LAPORAN

AUDIT KEUANGAN INTERNAL

ANGGARAN 2015 - 2016

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURABAYA

PUSAT PENJAMINAN MOTU

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURABAYA

Jl. Sutorejo No. 59 Surabaya.

Telephon : 031-3811967,Fax : 031-3813096
 Halaman Pengesahan

LAPORAN HASIL

AUDIT KEUANGAN INTERNAL

ANGGARAN 2015 - 2016

Dibuat tanggal 17 Februari 2017

Dikaji Ulang oleh

Dikendalikan oleh

Disetujui oleh
Laporan HasH Audit Keuangan Internal Anggaran 2015 - 2016

1. PENDAHULUAN
Seluruh proses kegiatan Perguruan Tinggi saat ini tidak boleh mengabaikan unsur
akuntabilitas dan transparansi dalam hal pengelolaan anggaran. Agar transparansi dan
akuntabilitas dapat terjamin maka perlu dibudayakannya pelaporan setiap penggunaan
anggaran kepada pimpinan terkait. Dimana dengan pelaporan itu fungsi kontrol
kebijakan akan dapat berjalan semakin baik dan berkeadilan.

2. LANDASAN HUKUM
a. Undang - undang Republik Indonesia No. 20 tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional.
b. Undang - undang Republik Indonesia No. 12 tahun 2012 tentang Pendidikan
Tinggi.
c. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 19 Tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan.
d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 13 Tahun 2015 tentang Standar
Nasional Pendidikan.
e. Peraturan Menteri Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi Nomor 44 Tahun 2015
tentang Standar Nasional Pendidikan Tinggi.
f. Pedoman Pendidikan Tinggi PP Muhammadiyah, No. 02IPEDII.O/B/2012.
g. Ketentuan Majelis Dikti PP Muhammadiyah No. 178IKETII.3/D/2012.
h. Statuta Universitas Muhammadiyah Surabaya
1. Reencana Strategis Universitas Muhammadiyah 2013 - 2017.
J. Program Kerja Rektor Universitas Muhammadiyah 2013 - 2017.

3. TUJUAN
Penyampaian Laporan hasil Audit Keuangan Anggaran 2015 - 2016 ini dimaksudkan
agar dapat memberikan hal-hal sebagai berikut :
a. Sebagai Informasi kepada seluruh pemangku kepentingan yang terlibat dalam
setiap proses penyelenggaraan kegiatan catur dharma di UM Surabaya.
b. Sebagai salah satu dasar pertimbangan untuk pengambilan keputusan bagi
pimpinan terkait guna perbaikan pola penganggaran dan penggunaannya di UM
Surabaya.
c. Sebagai dasar perbaikan system dan proses penganggaran yang ada di UM
Surabaya agar tercapai akutabilitas, transparansi dan berkeadilan secara
menyeluruh sesuai dengan standar mutu yang ada.

4. lSI LAPORAN
A. Prioritas penggunaan anggaran fakultas tahun 2015 - 2016
Pengelolaan anggaran yang dilakukan oleh Fakultas dalam pelaksanaan Catur
Dharma Perguruan Tinggi Muhammadiyah dapat dilihat dalam tabel 1. dibawah
ini.

Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya 11

Laporan Hasil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015 - 2016

Tabell. Prioritas penggunaan anggaran oleh Fakultas tahun 2015 - 2016.

Prosentase
No Rata-
Alokasi Anggaran Psikolo Pasc FA
FIK FE FH FKIP FT rata
gi a I
1 Pendidikan dan 59.52 100.00 100.00 88.32% 92.93 100 100 91.54
pengajaran % % % % % % %
2 Penelitian 17.69 0.00% 0.00% 1.38% 5.81% 0.00 3.55 %
% 0% %
3 Pengabdian Kepada 17.69 0.00% 0.00% 0.00% 1.26% 0.00 2.71 %
Masyarakat % 0% %
4 Pengembangan dan 5.10% 0.00% 0.00% 10.30% 0.00% 0.00 2.20
pengamalan ArK 0% % %
Catatan:
Fakultas Agama Islam kosong sebab sampai laporan ini ditulis belum ada berkas laporan
kinerja berbasis keuangan yang masuk.

r Prosentase Penggunaan Dana Non Rutin untuk Catur

Darma PTM tahun anggaran 2015-2016

4% 3% 2%
Pendidikan dan
pengajara n

Penelitian

Pcngabdian kcpado
Masvarakat
Pengcmbangan dan
pcngarnalon AIK

Graftk: 1. Rata-rata penggunaan anggaran untuk pelaksanaan Catur Dharma oleh Fakultas
tahun 2015 - 2016

Penggunaan anggaran masih didominasi oleh Bidang Pendidikan dan Pengajaran

dengan rata - rata prosentase 91%, bidang Pengembangan kegiatan Penelitian
prosentase rata-rata sebesar 4%, bidang Pengembangan kegiatan Pengabdian
Kepada Masyarakat prosentase rata-rata sebesar 3%, dan Pengembangan dan
Pengamalan Al Islam dan Kemuharnmadiyahan di kampus prosentase rata-rata
sebesar 2%.

B. Rincian Penggunaan Anggaran dalam Bidang Pendidikan dan Pengajaran

Fakultas.

Pusat Penjaminan Mutu UM Surabava I 2

Laporan Basil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015 - 2016

Penggunaan anggaran di bidang Pendidikan dan Pengajaran memiliki jumlah yang

paling banyak, oleh sebab perlu diperinci lagi prioritas-prioritas penggunaan
anggaran bidang Pendidikan dan Pengajaran yang dilaksanakan oleh Fakultas.
Rincian penggunaan tersebut dapat dilihat dalam tabel 2 dibawah ini.
Tabe12. Penggunaan anggaran bidang Pendidikan dan Pengajaran oleh Fakultas tahun 2015 -
2016.
Prosentase
N
Uraian Psikol Pasc Rata-
o. FIK FE FH FKIP FT FAI
ogi a rata
25.71 0.00 4.13 1.00 0.00 0.00 0.00 4.05
1 Kurikulum
% % % 1.54% % % % % %
0.00 53.53 9.91 12.77 0.00 0.00 1.83 0.00 9.75
2 Kemahasiswaan
% % % % % % % % %
Kuliah
1.38 19.48
3 UmumlTamuiSemina 11.43 0.00 69.40 11.01 35.37 27.28 0.00
% %
r % % % % % % %
5.71 0.00 1.65 0.00 0.00 0.00 0.00 0.92
4 Tracer Study
% % % 0.00% % % % % %
Peningkatan Kualitas
28.57 44.68 7.16 54.76 35.52 61.55 76.03 0.00 38.53
5 Akademik&
% % % % % % % % %
Kelembagaan
8.57 0.00 0.00 4.15 0.00 0.00 0.00 1.95
6 Penjaminan Mutu
% % % 2.86% % % % % %
20.00 0.00 0.00 23.96 0.00 18.00 0.00 7.75
7 Kerjasama
% % % 0.00% % % % % %
0.00 1.79 7.76 17.06 0.00 11.17 2.75 0.00 5.07
8 Peningkatan SDM
% % % % % % % % %

Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya I 3

Laporan HasilAudit Keuangan InternalAnggaran 2015 - 2016

Breakdown penggunaan anggaran Fakultas untuk Pendidikan dan

Pengajaran tahun 2015-2016

Peningkatan SDM Kurikulum

KNjJSJma 6%
Kcmahasiswaan
9%
! Pcnjaminan Mulu 11%
2%

1%

II _ ~ _
Gambar 2. Pie Diagram prosentase alokasi anggaran Fakultas bidang Pendidikan dan
Pengajaran tahun 2015 - 2016.

Jika dilihat dari tabel dan grafik yang ada di atas maka dapat diketahui prioritas
kegiatan yang dilakukan oleh Fakultas sebagai berikut :
1. Peningkatan Kualitas Akadernik dan Kelembagaan sebesar 44%, kegiatan ini
banyak bersinggungan layanan rutin dan persiapan akreditasi.
2. Kuliah UmumlTamu dan Seminar sebesar 22%, kegiatan ini melibatkan dosen
dan mahasiswa.
3. Kemahasiswaan sebesar 11%, kegiatan mencakup pengembangan BEM,
HIMA dan Peningkatan Kemampuan mahasiswa dibidang non akadernik.
4. Peningkatan kegiatan Kerjasama Fakultas sebesar 9%.
5. Peningkatan Sumber Daya Insani sebesar 6%, kegiatan ini pelatihan
ketrampilan bagi Dosen dan Tenaga Kependidikan.
6. Perbaikan Kurikulum dan pemenuhan komponen - komponen pendukung
pelaksanaan kurikulum sebesar 5%.
7. Pelaksanaan Penjaminan Mutu Fakultas rata-rata sebesar 2%.
8. Kegiatan Tracer Study dan alumni rata-rata sebesar 1%.

c. Sera pan Anggaran non rutin Fakultas.

Berikut ini adalah data capaian kinerja Fakultas berdasarkan serapan anggaran
yang dilaksanakan. Gambaran serapan anggaran masing - masing Fakultas dapat
dilihat pada tabel 3 dibawah ini.

Pusat Penjaminan Mutu UM Surabava I 4

Laporan Hasil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015 - 2016

Tabel3. Serapan anggaran Non Rutin oleh Fakultas tahun 2015 - 2016.
Koef.
Mhs Proporsi
Jumlah Proporsi Rata-rata Serapan
No. Fakultas Prosentase (base IdealOuta
Outa Rp) (%) base anggaran
cyber) Rp)
UKT*
1 FIK 588.00 48.65% 1217 25.63% 459.09 1.48 128.08%
2 FE 139.74 11.56% 809 17.04% 184.32 0.90 75.81%
3 FH 60.57 5.01% 143 3.01% 32.58 0.90 185.91%
4 Psikologi 51.43 4.26% 226 4.76% 51.49 0.90 99.89%
5 FKIP 159.19 13.17% 1038 21.86% 236.50 0.90 67.31%
6 Pasca 100.74 8.33% 390 8.21% 88.86 0.90 113.37%
7 FT 109.00 9.02% 572 12.05% 130.32 0.90 83.64%
8 FAI 353 7.43% 0.62 0.00
Jumlah
1208.67 100.00% 4748 100.00% 1183.17 94.25%
Total
* Sumber : SK Rektor No. 0i661KEP1113.A VICI20i5

Serapan Anggaran Non Rutin Basis Proporsi UKT dan

Jumlah Mahasiswa KRSTahun 2015-2016

186%

128%

0.% - T

-------~.~ .../

Gambar 3. Diagram prosentase serapan anggaran kegiatan Non Rutin Fakultas tahun 2015-
2016.
Dari grafik diatas dapat diketahui kinerja serapan anggaran kegiatan non rutin yang
dilaksanakan oleh fakultas pada tahun 2015 - 2016. Berikut ini berurut mulai dari
kinerja serapan anggaran terbesar sampai terendah :
1. Fakultas Hukum dengan kinerja serapan anggaran sebesar 186%.
2. Fakultas Ilmu Kesehatan dengan kinerja serapan anggaran sebesar 128%.
3. Program Pascasarjana dengan kinerja serapan anggaran sebesar 113%.
4. Fakultas Psikologi dengan kinerja serapan anggaran sebesar 100%.
5. Fakultas Teknik dengan kinerja serapan anggaran sebesar 84%.
6. Fakultas Ekonomi dengan kinerja serapan anggaran sebesar 76%.

Pusat Penjaminan Mutu UM Surabava I 5

Laporan Basil Audit Keuangan InternalAnggaran 2015 - 2016

7. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan dengan kinerja serapan anggaran

sebesar 67%.
8. Fakultas Agama Islam belum memasukkan laporan kinerja berbasis keuangan.

D. Kinerja Anggaran Biro dan UPT.

Pengelolaan anggaran yang dilakukan oleh Biro dan UPT dalam menunjang
pelaksanaan Catur Dharma Perguruan Tinggi Muhammadiyah dapat dilihat dalam
tabel 4 dibawah ini.
Tabe14. Serapan anggaran penunjang kegiatan akadernik oleh Biro dan UPT tahun 2015-
2016.
No. Biro Jumlah (Juta Rp) Prosentase
1 BAU 1,106 66.96%
2 LPPM 137 8.33%
3 Perpustakaan 140 8.49%
4 BAAK 42 2.51%
5 PPM 75 4.52%
6 BSDI 152 9.19%
1,651 100.00%

Prosentase pengelolaan anggaran biro dan UPT tahun

2015-2016
BSDf
PPM
BAAK 9%

8%

lPPM
8%

Grafik 4. Prosentase pengelolaan anggaran Biro dan UPT tahun 2015 - 2016.

Dari data tabel 4 dan grafik 4 diatas dapat diuraikan bahwasannya pengelola
anggaran penunjang kegiatan akademik sebagai berikut :
1. BAU mengelola anggaran terbesar yaitu sebesar 67%.
2. BSDI mengelola anggaran sebesar 9%.
3. Perpustakaan mengelola anggaran sebesar 8%.
4. LPPM mengelola anggaran sebesar 8%.
Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya I 6
Laporan Hasil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015 - 2016

5. Pusat Penjaminan Mutu mengelola anggaran sebesar 5%.

6. BAAK mengelola anggaran sebesar 3%.
7. Sedangkan untuk Biro dan UPT berikut ini; P2MB, KUIK, Pusat Bahasa, LE-
P2, leT dan LPAIK belum ada laporan tentang kinerja anggaran yang
digunakan pada tahun 2015 - 2016.

Dari total dana penunjang kegiatan akademik yang dikelola oleh 6 Biro dan UPT
diatas dapat dikelompokkan menjadi beberapa jenis penggunaan anggaran,
pengelompokkan tersebut dapat dilihat dalam tabel 5 dan grafik 5 dibawah ini.

Tabel5. Pengelompokkan penggunaan anggaran penunjang kegiatan akademik oleh Biro dan
UPT tahun 2015 - 2016.
No. Uraian Jumlah Uuta Rp) Prosentase
1 Sarana & Prasarana 1,233 74.69%
2 Penelitian 60 3.66%
3 Pengabdian 27 1.64%
4 Layanan Akademik & Kemahasiswaan 82 4.94%
5 Pengembangan SDM 159 9.65%
6 Peningkatan kelembagaan 15 0.91%
7 Penjaminan Mutu 75 4.52%
1,651 100.00%

40'7"

Pcnelitia
4%

Penggunaan anggaran Biro & UPT tahun 2015-2016

Grafik 5. Pengelompokkan penggunaan anggaran penunjang kegiatan akademik Biro dan

UPT tahun 2015 - 2016.

Dari data diatas, penggunaan anggaran penunjang kegiatan akademik dapat

dikelompokkan sebagai berikut ;
Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya I 7
Laporan Basil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015 - 2016

1. Untuk Sarana dan Prasarana sebesar 75 %.

2. Pengembangan SDM sebesar 10 %.
3. Kegiatan Layanan Akademik dan Kemahasiswaan sebesar 5 %.
4. Penunjang kegiatan Penelitian 4%.
5. Kegiatan Penjaminan Mutu 4 %.
6. Penunjang kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat 1%.
7. Peningkatan kelembagaan Biro dan UPT 1%.

5. KESIMPULAN
Beberapa kesimpulan yang dapat diambil dari audit keuangan internal untuk tahun
anggaran 2015 - 2016 adalah sebagai berikut :
a. Prioritas penggunaan anggaran non rutin Fakultas terbesar masih pada bidang
pendidikan dan pengajaran mencapai 91 %.
b. Perlu dilakukan verifikasi terhadap fakultas yang bersangkutan apakah proporsi
kegiatan yang sudah berjalan sudah sesuai dengan kebutuhan dan prioritas.
c. Proporsi penggunaan anggaran Fakultas untuk kegiatan Penjaminan Mutu masih
ada yang kosong sehingga dapat menjadi pertanyaan apakah SPMI yang ada di
Fakultas yang tidak mengalokasikan dana untuk Penjaminan Mutu dapat berjalan
dengan baik.
d. Secara proporsi penyerapan anggaran non rutin antar fakultas masih banyak
ketidakseragaman dalam jumlah prosentasenya.
e. Dari penyerapan anggara non rutin oleh Fakultas dapat diindikasikan ada
Fakultas yang aktif dalam melakukan kegiatan sehingga mendapatkan jumlah
pencairan anggaran yang melebihi proporsi ideal.
f. Dan bagi Fakultas yang penyerapannya masih dibawah proporsi ideal ini bisa
menjadi tanda bahwa Fakultas tersebut kurang aktif dalam mengadakan kegiatan.
g. Anggaran terbesar dikelola oleh Biro Administrasi Umum (BAU) sebesar 67 %.
h. Anggaran untuk pelaksanaan Penjaminan Mutu di level universitas sebesar
4.52%.
i. Anggaran yang dikelola oleh Biro dan UPT yang terbesar dialokasikan pada
Sarana dan Prasarana sebesar 75 %.
J. Perlu ada evaluasi dari tingkat efisiensi dan ketepatan sasaran pengunaan
anggaran yang dilakukan oleh Biro dan UPT.

Demikian laporan hasil audit keuangan tahun anggaran 2015 - 2016 yang dilakukan
oleh Pusat Penjaminan Mutu UM Surabaya, tim penyusun merasa masih banyak hal yang
belum tersampaikan dalam laporan ini. Demi perbaikan kedepan tim penyusun mohon
kritik dan saran dari semua pihak yang terkait. Tim penyusun menyampaikan permohonan
maaf kepada semua pihak apabila ada informasi yang dianggap kurang dan tak lupa juga
tim penyusun menyampaikan banyak terimakasih kepada semua pihak yang mau dan ikut
terlibat dalam kegiatan ini.

Pusat Penjaminan Mutu UM Surabava I 8

Laporan Hasil Audit Keuangan Internal Anggaran 2015 - 2016

REFERENSI

1. Statuta Universitas Muhammadiyah Surabaya

2. Rencana Strategis Universitas Muhammadiyah Surabaya 2013 - 2017.
3. Program Kerja Rektor Universitas Muhammadiyah Surabaya 2013 - 2017.
4. Surat Keputusan Rektor No. 0166IKEP/II.3.AU/C/2015 tentang penetapan Uang
Kuliah Tunggal (UKT) tahun akademik 2015 - 2016.
5. Laporan - laporan kinerja Fakultas di lingkungan Universitas Muhammadiyah
Surabaya tahun 2015 - 2016.
6. Laporan - laporan kinerja Biro dan UPT di lingkungan Universitas Muhammadiyah
Surabaya tahun 2015 - 2016.

Pusat Pen;aminan Mutu UM Surabaya 19