Pengembangan Permukiman 17-09-2007 PDF

BUKU PANDUAN
PENGEMBANGAN PERMUKIMAN
17/09/2007
RPIJM RENCANA PROGRAM INVESTASI

JANGKA MENENGAH
BIDANG PU/CIPTA KARYA
Contact Person:
Subdit Kebijakan dan Strategi
DIREKTORAT BINA PROGRAM
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
Jl. Pattimura No. 20 Jakarta Selatan DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
Telp/Fax. 021-72796582
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH i
RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
KATA PENGANTAR
Buku Panduan Pengembangan Permukiman dimaksudkan untuk

memberikan penjelasan ringkas secara terperinci mengenai Penataan dan
Perbaikan Lingkungan Permukiman yang merupakan bagian dari panduan
penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang
PU/Cipta Karya.
Buku Panduan Pengembangan Permukiman ini diharapkan adanya
perbaikan perumahan dan permukiman baik di perkotaan maupun
perdesaan untuk mewujudkan perumahan yang layak huni dalam
lingkungan permukiman yang sehat, aman, dan teratur sesuai dengan tujuan
pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan terutama pada skala
komunitas dan kawasan permukiman kumuh sebagai upaya untuk
meningkatkan pendapatan rakyat miskin dan warga rentan.
Menuju pada pemenuhan kebutuhan akan rumah layak huni dalam
lingkungan yang sehat sebagai salah satu hak dasar manusia. Hal ini akan
mendorong dan memperkuat pemerintah daerah dalam menangani
lingkungan dan kawasan permukiman kumuh. Dengan demikian,
penurunan masyarakat yang hidup pada permukiman kumuh mengalami
penurunan secara signifikan sesuai dengan tujuan pemerintah.
Akhir kata kami mengucapkan terima kasih atas perhatiannya, semoga
Buku Panduan Pengembangan Permukiman ini bermanfaat bagi kita semua
untuk mewujudkan kebersamaan antara Pemerintah Pusat, Propinsi dan
daerah Kabupaten/Kota secara berkelanjutan
September 2007
Tim Penyusun

ii BUKU PANDUAN

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH iii
DAFTAR ISI
BAB I PETUNJUK UMUM ....................................................................... 1

1.1 Umum............................................................................................ 1
1.2 Kebijakan, program dan kegiatan pembangunan permukiman .... 2
1.3 Pengembangan Kawasan Permukiman Perkotaan........................ 4
1.3.1 Penyediaan PSD Bagi Kawasan RSH ............................... 4
1.3.2 Penataan dan Peremajaan Kawasan................................... 5
1.3.3 Pembangunan Rumah Susun Sederhana Sewa.................. 5
1.3.4 Peningkatan Kualitas Permukiman.................................... 7
1.4 Pengembangan Kawasan Permukiman Perdesaan........................ 7
1.4.1 Pengembangan Kawasan Terpilih Pusat
Pengembangan Desa ......................................................... 7
1.4.2 Pengembangan Kawasan Agropolitan............................... 9
1.4.3 Pengembangan PS Kawasan Eks Transmigrasi ................ 9
1.4.4 Penyediaan Ps Permukiman Di Pulau Kecil Dan
Terpencil ......................................................................... 10
1.4.5 Pengembangan PS Kawasan Perbatasan ......................... 10
1.4.6 Penyediaan PS Dalam Rangka Penanganan Bencana ..... 11
BAB II PROFIL PEMBANGUNAN PERMUKIMAN ......................... 13
2.1 Kondisi Umum............................................................................ 13
2.2 Gambaran Umum........................................................................ 13
2.2.1 Prasarana Dan Sarana Dasar Permukiman ...................... 13
2.2.2 Parameter Teknis Wilayah............................................... 14
2.2.3 Aspek Pendanaan............................................................. 15
2.2.4 Aspek Kelembagaan ........................................................ 15
2.3 Sasaran ........................................................................................ 15
2.3.1 Sasaran Pembangunan PSD Permukiman Skala Besar ... 15
BAB III PERMASALAHAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN .... 17
3.1 Analisa Permasalahan, Alternatif Pemecahan Dan
Rekomendasi............................................................................... 17

iv BUKU PANDUAN
3.1.1 Analisis Permasalahan ..................................................... 17

3.1.2 Alternatif Pemecahan Persoalan Dan Rekomendasi ....... 17
BAB IV ANALISIS KELAYAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN
PERMUKIMAN ........................................................................................ 19
4.1 Sistem Permukiman dan Infrastruktur Yang Diusulkan............. 19
4.1.1 Analisis Permasalahan Pembangunan permukiman........ 19
4.1.2 Skenario Program Pembangunan Permukiman dan
Infrastruktur Pendukung ................................................. 20
4.1.3 Kelayakan Program/Proyek Pembangunan PSD
Permukiman .................................................................... 20
4.2 Contoh Kerangka Dasar Pengembangan Permukiman.............. 22
4.2.1 Program Pengembangan Permukiman Perkotaan ........... 22
4.2.2 Usulan Dan Prioritas Program Pembangunan PSD
RSH................................................................................. 26
4.2.3 Program Pengembangan Permukiman Perdesaan ........... 40

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH 1
BAB I PETUNJUK UMUM
1.1 UMUM
Pengembangan permukiman baik di perkotaan maupun di perdesaan pada

hakekatnya adalah untuk mewujudkan kondisi perkotaan dan perdesaan
yang layak huni (livable), aman, nyaman, damai dan sejahtera serta
berkelanjutan.
Permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia. Perintah
wajib memberikan akses kepada masyarakat untuk dapat memperoleh
permukiman yang laya huni, sejahtera, berbudaya, dan berkeadilan sosial.
Pengembangan permukiman ini meliputi pengembangan prasarana dan
sarana dasar perkotaan, pengembangan permukiman yang terjangkau,
khususnya bagi masyarakat berpenghasilan rendah, proses penyelenggaraan
lahan, pengembangan ekonomi kota, serta penciptaan sosial budaya di
perkotaan.
Perkembangan permukiman hendaknya juga mempertimbangkan aspek-
aspek sosial budaya masyarakat setempat, agar pengembangaannya dapat
sesuai dengan kondisi masyarakat dan alam lingkungannya. Aspek sosial
budaya ini dapat meliputi desain, pola, dan struktur, serta bahan material
yang digunakan.
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam pembangunan permukiman,
diantaranya adalah :
1. Peran Kabupaten/Kota dalam pengembangan wilayah
2. Rencana pembangunan Kabupaten/Kota (lihat Buku Panduan 2:
Rencana Pembangunan Kabupaten/Kota)
3. Memperhatikan kondisi alamiah dan tipologi Kabupaten/Kota
bersangkutan, seperti struktur dan morfologi tanah, topografi, dan
sebagainya
4. Pembangunan dilakukan dengan pendekatan pembangunan
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
5. Dalam penyusunan RPIJM harus memperhatikan Rencana Induk
(Masterplan) Pengembangan Permukiman.

2 BUKU PANDUAN
6. Logical framework (kerangka logis) penilaian kelayakan investasi

dalam Pengembangan Permukiman.
7. Keterpaduan Pengembangan Permukiman dengan sektor lainnya
dilaksanakan pada setiap tahapan penyelenggaraan pengembangan,
sekurang-kurangnya dilaksanakan pada tahap perencanaan, baik dalam
penyusunan rencana induk maupun dalam perencanaan teknik.
8. Memperhatikan peraturan dan perundangan serta petunjuk/pedoman
yang tersedia.
9. Tingkat kelayakan pelayanan, efektivitas dan efisiensi dalam
Pengembangan Perkotaan pada kota bersangkutan.
10. Sebagai suatu PS yang tidak saja penting bagi peningkatan kesehatan
masyarakat tetapi juga sangat penting bagi keberlanjutan lingkungan.
11. Sumber pendanaan dari berbagai pihak baik pemerintah, masyarakat
maupun swasta.
12. Kelembagaan dalam penyelenggaraan Pengembangan Permukiman
13. Investasi PS Air Minum dengan memperhatikan kelayakan terutama
dalam hal pemulihan biaya.
14. Jika ada indikasi keterlibatan swasta dalam pembangunan dan/atau
pengelolaan sarana dan prasarana dalam Pengembangan Permukiman,
perlu dilakukan identifikasi lebih lanjut.
15. Safeguard Sosial dan Lingkungan.
16. Perhitungan dan hal penunjang lainnya yang dibutuhkan untuk
mendukung analisis disertakan dalam bentuk lampiran
1.2 KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN

PERMUKIMAN
Sub Bidang Pengembangan Permukiman pada Bidang Cipta Karya

Departemen Pekerjaan Umum memiliki program dan kegiatan yang
bertujuan mengembangkan wilayah perkotaan dan perdesaan. Tujuan
Pengembangan Permukiman:

1. Memenuhi kebutuhan pengembangan permukiman (sarana dan

prasarana dasar permukiman)
2. Terwujudnya permukiman yang layak dalam lingkungan sehat, aman,
serasi, dan teratur
3. Mengarahkan pertumbuhan wilayah
4. Menunjang kegiatan ekonomi melalui kegiatan pengembangan
permukiman
Adapun sasaran dari Pengembangan Permukiman adalah:

1. Terpenuhinya kebutuhan dasar permukiman
2. Tersedianya perumahan tipe RSH, RUSUNAWA
3. Terarahnya pertumbuhan wilayah
4. Terdorongnya kegiatan ekonomi melalui kegiatan pembangunan
permukiman
Keluaran dari Sub Bidang Pengembangan Permukiman adalah:

1. Lahan siap bangun
2. Tersedianya prasarana dan sarana (jalan, drainase, jaringan air bersih)
kawasan
3. Tersedianya kawasan permukiman yang sehat
4. Tersedianya RSH, RUSUNAWA siap huni
5. Tersedianya perumahan untuk mendukung terselenggaranya gerak
perekonomian yang dinamis
6. Tersedianya kawasan permukiman skala besar yang terencana secara
menyeluruh dan terpadu dengan pelaksanaan yang bertahap dengan
menciptakan kawasan permukiman yang tersusun atas satuan-satuan
lingkungan permukiman dan mengintegrasikan secara terpadu dengan
lingkungan permukiman yang telah ada di sekitarnya

4 BUKU PANDUAN
Asumsi dari Pengembangan Permukiman adalah:

1. Kelompok sasaran masyarakat untuk RSH, RUSUNAWA diutamakan
masyarakat berpenghasilan rendah
2. Mengacu pada UU no. 4/1992 tentang perumahan dan peraturan
perundangan terkait
Melalui penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang

PU/Cipta Karya diharapkan dapat diwujudkan permukiman yang layak
huni dan mendukung pengembangan perkotaan. Selain itu, mampu
mendorong kerjasama antar stakehoder dalam mendanai dan
mennyelenggarakan Program Pengembangan Permukiman oleh Pemerintah
Pusat dalam hal ini Dinas PU/Cipta Karya yang diwujudkan dalam
Program Pengembangan Permukiman Perkotaan dan Program
Pengembangan Permukiman Perdesaan.
1.3 PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN PERKOTAAN
1.3.1 PENYEDIAAN PSD BAGI KAWASAN RSH
Target:
• Perumahan yang diperuntukan bagi masyarakat berpenghasilan
rendah, khususnya PNS/TNI/Polri.
• Sesuai dengan RTRW dan Renstra Pemerintah Daerah.
• Dibangun sesuai PP 80 tahun 1999 tentang Kasiba dan Lisiba BS
• Dukungan PSD dalam pembangunan RSH bagi PNS, TNI/Polri,
Pekerja masyarakat berpenghasilan rendah
• Diprioritaskan pada kawasan-kawasan skala besar dan yang dapat
segera mendorong perkembangan wilayah
• Sudah mendatangani MoU antara Pemerintah Daerah dengan
Bapertarum.
Penanganan:
• Identifikasi lokasi-lokasi pengembangan kawasan permukiman baru
(Kasiba/Lisiba BS), diprioritaskan bagi kawasan yang mewujudkan
keberpihakan pada masyarakat berpenghasilan rendah termasuk
PNS, TNI dan POLRI.

• Bantuan fisik berupa jalan akses dan jalan poros yang

menghubungkan kawasan baru
Kontribusi Pemerintah Daerah:
• Menyediakan dana pendamping.
• Daftar lokasi disyahkan oleh Bupati
• Review minimal setahun sekali
1.3.2 PENATAAN DAN PEREMAJAAN KAWASAN
Target:
• Lingkungan permukiman perkotaan yang tidak teratur sehingga
menurunkan kualitas lingkungan permukiman perkotaan.
• Lingkungan permukiman sebagai trip distributions (distribusi
pergerakan) tidak accessible terhadap infrastruktur perkotaa.
• Pengembangan kawasan permukiman yang tidak terkendali
sehingga berdampak pada lingkungan perkotaan.
• Penanganan permukiman kumuh yang tidak efektif.
Penanganan:
• Pengembangan Program dan Kebijakan Pengendalian Kota Besar
dan Metropolitan.
• Perencanaan Penanganan Kawasan Permukiman Perkotaan.
• Penanganan kawasan permukiman perkotaan melalui peremajaan
kawasan perkotaan.
1.3.3 PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEDERHANA SEWA
Target:
• Untuk Rusunawa yang diperuntukan bagi masyarakat
berpendapatan rendah.

6 BUKU PANDUAN
◊ Sebagai salah satu solusi penanganan kawasan kumuh perkotaan

(peremajaan kawasan permukiman perkotaan/urban renewal).
◊ Tidak bisa diharapkan sebagai sumber pendapatan daerah.
◊ Hanya dibangun pada lokasi yang memenuhi syarat administratif,
fisik, ekologik, dan tidak berdampak sosial yang negatif.
• Untuk Rusunawa yang diperuntukkan bagi buruh
◊ Diusulkan apabila sudah menjadi permasalahan bagi pemerintah
daerah setempat.
◊ Bukan merupakan bantuan bagi salah satu perusahaan/pabrik.
◊ Dibangun di atas tanah Pemerintah Daerah.
◊ Dengan persyaratan-persyaratan yang disepakati bersama.
Penanganan:
• Penetapan Pedoman Perencanaan, Pengembangan, Pengawasan dan
Pengendalian Pembangunan.
• Penetapan Pedoman tentang Standar Pelayanan Minimal oleh
pemerintah kabupaten/kota dalam penyelenggaraan Rusunawa.
• Bantuan teknis pembangunan, penghunian dan pengelolaan
Rusunawa.
• Menyusun renstra pembangunan permukiman termasuk
pembangunan Rusunawa.
• Menyiapkan rencana pembangunan Rusunawa (dalam kawasan
sesuai RUTR berkelanjutan dan mandiri).
• Penyiapan lahan dan alokasi dana APBD dalam penunjangan
Rusunawa.
• Penyiapan manajemen penghunian dan pengelolaan Rusunawa
pasca konstruksi.
• Mengalokasikan subsidi pengelolaan Rusunawa per tahun melalui
APBD.

1.3.4 PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN
Target:
• Kabupaten/Kota yang memiliki tingkat kemiskinan perkotaan yang
tinggi.
• Kabupaten/Kota yang memiliki komitmen untuk melaksanakan
program penanggulangan kemiskinan dan membentuk lembaga
permukiman serta melaksanakan proses secara partisipatif.
• Kabupaten/Kota yang mengalokasikan dana pendamping NUSSP
pada setiap tahun pelaksanaan yang dinyatakan dalam konfirmasi
dengan surat resmi oleh Walikota/Bupati dan disetujui oleh DPRD,
sesuai dengan Naskah Perjanjian Hibah dengan Departemen
Keuangan menurut kapasitas fiskal yang dimiliki.
Penanganan:
• Penyiapan Rencana Penataan Lingkungan/RP4D dalam bidang
Perumahan dan Permukiman.
• Fasilitasi Kredit Mikro Perumahan kepada KBR.
• Pembangunan Infrastruktur Permukiman bagi KBR.
• Peningkatan kapasitas Pemerintah Daerah dan Masyarakat melalui
kegiatan Pelatihan dan Pendampingan.
1.4 PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN PERDESAAN
1.4.1 PENGEMBANGAN KAWASAN TERPILIH PUSAT

PENGEMBANGAN DESA
Target:
• Lokasi sasaran adalah Kelurahan/Desa dengan jumlah penduduk
miskin lebih dari 35%
• Kawasan-kawasan di perdesaan yang potensial berkembang, dan
punya nilai lebih dari kawasan lainnya

8 BUKU PANDUAN
• Mempunyai Desa Pusat dan desa-desa hinterland yang punya kaitan

erat terutama di bidang ekonomi, (hinterland sebagai pemasok, desa
pusat sebagai pengumpul atau pusat pelayanan )
• Kecamatan urban/perkotaan yang jumlah kelurahan lebih besar dari
Desa sesuai data PODES/BPS.
• Kecamatan yang diusulkan bukan merupakan sasaran Program
Pengembangan Kecamatan (PPK)
• Kondisi fisik lingkungan yang memungkinkan; tidak rawan
bencana, strategis
• Kondisi sosial dan budaya masyarakat yang kondusif.
• Sesuai dengan RUTR dan Renstra Kabupaten.
Penanganan:
• Bantuan Teknis berupa:
◊ Identifikasi lokasi KTP2D (DPP beserta desa-desa hinterlandnya).
◊ Perkuatan kelembagaan masyarakat di tingkat lokal untuk dapat
menyusun perencanaan pengembangan kawasan perdesaan secara
mandiri
◊ Penyusunan PJM yang berbasis pada pengembangan potensi
ekonomi lokal, bertumpu pada kebutuhan nyata dengan melibatkan
masyarakat.
• Bantuan Fisik berupa bantuan PS kawasan sesuai dengan apa yang
tertera dalam matriks program pada PJM. Diutamakan pada akses
dari DPP ke desa-desa hinterland, dan akses pada kawasan lain.
• Peningkatan PS desa pusat pertumbuhan diarahkan pada
Penyediaan PSD Perdesaan yang dapat menstimulasi ”Kegiatan
Ekonomi Perdesaan”.
• Mencantumkan rencana penanganan KTP2D pada Renstrada

1.4.2 PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN
Target:
• Kawasan pertanian yang terdiri dari kota Pertanian, desa-desa
sentra produksi pertanian dan desa penyangga yang ada di
sekitarnya, yang memiliki fasilitas untuk berkembangnya pertanian
industri.
Penanganan:
• Pembangunan prasarana dan sarana untuk mendukung kawasan
agropolitan.
1.4.3 PENGEMBANGAN PS KAWASAN EKS TRANSMIGRASI
Target:
• Lokasi sasaran pada kawasan eks Transmigrai dalam upaya
mengembangkan Kota Terpadu Mandiri (KTM) dan meningkatkan
PS di kawasan transmigrasi yang telah berumur di atas 5 th (UPT
Bina)
Penanganan:
• Bantuan teknis berupa identifikasi kawasan eks transmigrasi dan
identifikasi kebutuhan prasarana dan sarana dasar permukiman di
kawasan eks transmigrasi.
• Bantuan fisik berupa penyediaan prasarana dan sarana dasar
permukiman, dilaksanakan dalam rangka mendukung program
Departemen Transmigrasi
• Daftar lokasi disyahkan oleh Bupati.
• Review minimal setahun sekali.

10 BUKU PANDUAN
1.4.4 PENYEDIAAN PS PERMUKIMAN DI PULAU KECIL DAN

TERPENCIL
Target:
• Kawasan yang secara fisik terisolasi, kesulitan dalam akses menuju
kawasan lainnya.
• Sebagian besar penduduknya adalah tertinggal baik dalam hal sosial
budaya maupun ekonomi.
• Kondisi pelayanan kepada masyarakat masih sangat terbatas (belum
banyak tersentuh oleh program pemerintah/non pemerintah)
Penanganan:
• Bantuan teknis berupa:
◊ Pedoman Pengembangan PS di Pulau Kecil dan Terpencil
◊ Identifikasi lokasi kawasan tertinggal dan pulau-pulau kecil yang
ada dalam pemerintah Kabupaten/Kota sesuai dengan kriteria yang
ditetapkan.
◊ Penyusunan PJM berbasis pada upaya penanggulangan kemiskinan
dan meningkatkan kwalitas hidup dan penghidupan masyarakat
yang tinggal didalamnya, bertumpu pada kebutuhan riil dengan
melibatkan masyarakat
• Bantuan fisik berupa bantuan prasarana dan sarana dalam rangka
pengembangan kawasan sesuai dengan apa yang tertera dalam
perencanaan program/PJM dan Rencana Tindak
1.4.5 PENGEMBANGAN PS KAWASAN PERBATASAN
Target:
• Kawasan yang berbatasan dengan Negara lain (kepulauan dan
daratan) sesuai Jakstra Pengembangan Kawasan Perbatasan
• Rawan isu hankamnas, ekonomi, politik, sosial dan budaya

Penanganan:
• Bantuan Teknis berupa:
◊ Pedoman Pengembangan PS Kawasan Perbatasan
◊ Identifikasi lokasi-lokasi pada kawasan perbatasan dengan negara
lain serta pulau terluar.
◊ Penyusunan PJM yang berbasis pada kebutuhan nyata sesuai
dengan kriteria kawasan perbatasan dan pulau terluar.
• Bantuan fisik berupa bantuan PS dalam rangka pengembangan
kawasan sesuai dengan apa yang tertera dalam matriks program
pada PJM.
• Review minimal setahun sekali.
1.4.6 PENYEDIAAN PS DALAM RANGKA PENANGANAN

BENCANA
Target:
• Lokasi pada daerah bencana yang mengalami kerusakan prasarana
dan sarana dasar permukimannya.
• Sudah ada laporan dari Pemerintah Daerah atau media massa
mengenai kejadian bencana, jenis kerusakan prasarana dan sarana
dasar permukiman serta jumlah korban yang ditimbulkan
Penanganan:
• Mengembalikan kondisi prasarana dan sarana dasar permukiman
untuk bisa memberikan fungsi pelayanannya seperti sebelum terjadi
bencana
• Bantuan fisik berupa penyediaan prasarana dan sarana dasar
permukiman untuk mengembalikan kondisi yang rusak akibat
bencana.

12 BUKU PANDUAN

BAB II PROFIL PEMBANGUNAN

PERMUKIMAN
2.1 KONDISI UMUM
2.2 GAMBARAN UMUM
Menjelaskan cakupan penyediaan perumahan dan permukiman skala besar

yag ditangani masyarakat, swasta, perumnas/pemerintah, serta
pembangunan PSD permukiman skala besar yang ada.
2.2.1 PRASARANA DAN SARANA DASAR PERMUKIMAN
Menguraikan secara sistematis jumlah, macam dan kondisi PSD

permukiman yang ada.
Tabel II-1 PSD Permukiman skala besar yang ada di
Kabupaten/Kota……tahun……
Tingkat
No. Pengelola/PSD Satuan Jumlah Kondisi Pelayanan Keterangan
%KK
MASYARAKAT
1. Jalan Lingkungan
m
2. Saluran Air Hujan
m3
3. Prasarana Air Minum
l/det
4. Prasarana Air
1.
Limbah
unit
a. On-site
unit
b. Off-site
unit
5.Prasarana dan Sarana
Persampahan
SWASTA
1. Jalan Lingkungan
m
m3
l/det
4. Prasarana Air
2.
Limbah
unit
a. On-site
unit
b. Off-site
unit
Persampahan
PERUMNAS
3.
1. Jalan Lingkungan m

14 BUKU PANDUAN
Tingkat
%KK
3
2. Saluran Air Hujan m
3. Prasarana Air Minum l/det
4. Prasarana Air
Limbah unit
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
PEMERINTAH
1. Jalan Poros
m
m3
l/det
4. Prasarana Air
4.
Limbah
unit
a. On-site
unit
b. Off-site
unit
Persampahan
2.2.2 PARAMETER TEKNIS WILAYAH
Memberikan dasar justifikasi sistem yang secara teknis berdasarkan

karakteristik wilayah dan standar yang berlaku.
Tabel II-2 Parameter Teknis Wilayah di Kabupaten/Kota
……tahun……
No. Uraian Besaran Keterangan

2.2.3 ASPEK PENDANAAN
Menguraikan kemampuan masyarakat, swasta, perumnas/pemerintah dalam

pembangunan PSD permukiman skala besar serta pembiayaan operasi dan
pemeliharaannya .
2.2.4 ASPEK KELEMBAGAAN
Menguraikan kemampuan kelembagaan pembangunan PSD Permukiman

skala besar (masyarakat, swasta, perumnas/pemerintah) dikaitkan dengan
kondisi yang ada.
2.3 SASARAN
2.3.1 SASARAN PEMBANGUNAN PSD PERMUKIMAN SKALA

BESAR
Menjelaskan target yang harus dicapai dalam pembangunan PSD

Permukiman terdiri dari:
Target Nasional
• Target RPJMN
• Kebijakan dan Strategi pembangunan PSD Permukiman segi teknis,
pendanaan dan pelaksanaan.
Terwujudnya Pembangunan Kabupaten/Kota
• Menunjang terwujudnya rencana pembangunan Kabupaten/Kota
• Menunjang terlaksananya strategi pembangunan Kabupaten/Kota
Rumusan Masalah
Menguraikan besaran masalah yang dihadapi atau tantangan yang harus
diselesaikan melalui PSD Permukiman, dengan membandingkan antara
kondisi yang ada dengan sasaran pembangunan PSD Permukiman baik dari
segi teknis, kelembagaa dan keuangan.

16 BUKU PANDUAN
Tabel II-3 Permasalahan yang dihadapi Komponen Pembangunan

PSD Permukiman Kabupaten/Kota ……tahun……
Renc. Strategi
Kondisi Sistem Target Besaran
No. Pembangunan Keterangan
yang Ada Nasional Permasalahan
Kota
A. TEKNIS
-
-
-
B. KELEMBAGAAN
-
-
-
C. KEUANGAN
-
-
-
D. PROMOSI
-
-
-

BAB III PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

PERMUKIMAN
3.1 ANALISA PERMASALAHAN, ALTERNATIF PEMECAHAN

DAN REKOMENDASI
3.1.1 ANALISIS PERMASALAHAN
Melakukan analisis Menjelaskan target yang harus dicapai dalam

pembangunan PSD Permukiman terdiri dari:
3.1.2 ALTERNATIF PEMECAHAN PERSOALAN DAN

REKOMENDASI
Menguraikan beberapa alternatif untuk pemecahan persoalan di atas,

membandingkan alternatif tersebut dari aspek teknis dan biaya, kemudian
merumuskan alternatif yang direkomendasikan.
Tabel III-1 Perbandingan Alternatif Pemecahan Masalah PSD
Permukiman Kabupaten/Kota … Tahun …
Parameter yang
No. Satuan Alternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3
Diperbandingkan

18 BUKU PANDUAN

BAB IV ANALISIS KELAYAKAN PROGRAM

PEMBANGUNAN PERMUKIMAN
4.1 SISTEM PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR YANG

DIUSULKAN
4.1.1 ANALISIS PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

PERMUKIMAN
Menguraikan system secara sistematis PSD Permukiman yang akan

diwujudkan apabila rekomendasi dari kabupaten/kota direalisasikan.
Tabel IV-1 Sistem PSD Permukiman yang Diusulkan
Kondisi Saat Ini Kondisi Akhir
No Uraian Keterangan
TA... PJM TA...

20 BUKU PANDUAN
4.1.2 SKENARIO PROGRAM PEMBANGUNAN PERMUKIMAN

DAN INFRASTRUKTUR PENDUKUNG
Usulan dan prioritas program pembangunan PSD Permukiman disusun

berdasarkan paket-paket fungsional dan sesuai dengan prioritas program,
meliputi kegiatan:
• Pembangunan jalan utama dalam
• Pembangunan saluran air hujan /drainase
• Pembangunan jaringan distribusi air minum
• Pembangunan sistem pengolahan air limbah
Tabel IV-2 Usulan dan Prioritas Program Penyediaan Perumahan dan
Permukiman, Komponen Pembangunan PSD Permukiman
Kabupaten/Kota…….
Tanggung Jawab
Harga Satuan
200x
200x
200x
20xx
20xx
Biaya (Rp)
Klasifikasi
Kegiatan
Volume
Satuan
Lokasi
(Rp)
Ket
No
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Vol
Vol
Vol
Vol
Vol
4.1.3 KELAYAKAN PROGRAM/PROYEK PEMBANGUNAN PSD

PERMUKIMAN
Merinci masing-masing proyek yang diprogramkan dalam kegiatan-

kegiatan yang secara spesifik memperlihatkan:
• Kelayakan teknis
• Kelayakan ekonomi/keuangan
• Kelayakan sosial

• Kelayakan lingkungan
Masing-masing proyek disusun dengan memperhatikan fungsionalisasi
proyek yang akan dilaksanakan, disusun berdasarkan urutan prioritas
penanganan, sehingga diperoleh paket-paket proyek fungsional.
Tabel IV-3 Usulan Pembiayaan Proyek Penyiapan Perumahan dan
Permukiman Komponen PSD Permukiman
Kabupaten/Kota…….
Proyek : Penyediaan Perumahan dan Permukiman
Komponen : Pembangunan PSD Permukiman
Kota : ..........................
Kabupaten : ..........................
Total Pusat Pemda Masyarakat
No. Kegiatan Ket.
(Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.)

22 BUKU PANDUAN
4.2 CONTOH KERANGKA DASAR PENGEMBANGAN

PERMUKIMAN
4.2.1 PROGRAM PENGEMBANGAN PERMUKIMAN

PERKOTAAN
4.2.1.1 PROGRAM KERANGKA DASAR PENGEMBANGAN

KAWASAN PERUMAHAN RSH/PNS/TNI/POLRI
Kondisi Yang Ada
1. Gambaran umum
Menjelaskan cakupan pembangunan RSH bagi PNS/TNI, POLRI/Pekerja

yang ditangani oleh masyarakat, swasta, pemerintah yang ada.
2. Prasarana dan Sarana Dasar RSH bagi PNS/TNI, POLRI/Pekerja.
Ditunjukkan dengan Tabel PSD RSH PNS/TNI, POLRI/Pekerja yang
ada Kabupaten/Kota……Tahun…..
Tabel IV-4 PSD RSH PNS/TNI/POLRI/Pekerja yang ada

Kabupaten/Kota….. Tahun…..
Tingkat
%KK
1. MASYARAKAT
2. Saluran Air Hujan m3
4. Prasarana Air Limbah
a. On-site unit
b. Off-site unit
5.Prasarana dan Sarana unit
Persampahan
2. SWASTA
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
3. PERUMNAS m
1. Jalan Lingkungan m3

Tingkat
%KK
2. Saluran Air Hujan l/det
4. Prasarana Air Limbah unit
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
4. PEMERINTAH
1. Jalan Poros m
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
3. Parameter Teknis Wilayah
Memberikan dasar rasional sistem yang secara teknis berdasarkan

karakteristik wilayah dan standar yang berlaku. Disajikan di dalam Tabel
Parameter Teknis Wilayah Kota… Tahun….
Tabel IV-5 Parameter Teknis Wilayah Kabupaten/Kota... Tahun...
No URAIAN BESARAN KETERANGAN
4. Aspek Pendanaan
Menguraikan kemampuan masyarakat, swasta, perumnas, pemerintah

dalam pembangunan PSD RSH, serta pembiayaan operasi dan
pemeliharaannya.

24 BUKU PANDUAN
5. Aspek Kelembagaan
Menguraikan kemampuan institusi pembangunan PSD RSH (masyarakat,

swasta, pemerintah) dikaitkan dengan kondisi yang ada.
4.2.1.2 PERMASALAHAN YANG DIHADAPI

1. Sasaran pembangunan PSD RSH
Menjelaskan target yang harus dicapai dalam pembangunan PSD RSH

terdiri dari:
• Target RPJM
• Terwujudnya Pembangunan Kota
◊ Menunjang terwujudnya Rencana Pembangunan Kota
◊ Menunjang terlaksananya Strategi Pembangunan Kota
2. Rumusan Masalah

diselesaikan melalui PSD RSH, dengan membandingkan antara kondisi
yang ada dan sasaran pembangunan PSD RSH, baik dari segi teknis,
kelembagaan dan keuangan.
Tabel IV-6 Permasalahan yang Dihadapi Kabupaten/Kota... Tahun...
Rencana
Kondisi sistem Target Strategi Besaran
No Keterangan
yang ada Nasional Pembangunan Permasalahan
Kota
A TEKNIS
B KELEMBAGAAN
C KEUANGAN
D PROMOSI

4.2.1.3 ANALISIS PERMASALAHAN, ALTERNATIF

PEMECAHAN DAN REKOMENDASI
1. Analisis Permasalahan
Melakukan analisis untuk mencari persoalan sebenarnya dari kebutuhan

PSD RSH sehingga memadai bagi Kabupaten/Kota…. saat ini.
2. Alternatif Pemecahan Persoalan dan Rekomendasi

Tabel IV-7 Perbandingan Alternatif Pemecahan Masalah PSD RSH di
Kabupaten/Kota…… Tahun…..
Parameter yang
No diperbanding Satuan Alternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3 Alternatif 4
Kan
4.2.1.4 SISTEM PSD RSH YANG DIUSULKAN

Menguraikan secara sistematis sistem PSD RSH yang akan diwujudkan
Tabel IV-8 Sistem Prasarana dan Sarana Dasar RSH Kota........
KONDISI KONDISI
NO URAIAN SAAT INI AKHIR PJM KETERANGAN
TA...... TA.....

26 BUKU PANDUAN
4.2.2 USULAN DAN PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN

PSD RSH
Usulan dan prioritas program pembangunan PSD RSH disusun berdasarkan

paket-paket fungsional dan sesuai dengan prioritas program, meliputi
kegiatan:
◊ Pembangunan jalan lingkungan/setapak yang menghubungkan
antar rumah-rumah (RSH)
◊ Pembangunan saluran air hujan lingkungan (saluran yang
menampung air hujan dari rumah-rumah)
◊ Pembangunan jaringan-jaringan air minum perpipaan (jaringan
distribusi ke rumah-rumah)
◊ Pembangunan sistem pengolahan air limbah
USULAN DAN PRIORITAS PROYEK PEMBANGUNAN PSD RSH
4.2.2.1 PENATAAN DAN PEREMAJAAN KAWASAN

Kondisi Yang Ada
1. Gambaran umum
Jelaskan cakupan perbaikan kawasan permukiman yang ditangani

masyarakat, swasta, pemerintah, serta pembangunan peremajaan kawasan
yang ada.
2. Prasarana dan sarana dasar kawasan permukiman
Uraikan secara sistematis jumlah, macam dan kondisi PSD kawasan

permukiman (sangat kumuh) yang ada.

Tabel IV-9 PSD Kawasan Permukiman (sangat kumuh) yang ada

Tingkat
%KK
1. MASYARAKAT
1. Jalan Lingkungan
m
m3
l/det
a. On-site
unit
b. Off-site
unit
unit
Persampahan
2. SWASTA
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
3. PERUMNAS
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
4. PEMERINTAH
1. Jalan Poros m
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan

28 BUKU PANDUAN
3. Parameter teknis wilayah
Memberikan dasar rasionalitas sistem yang secara teknis berdasarkan

4. Aspek pendanaan
Menguraikan kemampuan masyarakat, swasta, pemerintah dalam

peremajaan PSD Kawasan permukiman sangat kumuh serta pembiayaan
operasi dan pemeliharaannya.
5. Aspek kelembagaan
Menguraikan kemampuan institusi peremajaan PSD kawasan permukiman

sangat kumuh (masyarakat, swasta, pemerintah) dikaitkan dengan kondisi
yang ada.
Permasalahan Yang Dihadapi
1. Sasaran Peremajaan PSD Kawasan kumuh
Menjelaskan target yang harus dicapai dalam peremajaan PSD kawasan

permukiman sangat kumuh yang terdiri dari:
a. Target Nasional
• Target RPJM
◊ Kebijaksanaan dan Strategi peremajaan PSD Kawasan
permukiman sangat kumuh dari segi teknis, pendanaan dan
pelaksanaan.
b. Terwujudnya Pembangunan Kota
• Menunjang terwujudnya Rencana Pembangunan Kota

• Menunjang terlaksananya Strategi Pembangunan Kota

2. Rumusan masalah

diselesaikan melalui peremajaan PSD Kawasan permukiman sangat
kumuh, dengan membandingkan antara kondisi yang ada dan sasaran
peremajaan PSD kawasan permukiman sangat kumuh, baik dari segi teknis,
Rencana
No Keterangan
Kota
A TEKNIS
B KELEMBAGAAN
C KEUANGAN
D PROMOSI
Analisis Permasalahan, Alternatif Pemecahan dan Rekomendasi


PSD kawasan permukiman sangat kumuh sehingga memadai bagi
Kabupaten/Kota …. saat ini.
2. Alternatif pemecahan persoalan dan rekomendasi


30 BUKU PANDUAN
Tabel IV-12 Perbandingan Alternatif Pemecahan Masalah PSD

Kawasan Permukiman Sangat Kumuh di
Kabupaten/Kota…… Tahun…..
Parameter yang
Kan
Sistem PSD Peremajaan Kawasan Permukiman

Menguraikan secara sistematis sistem PSD Kawasan Permukiman yang
akan diwujudkan, apabila rekomendasi pada butir C.2 direalisasikan.
Tabel IV-13 Sistem Prasarana dan Sarana Komponen Peremajaan
Kawasan Permukiman Kabupaten/Kota...
KONDISI KONDISI
NO URAIAN SAAT INI AKHIR PJM KETERANGAN
TA...... TA.....

Usulan dan Prioritas Program Peremajaan Kawasan

Usulan program ini disusun berdasarkan paket-paket fungsional dan sesuai
dengan kebijaksanaan prioritas program, meliputi kegiatan:
1. Identifikasi program penanganan
2. Pemantapan program dan DED
3. Peremajaan/pembangunan jalan lingkungan
4. Peremajaan/pembangunan saluran air hujan/drainase
5. Peremajaan/pembangunan prasarana dan sarana persampahan
6. Peremajaan/pembangunan prasarana air minum
Usulan dan Prioritas Proyek Peremajaan Psd Kawasan Sangat Kumuh

Masing-masing paket proyek disusun dengan memperhatikan
fungsionalisasi proyek yang akan dilaksanakan, disusun berdasarkan urutan
prioritas penanganan, sehingga diperoleh paket-paket proyek fungsional.
Tabel IV-14 Usulan dan Prioritas Program Peremajaan Kawasan
Permukiman, Komponen Permukiman sangat kumuh
Kabupaten/Kota……
Harga Satuan
200x
200x
200x
20xx
20xx
Biaya (Rp)
Klasifikasi
Tanggung
Kegiatan
Volume
Satuan
Lokasi
Jawab
(Rp)
Ket
No
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Vol
Vol
Vol
Vol
Vol

32 BUKU PANDUAN
Pembiayaan Proyek Komponen PSD Peremajaan Kawasan

Permukiman
Pembiayaan proyek berdasarkan klasifikasi tanggung jawab masing-masing
pemerintah kota, pemerintah kabupaten, pusat, swasta dan masyarakat.
Tabel IV-15 Usulan Pembiayaan
Proyek : Pengembangan Permukiman
Komponen : PSD Peremajaan Kawasan Permukiman
Kabupaten/Kota :
Pemerintah Pemerintah Swasta/

No Kegiatan Total Pusat Ket.
provinsi Kabupaten/Kota masyarakat

4.2.2.2 PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEDERHANA SEWA

Kondisi Yang Ada
1. Gambaran umum
Jelaskan cakupan pembangunan rumah susun sederhana sewa yang

ditangani oleh masyarakat, swasta, dan pemerintah yang ada.
2. Rumah susun sederhana sewa yang ditunjukkan dengan Tabel Rumah
Susun Sederhana Sewa yang ada Kota... Tahun...
Tabel IV-16 Rumah Susun Sederhana Sewa yang ada

Tingkat
No. Pengelola/PSD Satuan Jumlah Kondisi Keterangan
Hunian (KK)
1. MASYARAKAT
2. SWASTA
3. PERUMNAS
4. PEMERINTAH


34 BUKU PANDUAN
4. Aspek Pendanaan

dalam pembangunan rumah susun sederhana sewa, serta pembiayaan
operasi dan pemeliharaannya.
Menguraikan kemampuan institusi pembangunan rumah susun sederhana

sewa dikaitkan dengan kondisi yang ada.
1. Sasaran pembangunan rumah susun sederhana sewa.
Menjelaskan target yang harus dicapai dalam pembangunan rumah susun

sederhana sewa yang terdiri dari:
• Target RPJM
2. Rumusan masalah

diselesaikan melalui rumah susun sederhana sewa, dengan
membandingkan antara kondisi yang ada dan sasaran pembangunan rumah
susun sederhana sewa, baik dari segi teknis, kelembagaan dan keuangan.
Rencana
No Keterangan
Kota
A TEKNIS
B KELEMBAGAAN
C KEUANGAN
D PROMOSI



rmah susun sederhana sewa sehingga memadai bagi kota …. saat ini.

Tabel IV-19 Perbandingan Alternatif Pemecahan Masalah Rumah
Susun Sederhana Sewa di Kabupaten/Kota…… Tahun…..
Parameter yang
Kan
Usulan dan Prioritas Pembangunan Rumah Susun Sederhana Sewa

Usulan dan prioritas program pembangunan rumah susun sederhana sewa
disusun berdasarkan paket-paket fungsional dan sesuai dengan prioritas
program.
Selanjutnya merinci masing-masing proyek yang diprogramkan dalam
kegiatan-kegiatan yang secara spesifik memperlihatkan:

36 BUKU PANDUAN
Tabel IV-20 Usulan dan Prioritas Program Pembangunan Rumah

Susun Sederhana Sewa Kabupaten/Kota……
Harga Satuan
200x
200x
200x
20xx
20xx
Biaya (Rp)
Klasifikasi
Tanggung
Kegiatan
Volume
Satuan
Lokasi
Jawab
(Rp)
Ket
No
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Vol
Vol
Vol
Vol
Vol
4.2.2.3 PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN
Kondisi Yang Ada
1. Gambaran umum
Menjelaskan cakupan penigkatan kualitas permukiman yang ditangani oleh

masyarakat, swasta dan pemerintah yang ada.
2. Peningkatan kualitas permukiman yang ditunjukkan dengan Tabel
kegiatan peningkatan kualitas permukiman yang ada Kota... Tahun...
Tabel IV-21 Kegiatan Peningkatan Kualitas Permukiman yang Ada

Kabupaten/Kota... Tahun...
No. Pengelola Satuan Jumlah Kondisi Keterangan
1. MASYARAKAT
2. SWASTA
3. PERUMNA
4. PEMERINTAH


4. Aspek Pendanaan

dalam peningkatan kualitas permukiman, serta pembiayaan operasi dan
pemeliharaannya.
Menguraikan kemampuan institusi dalam peningkatan kualitas

permukiman dikaitkan dengan kondisi yang ada.
1. Sasaran peningkatan kualitas permukiman.
Menjelaskan target yang harus dicapai dalam pembangunan rumah susun

sederhana sewa yang terdiri dari:
• Target RPJM
2. Rumusan masalah

diselesaikan dalam peningkatan kualitas permukiman, dengan
membandingkan antara kondisi permukiman yang ada dan sasaran
peningkatan kualitas permukiman, baik dari segi teknis, kelembagaan dan
keuangan.

38 BUKU PANDUAN
Rencana strategi
Kondisi sistem Target Besaran
No Pembangunan Keterangan
yang ada Nasional Permasalahan
Kota
A TEKNIS
B KELEMBAGAAN
C KEUANGAN
D PROMOSI


peningkatan kualitas permukiman sehingga memadai bagi Kabupaten/Kota
…. saat ini.


Tabel IV-24 Perbandingan Alternatif Pemecahan Masalah Rumah

Susun Sederhana Sewa di Kabupaten/Kota…… Tahun…..
Parameter yang
Kan

Usulan Dan Prioritas Peningkatan Kualitas Permukiman
Usulan dan prioritas peningkatan kualitas permukiman disusun berdasarkan
paket-paket fungsional dan sesuai dengan prioritas program.

40 BUKU PANDUAN
Tabel IV-25 Usulan dan Prioritas Program Pembangunan Rumah

Susun Sederhana Sewa Kabupaten/Kota……
Harga Satuan
200x
200x
200x
20xx
20xx
Biaya (Rp)
Klasifikasi
Tanggung
Kegiatan
Volume
Satuan
Lokasi
Jawab
(Rp)
Ket
No
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Vol
Vol
Vol
Vol
Vol
4.2.3 PROGRAM PENGEMBANGAN PERMUKIMAN
PERDESAAN
Gambaran umum program pengembangan permukiman dapat dilihat pada

gambar di bawah ini.
Gambar IV-1 Program Pengembangan Permukiman
Kawasan Permukiman Perdesaan
-Terdiri atas desa pusat dan hinterland
-Kategori desa-desa potensial
Kawasan -Invest-infrastruktur mendukung ekonomi
TP2D -Ditangani dlm skala kawasan dan lingkungan
Kws. Pusat
Pengem -berdasarkan atas potensi comoditi pertanian
Kawasan -dukungan infrastruktur mengikuti kebutuhan proses
bangan agropolitan -tidak dibatasi wilayah administrasi
permuk
-kawasan permukiman baru perdesaan berdasarkan
Desa Kaw baru daftar lokasi DepNaKer.
(permuk- -diutamakan yang segera akan definitif menjadi desa
transmigrasi) -yang diarahkan menjadi Kota Terpadu Mandiri
-merupakan bagian dari suatu wilayah yang

Kawasan & tidak dalam batas administrasi tertentu
Kawasan Desa tertinggal -perkembangan yg spesifik dg ketertinggalannya
permukim Daerah
-suatu kws yg secara geografis terletak jauh dr
an pusat pertumbuhan & secara aksesibilitas sulit
terpencil dicapai
Tertinggal
Pulau kecil -luasan < 2 ribu km2, penduduk < 200ribu
-terpisah dan terpencil dari P induknya
-beberapa ketertinggalan yang khas,
Kawasan Kaw yg
-didasarkan atas ketentuan pemerintah sebgai
berbatasan dg
Perbatasan negara lain
kawasan strategis
-dasar penanganan; prosperity, security dan identity
Pulau terluar

4.2.3.1 PENGEMBANGAN KAWASAN TERPILIH PUSAT

PENGEMBANGAN DESA
1. Kondisi Umum
Pembangunan perdesaan secara keseluruhan telah ditangani melalui

berbagai sektor dengan cara yang diupayakan terpadu. perumahan
permukiman di perdesaan menjadi sangat penting sebagai “entry point”
pembangunan perdesan secara keseluruhan.
Pemerintah sampai saat ini menggunakan azaz Tridaya yang intinya adalah
pemberdayaan masyarakat, ekonomi dan pendayagunaan prasarana dan
sarana permukiman didalam menangani Perumahan Permukiman
Perdesaan.
Dalam upaya merumuskan kebijaksanaan pembangunan perdesaan, maka
desa dikelompokan ke dalam 3 (tiga) kelompok yaitu :
• Desa Cepat Berkembang
• Desa yang berpotensi untuk berkembang dan atau desa yang sedang
berkembang
• Desa Belum Berkembang
Kawasan Terpilih Pusat Pengembangan Desa (KTP2D) yang terdiri atas
Desa Pusat dan Desa Hinterland, sebenarnya secara keseluruhan dapat
mengait keseluruhan kelompok tersebut yaitu bahwasannya Desa Pusatnya
merupakan Desa Cepat Berkembang sedangkan hinterlandnya dari
kelompok Desa Sedang Berkembang dan Desa Belum Berkembang.
2. Pengertian
Kawasan Terpilih Pusat Pengembangan Desa (KTP2D), adalah satu satuan

kawasan perdesaan sebagaimana tercantum dalam UU No. 24/1992, yang
terdiri dari desa pusat dan desa-desa lain sebagai desa pendukungnya, yang
memiliki keunggulan strategis berupa :
• Peran kawasan ini bagi pertumbuhan dan pengembangan potensi
kawasan perdesaan lain di sekitamya,
• Keuntungan ekonomis (economic scale) guna mengembangkan
potensi andalannya,
• Memiliki fasilitas pelayanan sosial ekonomi serta tingkat
aksesibilitas yang relatif lebih baik di bandingkan dengan kawasan
perdesaan disekitarnya.

42 BUKU PANDUAN
3. Kriteria KTP2D
KTP2D merupakan satu kesatuan kawasan perdesaan

Lokasi KTP2D adalah satu kesatuan kawasan perdesaan, yang terdiri dari
desa pusat pertumbuhan dan desa-desa hinterlandnya. Pada umumnya desa-
desa tersebut memiliki ikatan, baik secara ekonomi, sosial dan budaya.
Sehingga batasan wilayah bagi lokasi KTP2D dapat merupakan suatu
batasan fisik dan fungsional. Unutk menjaga effisiensi dan efektifitas
penanganannya, maka jumlah desa dalam KTP2D minimal 3 dan maksimal
5 termasuk Desa Pusat Pertumbuhannya.
KTP2D tidak memiliki ciri perkotaan
Kawasan perdesaan adalah sasaran dari program KTP2D ini, dengan
demikian wilayah-wilayah yang mencirikan kawasan perkotaan bukan
merupakan alternatif lokasi KTP2D. Berdasarkan Undang-undang Penataan
Ruang No. 4 Tahun 1992, ciri kawasan perdesaan adalah kawasan yang
mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk pengelolaan sumber daya
alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perdesaan, pelayanan pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.
KTP2D bukan merupakan pusat pemerintahan.
Terkait dengan batasan dan ruang lingkup KTP2D, khususnya pada
tahapan identifikasi, maka penetapan lokasi KTP2D perlu memperhatikan
pusat-pusat pemerintahan dan daerah hinterlandnya, seperti ibukota
kabupaten dan ibukota kecamatan. Hal tersebut mengingat biasanya pada
pusat-pusat pemerintahan telah memiliki program-program pembangunan,
sehingga dapat menimbulkan tumpang tindihnya program yang pada
akhirnya tujuan dan sasaran dari program KTP2D ini tidak tercapai secara
maksimal.
Pada umumnya di daerah-daerah sekitar pusat-pusat pemerintahan
perkembangannya cenderung mengikuti bahkan tergantung pada pusat
pemerintahan, sehingga daerah-daerah yang terpengaruh oleh
perkembangan pusat pemerintahan disebut daerah hinterland pusat
pemerintahan yang biasanya memiliki jarak yang relatif dekat dengan
aksesibilitas yang tinggi dengan pusatnya.

Desa Tertinggal tidak dapat mejadi bagian dari KTP2D

Sesuai dengan konsep dasar pembentukan KTP2D, maka desa yang
dikategorikan tertinggal tidak dianjurkan menjadi salah satu hinterland,
karena hampir dipastikan bahwa pemenuhan kebutuhan pada desa tersebut
akan menyedot sumber dana dan perhatian yang diperuntukkan bagi
kawasan garapan, sehingga dapat diperkirakan akan menarik turun
klasifikasi kawasan. Selain itu telah banyak alternatif program yang tertuju
pada desa/kawasan tertinggal baik nasional, regional maupun Kawasan
Terpilih
TIPOLOGI KTP2D
• Kawasan Perdesaan Pusat Jasa dan Pelayanan Lokal
• Kawasan Perdesaan Wisata
• Kawasan Perdesaan Pusat Perdagangan
• Kawasan Perdesaan Pertanian/
• Agrobisnis
1. Aspek-Aspek Yang Akan Dinilai Dalam Penetapan Skore Desa
• Potensi sektor Unggulan

• Potensi/ketersediaan Prasarana dan Sarana Dasar pendukung
• Kondisi kependudukan untuk melihat skala ekonomi
• Kondisi kelembagaan desa
• Akses desa ke desa sekitarnya
• Akses desa ke kota
• Tingkat keamanan desa dari bencana baik berupa epidemi penyakit
maupun bencana alam
• Perkembangan desa yang diakui oleh pemerintah, lembaga dll
• Keterkaitan Desa dengan sistem kota dan penyebarannya dalam
Provinsi dan Kabupaten.
2. Rencana Program Jangka Menengah (RPJM) KTP2D
• Berisi Matriks Program lintas sektor untuk 5 tahun

• Mendukung pengembangan ekonomi lokal
• Sumber pembiayaan beragam (APBD, APBN, Masyarakat, dsb)

44 BUKU PANDUAN
• PROSES CBD (rembug desa, survey desa sendiri, dan penyusunan

matriks program).
• Menjadi produk legal dari Pemerintah Daerah
• Sebagai acuan daerah dalam kegiatan pengembangan kawasan
permukiman perdesaan
Kawasan Terpilih Pusat Pengembangan Desa (KTP2D)
Lokasi/Nama Kawasan :
Kecamatan :
Desa Pusat :
Desa Hinterland : 1.............................
2............................
3............................
4............................
Potensi Unggulan:.......................................................................................
4.2.3.2 PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN

Kondisi Yang Ada
1. Gambaran umum
Menjelaskan cakupan pengembangan kawasan agropolitan yang ditangani

oleh masyarakat, swasta dan pemerintah yang ada.
2. Pengembangan kawasan agropolitan yang ditunjukkan dengan Tabel
IV-26 Kawasan Agropolitan yang ada Kabupaten/Kota... Tahun...
Tabel IV-26 Pengembangan Kawasan Agropolitan yang Ada

Tingkat
%KK
1. MASYARAKAT
a. On-site unit
b. Off-site unit

Tingkat
%KK
Persampahan
2. SWASTA
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
3. PEMERINTAH
1. Jalan Poros m
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan


Tabel IV-27 Parameter Teknis Wilayah Agropolitan... Tahun...

46 BUKU PANDUAN
4. Aspek Pendanaan
Menguraikan kemampuan masyarakat, swasta, dan pemerintah dalam

pengembangan kawasan agropolitan serta pembiayaan operasi dan
pemeliharaannya.
Menguraikan kemampuan institusi pengembangan kawasan agropolitan

dikaitkan dengan kondisi yang ada.
1. Sasaran pengembangan kawasan agropolitan.
Menjelaskan target yang harus dicapai dalam pengembangan kawasan

agropolitan yang terdiri dari:
• Target RPJM
• Target pemerintah daerah
2. Rumusan masalah

diselesaikan melalui pengembangan kawasan agropolitan, dengan
pengembangan kawasan agropolitan, baik dari segi teknis, kelembagaan
dan keuangan.
Tabel IV-28 Permasalahan yang Dihadapi Kawasan Agropolitan
Tahun...
Rencana
No Keterangan
Kota
A TEKNIS
B KELEMBAGAAN
C KEUANGAN
D PROMOSI



kawasan agropolitan sehingga memadai bagi Kabupaten/Kota …. saat ini.

Tabel IV-29 Perbandingan Alternatif Pemecahan Masalah Kawasan
Agropolitan Tahun…..
Parameter yang
Kan
Usulan dan Prioritas Pengembangan Kawasan Agropolitan

Usulan dan prioritas pengembangan kawasan agropolitan disusun
berdasarkan paket-paket fungsional dan sesuai dengan prioritas program.

48 BUKU PANDUAN
Tabel IV-30 Usulan dan Prioritas Program Pengembangan Kawasan

Agropolitan Kabupaten/Kota….
Harga Satuan
200x
200x
200x
20xx
20xx
Biaya (Rp)
Klasifikasi
Tanggung
Kegiatan
Volume
Satuan
Lokasi
Jawab
(Rp)
Ket
No
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Vol
Vol
Vol
Vol
Vol
4.2.3.3 PENGEMBANGAN KAWASAN EKS TRANSMIGRASI
Kondisi Yang Ada
1. Gambaran umum
Menjelaskan cakupan pengembangan kawasan eks transmigrasi yang

ditangani oleh masyarakat, swasta dan pemerintah yang ada.
2. Pengembangan kawasan eks transmigrasi ditunjukkan dengan tabel
kawasan eks transmigrasi yang ada Kabupaten/Kota...... Tahun...
Tabel IV-31 Pengembangan Kawasan Eks Transmigrasi yang Ada

Tingkat
%KK
1. MASYARAKAT
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
2. SWASTA

Tingkat
%KK
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
3. PEMERINTAH
1. Jalan Poros m
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan

Tabel IV-32 Parameter Teknis Wilayah Eks Transmigrasi... Tahun...
4. Aspek Pendanaan

pengembangan kawasan eks transmigrasi serta pembiayaan operasi dan
pemeliharaannya.

50 BUKU PANDUAN
Menguraikan kemampuan institusi pengembangan kawasan eks

transmigrasi dikaitkan dengan kondisi yang ada.
1. Sasaran pengembangan kawasan eks transmigrasi.
Menjelaskan target yang harus dicapai dalam pengembangan kawasan eks

transmigrasi yang terdiri dari:
• Target RPJM
• Terwujudnya Pembangunan Kota
• Menunjang terwujudnya Rencana Pembangunan Kota
• Menunjang terlaksananya Strategi Pembangunan Kota
2. Rumusan masalah

diselesaikan melalui pengembangan kawasan eks transmigrasi, dengan
pengembangan kawasan eks transmigrasi, baik dari segi teknis,
Tabel IV-33 Permasalahan yang Dihadapi Kawasan Eks Transmigrasi
Tahun...
Rencana strategi
Kota
A TEKNIS
B KELEMBAGAAN
C KEUANGAN
D PROMOSI



kawasan eks transmigrasi sehingga memadai bagi Kabupaten/Kota…... saat
ini.

Eks Transmigrasi Tahun…..
Parameter
yang
No Satuan Alternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3 Alternatif 4
diperbanding
Kan
USULAN DAN PRIORITAS PENGEMBANGAN KAWASAN EKS

TRANSMIGRASI
1. Usulan dan prioritas pengembangan kawasan eks transmigrasi disusun
berdasarkan paket-paket fungsional dan sesuai dengan prioritas
program.

52 BUKU PANDUAN
2. Selanjutnya merinci masing-masing proyek yang diprogramkan dalam

Eks Transmigrasi Kabupaten/Kota…….
Harga Satuan
200x
200x
200x
20xx
20xx
Biaya (Rp)
Klasifikasi
Tanggung
Kegiatan
Volume
Satuan
Lokasi
Jawab
(Rp)
Ket
No
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Vol
Vol
Vol
Vol
Vol
4.2.3.4 PENANGANAN INFRASTRUKTUR DESA TERPENCIL,

DESA TERTINGGAL, DAN PULAU-PULAU KECIL
1. Latar Belakang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional tahun 2004-

2009 menjadikan pengembangan kawasan tertinggal sebagai prioritas
pembangunan
Merupakan salah satu bentuk usaha pemerataan pembangunan, dan
Bertujuan untuk mengurangi kesenjangan pembangunan antar
wilayah/kawasan.
2. Dasar Kebijakan
• Peraturan Presiden No: 7 tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional tahun 2004-
2009

• Keputusan Menteri Negara Pembangunan Daerah Tertinggal No:

001/KEP/M-PDT/II/2005 tentang Strategi Nasional Pembangunan
Daerah Tertinggal
• Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan No: 41 tahun 2000
tentang Pedoman Umum Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil yang
berkelanjutan dan berbasis masyarakat.
• Peraturan Pemerintah No. 47 tahun 1997 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional
• Rancangan Peraturan Pemerintah tahun 2005 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional
3. Tahapan Penanganan
◊ Identifikasi lokasi,
◊ Penyusunan rencana tindak / RPJM,
◊ Pembuatan DED,
◊ Pelaksanaan fisik
4. Pengertian Identifikasi Lokasi Desa Terpencil, Desa Tertinggal, dan
Pulau-Pulau Kecil
Identifikasi Lokasi dilaksanakan sebagai upaya penetapan daftar lokasi

wilayah (Kecamatan) yang termasuk dalam kriteria Desa Terpencil, Desa
Tertinggal, dan Pulau-Pulau Kecil berdasarkan kriteria dan parameter yang
ditetapkan dalam Kebijakan Nasional.
5. Maksud dan Tujuan Identifikasi Lokasi
Maksud dari identifikasi lokasi adalah mendapatkan daftar desa terpencil,

desa tertinggal, dan pulau-pulau kecil yang diindikasikan masuk dalam
kriteria yang disepakati
Tujuan untuk memudahkan pemrograman penanganan Desa Terpencil,
Desa Tertinggal, dan Pulau-Pulau Kecil yang diindikasikan masuk dalam
kriteria yang disepakati
6. Sasaran
• Tersusunnya Perangkat Identifikasi Lokasi Desa Terpencil, Desa

Tertinggal, dan Pulau-Pulau Kecil

54 BUKU PANDUAN
• Tersusunnya Daftar lokasi kawasan sesuai dengan urutan prioritas

berawal dari lokasi-lokasi paling rawan yang perlu segera ditangani
• Terstrukturnya Penanganan Desa Terpencil, Desa Tertinggal,
dan Pulau-Pulau Kecil sesuai prioritas
7. Pengertian Desa Terpencil
Desa Terpencil merupakan Kawasan Perdesaan yang terisolasi dari Pusat

Pertumbuhan/daerah lain akibat tidak memiliki atau kekurangan Sarana
(Infrastrukur) Perhubungan, sehingga menghambat
pertumbuhan/perkembangan kawasan.
Kriteria Desa Terpencil dalam kegiatan ini yaitu:
• Kawasan permukiman (unit administratif desa)
• Sarana/ Infrastruktur aksesibilitas kurang/tidak ada (jalan, jembatan,
dermaga)
• Secara Geografis jauh dari Pusat Pertumbuhan
• Ada faktor isolasi (Geografis)
PENGERTIAN DESA TERTINGGAL
Desa Tertinggal merupakan Kawasan Perdesaan yang ketersediaan Sarana
dan Prasarana Dasar Wilayahnya kurang/tidak ada (tertinggal) sehingga
menghambat pertumbuhan/perkembangan kehidupan masyarakatnya dalam
bidang ekonomi (kemiskinan) dan bidang pendidikan (keterbelakangan).
Kriteria Desa Tertinggal dalam kegiatan ini yaitu:
• Kawasan permukiman (unit administratif Desa)
• Prasarana Dasar Wilayah kurang/tidak ada (air bersih, listrik,
irigasi)
• Sarana Wilayah Kurang/Tidak Ada:
• Sarana Ekonomi: (Pasar, Pertokoan, PKL, Industri)
• Sarana Sosial: (Kesehatan dan Pendidikan)
• Sarana Transportasi: (Terminal, Stasiun, Bandara, dll)
• Perekonomian masyarakat rendah (Miskin/Prasejahtera)
• Tingkat Pendidikan Rendah (terbelakang/kurang dari Program
9 tahun)
• Produkitivitas Masyarakat Rendah (Pengangguran usia produktif)

8. Pengertian Pulau-Pulau Kecil
Pulau-Pulau Kecil merupakan suatu daratan yang pada saat pasang tertinggi
tidak tertutupi air, dengan luas kurang dari 2.000 Km2, memiliki komunitas
permukiman, memiliki keterbatasan sarana aksesibilitas dan ketersediaan
Sarana dan Prasarana Dasar Wilayahnya kurang / tidak ada
Kriteria Pulau-Pulau Kecil dalam kegiatan ini yaitu:
• Pulau dengan Luas < 2.000 Km2
• Memiliki Unit Komunitas (RT, RW, Desa, dll)
• Sarana/Infrastruktur Aksesibilitas Kurang/Tidak Ada (dermaga,
bandar udara)
• Prasarana Dasar Wilayah Kurang/Tidak Ada (air bersih, listrik)
• Sarana Wilayah Kurang/Tidak Ada:
• Sarana Bidang Ekonomi: (Pasar, Pertokoan, PKL, Industri)
• Sarana Bidang Sosial: (Kesehatan dan Pendidikan)
• Sarana Transportasi Lokal
9. Pendekatan Kawasan (Regional Approach)
Kawasan Terpencil yaitu kumpulan desa-desa yang diindikasi terpencil

secara berdekatan dan membentuk suatu deliniasi/batasan tertentu (tanpa
terikat batasan administratif)
Kawasan Tertinggal yaitu kumpulan desa-desa yang diindikasi tertinggal
secara berdekatan dan membentuk suatu deliniasi/batasan tertentu (tanpa
terikat batasan administratif)
10. Pendekatan Daerah (Territorial Approach)
Daerah Terpencil yaitu kecamatan yang lebih dari 50% desa-desanya

diindikasi terpencil
Daerah Tertinggal yaitu kecamatan yang lebih dari 50% desa-desanya
diindikasi tertinggal
11. Gambaran Umum Proses Identifikasi Lokasi
PROSES PELIPUTAN DATA & INFORMASI

(melalui 2 Pendekatan dengan 3 Langkah)

56 BUKU PANDUAN
Gambar IV-2 PROSES PELIPUTAN DATA & INFORMASI

(melalui 2 Pendekatan dengan 3 Langkah)
12. Hasil Peliputan Data & Informasi
PENDATAAN DARI INSTANSI PUSAT

• Data Desa Tertinggal (Kementerian Pembangunan Daerah
Tertinggall)
• Data Pulau-Pulau Kecil (Departemen Kelautan dan Perikanan)
• Data Statistik Kabupaten dalam Angka (Badan Pusat Statistik
Pusat)
DATA KABUPATEN
• Hasil Jajak Pendapat (Kuesioner)
• Hasil Identifikasi Desa Terpencil, Desa Tertinggal, dan Pulau-
Pulau Kecil yang telah dilakukan Pemerintah setempat
• Kebijakan Pembangunan Daerah Tertinggal (dalam Strada PDT-K)
• Kebijakan Pembangunan Daerah (dalam RPJM-D)
• Kebijakan Penataan Ruang (dalam RTRW-K)

DATA KECAMATAN
• Gambaran Umum Kecamatan
• Gambaran Perekonomian Kecamatan
• Gambaran Perekonomian Masyarakat
• Gambaran Sosial Budaya Kecamatan
• Gambaran Sarana dan Prasarana Kecamatan
• Gambaran Potensi Kecamatan
• Daftar Desa dan Pulau Kecil yang diidentifikasi terpencil,
tertinggal.
RUMUSAN KRITERIA DAN PARAMETER (secara lengkap dapat dilihat
dalam Buku Panduan Identifikasi)
Desa Terpencil
• Kawasan Permukiman
◊ Kriteria: Kawasan perdesaan
◊ Parameter: Unit Administratif Desa
• Aksesibilitas
◊ Kriteria: Sarana/Infrastruktur Aksesibilitas
(Jalan/Jembatan/Dermaga)
◊ Parameter: Tidak Ada
• Jarak
◊ Kriteria: Jarak dari Pusat Pertumbuhan
◊ Parameter: Lebih dari (>) 100 Km
• Isolasi Geografis
◊ Kriteria: Faktor Isolasi (Geografis)
◊ Parameter: Ada
Desa Tertinggal
• Kawasan Permukiman
◊ Kriteria: Kawasan perdesaan
◊ Parameter: Unit Administratif Desa

58 BUKU PANDUAN
• Prasarana Dasar Wilayah

◊ Kriteria: Jaringan Air Bersih, Jaringan Listrik, Jaringan Irigasi
◊ Parameter: Pelayanan terhadap Luas Kawasan kurang dari (<) 25%
• Sarana Wilayah
◊ Kriteria: Sarana Ekonomi (Pasar, Pertokoan, PKL, dll);
Sarana Industri (Industri RT, Industri Menengah, Industri Besar);
Sarana Kesehatan (RSD, Puskemas, Pustu, dll); Sarana Pendidikan
(TK, SD, SMP, SMU); Sarana transportasi (Terminal, Stasiun)
• Parameter: Pelayanan terhadap Luas Kawasan
◊ kurang dari 25 %
• Kondisi Kehidupan Masyarakat
◊ Kriteria: Perekonomian masyarakat
◊ Parameter: Jumlah Penduduk Miskin lebih dari 50 %
◊ Kriteria: Tingkat Pendidikan
◊ Parameter: Tingkat Pendidikan Penduduk kurang dari SMP
lebih dari 50%
◊ Kriteria: Produktivitas Masyarakat
◊ Parameter: Penduduk Menganggur lebih dari 50%
Kriteria & Parameter Pulau-Pulau Kecil (memiliki Permukiman)
• Kriteria: Luas < 2.000 Km2
• Kriteria: Memiliki Unit Komunitas
• Parameter: Ada Unit Administratif (RT, RW, Desa, dst)
• Aksesibilitas
◊ Kriteria: Sarana/Infrastruktur Aksesibilitas
(Dermaga/Bandar Udara)
◊ Parameter: Tidak Ada
• Prasarana Dasar Wilayah
◊ Kriteria: Jaringan Air Bersih dan Jaringan Listrik
◊ Parameter: Pelayanan terhadap Luas Kawasan < 25 %

• Sarana Wilayah
◊ Sarana Ekonomi (Pasar, Pertokoan, PKL, dll)
◊ Sarana Industri (Industri RT, Industri Menengah, Industri Besar)
◊ Sarana Kesehatan (RSD, Puskemas, Pustu, dll)
◊ Sarana Pendidikan (TK, SD, SMP, SMU)
◊ Sarana transportasi (Terminal, Stasiun)
◊ Parameter: Pelayanan terhadap Luas Kawasan < 25 %
Pemerintah daerah menjadi pemangku kepentingan utama dalam penanganan Pulau
Kecil, Kawasan Terpencil dan Daerah Tertinggal, yang berada diwilayahnya.
Pemerintah Pusat akan memfasilitasi, dengan memberikan bantuan teknis dan
stimulans pembangunan.
4.2.3.5 PENGEMBANGAN KAWASAN PERBATASAN

Kondisi Yang Ada
1. Gambaran umum
Menjelaskan cakupan pengembangan kawasan perbatasan yang ditangani

oleh masyarakat, swasta dan pemerintah yang ada.
2. Pengembangan kawasan perbatasan ditunjukkan dengan tabel
kawasan perbatasan yang ada Kabupaten/Kota... Tahun...
Tabel IV-36 Pengembangan Kawasan Perbatasan yang Ada

Tingkat
%KK
1. MASYARAKAT
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
2. SWASTA

60 BUKU PANDUAN
Tingkat
%KK
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
3. PEMERINTAH
1. Jalan Poros m
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan

Tabel IV-37 Parameter Teknis Wilayah Perbatasan... Tahun...
4. Aspek Pendanaan

pengembangan kawasan perbatasan serta pembiayaan operasi dan
pemeliharaannya.

Menguraikan kemampuan institusi pengembangan kawasan perbatasan

dikaitkan dengan kondisi yang ada.
1. Sasaran pengembangan kawasan perbatasan.
Menjelaskan target yang harus dicapai dalam pengembangan kawasan

perbatasan yang terdiri dari:
• Target RPJM
• Target pemerintah daerah
2. Rumusan masalah

diselesaikan melalui pengembangan kawasan eks transmigrasi, dengan
pengembangan kawasan eks transmigrasi, baik dari segi teknis,
Tabel IV-38 Permasalahan yang Dihadapi Kawasan Perbatasan
Tahun...
Rencana strategi
Kota
A TEKNIS
B KELEMBAGAAN
C KEUANGAN
D PROMOSI


kawasan perbatasan sehingga memadai bagi kota… kabupaten... saat ini.

62 BUKU PANDUAN

Perbatasan Tahun…..
Parameter yang
Kan
Usulan dan Prioritas Pengembangan Kawasan Eks Transmigrasi

Usulan dan prioritas pengembangan kawasan perbatasan disusun
berdasarkan paket-paket fungsional dan sesuai dengan prioritas program.


Perbatasan Kota… Kabupaten….
Harga Satuan
200x
200x
200x
20xx
20xx
Biaya (Rp)
Klasifikasi
Tanggung
Kegiatan
Volume
Satuan
Lokasi
Jawab
(Rp)
Ket
No
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Vol
Vol
Vol
Vol
Vol
4.2.3.6 PENYEDIAAN PRASARANA DAN SARANA DALAM
RANGKA PASCA BENCANA
Kondisi Yang Ada
1. Gambaran umum
Menjelaskan cakupan penyediaan prasarana dan sarana pasca bencana yang

ditangani oleh masyarakat, swasta dan pemerintah yang ada.
2. Penyediaan prasarana dan sarana pasca bencana ditunjukkan dengan
tabel penyediaan prasarana dan sarana pasca bencana yang ada di...
Tahun...
Tabel IV-41 Penyediaan Prasarana dan Sarana Pasca Bencana yang

Ada di... Tahun...
Tingkat
%KK
1. MASYARAKAT
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
2. SWASTA

64 BUKU PANDUAN
Tingkat
%KK
3
2. Saluran Air Hujan m
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan
3. PEMERINTAH
1. Jalan Poros m
a. On-site unit
b. Off-site unit
Persampahan

Tabel IV-42 Parameter Teknis di... Tahun...
4. Aspek Pendanaan

penyediaan prasarana dan sarana pasca bencana serta pembiayaan operasi
dan pemeliharaannya.

Menguraikan kemampuan institusi penyediaan prasarana dan sarana pasca

bencana dikaitkan dengan kondisi yang ada.
Menguraikan besaran bencana yang dihadapi melalui penyediaan prasarana
dan sarana pasca bencana,dengan membandingkan antara kondisi bencana
yang ada dan rencana penyediaan prasarana dan sarana pasca bencana, baik
dari segi teknis, kelembagaan dan keuangan.
Tabel IV-43 Permasalahan yang Dihadapi dalam Penyediaan
Prasarana dan Sarana Pasca Bencana Tahun...
Rencana Strategi
Kota
A TEKNIS
B KELEMBAGAAN
C KEUANGAN
D PROMOSI

Melakukan analisis untuk mengatasi permasalahan kebutuhan prasarana

dan sarana pasca bencana sehingga memadai bagi Kabupaten/Kota…... saat
ini.


66 BUKU PANDUAN
Tabel IV-44 Perbandingan Alternatif Pemecahan Masalah Penyediaan

Prasarana dan Sarana Pasca Bencana Tahun…..
Parameter yang
Kan
USULAN DAN PRIORITAS PENYEDIAAN PRASARANA DAN

SARANA PASCA BENCANA
Usulan dan prioritas penyediaan prasarana dan sarana pasca bencana
disusun berdasarkan paket-paket fungsional dan sesuai dengan prioritas
program.
Tabel IV-45 Usulan dan Prioritas Program Peyediaan Prasarana dan
Sarana Pasca Bencana Kabupaten/Kota…….
Harga Satuan
200x
200x
200x
20xx
20xx
Biaya (Rp)
Klasifikasi
Tanggung
Kegiatan
Volume
Satuan
Lokasi
Jawab
(Rp)
Ket
No
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Biaya
Vol
Vol
Vol
Vol
Vol

TIM PENGARAH
1. Ir. Agoes Widjanarko, MIP
2. Ir. Ismanto, MSc
3. Ir. Danny Sutjiono
4. Ir. Guratno Hartono, M.Bc
5. Ir. Antonius Budiono, MSc
6. Ir. Tamin M. Zakaria Amin, MSc
7. Ir. Susmono
TIM PENYUSUN
1. Ir. Andreas Suhono, MSc
2. Ir. Diana Kusumastuti, MT
3. Ir. Iwan Dharma S, M.Soc.Sci
4. Ir. Sitti Bellafolijani, M.Eng
5. Ir. Alex Abdi Chalik, MM, MT
6. Ir. Handy Bambang Legowo, MSES
7. Dra. Nyimas Nina Indrasari, MSc
8. Ir. Doddy Koeswanto
9. Ir. Iskandar Z
10. Ir. Halasan Sitompul
11. Ir. Didiet Akhdiat, MSc
12. Dades Prinandes, ST, MT
13. Yuke Ratnawulan, ST
14. Dra. Endah T. Widowati
15. Veronica Kusumawardhani, ST
16. Ade Syaiful, ST, MT
17. Meytri Wilda Ayuantari, ST
18. Ir. Bagus Mudiantoro, MM
19. Budi Hertanto, ST
20. Akhfian Mustika A, ST
21. Hidemiwan, ST
22. Azibi Taufik, ST
NARA SUMBER
1. Ir. Hendropranoto Suselo, MPW
2. Prof. Dr. Ir. Budhy Tjahjati
3. Ir. Gita Chandrika N, MCP
4. Ir. Sugiantoro
PENYELARAS AKHIR
STUDIO Jakstra BPCK
Jl. Pattimura No. 20 Gedung Menteri PU Lt. 4
Telp. +62 21 72796582/7244067 Fax. +62 21 72796582/7244067

Pengembangan Permukiman 17-09-2007 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pengembangan Permukiman 17-09-2007 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BUKU PANDUAN

RPIJM RENCANA PROGRAM INVESTASI

Buku Panduan Pengembangan Permukiman dimaksudkan untuk

BAB I PETUNJUK UMUM ....................................................................... 1

3.1.1 Analisis Permasalahan ..................................................... 17

BAB I PETUNJUK UMUM

Pengembangan permukiman baik di perkotaan maupun di perdesaan pada

6. Logical framework (kerangka logis) penilaian kelayakan investasi

1.2 KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN

Sub Bidang Pengembangan Permukiman pada Bidang Cipta Karya

1. Memenuhi kebutuhan pengembangan permukiman (sarana dan

Adapun sasaran dari Pengembangan Permukiman adalah:

Keluaran dari Sub Bidang Pengembangan Permukiman adalah:

Asumsi dari Pengembangan Permukiman adalah:

Melalui penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang

1.3 PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN PERKOTAAN

1.3.1 PENYEDIAAN PSD BAGI KAWASAN RSH

• Bantuan fisik berupa jalan akses dan jalan poros yang

1.3.2 PENATAAN DAN PEREMAJAAN KAWASAN

1.3.3 PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEDERHANA SEWA

◊ Sebagai salah satu solusi penanganan kawasan kumuh perkotaan

1.3.4 PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN

1.4 PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN PERDESAAN

1.4.1 PENGEMBANGAN KAWASAN TERPILIH PUSAT

• Mempunyai Desa Pusat dan desa-desa hinterland yang punya kaitan

1.4.2 PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN

1.4.3 PENGEMBANGAN PS KAWASAN EKS TRANSMIGRASI

1.4.4 PENYEDIAAN PS PERMUKIMAN DI PULAU KECIL DAN

1.4.5 PENGEMBANGAN PS KAWASAN PERBATASAN

1.4.6 PENYEDIAAN PS DALAM RANGKA PENANGANAN

BAB II PROFIL PEMBANGUNAN

2.1 KONDISI UMUM

2.2 GAMBARAN UMUM

Menjelaskan cakupan penyediaan perumahan dan permukiman skala besar

2.2.1 PRASARANA DAN SARANA DASAR PERMUKIMAN

Menguraikan secara sistematis jumlah, macam dan kondisi PSD

2.2.2 PARAMETER TEKNIS WILAYAH

Memberikan dasar justifikasi sistem yang secara teknis berdasarkan

2.2.3 ASPEK PENDANAAN

Menguraikan kemampuan masyarakat, swasta, perumnas/pemerintah dalam

2.2.4 ASPEK KELEMBAGAAN

Menguraikan kemampuan kelembagaan pembangunan PSD Permukiman

2.3.1 SASARAN PEMBANGUNAN PSD PERMUKIMAN SKALA

Menjelaskan target yang harus dicapai dalam pembangunan PSD

Tabel II-3 Permasalahan yang dihadapi Komponen Pembangunan

BAB III PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

3.1 ANALISA PERMASALAHAN, ALTERNATIF PEMECAHAN

3.1.1 ANALISIS PERMASALAHAN

Melakukan analisis Menjelaskan target yang harus dicapai dalam

3.1.2 ALTERNATIF PEMECAHAN PERSOALAN DAN

Menguraikan beberapa alternatif untuk pemecahan persoalan di atas,

BAB IV ANALISIS KELAYAKAN PROGRAM

4.1 SISTEM PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR YANG

4.1.1 ANALISIS PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

Menguraikan system secara sistematis PSD Permukiman yang akan

4.1.2 SKENARIO PROGRAM PEMBANGUNAN PERMUKIMAN

Usulan dan prioritas program pembangunan PSD Permukiman disusun

4.1.3 KELAYAKAN PROGRAM/PROYEK PEMBANGUNAN PSD

Merinci masing-masing proyek yang diprogramkan dalam kegiatan-

4.2 CONTOH KERANGKA DASAR PENGEMBANGAN

4.2.1 PROGRAM PENGEMBANGAN PERMUKIMAN

4.2.1.1 PROGRAM KERANGKA DASAR PENGEMBANGAN

Menjelaskan cakupan pembangunan RSH bagi PNS/TNI, POLRI/Pekerja