RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)

KAWASAN PUSAKA KOTA TANGERANG Laporan Pendahuluan

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas terselesaikannya dokumen
LAPORAN PENDAHULUAN sebagai dokumen awal bagi kegiatan Penyusunan Rencana Tata
Bangungan dan Lingkungan Kawasan Pusaka Kota Tangerang.

LAPORAN PENDAHULUAN ini secara umum merupakan sebuah laporan awal dari
keseluruhan rangkaian kegiatan yang akan dilaksanakan selama kurang lebih 8 (delapan bulan)
pekerjaan, di mana di dalam dokumen ini kurang lebih berisikan mengenai

PENDAHULUAN, di mana di dalamnya dibahas mengenai latar belakang, kedudukan dokumen

RTBL sebagai intermezzo awal kegiatan, maksud tujuan dan sasaran kegiatan, ruang lingkup
pekerjaan hingga tahapan penyusunan dokumen RTBL dan landasan hukum yang dijadikan
sebagai acuan.

TINJAUAN KEBIJAKAN, di mana di dalamnya berisikan mengenai teori dan panduan

peraturan zonasi yang diadopsi untuk pengembangan RTBL kawasan dan juga beberapa tinjauan
kebijakan daerah meliputi RPJP Kota Tangerang, RPJM Kota Tangerang , RTRW Kota
Tangerang.

PENDEKATAN DAN METODOLOGI, di mana di dalamnya berisikan tentang pendekatan dan

metodelogi yang digunakan dalam kegiatan ini.

GAMBARAN UMUM KAWASAN PERENCANAAN, di mana di dalamnya berisikan

mengenai sekilas gambaran umum Kota Tangerang.

RENCANA KERJA DAN ORGANISASI PEKERJAAN, di mana di dalamnya berisikan

mengenai uraian rencana kerja yang diajuan oleh tim konsultan meliputi tahapan kegiatan,
keluaran serta rencana penyelesaian pekerjaan dan juga diuraikan susunan tim sebagai tenaga
ahli yang bertanggung jawab atas terselesaikannya pekerjaan Penyusunan Rencana Tata
Bangunan dan Lingkungan Kawasan Pusaka Kota Tangerang.

PENUTUP DAN LAMPIRAN - LAMPIRAN, merupakan sebuah bab pelengkap yang berisikan
mengenai penutup kegiatan Penyusunan LAPORAN PENDAHULUAN dari keseluruhan

i
RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN PUSAKA KOTA TANGERANG Laporan Pendahuluan

rangkaian kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan
Pusaka Kota Tangerang.

Dalam penyusunan LAPORAN PENDAHULUAN ini, pihak konsultan menyadari kemungkinan

masih adanya kekurangan dan kesalahan, untuk itu pihak konsultan mengharapkan adanya kritik
dan masukan yang konstruktif dari berbagai pihak terkait sehingga dapat dijadikan sebagai
bahan evaluasi bagi kegiatan selanjutnya (yaitu penyusunan LAPORAN ANTARA dan
PENYUSUNAN LAPORAN AKHIR) sebagai keseluruhan rangkaian kegiatan yang akan
dilakukan.

Pada akhirnya tim konsultan mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak terkait yang telah
membantu dalam penyusunan dan penyelesaian pekerjaan ini

Bandung, Juni 2017

PT. INTIMULYA MULTIKENCANA

ii
RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN PUSAKA KOTA TANGERANG Laporan Pendahuluan

KATA PENGANTAR .............................................................................................................. i

DAFTAR ISI............................................................................................................................. iii
DAFTAR TABEL .................................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ vii

BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................. I.1

1.1 Latar Belakang ....................................................................................................... I.1
1.2 Pengertian dan Kedudukan RTBL .......................................................................... I.2
1.2.1 Pengertian RTBL ........................................................................................ I.2
1.2.2 Kedudukan RTBL ....................................................................................... I.3
1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran RTBL ....................................................................... I.10
1.3.1 Maksud Penyusunan RTBL ....................................................................... I.10
1.3.2 Tujuan dan Sasaran RTBL .......................................................................... I.10
1.4 Ruang Lingkup Pekerjaan ...................................................................................... I.10
1.4.1 Ruang Lingkup Substansi ........................................................................... I.10
1.4.2 Ruang Lingkup Pekerjaan ........................................................................... I.13
1.5 Tahap Penyusunan RTBL ....................................................................................... I.15
1.6 Landasan Hukum dan Perundangan ........................................................................ I.16
1.7 Sistematika Laporan ................................................................................................ I.17

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN ................................................................................... II.1

2.1 Teori Peraturan Zonasi (Zoning Regulation) ......................................................... II.1
2.1.1 Tujuan Peraturan Pemanfaatan Ruang (Zoning Regulation) ...................... II.1
2.1.2 Kedudukan Peraturan Pemanfaatan Ruang ................................................. II.1
2.1.3 Materi Peraturan Pemanfaatan Ruang (Zoning Regulation) ....................... II.2
2.1.3.1 Norma dan Tipologi Zona ............................................................. II.4
2.1.3.2 Kriteria Zona ................................................................................. II.9

iii
RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN PUSAKA KOTA TANGERANG Laporan Pendahuluan

2.1.3.3 Pemanfaatan .................................................................................. II.14

2.1.3.4 Pengendalian ................................................................................. II.14
2.1.3.5 Tugas dan Wewenang ................................................................... II.15
2.2 Tinjauan Kebijakan ................................................................................................ II.16
2.2.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Tangerang
Tahun 2005 - 2025 ...................................................................................... II.16
2.2.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Tangerang
Tahun 2014 - 2018 ...................................................................................... II.18
2.2.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Tangerang Tahun 2012 – 2032
(Perda No. 06 Tahun 2012) ......................................................................... II.20
2.2.3.1 Rencana Struktur Ruang Kota....................................................... II.20
2.2.3.2 Rencana Pola Ruang Kota............................................................. II.26
2.2.3.3 Rencana Kawasan Strategis Kota Tangerang ............................... II.34

BAB III PENDEKATAN DAN METODOLOGI ............................................................. III.1

3.1 Teori Peraturan Zonasi (Zoning Regulation) .......................................................... III.1
3.2 Metodologi .............................................................................................................. III.4
3.2.1 Metode Pengumpulan Data ......................................................................... III.4
3.2.2 Metode Pengelolaan Data ........................................................................... III.6
3.2.3 Desain Tahap Analisis................................................................................. III.10
3.3 Kerangka Pikir ........................................................................................................ III.12

BAB IV GAMBARAN UMUM KAWASAN PERENCANAAN ..................................... IV.1

4.1 Profil Kota Tangerang ............................................................................................. IV.1
4.1.1 Posisi Geografis dan Pembagian Wilayah Administrasi ............................. IV.1
4.1.2 Hidrologi dan Geologi................................................................................. IV.4
4.1.2.1 Hidrologi ....................................................................................... IV.4
4.1.2.2 Geologi .......................................................................................... IV.7
4.1.2.3 Topografi dan Jenis Tanah ............................................................ IV.7
4.1.3 Daerah Rawan Bencana .............................................................................. IV.10
4.1.4 Kondisi Fisik ............................................................................................... IV.13
4.1.4.1 Penggunaan Lahan dan Pola Permukiman .................................... IV.13
4.1.4.2 Prasarana dan Sarana .................................................................... IV.15

iv
RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN PUSAKA KOTA TANGERANG Laporan Pendahuluan

4.1.5 Kependudukan ............................................................................................. IV.35

4.1.6 Deliniasi Kawasan Pusaka Kota Tangerang ............................................... IV.36
4.1.6.1 Tinjauan Kebijakan ....................................................................... IV.36
4.1.6.2 Penentuan Kawasan Pusaka .......................................................... IV.15

BAB V RENCANA KERJA DAN ORGANISASI PROYEK ........................................ V.1

5.1 Rencana Kerja ......................................................................................................... V.1
5.1.1 Waktu Pelaksanaan Kegiatan ...................................................................... V.1
5.1.2 Tahap Kegiatan ........................................................................................... V.1
5.1.3 Keluaran Pekerjaan ..................................................................................... V.7
5.1.4 Rencana Penyelesaian Pekerjaan ................................................................ V.10
5.2 Tenaga Ahli ............................................................................................................. V.13
5.2.1 Susunan Tenaga Ahli .................................................................................. V.13
5.2.2 Waktu Penugasan Tenaga Ahli ................................................................... V.16

BAB VI PENUTUP .............................................................................................................. VI.1

v
RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN PUSAKA KOTA TANGERANG Laporan Pendahuluan

Tabel 2.1 Kedudukan Zoning Regulation Dalam Pemanfaatan Ruang ................................ II.1
Tabel 2.2 Peta Rencana Struktur Ruang Kota Tangerang Tahun 2012 - 2032 ..................... II.20
Tabel 2.3 Peta Rencana Pola Ruang Kota Tangerang Tahun 2012 - 2032 ........................... II.26
Tabel 2.4 Peta Kawasan Strategis Kota Tangerang Tahun 2012 - 2032 ............................... II.34
Tabel 3.1 Kebutuhan Data Penyusunan RTBL Kawasan Pusaka Kota Tangerang .............. III.6
Tabel 4.1 Luas Wilayah Kota Tangerang ............................................................................. IV.1
Tabel 4.2 Penggunaan Lahan Kota Tangerang ..................................................................... IV.13
Tabel 4.3 Klasifikasi Jalan Menurut Jenis Perkerasan Kota Tangerang Tahun 2016 ........... IV.15
Tabel 4.4 Rencana Pengembangan Jalan Kolektor Sekunder ............................................... IV.18
Tabel 4.5 Jumlah Sarana Pendidikan Kota Tangerang Tahun 2016 ..................................... IV.31
Tabel 4.6 Jumlah Sarana Kesehatan Kota Tangerang Tahun 2016 ...................................... IV.32
Tabel 4.7 Jumlah Sarana Peribadatan Kota Tangerang Tahun 2016 .................................... IV.32
Tabel 4.8 Jumlah Sarana Perdagangan Kota Tangerang Tahun 2016 .................................. IV.33
Tabel 4.9 Jumlah Sarana Olah Raga Kota Tangerang Tahun 2016 ...................................... IV.34
Tabel 4.10 Jumlah Sarana Pelayanan Umum Kota Tangerang Tahun 2016........................... IV.35
Tabel 4.11 PDRB (ADH) Berlaku Kota Tangerang Tahun 2016 (miliar rupiah) ................... IV.36
Tabel 4.12 Jumlah Dan Kepadatan Pendudukan Kota Tangerang Tahun 2016 ..................... IV.37
Tabel 4.13 Sejarah Non – Ragawi Di Kota Tangerang ........................................................... IV.42
Tabel 5.1 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli............................................................................. V.11
Tabel 5.2 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli............................................................................. V.17

vi
RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN PUSAKA KOTA TANGERANG Laporan Pendahuluan

Gambar 1.1 Kedudukan RTBL ............................................................................................ I.3

Gambar 1.2 Peta Orientasi Kawasan Perencanaan .............................................................. I.14
Gambar 2.1 Zona Dasar dan Tujuan Penetapannya ............................................................. II.3
Gambar 2.2 Rencana Struktur Ruang Kota Tangerang ........................................................ II.25
Gambar 2.3 Rencana Pola Ruang Kota Tangerang .............................................................. II.26
Gambar 2.4 Rencana Pola Ruang Kota Tangerang .............................................................. II.35
Gambar 3.1 Kerangka Berpikir ............................................................................................ III.13
Gambar 4.1 Luas Wilayah Kota Tangerang ......................................................................... IV.1
Gambar 4.2 Peta Administrasi Kota Tangerang .................................................................. IV.3
Gambar 4.3 Peta DAS Kota Tangerang ............................................................................... IV.6
Gambar 4.4 Peta Geologi Kota Tangerang .......................................................................... IV.8
Gambar 4.5 Peta Jenis Tanah Kota Tangerang .................................................................... IV.9
Gambar 4.6 Peta Rawan Bencana Banjir Kota Tangerang .................................................. IV.9
Gambar 4.7 Peta Penggunaan Lahan Kota Tangerang......................................................... IV.15
Gambar 4.8 Peta Rencana Kawasan Strategis Kota Tangerang Tahun 2012 - 2032 ........... IV.37
Gambar 4.9 Tangerang Abad 18-an ..................................................................................... IV.38
Gambar 4.10 Kondisi Tangerang Tempo Dulu ...................................................................... IV.39
Gambar 4.11 Peta Kawasan Pecinan Tangerang Tahun 1888 (kiri) dan 1899 (kanan) ......... IV.41
Gambar 4.12 Time Line Sejarah Kota Tangerang ................................................................. IV.41
Gambar 4.13 Peta Sebaran Benda Cagar Budaya Kota Tangerang ....................................... IV.43
Gambar 4.14 Sebaran Benda Cagar Budaya Kawasan Kota Lama ....................................... IV.45
Gambar 4.15 Peta Sebaran Benda Cagar Budaya Kota Tangerang ....................................... IV.46

vii