: Retrofitting membutuhkan pertimbangan terhadap rancangan dan fungsi suatu bangunan, SocioNaturalHazard*(BahayaSosialAlam*)
stres/tekanan yang mungkin dialami bangunan akibat bahaya tertentu atau skenario bahaya, dan pertimbangan Fenomena meningkatnya bencana geofisik dan hidrometeorologi seperti longsor, banjir, penurunan tanah dan
kepraktisandanbiayadariberbagaipilihanretrofitting.Contohretrofittingtermasukpenambahanpenguatuntuk paceklikakibatpemanfaatanalamdansumberdayalingkunganyangberlebihan.
memperkokoh dinding, memperkuat tiang, menambah ikatan besi antara dinding dan atap, memasang daun Penjelasan: Istilah ini digunakan untuk keadaan yang diakibatkan oleh kegiatan manusia yang mengakibatkan
penutuppadajendela,sertamemperbaikiperlindunganterhadapsaranadanperalatanpenting. semakinmeningkatnyabahayatertentudiluarkemungkinanalamiahnya.Buktimenunjukkanadanyapertumbuhan
beban bencana akibat bahaya demikian. Bahaya sosialalam dapat dikurangi dan dihindari melalui pengelolaan
Risk(Risiko)
lahandansumberdayalingkunganyangbijaksana.
Gabunganprobabilitaskejadiandandampaknegatifnya.
StructuralandNonStructuralMeasures(LangkahStrukturaldanNonStruktural) PrinsipGoodGovernance
Langkahstruktural:Setiapkonstruksifisikuntukmengurangiataumenghindarikemungkinandampakbahaya,atau
penggunaanteknikbangunanuntukmenghasilkanstrukturatausistemyangkuatdantahanbahaya; KompilasimengenaiPrinsipprinsipGoodGovernance(PengaturanBaik)dibuatberdasarkandokumenyangsering
LangkahNonstruktural:Setiapupayayangtidakmencakupkonstruksifisikyangmenggunakanpengetahuan,cara diacuolehUnitedNationsDevelopmentProgram(UNDP'GovernanceandSustainableHumanDevelopment,1997';
kerja atau kesepakatan dalam mengurangi risiko dan dampak, terutama melalui kebijakan dan peraturan, http://mirror.undp.org/magnet/policy/). Untuk mengetahui lebih dalam mengenai Good Governance, lihat juga
peningkatankepedulian/kewaspadaanmasyarakat,pelatihandanpendidikan. 'PrinciplesforGoodGovernanceinthe21stCenturyPolicyBriefNo.15InstituteOnGovernance,Ottawa,Canada;
Penjelasan:Langkahstrukturalumumuntukmengurangirisikobencanatermasukpembuatanbendungan,tanggul http://www.iog.ca/).Lihatbagianpendahuluan pada halaman2yangberisiketerkaitangood governancedengan
banjir, tembok pemecah ombak, bangunan tahan gempa, dan shelter evakuasi. Langkah nonstruktural umum manajemenrisikobencana.
termasuk kode/syarat bangunan, peraturan tata guna tanah dan penegakannya, riset dan analisis, sumber
informasi,danprogrampeningkatankepedulianmasyarakat.Dalamtekniksipildanbangunan,istilahstruktural
PrinsipGoodGovernanceUNDP
digunakandalamartiyanglebihsempityaitubangunanpenahanbeban,sedangkanbagianbagianlainnyaseperti
dinding,danpemasanganinteriordiberiistilahnonstruktural. 1.Legitimasidan Partisipasi setiap lakilaki dan perempuan harus mempunyai suara dalam
SustainableDevelopment(PembangunanBerkelanjutan) Suara pengambilan keputusan, baik secara langsung atau melalui lembaga perantara sah
yang mewakili keinginan mereka. Kesertaan yang meluas ini dibangun atas
Pembangunanyangmemenuhikebutuhansaatinitanpamengorbankankemampuangenerasimasadepanuntuk kebebasan berkumpul dan berbicara, maupun kemampuan untuk berpartisipasi
memenuhikebutuhannyasendiri. secarakonstruktif.
Penjelasan: Definisi yang dicetuskan oleh Komisi Brundtland 1987 ini sangat lugas namun meninggalkan banyak Azas musyawarah good governance berupaya menengahi berbagai minat yang
pertanyaantakterjawabtentangartikatapembangunandanprosesprosessosial,ekonomidanlingkunganyang berbedaagartercapaikesepakatanumumtentangapayangterbaikuntukkelompok
terlibat. Risiko bencana berkaitan dengan unsurunsur terbatas pembangunan seperti kerusakan lingkungan, dan,jikamungkin,untukkebijakandanprosedur.
sementara sebaliknya, pengurangan risiko bencana dapat berkontribusi bagi terciptanya pembangunan
berkelanjutanmelaluiberkurangnyakerugiandanperbaikantatacarapembangunan. 2.Arah Visi strategis pemimpin dan masyarakat mempunyai perspektif yang luas dan
berjangkapanjangtentanggoodgovernancedanpembangunanmanusia,disamping
Vulnerability(Kerentanan)
nalar tentang apa yang dibutuhkan untuk pembangunan demikian. Ada pula
Sifatdankeadaansuatumasyarakat,sistematauasetyangmenjadikannyarawanterhadapdampakmerusakdari pemahamantentangsejarah,budayadankompleksitassosialyangmenjadilandasan
suatubahaya. perspektiftersebut.
Penjelasan:Adabanyakaspekkerentananyangtimbuldariberbagaifaktorfisik,sosial,ekonomi,danlingkungan.
Lampiran
Contohnyabisaberuparancangandankonstruksiburukbangunan,kurangnyaperlindunganterhadapasetpenting, 3.Kinerja Ketanggapan lembaga dan prosesproses berusaha melayani semua pihak yang
kurangnya informasi dan kepedulian masyarakat, kurangnya pengakuan aparat mengenai risiko dan langkah berkepentingan(stakeholders).
langkah kesiapsiagaan, dan mengabaikan manajemen lingkungan yang bijaksana. Kerentanan bervariasi dalam Efektifitas dan efisiensi prosesproses dan lembaga mengeluarkan hasil yang
masyarakatdandenganberjalannyawaktu.Definisiinimengakuikerentanansebagaiciriunsuryangmenjadipokok memenuhikebutuhandanmenggunakansumberdayasebaikmungkin.
perhatian (masyarakat, sistem atau aset) yang bebas dari keterpaparan. Namun kata ini lebih sering digunakan
secaraluasuntukmencakupketerpaparanunsurtersebut. 4.Akuntabilitas Akuntabilitas pengambilkeputusandipemerintahan,sektorswasta, danorganisasi
kemasyarakatan mempunyai akuntabilitas kepada masyarakat maupun pada
lembagalembaga yang bekepentingan. Akuntabilitas ini berbeda bergantung pada
*Konsepbaruyangbelumdigunakansecaraluasnamunmulaimempunyaiketerkaitanprofesional;definisiistilah organisasidanapakahkeputusantersebutbersifatinternalataueksternal.
istilahiniterusditinjaudanmungkindapatberubahdimasayangakandatang.
Transparansitransparansidibangunberdasarkankebebasanarusinformasi.Proses
proses, lembaga dan informasi bebas terbuka bagi yang berkepentingan dan ada
cukupinformasiyangdiberikanuntukmemahamidanmemantaunya.
5.Keadilan Persamaan semua lakilaki dan perempuan mempunyai kesempatan untuk

memperbaikiataumempertahankankesejahteraannya.
Aturan Hukum kerangkakerja hukum harus adil dan ditegakkan tanpa pandang
bulu,terutamahukumtentanghakazasimanusia.

RingkasanProyekGeorisk

GeoriskProject(MitigasiRisikoGeologi)merupakanKerjasamaTeknisantaraBadanGeologiIndonesiadanInstitute
for Geosciences and Natural Resources (BGR) Republik Federasi Jerman. Tujuan GeoriskProject adalah
mengembangkan dan menguji metodologi kajian praktis risiko geologi serta mendukung implementasi temuan
temuan strategi mitigasi risiko geologi tersebut di tingkat nasional, provinsi hingga tingkat daerah untuk jangka
panjang dan jangka pendek. GeoriskProject ditugaskan oleh Kementrian Pengembangan dan Ekonomi, Republik
Federasi Jerman dan dilaksanakan sebagai bagian dari proyek Good Local Governance (Tata Kepemerintahan
DaerahyangBaik)GTZ.

Georisk Buku Pedoman Analisis Risiko JT Edisi1-2009 Reprint2012 ISBN Reduced PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Georisk Buku Pedoman Analisis Risiko JT Edisi1-2009 Reprint2012 ISBN Reduced PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Pedoman

Analisis Risiko Bahaya Alam

Studi kasus: Provinsi Jawa Tengah

Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral

Kerjasama Teknis Jerman-Indonesia bidang

Berita tentang letusan

Rumah yang mengalami amblesan di Semarang

Selainitu,datatatagunalahanmengandunginformasilangsungtentangkerentanansuatuwilayahterhadapjenis KeteranganTataGunaLahan KodeLahan KelompokTGL KodeSIG Kodedanklasifikasi

Keterangan Zonabahaya Percepatan NilaiModifiedMercalliIntensity(MMI)

bangunantahangempa(SNI0317622002).Perubahananalisisinisedangdalampembahasan. tinggi 0.4 0.5 VII VIII Kerusakanringanpadabangunandengankonstruksibaik;kerusakanringanhinggasedang

KodeBPS Nama PDRB Penduduk PDRBperkapita faktor4

UUNo.242007 PenanggulanganBencana UUNo.432008 WilayahNegara

PPNo.232008 PeransertaLembagaInternasionaldanAsingNonPemerintah UUNo.142008 KeterbukaanInformasikepadaPublik

PPNo.222008 PendanaandanPengelolaanBantuanBencana UUNo.272007 PengelolaanWilayahPesisirdanPulauPulauKecil

PPNo.212008 PenyelenggaraanPenanggulanganBencana UUNo.262007 PenataanRuang

PerPresRINo.082008 BadanNasionalPenanggulanganBencana(BNPB) PPNo.262008 RencanaTataRuangWilayahNasional2008

PeraturanKepalaBNBP PedomanPembentukanBadanPenanggulanganBencanaDaerah(BPBD) PerMenDagriNo.1 PedomanPerencanaanKawasanPerkotaan

Jenisdata Sumber Tahundibuat Skala Formatdistribusi Harga Keterangan

Administrasi Bakosurtanal 2005? 1:250001:250000 Datavektor,ESRIGIS(shp) Gratis Ketepatangeometristinggi,kodeBPS

BPS MasterFileDesa,diperbaruisecara tabular,dBase(dbf) gratis Sistemkodehirarkilengkap

PUPusdata 2007 1:250000 datavektor,CAD(dwg) <1MioIDRperProvince Filedwglebihsulitdikonversikan

NASASRTM(USGS) 2000 resolusispasial3arcsec raster gratis

RawanLongsor BadanGeologi,PVMBG Macammacam,terbarutahun2008 1:500001:5000000 cetak,jpg ~Rp100000,perpeta Sedangdiperbarui,sumberdatadalam

NamaLembaga Name Alamat/Address TugasdanFungsi Taskandfunction

BADANGEOLOGI BADANGEOLOGI Jl.DiponegoroNo.57 1. Melaksanakanpenelitiandanpelayanandibidanggeologi. 1. Toimplementresearchandservicesingeology.

BMKG BMKG Jl.Angkasa1No.2 BMKGmempunyaistatussebuahLembagaPemerintahNonDepartemen(LPND), BMKGhasthestatusasnondepartmentgovernmentalinstitution,headedbyHeadofan

NamaLembaga Name Alamat/Address TugasdanFungsi Taskandfunction

BPN BPN PusatDatadanInformasiPertanahan 1. Melaksanakantugaspemerintahandibidangpertanahansecaranasional,regional 1. Toimplementgovernmentstaskinlandnational,regionalandsectorlevels.

BSN BSN GedungManggalaWanabakti, FungsiBSN FunctionofBSN:

NamaLembaga Name Alamat/Address TugasdanFungsi Taskandfunction

PU PU Jl.PattimuraNo.20 Tugas: MembantuPresidendalammenyelenggarakansebagianurusanpemerintahandi Tasks:SupportthePresidentintheimplementationofpublicworksaspartof

NamaLembaga Name Alamat/Address TugasdanFungsi Taskandfunction

NamaLembaga Name Alamat/Address TugasdanFungsi Taskandfunction

BALITBANGProvinsi BALITBANGProvince Jl.ImamBonjolNo.190 BadanPenelitiandanPengembanganProvinsiJawaTengahmempunyaiTugasPokok TheResearchandDevelopmentBoardofCentralJavaProvincehasmaintasktoassist

NamaLembaga Name Alamat/Address TugasdanFungsi Taskandfunction

BAPPEDAKota BAPPEDAKota Jl.PemudaNo.148 MembantuKepalaDaerahdalammenentukankebijaksanaandibidangperencanaan ToassisttheMunicipaltodefinepolicyin localdevelopmentplanandgivingassessment

BPBDProvinsi BPBDProvince Jl.ImamBonjolNo.1F TugasBPBD(Pasal21UU24/2007): TaskofBPBD,accordingtoArticle21Law24Year2007:

NamaLembaga Name Alamat/Address TugasdanFungsi Taskandfunction

DINASESDMProvinsi DINASESDMProvince Jl.MadukoroAABBMo.44 TugasPokok: MainTask:

NamaLembaga Name Alamat/Address TugasdanFungsi Taskandfunction

DINASCIPTAKARUProvinsi DINASCIPTAKARUProvince Jl.MadukoroBlok.AABB TugasPokok: MainTasks:

5.Keadilan Persamaan semua lakilaki dan perempuan mempunyai kesempatan untuk

Anda mungkin juga menyukai