BAB VIII

INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI

KEBUTUHAN PENDANAAN

Indikasi rencana program prioritas meliputi program unggulan kepala

daerah danprogram penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah yang
semuanya disusununtuk mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan
Kabupaten Konawe Utara Tahun 2016-2021.

8.1 Program Unggulan Kepala Daerah

Program unggulan ditetapkan sesuai dengan janji Bupati dan Wakil
Bupati Konawe Utaraselama kampanye pemilihan kepala daerah yang menjadi
prioritas pertama programpembangunan daerah tahun 2016-2021. Ada 7 pogram
unggulan kepala daerahmeliputi:
1. Poros Pembangunan Ekonomi Holistik Berbasis Kawasan yang disingkat dan
diperkenalkan dengan istilah “POMBEHAWA”.
a. Poros Landawe, mencakup wilayah Kecamatan Wiwirano, Kecamatan
Landawe dan Kecamatan Langgikima. Orientasi Pembangunan ekonomi
pada poroskawasan Landawedifokuskan pada kegiatan pembangunan
yang termasuk dalam urusan pilihan di bidang energi dan sumberdaya
mineral, bidang perindustrian, bidang pertanian sub perkebunan dan
hortikultura, serta bidang transmigrasi.
b. Poros Walalindu, mencakup wilayah Kecamatan Oheo, Kecamatan
Asera, dan Kecamatan Andowia. Orientasi Pembangunan ekonomi pada
poroskawasan Walalindudifokuskan pada kegiatan pembangunan yang
termasuk dalam urusan pilihan di bidang pertanian pada sub sektor
tanaman pangan, sub sektor perkebunan dan hortikultura serta sub sektor
peternakan. Kawasan ini ke depan diandalkan akan menjadi sentra
pengembangan padi sawah dan peternakan rakyat.
c. Poros Wanggudu, Mencakup Kecamatan Asera. Orientasi
Pembangunan pada poroskawasan Wanggududifokuskan pada kegiatan
pembangunan berbagai fasilitas publik dan prasarana perkotaan.
Difokuskan bagaimana menjadikan kawasan perkotaan Wanggudu
sebagai pusat pemerintahan, pusat pendidikan, pusat pelayanan
kesehatan, kebudayaan, dan perdagangan jasa.

8 -1
 d. Poros Wawolesea, mencakup wilayah Kecamatan Lasolo, Kecamatan
Wawolesea, Kecamatan Lasolo Kepulauan, dan Kecamatan Molawe.
Orientasi Pembangunan ekonomi pada poroskawasan Wawolesea
difokuskan pada kegiatan pembangunan yang termasuk dalam urusan
pilihan di bidang kelautan dan perikanan, bidang pariwisata, bidang
perdagangan, dan bidang pertanian pada sub sektor perkebunan dan
hortikultura.
e. Poros Wawoluri, mencakup wilayah Kecamatan Lembo, Kecamatan
Sawa, dan Kecamatan Motui. Orientasi Pembangunan ekonomi pada
poroskawasan Wawoluri difokuskan pada kegiatan pembangunan yang
termasuk dalam urusan pilihan pada bidang kelautan dan perikanan,
bidang pertambangan, bidang kehutanan, serta bidang pertanian pada
sub sektor perkebunan dan hortikultura.
2. Program Penguatan Kapasitas kelembagaan dan Aparatur Pemerintahan Desa
Program ini diarahkan pada upaya revitalisasi infrastruktur fisik dan kelembagaan
serta pengembangan kapasitas aparatur pemerintahan desa.Program ini
diwujudkan melalui kegiatan peningkatan kemampuan Kepala Desa/Lurah dan
aparat pemerintahan desa di bidang tata kelola keuangan, administrasi dan
kepemerintahan. Program ini bermuara pada peningkatan pelayanan publik yang
merupakan salah satu indikator dasar Indeks Pembangunan Desa (IPD).
Optimalisasi bantuan keuangan desa dalam 5 (lima) tahun ke depan, setiap desa
di Kabupaten Konawe Utara akan diberikan tambahan Alokasi Dana Desa (ADD)
sebesar Rp.150.000.000 sampai dengan Rp. 250.000.000 berdasarkan jumlah
penduduk, luas wilayah dan tingkat kesejahteraan masyarakat. Peningkatan
jumlah ADD ini diharapkan dapat memperkuat kapasitas pemerintahan desa
dalam mengiplementasikan program pembangunan desa yang dibiayai dari
danadesa yang dibiayai APBN.
3. Program Insentif Pertanian (INSTAN)
Program ini dirancang sebagai dana hibah untuk kelompok - kelompok
petani/nelayan yang memiliki lahan usaha pertanian, perkebunan, perikanan,
peternakan. Dengan hibah sebesar Rp.15.000.000 sampai dengan Rp.50.000.000
per kelompok, yang diarahkan pada bantuan pengadaan sarana produksi dan
input pertanian lainnya.

8 -2
4. Program Pemberdayaan Usaha Kecil Berbasis Desa (PUKDES)
Program ini dirancang dalam bentukdana hibah khusus untuk kelompok–
kelompok masyarakat desa yang memiliki unit–unit usaha produktif dan kreatif
diluar bidang usaha pertanian.Termasuk kelompok sasaran dalam program ini
diantaranya adalah kelompok usaha kerajinan (anyaman sorume), usaha
penyulingan minyak nilam, usaha agribisnis skala kecil, usaha pengumpulan madu
lebah dan lain-lain.
5. Program Beasiswa Pendidikan Terpakai
Program ini difokuskan pada kegiatan pemberian beasiswa pendidikan formal
strata II dan III bagi bagi mahasiswa dan aparatur pemerintahan berprestasi untuk
mengikuti program-program studi ilmu terapan pada perguruan tinggi negeri
maupun swasta di Indonesia maupun di luar negeri. Melalui program ini,
setidaknya dalam 5 (lima) tahun ke depan, ditargetkan sejumlah 200 sarjana S-2
(Magister) dan 50 sarjana S-3 (Doktor) dapat menyelesaikan studi dan
menerapkan ilmunya untuk mendukung pembangunan daerah.
6. Program Restorasi Pelayanan Kesehatan
Pelaksanaan program difokuskan pada pemberian beasiswa bagi pendidikan
dokter spesialis minimal 5 (lima) orang per tahun, pemberian insentif khusus bagi
dokter spesialis sebesar 100 persen dari standar honorarium, serta pemberian
jaminan kesehatan gratis bagi masyarakat miskin pada puskesmas-puskesmas di
Kabupaten Konawe Utara
7. Program Sejengkal Tanah untuk Budidaya (STUB)
Program ini diarahkan pada upaya mendorong pemanfaatan sumberdaya agraria
untuk kepentingan investasi pertanian melalui kegiatan budidaya. Melalui program
ini Pemerintah Daerah akan mendorong perubahan paradigm pertanian rakyat
dari pertanian yang bergantung pada kehendak alam menjadi pertanian budidaya
yang berorientasi komersil.

8.2 Indikasi Rencana Program Prioritas

Rencana program prioritas disusun untuk mencapai visi, misi dantujuan
Kabupaten Konawe Utara periode 2016-2021.Berikut adalah rencana program
prioritas berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran tersebut.

8 -3
8.2.1 Misi 1, Pemerataan pembangunan infrastruktur wilayah dan
pemenuhan kebutuhan dasar
Program - Program Bidang Pekerjaam Umum
a. Program pembangunan infrastruktur pedesaan
b. Program pembangunanjalan dan jembatan
c. Program peningkatankualitas jalandan jembatanantar desa
dankecamatan
d. Program pengembangan infrastruktur jalan di wilayah perbatasan dan
terpencil
e. Program pengembangan jaringan jalan baru melalui perintisan dan
pembangunan
f. Program pembangunan jalan produksi pertanian, perkebunan, dan
perikanan
g. Program peningkatan jalan produksi pertanian, perkebunan, perikanan
h. Program peningkatan jaringan irigasi
i. Program pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau
dan sumberdaya air lainnya
j. Program pengendalian bencana banjir
k. Program pembangunan Rumah Layak Huni (RLH)
l. Program pengembangan pengelolaan air minum dan air limbah
m. Program pembangunan instalasi pengolahan air bersih di pedesaan
n. Program pembangunan infrastruktur perkotaan

Program-Program Bidang Perhubungan

a. Program peningkatan pelayanan angkutan umum
b. Program pembangunan terminal penumpang dan barang
c. Program pembangunan pelabuhan (penumpang, barang, rakyat)
d. Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas
e. Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan

Program - Program Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

a. Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan

8 -4
8.2.2 Misi 2, Mendorong Pertumbuhan Ekonomi untuk Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat
Program - Program Bidang Ketahanan Pangan
a. Programpeningkatanproduksitanaman panganmelaluiintensifikasi
b. Program peningkatan ketahanan pangan masyarakat

Program - Program Bidang Pertanian

a. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan
b. Program peningkatan kesejahteraan petani
c. Program pengembangandan perluasanareal sawahtadah hujan
dansawah irigasi
d. Program peningkatan infrastruktur pertanian, perkebunan, kehutanan,
dan perikanan
e. Peningkatan peran dan kapasitaskelembagaan petani dan
kelembagaan penyuluhan

Program - Program Bidang Perkebunan

a. Penetapan dan pengembangan komoditi unggulan per klaster
(kecamatan)
b. Program peningkatan produksi perkebunan
c. Program peningkatan infrastruktur pertanian, perkebunan, kehutanan,
dan perikanan
d. Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

Program - Program Bidang Kelautan dan Perikanan

a. Program peningkatan kesejahteraan nelayan
b. Program pengembangan perikanan tangkap
c. Program pengembangan perikananbudidaya
d. Percepatanpembangunanpangkalan pendaratan ikan
e. Program pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air
tawar
f. Program pengembangan kawasan strategis kabupaten (KSK)
Minapolitan
g. Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

8 -5
Program - Program Bidang Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah (KUMKM)
a. Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi
b. Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi usaha mikro, kecil dan
menengah
c. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan
KompetitifUsaha Kecil menegah
d. Pengembangan sarana dan prasarana ekonomi desa

Program - Program Bidang Perindustrian

a. Program pengembangan industri kecil dan menengah
b. Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial

Program - Program Bidang Perdagangan

a. Program pengembangan perusahaan daerah
b. Program peningkatan usaha perusahaan daerah
c. Program pengembangan SDM badan usaha daerah

Program - Program Bidang Pariwisata

a. Program pengembangan destinasi pariwisata
b. Program pengembangan pemasaran pariwisata

Program - Program Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

a. Program pembinaan dan pengawasan pengusahaan pertambangan

Program - Program Bidang Penanaman Modal

a. Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi
b. Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi
c. Program peningkatan kualitas pelayanan perizinan
d. Program peningkatan sarana dan prasarana daerah

Program - Program Bidang Ketenagakerjaan

a. Program peningkatan kesempatan kerja
b. Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

8 -6
8.2.3 Misi 3, Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia
Program - Program Bidang Pendidikan
a. Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana pendidikan
b. Program pendidikan anak usia dini (PAUD)
c. Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun
d. Program pendidikan menengah
e. Program pendidikan non formal dan informal
f. Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan
g. Program manajemen pelayanan pendidikan
h. Program bantuan pendidikan
i. Pembangunan sarana pendidikan di pedesaan

Program - Program Bidang Kesehatan

a. Program standarisasi pelayanan kesehatan
b. Program upaya kesehatan masyarakat
c. Program obat dan perbekalan kesehatan
d. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
e. Program perbaikan gizi masyarakat
f. Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita
g. Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak
h. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular
i. Program pelayanan kesehatan penduduk miskin
j. Program pengembangan lingkungan sehat
o. Pembangunan, peningkatan dan perbaikan sarana dan
prasaranarumah sakit/puskesmas/puskesmas pembantu dan
jaringannya
p. Program Pengembangan Kelembagaan Laboratorium Kesehatan,
Bapelkes dan Instalasi Farmasi
q. Pembinaan Lingkungan Sosial (DBHCHT)

Program - Program Bidang Pemberdayaan Perempuan, Keluarga

Berencana dan Perlindungan Anak
a. Program peningkatan pelayanan Keluarga Berencana bagi masyarakat

8 -7
 b. Program pengembangan pelayanan informasi dan konseling
kesehatan reproduksi remaja
c. Program pelayanan kontrasepsi
d. Program Pemberdayaan perempuan untukmenopangekonomi
keluarga
e. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan
Anak

Program - Program Bidang Sosial

a. Program pengentasan kemiskinan
b. Program pemberdayaan fakir miskin, Komunitas (KAT) dan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
c. Program pelayanan dan rehabilitasi sosial
d. Program pembinaan panti asuhan/panti jompo
e. Program pembinaan pengembangan dan peningkatan kapasitas
lembagadan pelaku kesejahteraan sosial

Program - Program Bidang Pertanian

a. Program peningkatan produksi pertanian dalam arti luas
b. Pemberianbantuan permodalan/kredit usaha tani
c. Pemberian subsidi bibit,pupuk, alat danmesin pertanian
d. Program peningkatan informasi pertanian

Program - Program Bidang Kelautan dan Perikanan

a. Pemberian subsidi alat tangkap, subsidi pakan, bibit, dan subsidi BBM
b. Pembangunan dan Perluasan jangkauan Solar Pakcage Dealer
Nelayan(SPDN) ke sentra-sentra perikanan tangkap
c. Implementasi Diseminasi pelaksanaan Cara Budidaya Ikan yangBaik
(CBIB) serta Cara Pemberian Ikan yang Baik (CPIB)
d. Program peningkatan informasi sumber daya ikan

8.2.4 Misi 4, Pembangunan Manusia Yang Religius, Berbudaya,

Berketerampilan, dan Berprestasi
Program - Program Bidang Keagamaan
a. Pembangunansarana tempatibadah

8 -8
 b. Pemberianbantuan fasilitasdan prasaranatempat ibadah
c. Program pembinaan lembaga sosial keagamaan
d. Program peningkatan kualitas pendidikan agama

Program - Program Bidang Kebudayaan

a. Program pengembangan nilai budaya
b. Penyediaan saranadan prasaranakegiatan seni danbudaya
c. Program pengelolaan kekayaan dan keragaman budaya
d. Program Inventarisasi dan pelestarian benda, situs, cagarbudaya.

Program - Program Bidang Pemuda dan Olahraga

a. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
b. Pembangunan sarana kegiatanpemuda danfasiltas olahraga
c. Program pembinaanolahraga berprestasi
d. Pelaksanaankegiatan dan eventolahraga berprestasi

8.2.5 Misi 5, Meningkatnya pengelolaan sumberdaya alam yang

berkelanjutan
Program - Program Bidang Penataan Ruang
a. Program perencanaan tata ruang wilayah
b. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
c. Penetapan batas wilayah administrasi dengan kabupaten/kota
yangberbatasan wilayahadministratif antarkecamatan dan antar desa

Program - Program Bidang Lingkungan Hidup

a. Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam
b. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
c. Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam
dan lingkungan hidup
d. Pengelolaan kualitasair (penetapan kelasair)
e. Program pengendalian potensisumber pencemaranair
f. Pelaksanaanpenetapan statusmutu air

Program - Program Bidang Penanggulangan Bencana

8 -9
 a. Penyusunan daninventarisir risikobencana daerah dan peta rawan
bencana, termasuk prosedur tetap penanganan
b. Penyusunan Pedoman Manajemen BencanaPenyiapan
poskopenanganan bencana
c. Pengadaan saranaprasaranapenanggulangan bencana
d. Program rehabilitasidan rekonstruksi pasca bencana

8.2.6 Misi 6 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah dan desa yang
baik
Program - Program Bidang Perencanaan Pembangunan Daerah
a. Program pengembangan data/informasi perencanaan
b. Program kerjasama pembangunan
c. Program pengembangan wilayah perbatasan
d. Program perencanaan pengembangan wilayah strategis dan
cepattumbuh
e. Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan
pembangunandaerah
f. Program perencanaan pembangunan daerah
g. Program perencanaan pembangunan ekonomi
h. Program perencanaan sosial budaya
i. Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam
j. Program perencanaan tata ruang wilayah

Program-Program Bidang Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian dan Persandian
a. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan
daerah
b. Program penataan aset daerah
c. Program pembinaan dan pengendalian pendapatan daerah
d. Program peningkatan pengembangan sistem pengawasan internal dan
pengendalian(SPIP) pelaksanaan kebijakan KDH
e. Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur
f. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah
g. Sertifikasi SOPtugas pokok danfungsi bidangpelayanan publik

8 -10
 h. Program pengembangan BLUD
i. Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan
aparaturpengawasan
j. Program penataan peraturan perundang – undangan
k. Program administrasi kepegawaian
l. Program pendidikan kedinasan
m. Program pembinaan dan pengembangan aparatur
n. Program pengkajian dan pengembangan kediklatan
o. Peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (PEKAT)
p. Program pembinaan dan fasilitas pengelolaan keuangan desa
q. Program peningkatan kapasitas aparatur desa/kelurahan

8.3 Program Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah dan

Kebutuhan Pendanaan
Dalam rangka melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi
tanggung jawabdaerah (konkuren) berdasrkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah.Pemerintah Kabupaten Konawe Utara
menyusun berbagai program yang disesuaikandengan prioritas dan kebutuhan
daerah serta sekaligus memuat penjabaran dariprogram unggulan daerah dalam
rangka mewujudkan visi dan misi Kabupaten Konawe Utara Tahun 2016-
2021.Program-program tersebut disertai dengan kebutuhan pendanaan indikatif
dan targetkinerja terukur yang akan dilaksanakan oleh semua SKPD dilingkup
PemerintahKabupaten Konawe Utara.Rekapitulasi rencana program prioritas dan
kebutuhan pendanaan pada setiap urusan penyelenggaraanpemerintahan
sebagaimana diuraikan pada tabel berikut :

8 -11
8 -12