Workshop

Penaksiran Level I OJK 2017

PERATURAN OJK NOMOR 31/POJK.05/2016 tentang
USAHA PERGADAIAN

versi 1.0 Tahun 2017 DISCLAIMER : Materi ini hanya untuk
kalangan terbatas, dilarang menggandakan
dan mempublikasikan

ISO 9001:2008 Pegadaian Corporate University

Rule Of Thumb

Ponsel harap dinon-akABan

Konsentrasi dan Adak mengobrol
Bila mau bertanya tunggu jeda penjelasan
dengan mengangkat tangan
ParAsipasi akAf, bergembira
Bersedia berbagi ilmu dan pengetahuan
Berpikir terbuka

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

2
 Tujuan Instruksional Pembelajaran

Diharapkan setelah mengikuA pelaAhan ini, peserta

mampu memahami dengan benar tentang Peraturan
OJK Nomor 31/POJK.05/2016 tentang Usaha
Pergadaian dan mampu mengimplementasikan
pengetahuan tersebut sesuai dengan Angkatan
kompetensi masing-masing dalam menjalankan tugas
pekerjaannya

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

3
 Latar Belakang Latar Belakang
Meningkatkan inklusi keuangan bagi masyarakat
Peraturan
1. menengah ke bawah dan usaha mikro, kecil, dan

POJK
menengah.

2. Memberian kemudahan akses terhadap pinjaman. nomor

31/POJK.05/2016
3. Memberikan landasan hukum bagi OJK dalam rangka
pengawasan.
tentang
4. Memberikan kepasAan hukum bagi pelaku usaha
pergadaian.
USAHA
PERGADAIAN
5. Menciptakan usaha pergadaian yang sehat.

6.
Memberikan perlindungan bagi konsumen pengguna jasa
pergadaian.

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

4
Bentuk Badan Hukum dan Kepemilikan
Pasal 2

PERSEROAN TERBATAS KOPERASI

KEPEMILIKAN KEPEMILIKAN
SAHAM SAHAM

Negara Republik Pemerintah Daerah

Indonesia *MengikuA ketentuan
peraturan perundang-
Badan Hukum Warga Negara undangan di
Indonesia Indonesia perkoperasian

Pasal 3 Dilarang dimiliki secara langsung maupun Adak langsung oleh warga negara
dan/atau badan usaha yang sebagian atau seluruhnya dimiliki oleh warga
negara asing atau badan usaha asing, kecuali kepemilikan langsung maupun
Adak langsung tersebut dilakukan melalui bursa efek

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

5
Pasal 4 Modal Disetor
Rp500.000.000,00 Untuk lingkup wilayah
(lima ratus juta rupiah) usaha kabupaten/kota

Rp2.500.000.000,00 Untuk lingkup

(dua miliar lima ratus juta rupiah) wilayah usaha
propinsi

Harus disetor secara tunai dan

penuh atas nama Perusahaan
Pergadaian pada salah satu bank
umum atau bank umum syariah di
Indonesia
Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

6
 Penda`aran & Perizinan Usaha
Ketentuan
Pasal 5
1. Hanya dapat dilakukan oleh pelaku usaha pergadaian yang telah melakukan kegiatan
usaha pergadaian sebelum POJK ini diundangkan.
2. Dikecualikan dari ketentuan badan hukum, ketentuan lingkup wilayah usaha, dan
ketentuan permodalan.
Penda`aran 3. Permohonan pendaZaran diajukan kepada OJK paling lama 2 (dua) tahun sejak POJK
ini diundangkan.
4. Permohonan pendaZaran harus menggunakan format 1 Lampiran POJK ini dan
dilampiri dengan dokumen sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (5).

Ketentuan

Perizinan Usaha 1. Pihak yang dapat mengajukan permohonan izin usaha:

a. Pelaku usaha pergadaian yang akan melakukan kegiatan usaha pergadaian
setelah POJK ini diundangkan.
b. Pelaku usaha pergadaian yang telah melakukan kegiatan usaha pergadaian
sebelum POJK ini diundangkan.
c. Pelaku usaha pergadaian yang telah memperoleh pendaZaran dari OJK
(maksimal 3 tahun sejak POJK ini diundangkan)
2. Pengajuan izin usaha harus menggunakan format 2 Lampiran POJK ini dan dilampiri
dengan dokumen sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2).
Pasal 9

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

7
 Kewajiban Pasca Terda`ar
Pasal 5-Pasal 7

Tanda bukA terda`ar harus dicantumkan

pada seAap kantor atau unit layanan
(outlet)

Pembukaan unit layanan (outlet) wajib

dilaporkan kepada OJK melalui laporan
berkala

Menyampaikan laporan berkala untuk periode yang berakhir

pada tanggal 31 Maret, 30 Juni, 30 September, dan 31
Desember kepada OJK paling sedikit berupa prol pelaku
usaha pergadaian, laporan keuangan, dan laporan
operasional.
Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

8
 Tindak Lanjut Pasca Terda`ar
Pasal 8

Pelaku usaha yang telah terdaZar wajib

Pelaku usaha telah terdaZar mengajukan permohonan izin usaha sebagai
Perusahaan Pergadaian paling lama 3 tahun
sejak POJK ini diundangkan.

Pelaku usaha yang telah terdaZar & berbentuk perseroan terbatas

atau koperasi, pada saat mengajukan izin usaha dikecualikan dari
ketentuan modal disetor, namun harus memenuhi Ekuitas sebesar
Rp500.000.000(lima ratus juta rupiah) untuk lingkup wilayah usaha
kabupaten/kota atau Rp2.500.000.000 (dua miliar lima ratus juta
rupiah).
Apabila sampai dengan tanggal 29 Juli 2019
pelaku usaha pergadaian yang telah terdaZar
belum menyampaikan permohonan izin
usaha, pendaZaran dinyatakan batal dan
adak berlaku.

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

9
 Tindak Lanjut
Pasca Memperoleh Izin Usaha
Pasal 10
Nama Perusahaan Pergadaian harus dicantumkan secara jelas dalam
anggaran dasar yang dimulai dengan bentuk badan hukum dan memuat
kata:
a. Gadai atau kata yang mencirikan kegiatan Gadai (konvensional); atau
b. Gadai atau kata yang mencirikan kegiatan Gadai diikuA dengan kata
syariah (full edge Syariah).

Pasal 11
Wajib menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan
usaha kepada OJK paling lama 15 hari kerja sejak
tanggal dimulainya kegiatan usaha

Pasal 12
Dilarang membuka atau memindahkan alamat unit layanan
(outlet) di luar wilayah usaha yang ditetapkan dalam
keputusan pemberian izin usaha dari OJK
Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

10
Pasal 13
Kegiatan Usaha
1. Penyaluran uang pinjaman
dengan jaminan berdasarkan Jangka waktu pinjaman kepada nasabah dengan
jaminan berdasarkan hukum gadai paling lama 4
hukum gadai bulan
Pasal 24

2. Penyaluran uang pinjaman

dengan jaminan berdasarkan Pasal 15
dusia Wajib melakukan miAgasi risiko:

3. Pelayanan
berharga
jasa AApan barang
a. Mengalihkan risiko usaha melalui asuransi kredit atau
penjaminan kredit
b. Mengalihkan risiko agunan melalui asuransi
c. Melakukan penda`aran jaminan dusia atas barang

4. Pelayanan
yang menjadi jaminan

jasa taksiran
Kegiatan lain yang Adak terkait usaha
5. pergadaian yang memberikan pendapatan
berbasis komisi sepanjang Adak bertentangan
dengan peraturan perundang-undangan di Pasal 14
bidang jasa keuangan Harus Adak dikenakan sanksi oleh OJK

6.
Kegiatan usaha lain dengan
persetujaun OJK
Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

11
 Pasal 16 Disclosure (Keterbukaan Informasi)
Perusahaan Pergadaian wajib mencantumkan keterangan/informasi secara jelas
di seAap kantor atau unit layanan (outlet) sebagai berikut:

Nama dan/atau logo Perusahaan Hari dan

Pergadaian jam operasional

Nomor dan tanggal izin usaha Tingkat bunga pinjaman atau imbal jasa/
dan pernyataan bahwa imbal hasil bagi Perusahaan Pergadaian
Perusahaan Pergadaian diawasi yang menyelenggarakan kegiatan usahanya
berdasarkan Prinsip Syariah, dan biaya
oleh OJK
administrasi

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

12
 Pasal 17 pasal 23 Barang Jaminan
KEWAJIBAN PERUSAHAAN PERGADAIAN
Pasal 17 Pasal 21 Pasal 23
1. Menetapkan barang jaminan yang Memenuhi nilai minimum perbandingan 1. Menyerahkan surat bukA gadai
dapat diterima sebagai jaminan. antara uang pinjaman & nilai taksiran kepada nasabah pada saat
2. Penetapan barang jaminan yang barang jaminan (diatur dalam SE OJK), menerima barang jaminan.
dapat diterima sebagai jaminan kecuali jika nasabah menyatakan secara 2. Surat bukA gadai tersebut wajib
wajib dilakukan sesuai kriteria tertulis menghendaki uang pinjaman disusun dengan memenuhi
barang jaminan. yang lebih rendah. ketentuan perjanjian yang diatur
dalam POJK mengenai
perlindungan konsumen sektor
Pasal 22
jasa keuangan.
Pasal 20 1. Memiliki tempat
penyimpanan barang
1. Memberikan nilai taksiran atas jaminan berdasarkan 3. Menyimpan paling sedikit 1
seAap barang jaminan kepada salinan surat bukA gadai
hukum gadai & barang
nasabah. untuk seAap transaksi.
AApan yang memenuhi
2. Dalam rangka memenuhi
persyaratan keamanan &
kualitas penaksiran barang Pasal 24
keselamatan.
jaminan, perusahaan 2. Memiliki pedoman tertulis dalam
pergadaian wajib menyediakan Memiliki pedoman tertulis
menjaga keamanan & keselamatan untuk melakukan penjualan
alat penaksir & menetapkan barang jaminan berdasarkan hukum barang jaminan
da`ar harga pasar barang gadai & barang AApan.
jaminan yang wajar. 3. Mengasuransikan barang jaminan
berdasarkan hukum gadai & barang
AApan dalam rangka miAgasi risiko.
Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

13
Pasal 18 pasal 23 Barang Jaminan (2)
LARANGAN PERUSAHAAN PERGADAIAN
Pasal 18

Perusahaan Pergadaian yang menyalurkan uang

pinjaman berdasarkan hukum gadai dilarang untuk:
a. menggunakan barang jaminan;
b. menyimpan barang jaminan di tempat nasabah;
c. memiliki barang jaminan; dan/atau
d. menggadaikan kembali barang jaminan kepada
pihak lain

Pasal 24

Barang jaminan yang dijual oleh nasabah sebelum

tanggal lelang, dilarang dibeli secara langsung
maupun Adak langsung oleh Perusahaan Pergadaian
atau pegawainya.
Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

14
Pasal 19 Penaksir

JUMLAH
Perusahaan Pergadaian Wajib memiliki
paling sedikit 1 orang Penaksir pada seAap
unit layanan (outlet)

PEDOMAN TERTULIS
Penaksir wajib dilengkapi pedoman
tertulis yang ditetapkan oleh
perusahaan

SERTIFIKASI
Penaksir harus lulus serAkasi
penaksiran barang jaminan

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

15
 Alur Penjualan Barang Jaminan Wajib
Pasal 24
mengembalikannya
Perusahaan kepada nasabah
Pergadaian wajib
Uang pinjaman lunas mengembalikan
barang jaminan
kepada nasabah
Terdapat
Jangka
waktu Uang
pinjaman JATUH Kelebihan
maksimal 4 TEMPO
bulan Perusahaan
Nasabah menjual
Pergadaian
sendiri barang
dapat
jaminannya Penjualan
melelang dilaksanak
Uang pinjaman belum lunas barang an paling
jaminan Nasabah lama 20
Hari
memberikan setelah
kuasa kepada tanggal
Perusahaan jatuh
tempo
Pergadaian
Sebelum lelang harus ada untuk
kesepakatan dan harus dimuat menjualkan
dalam surat bukA gadai barang jaminan

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

16
 Pasal 25
Kondisi Barang Jaminan

Perusahaan Pergadaian wajib
mengganAnya dengan uang/barang yang
Bagaimana jika barang
?
nilainya sama/setara dengan nilai barang
jaminan saat hilang/rusak (Perhiasaan) atau
jaminan hilang atau uang/barang yang nilainya sama/setara
rusak dengan nilai barang jaminan saat
dijaminkan (non perhiasan)

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

17
 Penanganan Pengaduan
Pasal 28
dan
Penyelesaian Sengketa
Perusahaan Pergadaian wajib
memiliki & melaksanakan
mekanisme penanganan
pengaduan & penyelesaian
sengketa bagi nasabah

Ketentuan mengenai
penanganan pengaduan &
penyelesaian sengketa
berpedoman pada POJK
mengenai perlindungan
konsumen sektor jasa
keuangan & POJK mengenai
Mekanisme penanganan lembaga alternaAf
pengaduan & penyelesaian penyelesaian sengketa
sengketa wajib dicantumkan beserta peraturan
dalam surat bukA gadai pelaksanaannya

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

18
 Perusahaan Pergadaian Yang Menyelenggarakan Kegiatan
Pasal 29
Usaha Berdasarkan Prinsip Syariah

Perusahaan Pergadaian wajib mengangkat paling sedikit 1 orang DPS

DPS wajib diangkat dalam RUPS/rapat anggota setelah memperoleh rekomendasi DSN MUI

Bagi Perusahaan Pergadaian berbadan hukum koperasi, pengangkatan DPS dapat pula dilakukan
setelah memperoleh serAkasi pelaAhan DPS dari DSN MUI

DPS dapat diangkat oleh 1 atau beberapa Perusahaan Pergadaian secara bersama-sama

DPS mempunyai tugas pengawasan & pemberian nasihat kepada Direksi agar kegiatan
usahanya sesuai dengan Prinsip Syariah, yang paling sedikit dilakukan terhadap

Kegiatan Pedoman operasional Pengembangan, pengkajian, dan

operasional dan produk yang rekomendasi kegiatan usaha antara
perusahaan dipasarkan lain mencakup produk, operasional,
pergadaian dan pemasaran
Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

19
 Penyelenggaraan Sebagian Kegiatan
Usaha Berdasarkan Prinsip Syariah
Pasal 30-31

1.Terlebih dahulu memperoleh

persetujuan OJK
2. Mempunyai pembukuan terpisah
untuk kegiatan usaha berdasarkan
prinsip syariah dari kegiatan usaha
konvensional.
3. Menunjuk pegawai yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan
kegiatan usaha yang dilakukan
berdasarkan prinsip
syariah.

Format permohonan persetujuan menggunakan format 4
dalam lampiran POJK dan dilampiri dokumen sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 31 ayat (1).

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

20
20
 Alur Persetujuan
Pasal 9
10 hari
kerja
Pelaku usaha pergadaian OJK memberikan persetujuan/penolakan OJK menyampaikan pernyataan
menyampaikan permohonan paling lama 10 hari kerja sejak permohonan lengkap/permintaan kelengkapan
persetujuan dengan persetujuan & dokumen diterima secara dokumen paling lama 10 hari kerja
menggunakan format 4 dan lengkap & sesuai setelah permohonan diterima
dokumen sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 31 ayat
(1)

Jika permohonan adak lengkap, pemohon harus

Apabila telah melewaa 10 hari kerja dan pemohon adak menyampaikan kekurangan dokumen paling lama
menyampaikan kelengkapan dokumen, permohonan dinyatakan 10 hari kerja sejak tanggal surat permintaan dari
batal OJK

10 hari
kerja
Jika permohonan disetujui, OJK menetapkan surat
persetujuan penyelenggaraan sebagian kegiatan
usaha berdasarkan prinsip syariah

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

21
Pasal 32- 34 PELAPORAN
Perubahan Modal
Disetor
1. Wajib dilaporkan secara tertulis kepada OJK paling lama 15 hari kerja setelah diterbitkannya persetujuan atau
surat penerimaan pemberitahuan dari instansi berwenang, atau disetujui oleh rapat angggota.
2. Menggunakan format 5 Lampiran POJK ini dan dilampiri dokumen dalam Pasal 32 ayat (2).

Perubahan alamat
kantor pusat
1. Wajib dilaporkan secara tertulis kepada OJK paling lama 10 hari kerja sejak tanggal pemindahan.
2. Menggunakan format 6 Lampiran POJK ini dan dilampiri dokumen dalam Pasal 33 ayat (2).

Perubahan nama
PERUSAHAAN
1. Wajib dilaporkan secara tertulis kepada OJK paling lama 15 hari kerja setelah diterbitkannya persetujuan
dari instansi berwenang, atau disetujui oleh rapat anggota.
2. Menggunakan format 7 Lampiran POJK ini dan dilampiri dokumen dalam Pasal 34 ayat (2).

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

22
Pasal 35
PELAPORAN
1. Laporan berkala (triwulanan 31 Maret, 30 Juni 30 September & 31 Desember)
2. Laporan sewaktu-waktu bila diperlukan OJK
3. Khusus bagi UUS ditambah laporan kegiatan usaha berdasarkan prinsip syariah
(disatukan dalam laporan berkala)

Laporan berkala wajib disampaikan kepada OJK paling lambat pada

akhir bulan berikutnya

Laporan berkala berupa prol Perusahaan Pergadaian, laporan

keuangan, dan laporan operasional.

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

23
 Pasal 36
AKSI KORPORASI
Penggabungan atau peleburan
Wajib menyampaikan laporan penggabungan/peleburan
What? kepada OJK

When? Paling lama 15 hari kerja terhitung sejak tanggal diterimanya persetujuan/
pengesahan perubaha AD dari instansi berwenang

How? Laporan penggabungan/peleburan disampaikan dengan menggunakan format 8 Lampiran

POJK ini dan dilampiri dokumen dalam Pasal 36 ayat (2).

Berdasarkan laporan tersebut, OJK menetapkan pencabutan izin usaha perusahaan

pergadaian yang menggabungkan diri/yang melakukan peleburan dan/atau pemberian izin
Whats next? usaha kepada perusahaan pergadaian hasil peleburan

Sebelum pemberian izin usaha kepada perusahaan pergadaian hasil

peleburan, perusahaan pergadaian hasil peleburan dilarang menjalankan
kegiatan usaha
Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

24
Pasal 37
AKSI KORPORASI
PENGAMBILALIHAN
Perusahaan Pergadaian yang diambil alih wajib
What? menyampaikan laporan pengambilalihan kepada OJK

When? Paling lama 15 hari kerja terhitung sejak tanggal akta

pengambilalihan yang dibuat di hadapan notaris

How? Laporan pengambilalihan disampaikan dengan menggunakan format 9 Lampiran

POJK ini dan dilampiri dokumen dalam Pasal 37 ayat (2).

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

25
 Pasal 38 AKSI KORPORASI
Pemisahan
What? Wajib menyampaikan laporan pemisahan kepada OJK
Pemisahan murni mengakibatkan seluruh aset & liabilitas perusahaan beralih karena

What hukum kepada 2 perusahaan lain/lebih yang menerima peralihan & perusahaan yang
melakukan pemisahan berakhir karena hukum

kind? Pemisahan Adak murni mengakibatkan sebagian aset & liabilitas perusahaan beralih
karena hukum kepada 1 perusahaan lain/lebih yang menerima peralihan & perusahaan yang
melakukan pemisahan tetap ada

When? Paling lama 15 hari kerja terhitung sejak tanggal akta pemisahan
yang dibuat dihadapan notaris

How? Laporan pemisahan disampaikan dengan menggunakan format 10 Lampiran POJK

ini dan dilampiri dokumen dalam Pasal 38 ayat (5).

Whats next? Berdasarkan laporan tersebut, OJK mencabut izin usaha Perusahaan Pergadaian
yang melakukan pemisahan murni

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

26
Pasal 40
ASOSIASI PERUSAHAAN PERGADAIAN
Dalam hal telah terbentuk asosiasi perusahaan pergadaian, perusahaan
pergadaian wajib terda`ar dengan ketentuan:
1. bagi perusahaan pergadaian yang telah mendapatkan izin usaha sebelum
terbentuknya asosiasi, paling lama 3 bulan sejak asosiasi terbentuk;
2. bagi perusahaan pergadaian yang mendapatkan izin usaha setelah asosiasi
terbentuk, paling lama 3 bulan sejak mendapatkan izin usaha.

Asosiasi perusahaan pergadaian harus mendapatkan persetujuan dari OJK

Asosiasi perusahaan pergadaian memiliki tugas paling sedikit mengkoordinasikan

penyusunan standar prakAk dan kode eAk perusahaan pergadaian dan
mengadakan pendidikan dan pelaAhan yang berkelanjutan

Pelaksanaan tugas asosiasi dilaporkan ke OJK

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

27
Pasal 40
PENGAWASAN dan PEMERIKSAAN
PENGAWASAN
Pengawasan terhadap Perusahaan
Pergadaian dilakukan oleh OJK

Pasal 41

PEMERIKSAAN
Pemeriksaan dilakukan berdasarkan surat
Dalam rangka pengawasan, OJK perintah & surat pemberitahuan yang
berwenang melakukan
Pemeriksaan
disampaikan paling lambat 3 hari kerja dilakukan secara
pemeriksaan sebelum tanggal pemeriksaan
berkala sesuai
dengan rencana
Pemeriksaan dilakukan oleh Am pemeriksaan OJK
Sebelum dilakukan pemeriksaan, terlebih
pemeriksa yang dapat terdiri dari
pegawai OJK, pihak lain yang
dahulu disampaikan surat pemberitahuan atau seAap waktu
pemeriksaan kepada perusahaan bila diperlukan.
ditunjuk OJK, atau gabungan
pergadaian
keduanya.

Workshop Penaksiran Level I OJK 2017

28