BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar belakang

Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusai (SDM),ditujukan pada

peninkatan kualitas pelayanan. Dalam era otonomi daerah dan globalisasi
saat ini pemerintah daerah dituntut untuk melakukang langkah terobosang
dan inovasi-inovasi kreatif yang berorientasi pada kepentingan
masyarakat luas, tuntutan tersebut pada hakekatnya merupakan
peningkatan daya sains daerah untuk menciptakan keunggulan yang
kompetitif yang kesemuanya bermuara pada peningkatan kesejahtraan
masyarakat.
Salah satu masalh nasional yang dihadapi oleh bangsa indonesia saat
ini adalah penanganan terhadap rendahnya kualitas sumber daya manusia,
jumlah sumberdaya manusia yang besar apabila dapat didayagunakan
secara efektif dan efisien akan bermanfaat untuk menunjang laju
pembangunan nasional yang berkelanjutan. Berdasarkan konsep
perubahan, suatu organisasi yang mengadakan perubahan akan membawa
organisasi pada situasi yang lain dari sebelumnya.
Perubahan yang terjadi dapat diperkuat atau diperlemah kehidupan
organisasi, perubahan dalam organisasi ini melibatkan sumber daya
manusia yang berperan dalam peningkatan kinerja organisasi(Alford,
1998).
Dalam suatu organisasi modern, peran linkungan adalah melakukan
sejumlah fungsi, antara lain memperkuat organisasi beserta perangkat
kerjanya,