BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional merupakan

satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk
menghasilkan rencana-rencana pembangunan yang dilaksanakan
oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat
dan daerah. Perencanaan Pembangunan Nasional, sesuai dengan
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional terdiri dari rencana
pembangunan jangka panjang, rencana pembangunan jangka
menengah dan rencana pembangunan tahunan.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kota Bitung yang telah disusun dan ditetapkan melalui Peraturan
Daerah Kota Bitung Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Bitung
Tahun 2005-2025 merupakan dokumen perencanaan jangka
panjang yang memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah
Kota Bitung selama 20 tahun yang mengacu pada RPJP Nasional
dan RPJPD Provinsi Sulawesi Utara. RPJPD Kota Bitung Tahun
2005-2025 memiliki empat tahapan rencana pembangunan jangka
menengah. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Bitung Tahun 2016-2021 merupakan tahapan
ketiga RPJPD Kota Bitung.

Dengan telah terpilihnya Walikota dan Wakil Walikota

Bitung masa jabatan 2016-2021, yang telah dilantik pada tanggal
30 maret 2016 maka RPJMD Kota Bitung harus disusun sebagai
penjabaran dari visi, misi, dan program Kepala Daerah untuk

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-1

kurun waktu lima tahun yang penyusunannya berpedoman pada
RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional. RPJMD Kota
Bitung disusun berdasarkan analisis permasalahan pembangunan
dan isu-isu strategis daerah, tujuan dan sasaran pembangunan
daerah, strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah,
indikator sasaran dan target pencapaian pembangunan daerah
yang bertumpu pada program pembangunan daerah lengkap
dengan kerangka pendanaan serta kaidah pelaksanaannya.

Penyusunan RPJMD Kota Bitung 20162021 dilaksanakan

dengan tahapan sebagai berikut:
a. Persiapan penyusunan RPJMD
Persiapan penyusunan dilakukan dengan membentuk tim,
menyusun jadwal/agenda pelaksanaan, dan menetapkan
narasumber sebagai tim ahli untuk membantu dalam
penyusunan RPJMD.
b. Penyusunan rancangan awal RPJMD
Penyusunan rancangan awal dilakukan melalui tahap-tahap
penelaahan dokumen-dokumen terkait, analisis gambaran
umum, analisis pengelolaan keuangan, perumusan
permasalahan dan isu-isu strategis, perumusan visi dan misi,
perumusan tujuan dan sasaran, perumusan strategi dan arah
kebijakan, hingga penyusunan program Perangkat Daerah
dan lintas Perangkat Daerah dalam bentuk kerangka regulasi
dan kerangka pendanaan indikatif.
c. Penyusunan rancangan RPJMD
Penyusunan rancangan dilakukan berdasarkan verifikasi dan
integrasi seluruh Renstra PD dengan rancangan awal RPJMD
menjadi rancangan RPJMD.

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-2

d. Pelaksanaan musrenbang RPJMD
Merupakan forum musyawarah antara para pemangku
kepentingan untuk membahas dan menyepakati rancangan
RPJMD Kota Bitung. Tujuan Musrenbang RPJMD untuk
mendapatkan masukan dan komitmen para pemangku
kepentingan pembangunan daerah sebagai bahan
penyempurnaan rancangan RPJMD Kota Bitung menjadi
rancangan akhir RPJMD Kota Bitung.
e. Perumusan rancangan akhir RPJMD
Perumusan rancangan akhir dilakukan berdasarkan berita
acara kesepakatan hasil Musrenbang RPJMD. Rancangan
akhir RPJMD yang telah disempurnakan berdasarkan
kesepakatan hasil Musrenbang RPJMD, selanjutnya dibahas
dengan seluruh kepala Perangkat Daerah untuk memastikan
bahwa program pembangunan jangka menengah terkait
dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing telah
disempurnakan dengan kesepakatan hasil Musrenbang dan
ditampung dalam rancangan akhir RPJMD. Rancangan akhir
RPJMD Kota Bitung diajukan dan dikonsultasikan kepada
Gubernur Provinsi Sulawesi Utara.
f. Penetapan peraturan daerah tentang RPJMD yaitu Mekanisme
pembahasan dan penetapan rancangan peraturan daerah
tentang RPJMD Kota Bitung 20162021 dengan DPRD sesuai
dengan ketentuan perundang-undangan menjadi peraturan
daerah tentang RPJMD Kota Bitung 20162021.

Dalam penyusunan RPJMD Kota Bitung 20162021

dilakukan dengan beberapa pendekatan sebagai berikut:
a. Pendekatan Teknokratis
Pendekatan teknokratis dalam perencanaan pembangunan
daerah menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-3

 untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah.
Metode ini merupakan proses keilmuan untuk memperoleh
pengetahuan secara sistematis berdasarkan data dan
informasi yang akurat, serta dapat dipertanggungjawabkan
dengan kerangka manajemen strategis dan berbasis kinerja.
b. Pendekatan Politis
Pendekatan politis merupakan pendekatan yang ditawarkan
oleh calon kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih
pada saat kampanye lewat penerjemahan yang tepat dan
sistematis atas visi, misi, dan program pembangunan serta
pembahasan dengan DPRD dalam penetapan peraturan
daerah tentang RPJMD Kota Bitung 20162021.
c. Pendekatan Top Down dan Bottom Up
Hasil dari pendekatan bottom up lewat penjaringan aspirasi
masyarakat dengan stakeholder dan Musrenbang RPJMD
serta pendekatan top down melalui penyelarasan pada
dokumen perencanaan provinsi dan nasional sehingga
tercipta sinkronisasi dan sinergi pencapaian sasaran rencana
pembangunan nasional (dan provinsi) dengan rencana
pembangunan daerah Kota Bitung.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Bitung Tahun 2016-2021 disusun sebagai acuan dalam
penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD),
Rencana Kerja Perangkat Daerah (Renja PD) dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) sesuai dengan Undang-Undang Nomor
25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional, dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah.

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-4

1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bitung Tahun 2016-2021
mengacu pada peraturan perundang-undangan sebagai rujukan,
yakni antara lain:
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1990 tentang Pembentukan
Kotamadya Daerah Tingkat II Bitung (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 52, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3421);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Keuangan Negara (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421);
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-5

 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4725);
8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2014 Nomor 244);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang
Pelaporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang
Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan
Minimal;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 75 Tahun 2005 tentang
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang
kemudian diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 59 Tahun 2007 dan terakhir diubah dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah,
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah
Kepada DPRD, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota;

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-6

15. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pelaksanaaan Rencana Pembangunan Daerah;
17. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Nasional;
18. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah;
19. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007
tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan Atas
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 Tahun 2008
tentang Kebijakan Pengawasan Atas Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah;
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian,
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012
tentang Pedoman Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam
Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah;
24. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Utara Nomor 3 Tahun
2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2005-2025;
25. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Utara Nomor 1 Tahun
2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi
Utara Tahun 2014-2034;

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-7

26. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Utara Nomor 3 Tahun
2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2016-2021;
27. Peraturan Daerah Kota Bitung Nomor 1 Tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota
Bitung Tahun 2005-2025;
28. Peraturan Daerah Kota Bitung Nomor 11 Tahun 2013 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bitung Tahun
2013 - 2033.

1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN

Hubungan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kota Bitung Tahun 20162021 dengan dokumen
perencanaan lainnya memiliki keterkaitan sebagai berikut :
1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Bitung Tahun 20162021 merupakan satu kesatuan
dalam sistem perencanaan pembangunan nasional dengan
mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi
Sulawesi Utara Tahun 20162021.

2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kota Bitung Tahun 20162021 menjadi pedoman dalam
penyusunan Rencana Strategis (Renstra) perangkat daerah
(PD) untuk jangka waktu lima tahun dan Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Bitung yang merupakan
rencana kerja tahunan.

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-8

3. Perencanaan makro selanjutnya diterjemahkan ke dalam
perencanaan sektoral yang dikaitkan dengan perencanaan
regional dan spasial. Berikut ini diagram alur yang
memperlihatkan hubungan antara perencanaan makro,
perencanaan regional, dan spasial.

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-9

 Gambar 1.2.
Hubungan antara Perencanaan Makro dan Sektoral

PERENCANAAN MAKRO

Dinas / Regulasi Sumberdaya lokal Keperluan

instansi Pembiayaan wilayah

PERENCANAAN Spasial, PERENCANAAN

SEKTORAL Efektivitas kebijakan, dan REGIONAL
(Keterkaitan Efisiensi sumberdaya (Keterkaitan
antarwilayah) Kapasitas kelembagaan antarsektor)

KESEJAHTERAAN,
PELAYANAN, DAN
DAYA SAING

Penyusunan RPJMD Kota Bitung berpedoman pada RTRW Kota

Bitung yaitu dengan menyelaraskan pencapaian visi, misi, tujuan,
sasaran, kebijakan, strategi dan program pembangunan jangka
menengah daerah dengan pemanfaatan struktur dan pola ruang
Kabupaten/Kota. Penyusunan RPJMD memperhatikan dan
mempertimbangkan berbagai pola dan struktur tata ruang yang
telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kota Bitung Nomor 11
Tahun 2013 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bitung
Tahun 2013-2033, sebagai acuan untuk mengarahkan lokasi
kegiatan dan menyusun program pembangunan yang berkaitan
dengan pemanfaatan ruang kota.
Penelaahan rencana tata ruang bertujuan untuk melihat kerangka
pemanfaatan ruang daerah dalam 5 (lima) tahun mendatang yang
asumsi-asumsinya, meliputi :
1. Struktur ruang dalam susunan pusat-pusat permukiman dan
sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai
pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara
hirarkis memiliki hubungan fungsional;

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-10

2. Distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang
meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan fungsi
budidaya; dan
3. Pemanfaatan ruang melalui program yang disusun dalam
rangka mewujudkan rencana tata ruang yang bersifat indikatif,
melalui sinkronisasi program sektoral dan kewilayahan baik di
pusat maupun di daerah secara terpadu.
Dalam menyusun RPJMD ini juga selain berpedoman pada RTRW
daerah sendiri, juga perlu memperhatikan RTRW daerah lain
dalam hal ini Kabupaten Minahasa Utara yang berbatasan dengan
Kota Bitung, guna tercipta sinkronisasi dan sinergi pembangunan
jangka menengah daerah antar kabupaten/kota serta keterpaduan
struktur dan pola ruang kabupaten/kota lainnya, terutama yang
berdekatan atau yang ditetapkan sebagai satu kesatuan wilayah
pembangunan kabupaten/kota, dan atau yang memiliki hubungan
keterkaitan atau pengaruh dalam pelaksanaan pembangunan
daerah.
Gambar 1.3
Kedudukan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bitung
dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

TUJUAN PEMBANGUNAN
NASIONAL

RPJP RPJM
NASIONAL NASIONAL

RTRW
NASIONAL
RPJPD RPJMD
PROV. SULUT PROV. SULUT

RTRW
PROV. SULUT
RPJPD RPJMD
KOTA BITUNG KOTA BITUNG

RTRW
KOTA BITUNG

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-11

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kota Bitung 2016-2021 disusun dengan sistematika
penulisan sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
1.3. Hubungan Antar Dokumen
1.4. Sistematika Penulisan
1.5. Maksud dan Tujuan
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1. Aspek Geografi dan Demografi
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.3. Aspek Pelayanan Umum
2.4. Aspek Daya Saing Daerah
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN
3.1. Kinerja Masa Lalu
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD
3.1.2. Neraca Daerah
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran
3.2.2. Analisis Pembiayaan
3.3. Kerangka Pendanaan
3.3.1. Analisis Pengeluaran Periodik Wajib
dan Mengikat serta Prioritas Utama
3.3.2. Proyeksi Data Masa Lalu
3.3.3. Penghitungan Kerangka Pendanaan
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
4.1. Permasalahan Pembangunan
4.2. Isu Strategis

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-12

 BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN
5.1. Visi
5.2. Misi
5.3. Tujuan dan Sasaran
BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BABVII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH.
BAB VIII.INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS
YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
10.1. Pedoman Transisi
10.2. Kaidah Pelaksanaan

1.5. MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kota Bitung Tahun 2016-2021 ditetapkan dengan maksud untuk
memberikan arah sekaligus menjadi pedoman bagi seluruh
pemangku kepentingan baik pemerintah, masyarakat dan dunia
usaha di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan
daerah yang berkesinambungan. RPJM Daerah ini sekaligus
merupakan acuan penentuan pilihan-pilihan program kegiatan
tahunan daerah yang akan dibahas dalam rangkaian forum
Musyawarah Perencanaan Pembangunan secara berjenjang.

Berdasarkan pertimbangan diatas, maka Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bitung
Tahun 2016-2021 disusun dengan maksud sebagai berikut:
2. Menetapkan Visi, Misi, dan Program pembangunan daerah
jangka menengah;

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-13

3. Menetapkan pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis
Perangkat Daerah (Renstra-PD), Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD), dan perencanaan penganggaran;
4. Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang
sinergis dan terpadu antara perencanaan pembangunan
Nasional, Provinsi dan Kota;
5. Menyediakan satu acuan resmi bagi seluruh jajaran
pemerintah daerah dan DPRD dalam menentukan prioritas
program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai dari APBD
Kota, APBD Provinsi maupun APBN;
6. Menyediakan tolok ukur untuk mengukur dan mengevaluasi
kinerja tahunan setiap perangkat daerah;
7. Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum daerah
sekarang dalam konstelasi regional dan nasional sekaligus
memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka
mewujudkan visi dan misi daerah;
8. Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah kota dan
DPRD dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun
program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur;
9. Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah kota dan
DPRD untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan
program serta kegiatan operasional tahunan dalam rentang
waktu lima tahunan;
10. Menjabarkan kondisi kekinian, hambatan dan tantangan
dalam capaian kinerja lima tahun berikutnya.

Adapun tujuan dari penyusunan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bitung Tahun 2016-2021
adalah:
1. Menjabarkan visi, misi, dan program prioritas kepala daerah
terpilih.

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-14

2. Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan serta
mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang
sinergis dan terpadu antara perencanaan pembangunan
nasional.
3. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan.
4. Menjaga kesinambungan dan kesatuan arah antara Rencana
Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD) dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Bitung.

RPJMD KOTA BITUNG TAHUN 2016-2021 I-15