Dana Desa
Untuk
Desa Membangun Indonesia
(Tanya Jawab Seputar Dana Desa)
Page | 1
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Pengarah:
Anwar Sanusi, Ahmad Erani Yustika.
Penulis :
Sutoro Eko, Anom Surya Putra, Maizir Akhmadin, Suhirman,Hadi
Prayitno, Nana Suryana, Zaini Mustakim.
Page | 2
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Daftar Isi
Kata Pengantar
1. Pengertian dan Kedudukan Dana Desa
a. Definisi Dana Desa
b. Kedudukan dan Fungsi Dana Desa
c. Pengalokasian Dana Desa
2. Penyaluran Dana Desa
a. Mekanisme Penyaluran Dana Desa
b. Dokumen Penyaluran Dana Desa
3. Pengelolaan Dana Desa
a. Pelaksana Kegiatan
b. Teknis dan Administrasi Dana Desa
c. Pajak
d. Pelaporan dan Pengawasan
e. Prinsip Swakelola
4. Penggunaan Dana Desa
a. Prioritas Penggunaan Dana Desa
b. Belanja Dana Desa
5. Pertanggung-jawaban Dana Desa
a. Pengawasan Dana Desa
b. Pertangging-jawaban Dana Desa
6. Sisa Dana Desa
Daftar Pustaka
Page | 3
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Kata Pengantar
Page | 5
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Marwan Jafar
Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan
TransmigrasiRepublik Indonesia
Page | 6
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Bagian Pertama
Pengertian dan
KedudukanDana Desa
Page | 7
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 8
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Gambar 1
Pentahapan Dana Desa Secara Nasional
Page | 12
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 13
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 15
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 17
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Bidang apa saja yang bisa dibiayai oleh Dana Desa pada tahun
2016?
Berdasarkan Peraturan Menteri Desa, Pembangunan
Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 21 tahun
2015 disebutkan bahwa prioritas penggunaan Dana
Desa tahun 2016 adalah untuk bidang Pembangunan
Desa dan bidang Pemberdayaan Masyarakat Desa.
Namun melalui rapat kabinet dan pernyataan langsung,
Presiden Republik Indonesia Joko Widodo lebih
menegaskan bahwa penggunaan Dana Desa tahun 2016
adalah untuk pembangunan infrastruktur dasar di
Desa, dan pelaksanaannya dilakukan secara padat
karya dan swakelola.
Page | 18
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 20
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Form 1
Laporan Realisasi Dana Desa Kepada Kabupaten/Kota Setiap Tahap
Page | 21
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Form 2
Laporan Realisasi Penyaluran Dana Desa dari Kabupaten/Kota ke Desa
Page | 22
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Form 3
Laporan Konsolidasi Penggunaan Dana Desa tingkat Kabupaten/Kota
Page | 23
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Bagian Kedua
Page | 24
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Gambar 2
Penyaluran Dana Desa Tahun 2016
Page | 25
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 26
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 27
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 29
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Gambar 4
Prinsip dan Mekanisme Penyaluran Dana Desa
Page | 30
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 31
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Bagian Ketiga
A. Pelaksana Kegiatan
Siapa yang bertanggungjawab atas pengelolaan Dana Desa?
Kepala Desa bertanggungjawab atas pengelolaan
keuangan Desa, termasuk didalamnya adalah yang
bersumber dari Dana Desa (DD). Disamping DD yang
bersumber dari APBN, terdapat 6 (enam) sumber
pendapatan atau keuangan Desa lainnya, yaitu:
Pendapatan Asli Desa (PADesa), Alokasi Dana Desa
(ADD) dan Dana Bagi Hasil Pajak dan Retribusi
Daerah (DBH-PRD) yang bersumber dari APBD,
Bantuan keuangan pemerintah (pusat-daerah), Hibah
Pihak Ketiga, serta Pendapatan lain-lain yang Sah.
Page | 32
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 34
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 36
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 37
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 41
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 43
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 44
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
C. Pajak
Bagaimana penerapan pajak pada pengelolaan Dana Desa?
Pengaturan tentang pengenaan pajak, didasarkan pada
Pemendagri No.113/2014 tentang Pengelolaan
Keuangan Desa, yang memposisikan Bendahara Desa
sebagai Wajib Pungut Pajak, sehingga Bendahara Desa
melakukan pungutan pajak atas segala transaksi
keuangan (baik dari sumber DD ataupun yang lain)
yang berakibat pada kewajiban pajak.
Terhadap hal ini, banyak pihak mengkritik penormaan
Permendagri tersebut, yang mendudukkan Bendahara
Desa sebagai Wajib Pungut Pajak. Salah satu alasan
adalah Bendahara Desa bukan Bendahara Pemerintah.
Bendahara Desa juga tidak memiliki kemampuan atau
kapasitas yang cukup memadai berkenaan dengan
norma dan penghitungan perpajakan.
Page | 45
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
E. Prinsip Swakelola
Apa yang dimaksud dengan “swakelola” dalam pengelolaan
Dana Desa?
Swakelola merupakan prinsip dasar penyelenggaraan
tatakelola pembagunan Desa, termasuk yang dibiayai
dari Dana Desa. Seluruh proses pengambilan
keputusan dari perencanaan, pelaksanaan kegiatan
dalam bidang-bidang pembangunan, serta pemantauan
dan pengawasan dilakukan dan dilaksanakan secara
mandiri oleh Desa (yaitu pemerintah Desa dan
masyarakat Desa)
Page | 48
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 50
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Bagian Keempat
Page | 52
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 53
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Gambar 5
Prioritas Dana Desa Tahun 2016
(Permendesa, PDTT No. 21 tahun 2015)
Page | 54
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 55
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 56
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 57
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 58
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 59
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 60
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Gambar 6
Prioritas Utama Penggunaan Dana Desa Tahun 2016
Page | 62
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 63
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 64
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 65
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 67
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 68
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 71
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 74
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 75
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 76
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Bagian Kelima
Pertanggung-jawaban
Dana Desa
Page | 77
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 78
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 79
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 80
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 83
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 84
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Bagian Keenam
SisaDana Desa
Page | 85
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 86
Dana Desa untuk Desa Membangun Indonesia
Page | 87