PENGENDALIAN TEMBAKAU DAPAT MENGHEMAT MILIARAN DOLAR DAN

JUTAAN NYAWA

Siaran Pers

10 Januari 2017 | JENEWA - Kebijakan untuk mengendalikan penggunaan tembakau, termasuk pajak
tembakau dan kenaikan harga, dapat menghasilkan pendapatan pemerintah yang signifikan untuk
sektor kesehatan dan pembangunan, menurut laporan global terbaru dari WHO dan National
Cancer Institute dari Amerika Serikat. Langkah-langkah tersebut juga dapat sangat mengurangi
penggunaan tembakau dan melindungi kesehatan masyarakat dari pembunuh terkemuka di dunia,
seperti kanker dan penyakit jantung.

Industri tembakau dan dampak mematikan dari produk-produknya biaya ekonomi dunia lebih dari
US $ 1 triliun dalam setahun dalam pengeluaran kesehatan dan kehilangan produktivitas, menurut
temuan yang dipublikasikan dalam The ekonomi tembakau dan pengendalian tembakau. Saat ini,
sekitar 6 juta orang meninggal setiap tahun sebagai akibat dari penggunaan tembakau, dengan
sebagian besar yang tinggal di negara-negara berkembang.

Hampir 700-halaman monografi memeriksa bukti yang ada pada dua bidang luas:

 Ekonomi pengendalian tembakau, termasuk penggunaan tembakau dan berkembang,

manufaktur dan perdagangan, pajak dan harga, kebijakan kontrol dan intervensi lain untuk
mengurangi penggunaan tembakau dan konsekuensinya; dan
 Implikasi ekonomi dari upaya pengendalian tembakau global.

"Dampak ekonomi tembakau di negara-negara, dan masyarakat umum, sangat besar, karena laporan
baru ini menunjukkan," kata Dr Oleg Chestnov, WHO Asisten Direktur Jenderal Penyakit menular
(NCD) dan kesehatan mental. "Industri tembakau memproduksi dan memasarkan produk yang
membunuh jutaan orang prematur, rumah tangga merampok keuangan yang bisa digunakan untuk
makanan dan pendidikan, dan membebankan biaya kesehatan yang sangat besar pada keluarga,
masyarakat dan negara."

Secara global, ada 1,1 miliar perokok tembakau berusia 15 atau lebih tua, dengan sekitar 80% hidup
di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah. Sekitar 226 juta perokok hidup dalam
kemiskinan.

Monografi, mengutip sebuah studi tahun 2016, menyatakan bahwa pendapatan cukai tahunan dari
rokok global bisa meningkat 47%, atau US $ 140.000.000.000, jika semua negara menaikkan pajak
cukai sekitar US $ 0,80 per pack. Selain itu, kenaikan pajak ini akan menaikkan harga eceran rokok di
rata-rata sebesar 42%, yang mengarah ke penurunan 9% di tingkat merokok dan sampai perokok
dewasa 66 juta lebih sedikit.

"Penelitian diringkas dalam risalah ini menegaskan bahwa intervensi pengendalian tembakau
berbasis bukti masuk akal dari ekonomi serta sudut pandang kesehatan masyarakat," kata co-editor
monografi ini, Distinguished Professor Frank Chaloupka, Departemen Ekonomi di Universitas Illinois
di Chicago.
Kesimpulan utama monografi meliputi:

 Kesehatan global dan beban ekonomi dari penggunaan tembakau sangat besar dan semakin
ditanggung oleh berpenghasilan rendah dan menengah negara (LMICs). Sekitar 80% dari perokok
dunia tinggal di LMICs.
 kebijakan yang efektif dan intervensi program yang ada untuk mengurangi permintaan untuk
produk tembakau dan kematian, penyakit, dan biaya ekonomi yang disebabkan dari penggunaan
mereka, namun intervensi ini kurang dimanfaatkan. WHO Konvensi Kerangka Kerja Pengendalian
Tembakau (WHO FCTC) menyediakan kerangka kerja berbasis bukti untuk tindakan pemerintah
untuk mengurangi penggunaan tembakau.
 kebijakan dan program untuk produk tembakau pengurangan permintaan sangat hemat biaya.
Intervensi tersebut meliputi pajak tembakau dan harga yang signifikan meningkat; larangan
kegiatan pemasaran industri tembakau; terkemuka label peringatan kesehatan bergambar;
kebijakan bebas asap rokok dan program penghentian tembakau populasi-lebar untuk
membantu orang berhenti merokok. Pada 2013-2014, pajak cukai tembakau global yang
dihasilkan hampir US $ 269 miliar pada pendapatan pemerintah. Dari jumlah ini, kurang dari US
$ 1 miliar diinvestasikan pada pengendalian tembakau.
 Pengendalian perdagangan ilegal produk tembakau adalah kunci kebijakan sisi penawaran untuk
mengurangi penggunaan tembakau dan kesehatan dan konsekuensi ekonomi. Di banyak negara,
tingginya tingkat korupsi, kurangnya komitmen untuk menangani perdagangan gelap, dan
kebiasaan tidak efektif dan administrasi pajak, memiliki peran yang sama atau lebih besar dalam
mendorong penghindaran pajak daripada pajak produk dan harga. WHO FCTC Protokol
Menghilangkan Perdagangan Ilegal di Produk Tembakau berlaku alat, seperti pelacakan
internasional dan sistem pelacakan, untuk mengamankan rantai pasokan tembakau.
Pengalaman dari banyak negara menunjukkan perdagangan gelap dapat berhasil diatasi, bahkan
ketika pajak tembakau dan harga dibangkitkan, mengakibatkan peningkatan pendapatan pajak
dan mengurangi penggunaan tembakau.
 pengendalian tembakau tidak membahayakan ekonomi: Jumlah bergantung pada tembakau
pekerjaan telah jatuh di sebagian besar negara, sebagian besar karena inovasi teknologi dan
privatisasi sekali manufaktur milik negara. langkah-langkah pengendalian tembakau akan, oleh
karena itu, memiliki dampak yang sederhana pada pekerjaan terkait, dan tidak menyebabkan
hilangnya pekerjaan bersih di sebagian besar negara. Program menggantikan tembakau untuk
tanaman lain menawarkan petani Pilihan pertanian alternatif.
 pengendalian tembakau mengurangi kesehatan yang tidak proporsional dan beban ekonomi
yang penggunaan tembakau membebankan pada orang miskin. Penggunaan tembakau semakin
terkonsentrasi di antara kelompok-kelompok rentan miskin dan lainnya.
 Kemajuan sedang dibuat dalam mengendalikan epidemi tembakau global, namun upaya
bersama yang diperlukan untuk memastikan kemajuan dipertahankan atau dipercepat. Di
sebagian besar wilayah, penggunaan tembakau prevalensi stagnan atau jatuh. Tetapi
meningkatkan penggunaan tembakau di beberapa daerah, dan potensi peningkatan lain,
mengancam untuk merusak kemajuan global dalam pengendalian tembakau.
 Kekuatan pasar perusahaan rokok telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, menciptakan
tantangan baru bagi upaya pengendalian tembakau. Pada 2014, 5 perusahaan tembakau
menyumbang 85% dari pasar rokok global. Kebijakan yang bertujuan membatasi kekuatan pasar
 perusahaan tembakau sebagian besar belum teruji tapi menjanjikan untuk mengurangi
penggunaan tembakau.

Dr Douglas Bettcher, Direktur WHO untuk Pencegahan NCD, kata laporan baru memberikan
pemerintah alat yang ampuh untuk memerangi klaim industri tembakau yang mengendalikan
produk tembakau ekonomi berdampak negatif. "Laporan ini menunjukkan bagaimana kehidupan
bisa diselamatkan dan ekonomi bisa makmur ketika pemerintah menerapkan biaya-efektif, langkah-
langkah terbukti, seperti secara signifikan meningkatkan pajak dan harga produk tembakau, dan
melarang pemasaran tembakau dan merokok di depan umum," tambahnya.

Pengendalian tembakau adalah komponen kunci dari respon global WHO terhadap epidemi NCD,
terutama penyakit kardiovaskular, kanker, penyakit paru terhambat kronis dan diabetes. rekening
NCD untuk kematian sekitar 16 juta orang prematur (sebelum ulang tahun ke-70 mereka) setiap
tahun. Mengurangi penggunaan tembakau memainkan peran utama dalam upaya global untuk
mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan mengurangi kematian dini dari NCD oleh sepertiga
pada tahun 2030.