JOINT COOPERATION PROGRAMME

Component D2:

Flood Early Warning System

Document D2.2
Jakarta Floods Early Warning System (J-FEWS) booklet
– popular version – Indonesian language

Project: 1201430.000

Client: Water Mondiaal

Partners for Water
Royal Netherlands Embassy in Jakarta

Period: January 2011 – March 2013

 Jakarta Flood Early Warning System
(J-FEWS)
Joint Cooperation Program (JCP)

Kata Pengantar

Jakarta Flood Early Warning System (J-FEWS) atau Sistem Peringatan Dini Banjir Jakarta merupakan suatu teknologi untuk memprediksi kejadian
banjir yang mungkin terjadi beserta daerah genangannya di wilayah DKI Jakarta. Upaya pengembangan J-FEWS, yang merupakan salah satu
output dari Proyek Flood Management Information System (FMIS), sesuai dengan amanat Undang – undang no. 7 Tahun 2004, tentang Sumber
Daya Air, bahwa dalam mengatasi masalah banjir agar lebih ditekankan pada upaya pencegahan yaitu mengendalikan daya rusak air.

UU no 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air juga mengamanatkan bahwa pemerintah, masyarakat dan dunia usaha mempunyai tanggung
jawab sesuai dengan peran dan sumberdaya yang dimiliknya. Pemerintah bertanggung jawab menyelenggarakan pengaturan, pembinaan,
pengendalian dan pengawasan terhadap pengelolaan SDA. Untuk itu, telah banyak instrument kebijakan yang dibuat oleh pemerintah untuk
pengendalian banjir. Namun demikian, dalam pelaksanaannya tidaklah semudah seperti membalik telapak tangan. Berbagai sumber data
khususnya wilayah DAS yang menuju ke DKI Jakarta dikelola berbagai instansi, sehingga perlu upaya untuk melakukan sharing data untuk
kepentingan bersama.

Pengembangan J-FEWS dilakukan melalui kajian, diskusi, lokakarya dan sebagainya sejak 2011, melalui Join Cooperation Program Indonesia –
Belanda (JCP, 2011 – 2015) yang dilaksanakan oleh Kementerian PU dalam hal ini PusAir, BMKG, KNMI dan Deltares. Pelaksanaan JCP juga
bekerjasama dengan Dinas PU Provinsi DKI Jakarta, Balai BWS Ciliwung Cisadane, Ditjen SDA KemPU, ITB, Badan Informasi Geospasial , BPPT dan
instansi lain yang relevan untuk mengembangkan ‘online National Water, Weather and Climate Information System for Indonesia’. J-FEWS versi
pertama telah diluncurkan di Pusat Air pada Mei 2012. Kemudian melalui lokakarya diluncurkan oleh Kementerian PU pada 22 November 2012.
Saat ini J-FEWS telah di instal di Ruang Oval Dinas PU DKI Jakarta, Balai Besar Ciliwung Cisadane, Ditjen SDA Kementerian PU dan BMKG.

Buku ini memberikan penjelasan singkat tentang J-FEWS, yang diharapkan dapat memberikan pemahaman bagi pihak-pihak yang terkait.

Jakarta, … Maret 2013

Ir. Pitoyo Subandrio, Dipl H.E

Direktur Sungai dan Pantai , Ditjen Sumber Daya Air
Kementerian Pekerjaan Umum
 Daftar Isi
Latar belakang perlunya J-FEWS
Konsep dasar Flood Early Warning System
(Sistem Peringatan Dini Banjir)
Konsep Dasar Delf – FEWS
Sistem Tata Air Makro di DKI Jakarta
Jakarta Flood Early Warning System (J-FEWS )
• Jaringan Pos Hidrologi / Monitoring Network
• Data Masukan / Data Feed J-FEWS
• Model Simulasi Peramalan Banjir
• Keluaran / ouptput J FEWS
Latar Belakang Perlunya J-FEWS
Indonesia merupakan negara kepulauan yang
memilki banyak sungai sehingga diperlukan
penggelolaan sumber daya air yang terpadu.
Dengan pengelolaan sumber daya air yang
terpadu diharapkan dapat mengurangi daya
rusak air di masyarakat. Salah satu informasi
daya rusak air adalah berupa bencana banjir.
Indonesia termasuk dalam 10 besar negara di
dunia yang selalu mengalami bencana alam
pada tahun 2008 (Rodriguez, J et al., 2009).
Negara dalam urutan pertama di tempati oleh
China, kemudian Amerika Serikat, Filipina,
dan Indonesia. Jenis bencana terbesar yang
terjadi di Indonesia pada tahun 2008 adalah
bencana hidrologi yang berhubungan dengan
banjir dan bencana geophysical yang
berhubungan dengan gempa bumi. Data dari
Center for Research on the Epidemiology of
Disasters (CRED) mulai tahun 1900 sampai
dengan Jun 2010, menunjukkan bahwa
bencana banjir merupakan jenis bencana
yang paling sering terjadi yaitu sekitar 34%
dari seluruh kejadian bencana di Indonesia
1
2
3
4
8
9
10
14
21
Kejadian banjir di Jakarta telah dilaporkan mulai dari
tahun 1699 setelah terjadinya letusan Gunung Salak
Bogor, dan terus sampai dengan saat ini. Banjir
terakhir yang melanda Jakarta terjadi pada Bulan
Januari 2013, yang merupakan banjir besar hampir
sama dengan yang terjadi pada tahun 2007 dan
2002.
Secara geografis, Jakarta terletak di dataran rendah
dan tempat bermuaranya 13 sungai. Hampir 40
persen luas wilayah Jakarta merupakan daerah
rawan banjir (flood plain). Bahkan beberapa lokasi
yang berada dekat daerah pantai, menunjukkan
angka elevasi muka tanah lebih rendah dibandingkan
tinggi muka air laut pada waktu pasang maksimum.
Dengan banyaknya sungai yang melalui Jakarta, di
satu sisi amat menguntungkan. Jika pengelolaan
sumber daya air dilakukan dengan baik, maka
urusan ketersediaan air terutama pada musim
kemarau tidak akan menjadi masalah. Namun
sebaliknya, mengalirnya belasan sungai di wilayah
Jakarta sangat potensial menghadirkan bencana
banjir etika musim hujan.
Berbagai upaya telah dilakukan untuk mengantisipasi
datangnya banjir, namun hal tersebut tidak
membuahkan hasil yang maksimal. Oleh karena itu
perlu disadari bahwa banjir akan terjadi dimasa yang
akan datang dan perlu untuk meminimalisasi risiko
 Konsep Dasar
Flood Early Warning System
Sistem Peringatan Dini Banjir
Teknologi Flood Early Warning System (FEWS)
atau Sistem Peringatan Dini Banjir merupakan
suatu teknologi untuk memprediksi kejadian
banjir yang mungkin terjadi beserta daerah
genangannya.
Sistem ini memanfaatkan berbagai input data
hujan secara real time berupa data radar dan
satelit serta hasil peramalan beberapa hari ke
depan dengan memanfaatkan hasil numerical
weather prediction (NWP).
Dalam pelaksanaannya, sistem peringatan dini
banjir harus melalui beberapa tahapan agar
hasilnya lebih efektif.
Tahapan-tahapan sistem peringatan dini banjir
(Werner, Schellekens and Kwadijk, 2005):
Konsep Dasar
Delft-FEWS
data feeds
Delft-FEWS adalah sebuah perangkat
lunak yang dikembangkan oleh
Deltares, yang merupakan salah satu
kerangka yang
terbuka untuk digunakan dalam
mengelola proses simulasi banjir dan
menangani berbagai data historis
(time series data).
Delft-FEWS menggabungkan berbagai
data umum untuk peramalan banjir
dengan memberikan antar muka
(interface)
yang terbuka untuk setiap model
eksternal (model hidrologi&hidraulik).
Delft-FEWS memungkinkan untuk
digunakan secara efektif untuk tugas
penyimpanan dan pengambilan data,
sistem peramalan banjir yang
sederhana maupun sistem yang
sangat kompleks dengan
memanfaatkan berbagai teknik
pemodelan.
dapat juga dijadikan sebagai database hidroklimatologi.
Delft-FEWS dapat digunakan dalam
lingkungan yang berdiri sendiri
(independent), yang dioperasikan
secara manual, atau dalam
lingkungan yang terdistribusi secara
otomatis melalui client-server.
Detection, tahapan dimana data hidrologi dibaca,
dikirim, disimpan, dimonitor, dan diproses secara
tepat waktu serta dapat menjadi informasi tentang
banjir yang sudah terjadi, informasi tersebut dapat
diteruskan sebagai peringatan dini (warning) tanpa
atau melalui forecasting dan simulasi (simulation).
Forecasting dan Simulation, tahapan dimana
peramalan terhadap data tinggi muka air atau debit
aliran banjir serta waktu datangnya banjir dilakukan
dengan menggunakan pemodelan. Dengan
mengetahui kejadian banjir, maka informasi tersebut
diteruskan untuk melakukan peringatan (warning).
Warning dan dissemination, tahapan ini merupakan
faktor kunci keberhasilan sistem peringatan banjir
(flood warning). Menggunakan informasi yang
diperoleh dari tahapan detection ataupun forecasting
dan simulation, maka pihak yang berwenang dapat
menyebarluaskan informasi tersebut agar
meminimalisasi risiko yang ditimbulkannya dapat
tercapai.
Response, tanggap terhadap isu peringatan banjir
merupakan hal yang sangat penting untuk
tercapainya tujuan pelaksanaan peringatan banjir
(flood warning). Jika tujuan dari peringatan banjir
adalah untuk mengurangi kerusakan melalui siaga
banjir, maka tindakan tanggap darurat disertai
kesiapan semua personil yang terlibat untuk
melakukan evakuasi terhadap datangnya banjir juga
akan menghindari kerugian yang lebih parah.
Delft-FEWS
Published Interface
• import
• validation
• transformation /
import
interpolation
• data hierarchy
• general adapter models
• export / report
• administration (data,
forecasts)
• viewing (data, forecasts)
• archiving
•…
export &
dessimination
Delft-FEWS mampu melakukan import data dari
berbagai sumber dengan mudah, melakukan validasi
data, melakukan transformasi dan interpolasi data,
mengeksport kembali data tersebut,
dapat diintegrasikan dengan berbagai model ekternal
melalui general adapter, menampilkannya dalam
bentuk informasi tertentu serta
 SISTEM TATA AIR MAKRO DI DKI JAKARTA

Jakarta sebagai Ibukota Negara Indonesia

merupakan pusat pemerintahan dan
sekaligus pusat bisnis. Jakarta yang
memiliki tingkat aktivitas manusia yang
sangat tinggi, dilalui oleh 13 sungai yang
pengelolaannya menjadi tanggung jawab
pemerintah pusat dan provinsi.

Adanya 13 sungai yang melaintasi kota Jakarta,

K. Mookervart, K.Angke, K.Pesanggrahan,
K. Grogol, K. Krukut, K. Baru Barat, K.
Ciliwung, K. Baru Timur, K. Cipinang, K.
Sunter, K. Buaran, K. Jati Kramat, K.
Cakung. Dari sisi perspektif positif, kota
Jakarta akan mendapatkan suplai air yang
memadai, apabila dapat mengelola DAS-
nya dengan baik. Namun demikian, dari
perspektif negatifnya, Jakarta akan selalu
kedatangan banjir pada saat terjadinya
musim penghujan.

Sub DAS di DKI Jakarta

 Sistem tata air dan Skematisasi sungai di DKI Jakarta untuk
pengembangan model simulasi banjir di Jakarta

Upaya pengendalian banjir, telah dilakukan

berbagai perencanaan dengan mendesain
sistem tata air sebagai berikut:
Aliran air dari hulu DKI dipotong dan dialirkan ke
laut melalui banjir kanal (flood way)melewati
bagian pinggiran kota Jakarta. Ada empat
floodway yaitu
Banjir Kanal Barat,
Cengkareng drain,
Banjir Kanal Timur dan
Cakung Drain.
Bagian wilayah yang mempunyai ketinggian yang
cukup dialirkan secara gravitasi
Daerah rendah bagian tengah dan utara kota
Jakarta, lokasi yang tidak memungkinkan
untuk mengalirkan sungai secara gravitasi,
dibuat sistem polder dan air dialirkan
menggunakan pompa. Salah satu sistem
polder yang terdapat di DKI Jakarta adalah
Sistem Pluit yang mencakup wilayah Istana
Negara seperti terlihat pada batasan daerah
tangkapan aliran Waduk Pluit
Situ-situ yang ada di daerah hulu dilestarikan atau
dibangun sebagai waduk retensi untuk
menampung sementara aliran air.
Di sepanjang pantai utara untuk mencegah agar air
ROB (pasang surut air laut) tidak masuk ke
daratan, dibangun tanggul laut, yang meliputi
tanggul I, tanggul II (area reklamasi) dan
tanggul III (rencana tanggul laut raksasa).
26 November 2007 salah satu pasang tertinggi
yang terjadi pada tahun tersebut yang
menyebabkan terjadinya banjir di daerah Pluit.
Naiknya muka air laut ini dapat
memperburuk dampak kejadian banjir
apabila waktu datangnya bersamaan.
Jakarta Flood Early Warning System (J-FEWS)
Salah satu hal yang sangat penting dalam melakukan peramalan dan peringatan dini banjir adalah
tersedianya data hidrologi dengan kualitas yang baik serta tepat waktu (real time). Jakarta Flood Early
Warning System (J-FEWS) telah dapat mengambil data dari berbagai instansi seperti:

•BMKG berupa data AWS (automatic weather station) dengan periode setiap 1 jam yang dikirim secara
tepat waktu dan CMSS (Computerized massage switching System) dengan periode tiap 3 jam.

•Pusat Litbang Sumber Daya Air (Pusair) berupa data hujan dan muka air sungai dengan sistem telemetri
(Tech4Water)
- BBWS Ciliwung-Cisadane, berupa data hujan dan muka air dengan sistem telemetri, baik dengan sistem
radio komunikasi, SEBA, dan Tech4Water.
- Dinas PU- DKI Jakarta, berupa data muka air sungai, laut dan waduk serta data hujan, baik bersifat
telemetri maupun manual
- BBPT berupa data radar yang memonitor daerah DKI Jakarta dan sekitarnya.

Numerical Weather Meteorological

Prediction (NWP) Seawater level
data prediction
Models
•0-3 hours
•12 hours
•1-3 days South China Sea Model
•7 days
•historic, re-analysis Animation of tide in South
•Seawater level China Sea
South China Sea Mo del
(SCS M)

•River monitoring stations

Deltares ( 1990-2008)

•Tidal gates

De lft Hydrau lics

FEWS,
Flood Early Warning BMKG – BIG -
BMKG-BPPT
PusAir

DPU DKI –
BBWSCilCis –PusAir
– PU Ditjen SDA

Jaringan Pos Hidrologi / Monitoring Network

Jaringan pos hujan

yang terdistribusi
di Wilayah DKI Jakarta dan
sekitarnya

Jaringan pos
pemantau
muka air sungai dan
laut
 Data Masukan / Data Feed J-FEWS

Data Real Time Data Forecasting

Adalah data tepat waktu yang terkumpul
pada saat ini, digunakan untuk
mensimulasikan gambaran kondisi
hidrologi pada saat yang sama, dan
hasilnya dibandingkan dengan kondisi
yang sebenarnya di lapangan melalui
beberapa titik yang dijadikan acuan
Sumber data
Satellite:
Tropical Rainfall Measuring Mission
(TRMM),
Radar:
dari BPPT
Dari BMKG (in progress) ,
Ground stations:
Automatic Weather Station
(AWS) dari BMKG,
Pos Hujan dan Pos Duga Air yang
dilengkapi dengan sistem
pengiriman data tepat waktu
(telemetri) dari Kementerian PU
dan Dinas PU-DKI Jakarta.
Adalah Data peramalan berupa data hidro-
klimatologi yang diperoleh dari peramalan
global dengan menggunakan Sea water
level predistion dan Numerical Weather
Prediction untuk memodelkan gambaran
kejadian pada masa mendatang.
Sumber data:
Sea Water Level Prediction/ data ramalan
tinggi muka air laut menggunakan hasil
Astronomical Tide Model dan
South China Sea Model.
Numerical Weather Prediction
Access-A (Australia)- Ramalan data hujan
yang dikembangkan oleh Australia yaitu
predisi curah hujan 2 hari kedepan,
dengan ukuran grid sekitar 12 km
Access-T (Tropical) dengan ukuran grid
37,5 km
ECWMF dari Eropa dengan ukuran grid
sekitar 13 km, prediksi hujan 10 hari ke
depan
aplikasi C-CAM yang dikembangkan oleh
BMKG dengan ukuran grid 3 km dan hanya
terbatas pada wilayah Jakarta dan
sekitarnya, prediksi hujan 3 hari ke depan
GFS --- ??? tidak ada penjelasannya di
booklet. Di banner POAMA ???

Penggunaan berbagai data tersebut dengan perbedaaan waktu prediksi adalah untuk
memperpanjang waktu dalam melakukan evakuasi atau untuk memperpanjang lead time (waktu
dari mulai informasi banjir disebarluaskan sampai banjir terjadi). Makin panjang lead time yang
diperoleh makin banyak waktu yang tersedia untuk melakukan tindakan tanggap darurat, lead
time yang panjang diperoleh dari hasil peramalan banjir yang berasal dari hasil prediksi hujan.
Prediksi hujan dari satelit menghasilkan lead time yang lebih panjang daripada data hujan yang
diperoleh dari radar seperti terlihat pada Gambar berikut.
Ukuran grid dari beberapa sumber data

1. Grid ECWMF 2. Grid Access-A

3. Gambar Grid Access-T 4. Grid C-CAM

 Model Simulasi Peramalan Banjir
Untuk dapat melakukan peramalan banjir, terlebih dahulu dibangun model hidrologi
dan hidraulik di sungai yang masuk ke DKI Jakarta. Model yang digunakan dan
keluaran (output) yang diharapkan untuk dapat melakukan peramalan banjir
digambarkan sebagai berikut.

Dalam membangun model simulasi banjir Jakarta, berbagai infrastruktur ke-air-an yang terdapat di
sungai diikutsertakan dalam model sehingga diharapkan dapat lebih menyerupai kondisi sebenarnya,
seperti terlihat pada Gambar berikut

Rain and Tide Flood Simulation Output

Animation of tide in South

China Sea
So uth China S ea Model
(SCSM )

Deltares (19 90 -2008)

mmm
DelftHydr aulic s

Pumps scenario

Tidal
gates

Operation SOBEK

Field
condition
Flood extent
Model hidrologi berperan dalam melakukan simulasi hujan menjadi limpasan, dan
limpasan akan menjadi masukan bagi model hidraulik untuk mengetahui muka air
sungai melalui perambatan dan juga genangan yang disebabkan.

J-FEWS yang dikembangkan mengintegrasikan berbagai model yang sudah

dikonfigurasikan dalam Delft-FEWS, model-model tersebut adalah:
South China Sea Model yang meramalkan arah dan besarnya arus yang terjadi
dengan menggunakan Delft3D, yang pada akhirnya mempengaruhi pasang surut
air laut di Teluk Jakarta.
Astronomical Tide, Model pasang surut untuk meramalkan tinggi muka air laut di
Teluk Jakarta.
Hydraulic and Hydrologic Model (SOBEK) yang digunakan untuk merubah data
hujan (real time dan forecast) yang jatuh di seluruh DAS Jakarta (13 sungai)
menjadi aliran sungai dan genangan. Model Sobek, mencakup dua model
sekaligus yaitu model hidrologi dan hidraulik, yang terintegrasi menjadi satu
kesatuan.
Numerical Weather Prediction (NWP) adalah model untuk memprediksi hujan
yang dikembangkan oleh instansi yang bergerak di bidang meteorologi dari
beberapa Negara seperti Australia, Eropa dan Indonesia.

Model untuk simulasi banjir di Jakarta dikembangkan berdasarkan pada kondisi sistem
sungai di DKI Jakarta (lihat Skematisasi Sungai di DKI Jakarta). Berdasarkan kondisi
tersebut dan dengan keterbatasan data geometri sungai, maka dikembangkan model
peramalan banjir yang digambarkan pada Skematisasi Model Simulasi Banjir Jakarta.

Dua Skema tersebut menjadi dasar dari pengembangan Model Peramalan Banjir Jakarta.

Skematisasi Model Simulasi Banjir Jakarta

Pemodelan Hujan - Limpasan (Rainfall- Runoff)

Model perubahan data hujan menjadi limpasan dalam perangkat lunak SOBEK
memiliki beberapa pendekatan dan salah satunya menggunakan metode
Sacramento, yang digunakan di Jakarta, seperti terlihat pada Gambar. Gambar
menunjukkan kedalaman tanah dibagi menjadi 2 (dua) zona yaitu zona atas
(upper zone) dan zona bawah (lower zone) dan setiap zona memiliki konsep
perhitungannya masing-masing.

Konsep Model Simulasi Hujan-Limpasan

Pemodelan Hidraulik

Konsep pemodelan hidraulik yang digunakan dalam Sobek adalah menggunakan

persamaan hidrodinamik 1D untuk penelusuran banjir di sungai seperti terlihat
pada Gambar Sistem Model Hidraulik Sungai.
Kemudian, dilanjutkan dengan pemodelan 1D2D model, untuk mengetahui daerah-
daerah yang mengalami genangan banjir. Persamaan umum yang digunakan
untuk melakukan pemodelan 1D, menggunakan persamaan kontinuitas
momentum seperti berikut ini:

Sedangkan apabila menggunakan 2D, persamaan tersebut berubah menjadi persamaan

kontinuitas 2D seperti berikut ini:
 Gambar Sistem Model Hidraulik Sungai
menunjukkan 13 sungai yang menuju ke
Jakarta yang dimodelkan secara
hidrodinamik, beserta saluran utama
(macro drainage) yang terdapat di Kota
Jakarta.

Pemodelan hidrodinamik pada sungai atau

saluran, memerlukan data pengukuran
geometri sungai berupa penampang
melintang (cross section) dan penampang
memanjang (long section) sungai. Untuk
sungai yang tidak memiliki data geometri
sungai lainnya dimodelkan secara
hidrologi.

Sistem Model Hidraulik Sungai (FMIS)

Keluaran (Output) J-FEWS

J-FEWS yang merupakan perangkat untuk peramalan dan peringatan dini banjir, memiliki
keluaran (output) berupa data yang diambil dari berbagai sumber dan informasi
kemungkinan terjadinya banjir pada suatu wilayah dengan waktu datangnya banjir secara
tepat waktu ataupun prediksi beberapa hari ke depan.

Keluaran dari J-FEWS dapat dibedakan menjadi 2 kategori, yaitu tampilan dari data masukan
(data feed) dan tampilan dari hasil simulasi dan peramalan atau prediksi. Tampilan dalam
bentuk grafik, histogram, peta tematik dsb.

Contoh Keluaran J-FEWS: Daerah genangan yang mungkin terjadi

Contoh Keluaran J-FEWS : Data feed

Prediksi hujan (merah) dan hujan real time (biru)

Contoh Keluaran J-FEWS : Data feed

Prediksi hujan (merah) dan hujan real time (biru)

Histogram data hujan real time

Contoh Keluaran J-FEWS : Data feed

Data radar real time

Data Prediksi Hujan dari ECMWF

 Data Prediksi Hujan
dari ACCESS T

Data Prediksi Hujan

dari ACCESS A

Contoh Keluaran J-FEWS : Simulasi dan peramalan

Prediksi muka air di Katulampa

 Prediksi muka air di Sungai Pesanggrahan – Sawangan

Prediksi Muka Air Laut

Prediksi Gelombang
Berdasarkan Data GFS