PEDOMAN PENYELENGGARAAN UKM PUSKESMAS PASAR KEPAHIANG

BAB I
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Puskesmas merupakam unit pelayanan kesehatan tingkat pertama dan

merupakan garda terdepan dalam melayani masyarakat.
Puskesmas merupakan kesatuan organisasi fungsional sebagai pusat
pengembangan kesehatan masyarakat, membina peran serta masyarakat
dan memberikan pelayanan kesehatan secara menyeluruh dan terpadu
kepada masyaraat di wilayah kerja (permenkes nomor 75 tahun 2004). Salah
satu fungsi pokok puskesmas adalah pusat pelayanan kesehatan tingkat
pertama. Puskesmas bertanggung jawab menyelenggarakan kegiatan
pelayanan kesehatan tingkat pertama secara menyeluruh, terpadu, dan
berkesinambungan, meliputi pelayanan kesehatan perorangan dan pelayanan
kesehatan masyarakat. Upaya kesehatan yang diselenggarakan termasuk
upaya promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif.
Menurut peraturan menteri kesehatan republik indonesia Nomor 75
Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat, pada Pasal 4 disebutkan
bahwasanya puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan
kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah
kerjanya dalam rangkamendukung terwujudnya kecamatan sehat.
Adapun fungsi puskesmas sebagaimana tertuang pada Pasal 5
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 Tahun 2014
meliputi :
1. Penyelenggaraan UKM (upaya kesehatan Masyarakat) tingkat pertama di
wilayah kerja.
2. Penyelenggaraan UKP (Upaya Kesehatan Perorangan) tingkat pertama di
wilayah kerja.

Uapaya kesehatan tingkat pertama meliputi upaya kesehatan masyarakat

esensial meliputi :
1. UKM Promosi Kesehatan (Promkes)
2. UKKM kesehatan lingkungan (Kesling)
3. UKM kesehatan ibu,anak dan keluarga berencan (KB)
4. UKM gizi
5. UKM Pencegahan dan Pengendalian penyakit (P2)
6. UKM Perawatan Kesehatan Masyarakat (Perkesmas)

Sedangkan upaya kesehatan masyarakat pengembangan Puskesmas Pasar

Kepahiang meliputi :
1. UKM Kesehatan jiwa
2. UKM kesehatan Gimul masyarakat
3. UKM kesehatan tradisional
 4. UKM kesehatan Olahraga
5. UKM kesehatan Indra
6. UKM kesehatan Lansia
7. UKM kesehatan kerja
8. UKM PTM
9. UKM Kespro
Upya kesehatan masyarakat baik esensial dan pengembangan harus
diselenggarakan sesuai dengan pediman yang telah di tetapkan untuk
mendukung pencapaian standar pelayanan minimal Kabupaten Kepahiang.

B. Tujuan Pedoman
Pedoman Upaya Kesehatan Masyarakat bertujuan untuk menjadi acuan bagi
seluruh aktifitas pelayanan upaya kesehatan yang dilaksanakan di
Puskesmas Pasar Kepahiang, sehingga pada akhirnya pelayanan upaya
kesehatan dapat mendukung pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM).

C. Ruang lingkup pelayanan

Ruang lingkup pelayanan upaya kesehatan di Puskesmas Pasar Kepahiang
meliputi 6 kegiatan esensial dan 9 kegiatan pengembangan:
1. UKM Promosi Kesehatan (Promkes)
2. UKKM kesehatan lingkungan (Kesling)
3. UKM kesehatan ibu,anak dan keluarga berencan (KB)
4. UKM gizi
5. UKM Pencegahan dan Pengendalian penyakit (P2)
6. UKM Perawatan Kesehatan Masyarakat (Perkesmas)
7. UKM Kesehatan jiwa
8. UKM kesehatan tradisional
9. UKM kesehatan Olahraga
10. UKM kesehatan Indra
11. UKM kesehatan Lansia
12. UKM kesehatan kerja
13. UKM PTM
14. UKM Kespro

D. Batasan operasional
1. Upaya promosi kesehatan adalah upay untuk meningkatkan
kemampuan masyarakat melalui pembelajaran dari, oleh, untuk dan
bersama masyarakat,agar mereka dapat menolong diri sendiri, serta
mengembangkan kegiatan yang bersumber daya masyarakat,sesuai
sosial budaya setempat.
2. Upaya kesehatan lingkungan adalah upaya yang dilakukan oleh
puskesmas untuk menjadikan lingkungan yang sehat dalam rangka
pencegahan terhadap penyakit yang berhubungan dengan lingkungan
dan menciptakan lingkungan yang dapat mengoptimalkan
penyembuhan suatu penyakit di masyarakat.
3. Upaya kesehatan ibu dan anak dan KB adalah upaya kesehatan
primer yang menyangkut pelayanan dan pemeliharaan kesehatan ibu
dalam menjalankan fungsi refroduksi yang berkualitas serta upaya
kelangsungan hidup, pengembangan dan perlindungan bayi, anak
bawah lima tahun (BALITA) dan anak usia pra sekolah dalam proses
 tumbuh kembang. Keluarga berencana adalah upaya keesehatan
primer yang menyangkut pelayanan dan pemeliharaan kesehatan
pasangan usia subur dalam menjalankan fungsi refroduksi yang
berkkualitas.
4. Upaya pencegahan dan pengendalian penyakit adalah suatu upaya
untuk mencegah agar penyakit menular tidak menyebar didalam
masyarakat, yang dilakukan antara lain dengan memberikan kekebalan
kepada host melalui kegiatan penyuluhan kesehatan,surveylans dan
imunisasi.
5. Upaya perawatan kesehatan masyarakat upaya puskesmas dalam
melakukan perawatan bagi penderita yang di lakukan di rumah.
6. Upaya penyakit tidak menular adalah program untuk meningkatkan
peran serta masyarakat dalam mencegah dan penemuan dini faktor
risiko penyakit tidak menular.
7. Upaya kesehatan jiwa adalah menjamin setiap orang dapat mencapai
kualitas hidup yang baik, menikmati kehidupan jiwa yang sehat, bebas
dari ketakutan, tekanan dan gangguan jiwa lain yang dapat
mengganggu kesehatan jiwa.
8. Upaya gigi masyarakat adalah kegiatan untuk mengupayakan
mendapatkan pelayanan kesehatan gigi dan mulut di desa yang
terjangkau.
9. Upaya kesehatan indra adalah kegiatan meningkatkan derajat
kesehatan indra penglihatan di masyarakat.
10. Upaya program kesehatan peduli remaja (PKPR) adalah pelayanan
kesehatan yang di tujukan dan dapat di jangkau remaja,
menyenangkan, menerima remaja dengan tangan terbuka, menghargai
remja, menjaga kerahasiaan, peka akan kebutuhan terkait dengan
kesehatannya, serta efektif dan efisien dalam memenuhi kebutuhan
dan selera remaja.
11. Upaya kesehatan usia lanjut adalah upaya untuk mempertahankan dan
meningkatakan kualitas hidup masyarakat yang bdrusia lanjut
12. Upaya kesehatan haji adalah upaya untuk memberikan
pembinaan,pelayanan dan perlindungan yang sebaik baiknya bagi
jamaah haji sehingga jemaah haji dapat menunaikan ibadah sesuai
ketentuan ajaran agama islam.

E. Landasan hukum
1. UU no. 36 tahun 2009 tentang kesehatan
2. Peraturan mentri kesehatan no. 75 tahun 2014 Pusat Kesehatan
Masyarakat
3. Peraturan Mentri Kesehatan Republik Indonesia no. 65 tahun 2013
tentang pedoman pelaksanaan dan pembinaan pemberdayaan
masyarakat bidang kesehatan
 BAB II
STANDAR KETENAGAAN

A. Kualifikasi Sumber Daya Manusia Upaya Kesehatan Masyarakat

Berikut ini kualifikasi sumber daya masnusia dan realisasi tenaga upaya
kesehatan yang telah ada di Puskesmas Pasar Kepahiang.
Kegiatan Kualifikasi SDM Realisasi
UKM Promkes S1 Kesehatan S1 Keperawatan
Masyarakat
UKM Kesling D3 Kesehatan D3 Kesehatan
Lingkungan Lingkungan
UKM KIA KB D3 kebidanan D3 kebidanan
UKM Gizi D3 Gizi D3 Gizi
UKM P2 D3 Keperawatan D3 Kebidanan
UKM Perkesmas D3 Keperawatan S1 Kesehatan
Masyarakat
UKM Usila D3 Keperawatan D3 Keperawatan
UKM PTM S1 Keperawatan D3 Keperawatan
UKM Kes. Jiwa S1 Keperawatan D3 Kebidanan
UKM Kes. Gigi Masy D3 keperawatan
UKM Kes. Olahraga D3 keperawatan
UKM Kes. Indra S1 keperawatan D3 Keperawatan
UKM Kes. Haji S1 keperawatan S1 Kesehatan
Masyarakat
UKM Kes. BATTRA D3 BATTRA
UKM PKPR S1 Psikologi D3 Kebidanan

B. Distribusi Ketenagaan
Penanggung jawab program upaya kesehatan dan latar belakang profesinya
adalah sebagai berikut
Kegiatan Petugas Profesi
UKM Promkes Kartika Sari,S.Kep.Ners Perawat
UKM Kesling Disli Herdina,Amd.KL
UKM KIA KB Desma Fitriyeni, Amd.Keb Bidan
UKM Gizi Desi Yusnita, Amd.KG
UKM P2 Safrida Wati, Amd.Kep Perawat
UKM Perkesmas Yetti Nurhany,SKM
UKM Usila Herawati,Amd.Kep Perawat
UKM PTM Dewi Dian Astuti, Amd.Kep Perawat
UKM Kes. Jiwa Ratna Dewi, Amd.Keb Bidan
UKM Kes. Gigi Masy
UKM Kes. Olahraga Beta,Amd.Kep Perawat
UKM Kes. Indra
UKM Kes. Haji Edwin Sunatra,SKM
UKM Kes. BATTRA
UKM PKPR Olivia Agustine, Amd.Keb Bidan
C. Jadwal Kegiatan
1. jadwal kegiatan UKM di susun berdasarkan usulan dari masyarakat.
2. Pengaturan kegaitan upaya kesehatan masyarakat dilakukan bersama
oleh para pemegang program dalam kegiatan minilokakarya bulanan
dengan persetujuan Kepala Puskesmas.
3. Jadwal kegiatan di buat untuk jangka waktu satu tahun dan di break
down dalam jadwal kegiatan bulanan
4. Jadwal kegiatan di koordinasikan dan di komunikasikan kepada lntas
program maupun lintas sektoral.
 BAB III
STANDAR FASILITAS

Untuk mendukung tercpainya tujuan kegiatan upaya kesehatan

masyarakat, Puskesmas Pasar Kepahiang memiliki :
1. 1 Unit mobil ambulance
2. 1 Unit Pusling
3. 5 unit kendaraan roda dua
4. Seperangkat LCD Proyektor

Adapun fasilitas penunjang untuk masing masing kegiatan upaya

kesehatan dapat dilihat pada tabel berikut:
Kegitan Saran prasarana
Pelayanan promosi kesehatan a. Leaflet
b. Alat peraga penyuluhan
c. Kamera
d. Jadwal kegiatan
e. Buku
f. Pamflet
g. Form PHBS
h. LCD dan laptop
Pelayanan kesehatan lingkungan a. Senter
b. Block grill
c. Leaflet
d. Sanitasi kit
e. Swingfog
Pelayanan kesehatan ibu,anak dan a. Tensimeter
keluarga berencana b. Stetoskop
c. Stetoskop laennec
d. Termometer
e. Doppler
f. KB set
g. Patus set
h. Spuit
i. Piita pengukur
Pelayanan gizi a. Leaflet
b. Food model
c. Timbangan badan mikrotois
Pelayanan pencegahan dan a. Leaflet / brosur penyuluhan
pengendalian penyakt penyakit
b. Poster
c. Blanko surveilens
d. Senter
e. Alat alat pelingdung diri
f. Alat kebersihan lingkungan
Upaya perawatan kesehatan a. CHN kit
masyarakat b. Leaflet penyakit
c. Form CHN
Upaya kesehatan usia lanjut a. Leaflet
b. KMS lansia
c. Form laporan
d. LCD
e. Laptop
f. Banner
Upaya PTM a. Leaflet
b. KMS PTM
c. Form laporan
d. LCD
e. PTM kit
Upaya kesehatan haji a. Tensimeter
b. SAP
c. Buku pembinaan haji
d. Timbangan
e. Midline
f. Leaflet
 BAB IV
TATALAKSANAAN PELAYANAN

I. Tata laksana upaya promosi kesehatan

1. Penangggung jawab
a. Petugas promkes

2. Perangkat kerja
a. Leaftlet
b. Alat peraga penyuluhan
c. Kamera
d. Jadwal kegiatan
e. Buku
f. Pamfleat
g. Form PHBS
3. Tujuan
Tercapainya perubahan perilaku individu, keluarga dan masyrakat
dalam membina dan memelihara perilaku sehat, serta bereran aktif
dalam upaya mewujudkan derajat kesehatan yang optimal.
4. Kegiatan
Kegiatan promosi kesehatan yaitu :
a. Pemantauan PHBS
Untuk memetakan perilaku masyarakat, kegiatan berupa
pemantauan PHBS (Perilaku hidup Bersih dan
Sehat).pemantauan PHBS dapat berupa :
Pemantauan PHBS tatanan rumah tangga
Pemantauan PHBS institusi pendidikan
Pemantauan PHBS institusi perkantoran
b. Pembinaan posyandu
c. Penyuluhan
Untuk meningkatkan pengetahuan secara langsung, baik
penyuluhan kelompok/penyuluhan massa ataupun penyuluhan
perorangann. Sasaran kegiatan penyuluhan ini di antaranya
adalah :
Kadr posyandu
Ibu hamil/menyusui
Calon pengantin
Siswa sekolah
Remaja
d. Pembinaan desa siaga
e. UKS dan UKGS
5. Tatalaksana :
a. Perencanaan (plan)
Petugas merencanakan kegiatan promosi kesehatan pada RKA
(yang bersumber dana APBD) dan atau melalui POA BOK pada
kegiatan yang bersumber dana APBN.
b. Pelaksanaan (Do )
Pada kegiatan ini petugas melakukan :
 Membuat jadwal kegiatan
Mengkoordinasikan dengan bendahara pengeluaran atau
bendahara BOK.
Mengkoordinasikan dengan lintas program dan intas
sektor tentang kegiatan yang akan dilaksanakan
Melaksanakan kegiatan.
c. Monitoring dan evaluasi
Petugas mencaatat hasil kegiatan dan elaporkan hasil
kegiatan.
Petugas membuat notulen pada kegiatan yang berupa
pertemuan.
Petugas mengevaluasi kegiatan
d. Menyusun rencana tindak lanjut hasil kegiatan
II. Tata laksana upaya kesehatan lingkungan
1. Penangung jawab
a. sanitarian
2. Perangkat kerja
a. Sanitarian
b. Kit sampling air
c. Alaat pembasmi nyamuk
d. Laftlet
e. Swingfog
3. Tujuan umum
Kegiatan peningkatan kesehatan lingkungan bertujuan terwujudnya
kualitas lingkungan yang yang lebih sehat agar dapat melindungi
masyarakat dari segala kemungkinan resiko kejadan yang dapat
menimbulkan gangguan dan bahaya kesehatan menuju derajat
kesehatan keluarga dan masyarakat yang lebih baik.
4. Kegiatan
Kegiatan- kegiatan utama kesehatan lingkungan yang harus di lakukan
puskessmas meliputi :
a. Penyehatan air
b. Penyehatan makanan dan minuman
c. Pengawasan SPAL,jamban,air TTU/TPM
d. Pengawasan dan pembuangan sampah dan limbah
e. Penyehatan pemukiman
f. Pengawasan sanitasi tempat umum
g. Klinik sanitasi
5. Tatalaksana
a. Perencanaan
Sanitarian merencanakan kegiatan kesehatan lingkungan pada
RKA (yang bersumber dana APBD ) dan atau melalui POA
BOK pada kegiatan yang bersumber dana APBN.
b. Penggerakan pelaksanaan
Pada kegiatan ini petugas melakukan :
Membuat jadwal kegiatan
Mengkoordinasikan dengan bendahara pengeluaran atau
bendahara BOK
 Mengkoordinasikan dengan lintas program dan intas
sektor tentang kegiatan yang akan dilaksanakan
Melaksanakan kegiatan.
c. Monitoring evaluasi
Petugas mencaatat hasil kegiatan dan elaporkan hasil
kegiatan.
Petugas membuat notulen pada kegiatan yang berupa
pertemuan.
Petugas mengevaluasi kegiatan
d. Menyusun rencana tindak lanjut

III. Tatallaksana upaya kesehatan ibu, anak dan KB

1. Petugas penanggung jawab
a. Bidan
2. Perangkat kerja
a. Tensimeter
b. Stetoskop
c. Stetoskop laennec
d. Termometer
e. Doppler
f. Kb set
g. Partus set
h. Kulkas vaksin
i. Spuit
j. Pita pengukur
3. Tujuan
Tercapainya pelayanann berkualitas dengan partisipasi pengguna jasa
dan keluraganya dalam mewuujudkan bahwa setiap ibu mempunyai
kesempatan yang baik dalam hal waktu dan jarak antar kehamilan,
melhirkan bayi sehat yang aman dalam lingkungan yang kondusif
sehat, degan asuhan atenatal yang adekuat, dengan gizi serta
persiapan menyusui yang baik.
A. Pengertian
Keluarga Berencana adalah upaya kesehatan primer yang
menyangkut pelayanan dan pemeliharaan kesehatan pasangan
usia subur dalam menjalankan fungsi produksi yang berkualitas.
Proritas pelayanan KB dewasa ini adalah meningkatkan derajat
kesehatan pasangan usia subur dan keluarganya dalam
pengaturan kehamilan, baik jumlah dan waktu kehamilan serta
jarak antar kehamilan guna menurukan angka kelahiran nasional.
B. Tuujuan
Adalah terciptanya pelayanan yang berkualitas dengan penuh
pengguna jasa pelayanan dan keluarganya dalam mewujudkan
bahwa setiap pasngan usia subur mempunyai keempatan yang
terbaik dalam mengatur jumlah, waktu dan jarak antar kehmilan
guna merencanakan dan mewujudkan suatu keluarga kecil,bahagia
dan sejahtera.
 4. Kegiatan
Prioritas pelayanan KIA dewasa ini adalah meningkatkan derajat
kesehatan ibu dan anak dalam rangka menurunkan angka kematian
ibu dan anak. Peayanan KIA puskesmas terdiri dari ;
a. Pelayanan kesehatan ibu hamil
b. Pelayanan kesehatan ibu bersalin
c. Pelayanan kesehatan ibu nifas
d. Pelayanan kesehtan neonatus,bayi, anak balita dan anak pra
sekolah
e. Pelayanan keluarga berencana
5. Tataaksana
a. Perencanaan
Penanggung jawab KIA merencanakan kegiatan kesehatan
lingkungan pada RKA (yang bersumber dana APBD ) dan atau
melalui POA BOK pada kegiatan yang bersumber dana APBN.
b. Penggerakan pelaksanaan
Pada kegiatan ini petugas melakukan :
Membuat jadwal kegiatan
Mengkoordinasikan dengan bendahara pengeluaran atau
bendahara BOK
Mengkoordinasikan dengan lintas program dan intas
sektor tentang kegiatan yang akan dilaksanakan
Melaksanakan kegiatan.
c. Monitoring evaluasi
Petugas mencaatat hasil kegiatan dan elaporkan hasil
kegiatan.
Petugas membuat notulen pada kegiatan yang berupa
pertemuan.
Petugas mengevaluasi kegiatan
d. Menyusun rencana tindak lanjut

IV. Tata laksana Upaya Peningkatan Gizi masyarakat

1. Petugas penanggung jawab
a. Nutisionis
2. Peralatan
a. Leaftet
b. Panduann diet
c. Food model
d. Timbangan badan dan mikrotois
3. Tujuan
Tujuan umum
Menanggulangi maslah gizi dan meningkatkan status gizi masyrakat
4. Kegiatan
Upaya perbaikan gizi puskesmas melalui :
a. Upaya perbaikan gizi keluarga
b. Upaya perbaikan gizi institusi
c. Upaya penanggulangan kelainan gizi yang terdiri dari :
Pencegahan dan penanggulangan gangguan akibat
kekurangan yodium
Pencegahan dan penanggulangan anemia besi
 Pencegahan dan penanggulangan kurang kalori energi
protein dan kurang energi kronis
Pencegahan dan penanggulangan kekurangan vit. A
Pencegahan dan penanggulangan masalah kekurangan
gizi mikro lain
Pencegahan dan penanggulangan masalah gizi lebih
5. Tata laksana
a. Perencanaan
Nutrisionis merencanakan kegiatan kesehatan lingkungan pada
RKA (yang bersumber dana APBD ) dan atau melalui POA
BOK pada kegiatan yang bersumber dana APBN.
b. Penggerakan pelaksanaan
Pada kegiatan ini petugas melakukan :
Membuat jadwal kegiatan
Mengkoordinasikan dengan bendahara pengeluaran atau
bendahara BOK
Mengkoordinasikan dengan lintas program dan intas
sektor tentang kegiatan yang akan dilaksanakan
Melaksanakan kegiatan.
c. Monitoring evaluasi
Petugas mencaatat hasil kegiatan dan elaporkan hasil
kegiatan.
Petugas membuat notulen pada kegiatan yang berupa
pertemuan.
Petugas mengevaluasi kegiatan
d. Menyusun rencana tindak lanjut
V. Tata laksana Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit (P2)
VI. F
VII. f
VIII. U
IX. U