INSTRUKSI PRESIDEN NOMOR 10 TAHUN 2016

TENTANG AKSI PENCEGAHAN DAN

PEMBERANTASAN KORUPSI
TAHUN 2016 DAN TAHUN 2017
 KEGIATAN STRATEGIS KANTOR STAF PRESIDEN

Memfasilitasi Presiden memantau

jalanya kegiatan secara langsung
*Catatan:
Langsung karena Presiden dapat langsung menghubungi
pejabat yang bertanggung jawab di level teknis

335 Kegiatan Prioritas 2016 (RPJMN/RKL) Rencana Induk Program Prioritas Presiden

1 Pangan 6 Pendidikan Penyelesaian HAM

1 Ketahanan Pangan 6
Masa Lalu

2 Energi 7 Kemiskinan
2 Ketahanan Energi 7 Jaminan Sosial

3 Maritim 8 Reformasi Birokrasi Anti Korupsi dan

3 Poros Maritim 8
Reformasi Birokrasi

4 Infrastruktur 9 Pariwisata
4 Ekologi Sosial 9 Papua

5 Kesehatan 10 Industri
5 Reforma Agraria dan 10 Industrialisasi
Pembangunan Desa

2
PROGRAM PRIORITAS PRESIDEN
STRATEGI NASIONAL ANTI KORUPSI

VISI INDONESIA BEBAS KORUPSI DENGAN PEMERINTAH YANG

TRANSPARAN, AKUNTABEL, DAN PARTISIPATIF

OUTCOME Penurunan Tingkat Korupsi

Penguatan Pemerintah
Perubahan budaya melalui Sinergi Kebijakan dan Regulasi
PROGRAM infiltrasi Revolusi Mental
(Transparansi, Akuntabel,
Anti Korupsi
Partisipatif)

• Pengembangan • Roadmap optimalisasi upaya • Penuntasan RUU KUHP &

Integritas Nasional; RB (existing sekarang sudah KUHAP,
(penguatan anti korupsi ada di roadmap RB; termasuk • BO
di sektor swasta, ISO; optimalisasi Komisi Informasi) • AEoI
profit dan SIN) • Open Government Indonesia • FATF
KEGIATAN • Pendidiikan dan • Optimalisasi kebijakan One • Reformasi regulasi
kampanye anti-korupsi Map, One Data, Layanan Satu • Harmonisasi regulasi
(memasukan know how Pintu, dan Single ID Number dengan UNCAC, OECD,
AC kedalam kurikulum • Perencanaan, Penganggaran UKBA, FCPA
sekolah) dan Pemantauan
Pembangunan Berazas • Stranas PPK
Kemanfaatan

Partisipasi Masyarakat

KEMENKOMINFO, KIP, KEMEN

APH (KPK, KEJAKGUNG, APH, KEMENKUMHAM,
ESDM, KEMEN LHK, BIG,
K/L POLRI), Seluruh K/L,
KEMENDAGRI, BAPPENAS,
KEMENPAN RB, KEMENDAGRI,
KEMENKOMINFO, TVRI, RRI BAPPENAS, KEMENKEU
KEMENKEU, KEMENPANRB.

3
STRATEGI PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN DI INDONESIA
MELALUI INPRES PPK 2012-2015

1. Upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi melalui Stranas PPK 2012 melalui
aksi tahunan (Aksi PPK 2013 – 2015) belum berdampak signifikan; Realisasi
capaian Stranas PPK jauh di bawah target yang telah dicanangkan. Misalnya :

o Sejak dilaksanakan tahun 2012 hingga tahun 2015, penyelesaian rekomendasi

UNCAC untuk Indonesia baru mencapai 22%;

o Indeks Persepsi Korupsi tahun 2015 sebesar 36 meningkat 2 basis poin dari
IPK tahun 2014 yang sebesar 34. Indonesia naik dari peringkat 107 ke peringkat
88 dari 168 negara namun masih dibawah rata-rata regional ASEAN (4.0);

o Sejak tahun 2013 – 2015 K/L/D telah mengimplementasi 1.088 sub-aksi pada
tahun 2013, 5.591 sub-aksi pada tahun 2014, dan 4.939 sub-aksi pada tahun
2015.

o Pelaksanaan Stranas/Inpres PPK cenderung formalitas. Ukuran keberhasilan

pelaksanaan Aksi PPK 2013 -2015 diukur dengan capaian laporan (output)
administratif dan tidak menyasar pada dampak (outcome, mengakibatkan bahwa
meskipun K/L/D telah melaksanakan banyak aksi tapi hasilnya belum menyentuh
akar permasalahan korupsi;

o Komitmen Daerah untuk melaksanakan Aksi PPK masih minim. Pelaksanaan

Aksi sejak 2013-2015 hanya 50%, masalahnya karena belum memahami Stranas
PPK dan belum mengetahui bagaimana cara pelaporan aksi;

4
CAPAIN PELAKSANAAN STRANAS/INPRES PPK

5
CAPAIAN PELAKSANAAN INPRES PPK DI DAERAH

CAPAIAN AKSI PPK 2013-2015

Berdasarkan Sistem Pemantauan (Pemda)

6
PERLUNYA SINERGI

• Terdapat sejumlah
inisiatif yang memiliki
tujuan yang serupa
(anti-korupsi)
Reformas
i • Tanpa sinergi ada
Birokrasi potensi:
Layana
• Overlap
n satu
• High cost
pintu
Reformasi • Difficult to M & E
OGI Regulasi • Inefficient
• Confusion
Reforma
On
si • Failure
e
Dat Agraria
a
• Muncul ide perlunya
Revolusi ds strategi, Stranas PPK
Mental t
SIN • Namun capaian
sasaran Stranas PPK
belum bisa dikatakan
berhasil

7
REVITALISASI AKSI PPK
LANGKAH MENUJU STRATEGI NASIONAL ANTI
KORUPSI PEMERINTAHAN JOKOWI – JK

o Aksi PPK dirancang untuk mengawal program prioritas pemerintah, dan memperkuat serta
memfokuskan aksi tahunan yang telah dilaksanakan sejak 2011-2015 dengan memastikan
keterkaitan dan penekanan aksi untuk pencapaian outcome, peningkatan kinerja core
business K/L yang sejalan dengan prioritas Presiden.

Aksi PPK 2016 dan 2017

Aksi PPK 2013 -2015

K/L/D

PROSES BOTTOM
B UP PROSES TOP DOWN

31 renaksi berdaya
ungkit tinggi dengan
ribuan sub-renaksi fokus mendukung
prioritas
pembangunan

8
 FOKUS SEKTOR AKSI PPK 2016 dan 2017
SINERGIS DENGAN PROGRAM PRIORITAS PRESIDEN

Terdapat 31 aksi yang terfokus pada sektor-sektor program prioritas Presiden yakni pencegahan
dan pemberantasan korupsi di sektor Penerimaan Negara, Infrastruktur, Swasta, Tata Niaga/
Kartel, BUMN, Pengadaan Barang dan Jasa, SDA/Instruksi Ekstraktif, didukung dengan Aksi
penguatan di bidang Reformasi Birokrasi, Hukum dan Politik;

INDUSTRI
EKSTRAKTIF

REFORMASI
BIROKRASI

PENGADAAN
INFRASTRUKTUR
BARANG &
JASA

FOKUS ENABLING
SEKTO SEKTOR FACTORS
PRIVAT
BUMN R

POLITIK HUKUM
PENERIMAAN
TATA NIAGA NEGARA

9
DAMPAK JANGKA MENENGAH AKSI PPK 2016 DAN 2017

o Aksi PPK 2016 dan 2017 dirancang sebagai perwujudan pemerintah yang transparan,
akuntabel, dan partisipatif, serta realisasi komiten Indonesia dalam Anti-Corruption Summit,
United Nations Convention Against Corruption (UNCAC), Financial Action Task Force on
Money Laundering (FATF) dan Automatic Exchange of Information (AEOI);

INPRES PPK STRATEGI NASIONAL KOMITMEN GLOBAL

2016 – 2017 ANTI KORUPSI

o Menyusun Aksi PPK 2016 o Penyusunan rancangan o Persiapan Review UNCAC;

yang fokus ke Agenda dan
Prioritas Pembangunan
Nasional (dari 4622 Sub
Aksi PPK 2011 – 2015 saat
ini menjadi 31 Aksi yang
fokus ke 7 Sektor);
o Memastikan pelaksanaan
31 Aksi Prioritas PPK 2016-
2017 ;
STRATEGI NASIONAL
ANTI KORUPSI pengganti o Integrity Review;
Stranas PPK 2012 
Strategi besar Anti o Followup Anti Corruption
Korupsi sebagai payung Summit 2016;
besar segala inisiatif Anti o FATF;
Korupsi;
o AEoI;
o Program dan Kegiatan Anti
Korupsi (Reformasi
Birokrasi, Tata Regulasi,
Partisipasi Publik) di K/L
yang terintegrasi

10
 AKSI DENGAN PPATK SEBAGAI PENANGGUNG JAWAB DAN/ATAU PIHAK
TERKAIT

REFORMASI TATA KELOLA PAJAK DAN OPTIMALISASI PENERIMAAN NEGARA

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 7] 1. Tingkat kepatuhan WP Integrasi Data Keuangan

yang masih rendah a. Terselesaikan naskah akademik dan draft perpres
Peningkatan kualitas dan 2. Tingginya angka Integrasi Data Keuangan;
vadilitas keuangan Wajib penghindaran pajak b. Standarisasi operasi dan prosedur pencatatan dan
Pajak untuk : sektor formal oleh WP penyimpanan data keuangan WP berbasis Single Identity
1. Mempermudah Menengah-Besar Number;
pengamatan dan 3. Sulitnya asset tracing c. Standarisasi peranti lunak dan keras dalam pencatatan
pengawasan pajak dalam kasus korupsi dan penyimpanan data keuangan WP;
Pejabat Negara; pejabat negara d. Penyusunan basis data keuangan PEP (Politically
2. Menekan 4. Matching rate data Exposed Person) berbasis Single Identity Number;
penggelapan pajak pajak dengan data e. Menerbitkan rencana implementasi Automatic Exchange
dan kejahatan pihak ketiga yang of Information (AEOI)
pencucian uang; masih rendah
3. Menjaring Wajib Pajak 5. Realisasi
yang tidak patuh dan . implementasi “credible
menghindar. threats” pasca
4. Mendukung strategi amnesti pajak
optimalisasi
penerimaan pajak
pasca amnesti pajak

11
 AKSI DENGAN PPATK SEBAGAI PENANGGUNG JAWAB DAN/ATAU PIHAK
TERKAIT

TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 18] Hibah dan Bantuan 1. Percepatan implementasi transaksi non tunai di
Sosial sangat rawan seluruh Kementerian/Lemabga dan Pemerintah
korupsi khususnya di Daerah;
Menekan korupsi pada
daerah. 2. Menyelesaiakan Peraturan mengenai pembatasan
realisasi anggaran
pembangunan dan transaksi tunai di Kementerian/Lembaga dan
pengadaan barang dan Pemerintah Daerah
jasa

12
 OPTIMALISASI PELAKSANAAN KEBIJAKAN PERIZINAN DAN PENANAMAN MODAL

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[Aksi Nomor 1] Pelayanan di PTSP 1. Kepala BKPM menyusun SOP untuk layanan
Pusat dan Daerah perizinan migas, minerba dan kelistrikan di
Mempermudah masih perlu PTSP Pusat
penanaman modal ditingkatkan 2. Menyediakan tracking system pada PTSP
melalui pengkatan khususnya untuk Pusat dan Daerah
kualitas pelayanan sejumlah sektor 3. Mengintensifkan sosialisasi layanan PTSP
PTSP Pusat dan Daerah penting Pusat dan Daerah

[Aksi Nomor 2] 1. Sejumlah daerah 1. Pemerintah Daerah menerbitkan peraturan

belum memiliki tentang pelimpahan seluruh kewenangan
Mempermudah PTSP penerbitan izin dan non izin di daerah kepada
penanaman modal 2. Sejumlah lembaga PTSP ( di selurh daerah tingkat 1 dan
.
melalui integrasi kewenangan 2)
penerbitan izin dan pemberian izin 2. Pemerintah Daerah menerbitkan aturan yang
non izin di daerah dan non izin memuat ketentuan mengenai kewajiban pelaku
pemda belum usaha untuk menyelesaikan pembayaran
dilimpahkan ke pajak/retribusi sebagai prasyarat dalam
PTSP mengurus perizinan

14
 REFORMASI TATA KELOLA PAJAK DAN OPTIMALISASI PENERIMAAN NEGARA

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 3] Pertukaran data Mengevaluasi kualitas dan penguatan mekanisme

terkait perpajakan pertukaran data dan informasi yang berkaitan
Evaluasi kualitas dan antara 61 ILAP dan dengan perpajakan dari instansi, lembaga, asosiasi,
penguatan mekanisme DJP sudah dan pihak lain (ILAP) : Tersedianya hasil evaluasi
pertukaran data dan berlangsung 3 tahun kualitas dan penguatan mekanisme pertukaran data
informasi yang berkaitan namun matching rate dan informasi yang berkaitan dengan perpajakan
dengan perpajakan dari dan strike rate dari Instansi, Lembaga, Asosiasi dan Pihak lain
instansi, lembaga, penegakan hukum (ILAP)
asosiasi, dan pihak lain menggunakan data
(ILAP) untuk pajak tersebut
mendukung pencapaian terindikasi masih jauh
target penerimaan pajak dari memuaskan.
.

15
 REFORMASI TATA KELOLA PAJAK DAN OPTIMALISASI PENERIMAAN NEGARA
TARGET
[AKSI NOMOR 4, 5 dan 6 ]
Meningkatkan kepatuhan dalam
pembayaran pajak serta
terselenggaranya supervisi
pembuatan peraturan
Kementerian/Lembaga/Satuan
Kerja Perangkat Daerah/Institusi
lainnya untuk mensyaratkan
konfirmasi status Wajib Pajak
dalam pemberian layanan publik
kriteria tertentu ;
Mengurangi risiko korupsi di
sektor penerimaan negara,
menekan kejahatan pencucian
uang, penggelapan pajak, dan
tipikor serta pajak dari wajib
pajak yang belum terjaring;
Mempermudah pengamatan dan
pengawasan pejabat negara
Meningkatkan validitas data
keuangan wajib pajak
MASALAH INSTRUKSI
Interfacing pelayanan Pelaksanaan konfirmasi status wajib pajak untuk
publik strategis dengan layanan publik tertentu sesuai ketentuan :
pajak belum optimal 1. Tersedianya laporan pelaksanaan konfirmasi
meningkatkan kepatuhan status wajib pajak untuk layanan publik tertentu
dan penerimaan sesuai ketentuan
perpajakan.
Selain itu juga masih 2. Pengaturan mengenai kewajiban melakukan
terbatas pada instansi konfirmasi status Wajib pajak untuk layanan
tertentu. publik tertentu
3. Diterbitkannya peraturan untuk mensyaratkan
konfirmasi status wajib pajak dalam pemberian
layanan publik tertentu
4. Evaluasi konfirmasi Wajib Pajak sektor Strategis
dan penguatan mekanisme konfirmasi Wajib
Pajak
5. Tersedianya hasil pemantauan dan evaluasi
pelaksanaan kebijakan yang mensyaratkan
konfirmasi status wajib pajak dalam pemberian
layanan publik kriteria tertentu
16
 REFORMASI TATA KELOLA PAJAK DAN OPTIMALISASI PENERIMAAN NEGARA

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[ AKSI NOMOR 8] 1. Basis data ESDA, Mengintegrasikan basis data pengelolaan ESDA, perpajakan
perpajakan dan PNBP dan PNBP dengan:
tidak terhubung dan 1. Standarisasi proses pencatatan dan penyimpanan data
1. Peningkatan penerimaan
terhambat dalam SIPUHH, MOMI, SIPP dengan data pajak (MPN-G2) dan
negara dari sektor ESDA
pertukarannya PNBP (Simponi);
2. Pengawasan pengelolaan
2. Penerimaan pajak dan 2. Standarisasi/sikronisasi perangkat lunak dan keras dalam
ESDA
bukan pajak yang tidak pencatatan dan penyimpanan data SIPUHH, MOMI, SIPP,
sebanding dengan jumlah MPN-G2, PNBP (Simponi);
produksi
3. Membangun peranti lunak dan keras yang dapat
menciptakan online data interfacing antara data SIPUHH,
MOMI, SIPP, MPN-G2, PNBP (Simponi) berbasis
SIN/harmonisasi identitas sesuai kesepakatan

[AKSI NOMOR 9] Perencanaan dan Percepatan pelaksanaan perencanaan dan penganggaran yang
. penganggaran tidak terintegrasi dan melaksanakan pembangunan berazas
sinkron, saling kemanfaatan
Terlaksananya sharing data
redundant dan sangat 1. Mengimplementasikan Arsitektur Data Informasi Kinerja di
perencanaan dan
kurang jaminannya seluruh K/L;
penganggaran pemerintah
terhadap target 2. Monitoring evaluasi hasil implementasi dikaitkan dengan
untuk sinergi dan
capaian/outcome outcome program prioritas
akuntabilitas perencanaan
Pemerintah
dan penganggaran untuk
pencapaian sasaran
pembangunan nasional

17
 REFORMASI TATA KELOLA DAN IMPOR
TARGET
[AKSI NOMOR 10 DAN 11 ]
1. Tersedianya payung hukum
yang jelas untuk
pemberantasan korupsi di tata
kelola impor komoditas pangan
2. Tata kelola ekspor dan impor
yang lebih efisien dan efektif
3. Problem harga tinggi pada
barang kebutuhan pokok
tertentu, misal: daging, gula dll
PENGUATAN SISTEM PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN INTERNAL PADA KEMENTERIAN/LEMBAGA
[AKSI NOMOR 12]
. whistleblowing dan
Peningkatan kualitas pelaksanaan
whistleblowing system di 17
Kementerian/Lembaga dan
swasta.
MASALAH INSTRUKSI
Penyelewengan kuota, 1. Menyusun kajian mendalam mengenai tatakelola ekspor dan impor
perdagangan kuota dan sebagai dasar untuk perubahan regulasi ekspor dan impor sebagai
kartelisasi bahan pangan dasar untuk perubahan regulasi ekspor dan impor dari sistem kuota
strategis. ke sistem tarif;
2. Membangun sistem pengendalian ekspor dan impor yang
terintegrasi antara Kementerian Keuangan dan Kementerian
Perdagangan dengan Kementerian Lingkungan Hidup dan
Kehutanan, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral dan
Pengelola Portal Indonesia National Single Window (PP INSW)
Implementasi 1. Mengoptimalisasi whistleblowing system untuk pencegahan dan
pemberantasan tindak pidana korupsi di Kementerian/Lembaga
mekanismenya belum (K/L) dan Swasta
optimal. 2. Menyediakan Pedoman Kerja sebagai penjabaran Nota
Kesepahaman antara LPSK dengan Kementerian/Lembaga
3. Membangun sistem koneksitas whistleblowing system online LPSK
dan KPK dengan 17 K/L untuk kelancaran komunikasi dan
perlindungan kepada whistleblower dan saksi tindak pidana
korupsi
4. Melaksanakan pembinaan bagi SDM pengelola whistleblowing
system di 17 K/L
18
 PENGUATAN SISTEM PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN INTERNAL PADA KEMENTERIAN/LEMBAGA

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 13] 1. Sejumlah pemerintah 1. Seluruh K/L/D segera membentuk PPID dan memenuhi semua
daerah dan lembaga komponen yang telah diatur dalam UU No. 14/2008
Mewujudkan pemerintah belum 2. Membangun sistem monitoring dan evaluasi kinerja PPID
keterbukaan informasi membentuk Pejabat 3. Kementerian Dalam Negeri melakukan monev terhadap
sesuai amanat UU Pengelola Informasi dan pemerintah daerah dan Kementerian Komunikasi dan
No. 14/2008 Dokumentasi (PPID) Informatika melakukan monev terhadap K/L
2. Belum ada upaya sistematis
untuk mendorong kepatuhan
pelaksanaan UU No.
14/2008

PENINGKATAN TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PENGADAAN BARANG DAN JASA

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 16] Proses Pengadaan Implementasi e-procurement yang transparan dan akuntabel, melalui :
Barang/Jasa di beberapa 1. Pelaksanaan pengembangan kelembagaan, sumber daya manusia
Menutup ruang Daerah masih manual dan tata kelola Unit Layanan Pengadaan (ULP)
korupsi pada proses dan belum transparan. 2. Kewajiban mengumumkan dan mengkonsolidasikan rencana umum
pengadaan barang pengadaan barang dan jasa melalui Sistem Informasi Rencana
dan jasa dengan e- Umum Pengadaan (SiRUP);
procurement. 3. Pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah melalui Sistem
Pengadaan Secara Elektronik;
4. Kewajiban e-catalogue dan perluasan jenis barang/jasa di e-
catalogue.

19
 OPTIMALISASI PELAKSANAAN KEBIJAKAN PERIZINAN DAN PENANAMAN MODAL

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 14] 1. Biaya pemberian Perbaikan mekanisme dan prosedur sistem pelayanan
perijinan dan Pertanahan dan Tata Ruang :
pengukuran tanah 1. kesepahaman bersama lintas K/L dan Pemerintah
Pelayanan pertanahan
memberikan ruang Daerah tentang prosedur pengambilan keputusan terkait
dan tata ruang yang
untuk persetujuan substansi (persub) rencana tata ruang;
mudah, cepat,
penyimpangan/korupsi
transparan dan bebas 2. Rancang bangun sistem informasi penataan ruang dan
; biaya pengukuran
pungli. pengaduan masyarakat terkait penataan ruang;
tanah dibebankan ke
pemohon. 3. Menyediakan 2700 juru ukur berstatus Pegawai Negeri
Sipil yang tersebar secara merata di semua kantor
2. Penyimpangan RTRW
pertanahan hingga tingkat kabupaten/kota
yang sering terjadi
akibat tumpang 4. Tersedianya usulan Standar Biaya Umum dari
tindihnya aturan dan Kementerian ATR/BPN kepada Kementerian Keuangan
kewenangan pusat mengenai pelaksanaan pengukuran tanah oleh juru ukur
dan daerah. yang memuat komponen biaya transportasi, akomodasi,
konsumsi dan uang harian;
3. Fungsi vital Kemen
ATR/BPN dalam 5. Terpublikasinya laporan tentang nama pelanggar, jenis
mendukung program pelanggaran dan sanksi yang diberikan atas tiap-tiap
prioritas infrastruktur, bentuk pelanggaran rencana tata ruang;
industrialisasi dan
penciptaan sawah,
dan lain-lain.

20
 INDUSTRI EKSTRAKTIF
REFORMASI TATA KELOLA MINYAK DAN GAS BUMI SECARA EFEKTIF DAN EFISIEN DALAM RANGKA MEMBANGUN INDUSTRI
MINYAK DAN GAS NASIONAL YANG KUAT DAN BERORIENTASI PADA KEDAULATAN ENERGI

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 15] 1. Penerimaan pajak dan
bukan pajak yang tidak
sebanding dengan jumlah
Transparansi
produksi
pendapatan negara,
daerah dan swasta 2. Pendapatan negara dan
yang diperoleh dari daerah dari industri
industri ekstraktif ekstraktif belum
sepenuhnya transparan
1. Menstandarisasikan format pelaporan pendapatan negara dan
daerah dari industri ekstraktif;
2. Mempublikasikan manual perhitungan alokasi Dana Bagi Hasil
SDA
3. Menerapkan mekanisme kepatuhan pelaporan bagi perusahaan
4. Mengkonsolidasikan dan mempublikasikan dalam format terbuka:
laporan mengenai total penerimaan dari sektor migas dan minerba
pada tahun anggaran 2016 dan tahun anggaran 2017 melalui
format pelaporan yang terintegrasi sesuai kebutuhan Sekretariat
EITI

TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 17] Parpol salah satu sektor Penguatan transparansi dan akuntabilitas Partai Politik
rawan tindakpindan 1. Kajian mengenenai Right Financing Partai Politik;
Transparansi dan pencucian uang 2. Kajian mengenai Lembaga Pengawas Dana Politik Parpol.
akuntabilitas
keuangan Partai
Politik

21
 TATA KELOLA BADAN USAHA MILIK NEGARA DAN SWASTA

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 20] 1. Korupsi masih sangat Inisiasi upaya sertifikasi anti korupsi
terbatas pada pengertian
Tersusunnya standar kerugian negara yang
serupa International diakibatkan salah
Organization for satunya oleh keterlibatan
Standardization (ISO) sektor swasta;
37001 untuk sektor 2. Regulasi yang ada masih
swasta dan Pemerintah di mengabaikan/belum
akhir tahun 2017 mengakomodasi korupsi
I2. kut sertanya BSN yang terjadi diantara
Indonesia dalam komite sektor swasta
ISO 37001

[Aksi NOMOR 21] Rencana holding-isasi
BUMN dengan
Pengarustamaan mengedepankan prinsip
kepentingan masyarakat Good Corporate
dalam pengelolaan BUMN Governance (GCG)
menjadi hal yang mutlak
Kajian dan rekomendasi perencanaan holding company
BUMN dengan prinsip GCG :
1. Melakukan studi kelayakan Merger BUMN;
2. Uji Publik;
3. Kajian dan rekomendasi perencanaan holding company
BUMN dengan prinsip GCG

22
 PENGAWASAN SEKTOR PUBLIK DAN SWASTA
TARGET
[AKSI NOMOR 22]
1. Ditetapkannya PP
tentang pengendalian
gratifikasi untuk
mencegah praktik
gratifikasi dalam
pelayanan publik
2. Terbentuknya Unit
Pengdendalian Gratifikasi
pada K/L/D
[Aksi Nomor 23]
Terimplementasikannya
sistem insentif dan
disinsentif Keuangan dalam
pelaksanaan Stranas PPK.
MASALAH
1. Masih maraknya kasus
korupsi bermodus gratifikasi
2. Pemahaman gratifikasi yang
belum merata
1. Evakuasi terhadap
pelaksanaan penerapan
. stranas PPK selama 3 tahun
terakhir kebanyakan masih
menekankan compliance by
administrative,
2. Belum ada relasi ke outcome
3. Belum ada mekanisme insentif
dan disinsentif yang dapat
mendorong pelaksanaan
renaksi dalam STRANAS PPK
INSTRUKSI
Pengendalian gratifikasi untuk mencegah praktik
gratifikasi dalam pelayanan publik dengan :
1. Peraturan Pemerintah tentang Pengendalian
Gratifikasi yang mengatur tentang batasan
gratifikasi, sistem pengendalian gratifikasi, dan
peran serta sektor swasta dan masyarakat
dalam mencegah pemberian gratifikasi dalam
pelayanan public;
2. Terbentuknya Unit Pengendalian Gratifikasi
pada Kementerian/Lembaga dan Pemerintah
Daerah
Memperkuat Stranas PPK dengan sistem insentif dan
disinsentif Keuangan dengan langkah awal
menyusun kajian mengenai insentif dan disintensif
keuangan dalam pelaksanaan Stranas PPK
23
 PENINGKATAN AKUNTABILITAS PENEGEKAHAN HUKUM

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 24] 1. Tingginya jumlah Perbaikan/revisi SOP di Kepolisian terkait penangguhan
tahanan di rumah penahanan
Optimalisasi pengenaan tahanan negara
uang jaminan sebagai 2. Meningkatnya
syarat penangguhan penangguhan
penahanan penahanan tanpa uang
jaminan

[AKSI NOMOR 26] 1. Sulitnya mekanisme ganti
kerugian bagi pencari
Anti Kriminalisasi dengan keadilan
memberi kemudahan 2. Mencegah kehancuran
pencairan ganti rugi dan . mata
kompensasi oleh pencari pencaharian/jabatan bagi
keadilan pejabat akibat salah
dakwaan/salah vonis/pra-
peradilan yang tidak
benar.
Mekanisme ganti kerugian dan kompensasi oleh negara di
sektor publik dan swasta bagi pencari keadilan :
1. Tersedianya kajian mekanisme pencairan ganti kerugian
dan kompensasi yang lebih mudah bagi pencari keadilan
2. Tersedianya mekanisme yang mudah bagi pencari
keadilan untuk mendapatkan kembali kedudukan dan
jabatannya disektor publik dan swasta

24
 PENINGKATAN AKUNTABILITAS PENEGEKAHAN HUKUM

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 25] 1. Penyerapan Anggaran Revisi Peraturan Pemerintah Nomor 92 Tahun 2015 tentang
khususnya di daerah Perubahan Kedua atas Peraturan Pemerintah Nomor 27
Anti- Kriminalisasi dengan tidak maksimal Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang Undang
pelaksanaan Hukum disebabkan ketakutan Hukum Acara Pidana (KUHAP), mengenai:
Acara Pidana yang Pemda dan Pejabat a. Ganti Kerugian, terkait: Besaran Ganti Kerugian,
akuntabel. Pembuat Keputusan Komponen Ganti Kerugian dan tata cara Eksekusi Ganti
takut di kriminalisasi; Kerugian;
2. Multitafsir pedoman b. Rehabilitasi, terkait Tata Cara Pemulihan Kedudukan yang
beracara pra-peradilan hilang.
3. Dibutuhkan safeguard c. Rupbasan
anti-kriminalisasi d. Pengaturan kewajiban mengirimkan berita acara
4. Khusus tipikor penyitaan dari Kepolisian kepada JPU dan Pengadilan.
dibutuhkan pengaturan e. Pedoman beracara Pra-peradilan;
ruang lingkup yang f. Strandar Mekanisme pengenaan uang jaminan sebagai
lebih luas, tidak hanya syarat penangguhan penahanan;
menghitung kerugian g. Ketentuan pelaksanaan tentang penggabungan perkara
negara namun dapat gugatan ganti kerugian (bagi korban korupsi);
memasukkan social h. Mengadopsi pengaturan ruang lingkup kerugian yang lebih
cost of corruption luas (social cost of corruption)

25
 PENINGKATAN AKUNTABILITAS PENEGEKAHAN HUKUM

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[Aksi Nomor 27] 1. Temuan BPK tahun 2015 1. Implementasi hasil evaluasi BPKP mengenai
menyoroti pelaksanaan eksekusi uang pengganti dan penjara
Meningkatnya efektifitas ketidakkonsistenan dan pengganti
pelaksanaan eksekusi ketidakefektifan eksekusi 2. Pelaksanaan hasil evaluasi BPKP mengenai eksekusi
uang pengganti dan uang dan penjara uang pengganti dan penjara pengganti
penjara pengganti pengganti
2. Dugaan mafia peradilan
dalam eksekusi uang
pengganti dan penjara
pengganti

[Aksi Nomor 28] 1. Masalah overcrowded
LAPAS yang memuncak
Mengurangi jumlah dengan kerusuhan antar
tahanan di Lapas dengan napi seperti terjadi di Bali,
penangguhan Penahanan Bengkulu dan masalah
dengan uang jaminan. lain seperti peredaran
narkoba lapas, dll
2. penindakan kejahatan
ringan arahnya hukum
pidana penjara
3. Mafia peradilan yang
masih eksis
1. Optimalisasi pengenaan uang jaminan sebagai syarat
penangguhan penahanan sesuai Peraturan Mahkamah
Agung Nomor 2 Tahun 2012 tentang penyesuaian
batasan tindak pidana ringan dan nilai denda dalam
KHUHP
2. Adanya perbaikan/revisi SOP di Kepolisian terkait
penangguhan penahanan.
26
 KOORDINASI PENANGANAN KORUPSI

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[Aksi Nomor 29] 1. Masih adanya mafia 1. Percepatan pelaksanaan MoU terkait upaya pengembangan
Terlaksananya langkah- peradilan data base penanganan perkara secara terpadu
langkah yang disepakati 2. Penjatahan target kasus 2. Dijalankannya Road Map pengembangan database
untuk membangun sistem top-down yang tidak sesuai penangangan perkara secara terpadu
data base penanganan kenyataan lapangan, misal 3. Penggunaan database
perkara secara terpadu untuk tipikor target minimal
2 kasus per kajari.
3. Sinergi APH yang masih
belum terjadi

[aksi Nomor 30] 1. Sinergi APH yang masih Implementasi sistem administrasi penanganan perkara pidana
Tersedianya sistem lemah, umum dan pidana khusus secara online ;
administrasi penanganan 2. Masih ditemukan 1. Tersedianya sistem online SPDP:
perkara pidana umum dan masalah sinkronisasi o Terimplementasikannya sistem penanganan perkara pidana
pidana khusus yang penanganan kasus umum dan pidana khusus pada 18 (delapan belas) lokasi.
transparan o Database online dan periodik dapat diakses oleh Aparat
Penegak Hukum
2 Terkirimnya tembusan Surat Pemberitahuan Dimulainya
Penyidikan (SPDP) perkara tindak pidana korupsi oleh Kepolisian
dan Kejaksaan kepada KPK
3 Dimulainya pelaksanaan SPDP online dari Kepolisian dan
Kejaksaan kepada KPK
4 Laporan periodik hasil pengawasan penangan perkara di
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Menerbitkan Blue Print Reformasi Regulasi Tipikor berdasarkan
kesetaraan the Bribery Act, FCPA dan IBA (OECD)
27
 REFORMASI TATA KELOLA BARANG SITAAN DAN RAMPASAN HASIL TIPIKOR

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[Aksi Nomor 31] 1. Tingginya biaya Untuk transparansi dan akuntabilitas pengelolaan barang
pemeliharaan barang sitaan dan rampasan hasil tipikor menginstruksikan :
Menekan penyelewengan sitaan dan rampasan 1. Pelaksanaan rekomendasi BPKP, hasil audit pengelolaan
dalam pengelolaan barang tipikor. benda sitaan negara dan barang rampasan negara;
sitaan dan rampasan hasil 2. Penyelewengan 2. Pelelangan seluruh barang sitaan/rampasan yang sudah
tipikor pemakaian barang lama tersimpan di Rupbasan;
sitaan. 3. Memaksimalkan pelaksanakan eksekusi uang pengganti;
3. Lamanya Penyimpanan 4. Penelusuran Aset Pidana terhadap daftar terpidana
sampai putusan korupsi yang belum melunasi uang pengganti kepada
inkracht dan pelelangan Instansi terkait;
tidak menentu 5. Laporan dan publikasi penelurusan aset.
4. Rawan kerugian negara
akibat penyimpanan
tidak terjamin
5. Hasil audit BPKP belum
dilaksanakan

28
 AKSI DENGAN PPATK SEBAGAI PENANGGUNG JAWAB DAN/ATAU PIHAK
TERKAIT

TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN

TARGET MASALAH INSTRUKSI

[AKSI NOMOR 18] Hibah dan Bantuan 1. Percepatan implementasi transaksi non tunai di
Sosial sangat rawan seluruh Kementerian/Lemabga dan Pemerintah
korupsi khususnya di Daerah;
Menekan korupsi pada
daerah. 2. Menyelesaiakan Peraturan mengenai pembatasan
realisasi anggaran
pembangunan dan transaksi tunai di Kementerian/Lembaga dan
pengadaan barang dan Pemerintah Daerah
jasa

[AKSI NOMOR 19] Realisasi anggaran Transparansi dan akuntabilitas penyaluran serta penggunaan
pembangunan dan Dana Hibah dan Bantuan Sosial dengan mewajibkan
Menutup ruang korupsi pengadaan barang dan Pemerintah Daerah untuk :
dalam penyaluran dan jasa menjadi sector 1. Mempublikasikan daftar penerima dana hibah/bantuan
sosial dan laporan pertanggung-jawaban mengenai
penggunaan dana hibah rawan korupsi. penyaluran dan penggunaan dana hibah/bansos pada
dan bantuan sosial . website Pemerintah Daerah;

2. Menetapkan standar Laporan pertanggung-jawaban, yang

memuat :
a. Proses penentuan penerima dana hibah dan bantuan
sosial
b. Laporan pertanggungjawaban realisasi dan penggunaan
oleh penerima dana hibah dan bantuan sosial

29