BAB II

IMPLEMENTASI PROYEK PERUBAHAN

PENINGKATAN PERAN SERTA MASYARAKAT
MELALUI KEGIATAN PADAT KARYA JALAN DI KAMPUNG INDAWI
DISTRIK YAWOSI

A. DESKRIPSI

Pelaksanaan program pembangunan padat karya adalah merupakan salah

satu bentuk pembinaan dan pengembangan dalam melibatkan masyarakat
dalam kegiatan pekerjaan pembangunan infrastrukur yang ada di Distrik.
Dalam pelaksanaannya masih banyak ditemui kurang nya peran serta
masyarakat dalam keterlibatan pekerjaan fisik jalan yang dilakukan di
kampung/desa karena masih adanya pekerjaan yang dikerjakan oleh
golongan atau kelompok – kelompok tertentu dengan memborong pekerjaan
tersebut. Masih banyak ditemui banyak kendala, mulai dari belum
pamahamnya masyarakat tentang jalan kampung yang akan dibangun untuk
membuka akses berbagai kegiatan dan fungsi jalan.
Belum optimalnya koordinasi dengan stakeholder terkait, belum adanya SOP,
Regulaasi infrastruktur jalan kampung atau panduan penerapan kontrak kerja
dalam kegiatan pekerjaan padat karya, atau kesepahaman dalam pekerjaan
(MOU), yang menyebabkan masyarakat jarang terlibat dengan baik pada
kegiatan – kegiatan pekerjaan padat karya pembangunan jalan di
kampung/desa. Pelaksanaan pekerjaan tidak tepat waktu pada saat yang
telah ditentukan. Proyek perubahan yang ditawarkan khususnya melalui
Program percepatan pembangunan jalan melalui kegiatan padat karya
diharapkan secara bertahap dapat menjawab permasalahan dan secara
bertahap pula diharapkan Pemerintah Daerah Kabupaten Biak Numfor dapat
melaksanakan kegiatan Padat Karya Pembangunan Jalan Kampung/Desa
sebagai wujud penghargaan pembangunan bagi masyarakat di
kampung/desa.
Dengan adanya percepatan pembangunan jalan kampung/desa diharapkan
kan dapat mengurangi adanya waktu tempuh masyarakat ke kebun bekerja
dan membawa hasil mereka, juga ketika bepergian ke kampung tetangga, dan
beraktifitas stiap harinya.

28
B. Matriks Implementasi Proyek Perubahan

Nama SLAMET DJUNIARTO SAMUEL

Jabatan KEPALA DISTRIK YAWOSI
Instansi PEMERINTAH KABUPATEN BIAK NUMFOR
Area PENINGKATAN PERAN SERTA MASYARAKAT MELALUI KEGIATAN PADAT KARYA
Perubahan JALAN DI KAMPUNG INDAWI DISTRIK YAWOSI

Kendala dan
Program / Indikator Prosentase
No. Waktu Capaian Upaya Bukti Fisik
Kegiatan Keberhasilan Capaian
Penyelesaiannya
1. Milestone I: Persiapan
a. Minggu I Konsultasi Tersusunnya Kesepakatan 100% Laporan
Sept 2015 penjelasan ruang kesepakatan proyek Konsultasi,
lingkup proyek perubahan perubahan Foto
perubahan
b. Minggu II Rapat Koordinasi Terlaksananya Pembagian tugas 100% Undangan,
Sept 2015 pemantapan pembagian kerja dalam Daftar hadir,
Proper dengan tim pelaksanaan Notulen,
Stakeholder proyek Foto
perubahan
c. Minggu II Penyusunan Tersusunnya SK SK Tim 100% SK Tim
Sept 2015 TimProyek Tim Proyek Foto
Perubahan Perubahan
2. Milestone 2 Pelaksanaan
a. Minggu I Penyiapan Tesedianya Kesiapan 100% Draft
Okto 2015 Kelengkapan dukungan kelengkapan Undangan,
Administrasi administrasi administrasi dan Draft Daftar
terdistribusinya hadir, Foto
undangan
b. Minggu II Rapat Koordinasi Terlaksananya Komitmen 100% Undangan
Okto 2015 Persiapan Rapat persiapan pelaksanan/Tim Daftar hadir
29
 Kendala dan
Program / Indikator Prosentase
No. Waktu Capaian Upaya Bukti Fisik
Kegiatan Keberhasilan Capaian
Penyelesaiannya
Pelaksanaan Pelaksanaan Pekerjaan Foto kegiatan
Rencana Kerja Pekerjaan dilakukan
Padat Karya di
Kampung Indawi
c. Minggu I Pelaksanaan Terselenggaranya Masyarakat 100% Daftar hadir,
Okto 2015 Pekerjaan dengan Pelaksanaan Tokoh Pemuda, Foto Kegiatan
Masyarakat di Pekerjaan Padat Tokoh Agama,
Kampung Indawi Karya Jalan di Tokoh
Kampung Indawi Perempuan
Perwakilan perwakilan
Stakeholder Stakeholder
d. Minggu I Penyusunan Tersusunnya Dokumen 100% Laporan, Foto
Okto 2015 laporan Laporan Pelaksanaan pekerjan
pelaksanaan Pekerjaan Padat Karya
Pekerjaan Padat Jalan
Karya Jalan di Kapmpung
Kampung Indawi
3. Milestone 3: Pelaksanaan FGD Memory of Understanding (MoU)
a. Minggu II Penyiapan Tersedianya Kesiapan 100 % Draft Daftar
Okto 2015 Kelengkapan dukungan kelengkapan Hadir Pekerja,
admnistrasi administrasi dan Masyarakat
terdistribusinya Foto
undangan
b. Minggu II Pelaksanaan Percepatan Draft MoU 100 % Undangan,
Okto 2015 Percepatan Penerimaan Kesepakatan Daftar Hadir,
Penerimaan Tunjangan Materi FGD,
Foto
c. Minggu II Penyusunan Tersusunnya DokumenLaporan 100% Laporan FGD,
Okto 2015 Laporan Laporan Pelaksanaan Foto
Pelaksanaan FGD pelaksanaan FGD MoU
MoU FGD MoU
4. Milestone 4: Pelaksanaan FGD Standar Operasional Prosedur (SOP)

30
 Kendala dan
Program / Indikator Prosentase
No. Waktu Capaian Upaya Bukti Fisik
Kegiatan Keberhasilan Capaian
Penyelesaiannya
a. Minggu III Penyiapan Tersedianya Kesiapan 100 % Draft
Okto 2015 Kelengkapan dukungan kelengkapan Undangan,
FGD SOP admnistrasi administrasi dan Draft Daftar
pelaksanaan FGD terdistribusinya Hadir,
undangan Permohonan
Narasumber,
Draft Materi
FGD, Foto

b. Minggu III Pelaksanaan FGD Terselenggaranya Rumusan 100% Undangan,

Okto 2015 Penyusunan FGD Penyusunan Standar Daftar Hadir,
Standar Standar Operasional Materi FGD,
Operasional Operasional Prosedur Foto
Prosedur Prosedur Percepatan
Percepatan Percepatan Penerimaan THT
Penerimaan Penerimaan bagi PNS di
c. Minggu IV Penyusunan Tersusunnya DokumenLaporan 100% Laporan FGD,
Okto 2015 Laporan Laporan Pelaksanaan Foto
Pelaksanaan FGD pelaksanaan FGD SOP
SOP FGD SOP
5. Milestone 5: Pelaksanaan Penyusunan MoU
a. Minggu I Rapat Koordinasi Terselenggaranya Rancangan MoU 100% Undangan,
Nov 2015 Pembahasan rapat koordinasi Kesepakatan Daftar Hadir,
Draft MoU Pembahasan antara Pemda Notulen, Foto
Kesepakatan Draft MoU DIY dan PT.
antara Kesepakatan TASPEN
antara Pem Program

b. Minggu II Rapat Koordinasi Terselenggaranya Rancangan Final 100% Undangan,

Nov 2015 Finalisasi Draft rapat koordinasi MoU Daftar Hadir,

31
 Kendala dan
Program / Indikator Prosentase
No. Waktu Capaian Upaya Bukti Fisik
Kegiatan Keberhasilan Capaian
Penyelesaiannya
MoU Finalisasi Draft Kesepakatan Notulen, Foto
Kesepakatan MoU Kesepakatan antara Pemda
antara Pemda antar

6. Milestone 6: Pelaksanaan Penyusunan SOP

a. Minggu IV Rapat Koordinasi Terselenggaranya Rancangan SOP 100% Undangan,
2015 Pembahasan rapat koordinasi Percepatan Daftar Hadir,
SOP Percepatan Pembahasan Penerimaan Notulen, Foto
Penerimaan SOP Percepata

b. Minggu I Rapat Koordinasi Terselenggaranya Rancangan Final 100% Undangan,

2015 Finalisasi Draft rapat koordinasi SOP Percepatan Daftar Hadir,
SOP Percepatan Finalisasi SOP Penerimaan Notulen, Foto
Penerimaa Percepatan

c. Minggu I Penandatanganan Terselesaikannya Dokumen SOP 100% Dokumen

2015 SOP Rencana SOP Rencana Percepatan SOP, Foto
Percepatan Percepatan Penerimaan
Penerimaan Penerimaan
7. Milestone 7: Evaluasi dan Pelaporan
a. Minggu II Monitoring dan Tersusunnya draft Draft laporan 100 % Draft laporan
2015 Evaluasi laporan realisasi realisasi realisasi
milestone milestone milestone,
Foto
b. Minggu II Penyusunan Tersusunnya Laporan realisasi 100 % Laporan
2015 Laporan laporan realisasi milestone realisasi
milestone milestone,
Foto

32
Nama SLAMET DJUNIARTO SAMUEL
Jabatan KEPALA DISTRIK YAWOSI
Instansi PEMERINTAH KABUPATEN BIAK NUMFOR
PENINGKATAN PERAN SERTA MASYARAKAT MELALUI KEGIATAN PADAT KARYA
Area Perubahan
JALAN DI KAMPUNG INDAWI DISTRIK YAWOSI

C. Progress Report Implementasi Proyek Perubahan

Program / Indikator
No. Tanggal Capaian Kendala Solusi Keterangan Paraf
Kegiatan Keberhasilan
1. Milestone I: Persiapan
a. 5 Sept 2015 Konsultasi Tersusunnya Kesepakatan Laporan
penjelasan ruang kesepakatan proyek Konsultasi,
lingkup proyek perubahan perubahan Foto
perubahan
b. 7 Sept 2015 Rapat Koordinasi Terlaksananya Pembagian tugas Undangan,
pemantapan pembagian kerja dalam Daftar hadir,
Proper dengan tim pelaksanaan Notulen,
Stakeholder proyek Foto
perubahan
c. 8 Sept 2015 Penyusunan Tim Tersusunnya SK SK Tim SK Tim
Proyek Tim Proyek Foto
Perubahan Perubahan
2. Milestone 2 Pelaksanaan Workshop
a. 9 Sept 2015 Penyiapan Tesedianya Kesiapan Draft
Kelengkapan dukungan kelengkapan Undangan,
perencanaan administrasi administrasi dan Draft Daftar
terdistribusinya hadir, Draft
undangan Laporan
Penyiapan
Kelengkapan,
Foto

33
 Program / Indikator
No. Tanggal Capaian Kendala Solusi Keterangan Paraf
Kegiatan Keberhasilan
b. 11 Sept 2015 Rapat Koordinasi Terlaksananya Komitmen Undangan
Persiapan Rapat persiapan pelaksanan/Tim Daftar hadir
Pelaksanaan Pelaksanaan kerja Notulen
Rencana Kerja pekerjaan Foto kegiatan
Kegiatan padat
karya
c. 12 Sept 2015 Pelaksanaan Terselenggaranya Terlaksana nya Undangan.
pekerjaan Pelaksanaan pekerjaan Daftar hadir,
pembersihan pekerjaan Notulen, Materi
lokasi Workshop
Foto Kegiatan

d. 13 Sept 2015 Penyusunan Tersusunnya Dokumen Laporan

laporan Laporan Pelaksanaan pekrjaan
pelaksanaan kegiatan
Kegiatan pekerjaan jalan,
pekerjaan jalan Foto
kampung
3. Milestone 3: Pelaksanaan FGD Memory of Understanding (MoU)
a. 15 Septi 2015 Penyiapan Tersedianya Kesiapan Draft Undangan,
Kelengkapan dukungan kelengkapan Draft Daftar
FGD MoU admnistrasi administrasi dan Hadir,
pelaksanaan FGD terdistribusinya Permohonan
Narasumber,
undangan
Draft Materi
FGD, Laporan
Penyiapan
Kelengkapan
Foto
b. 17 Sept 2015 Pelaksanaan FGD Terselenggaranya Draft MoU Undangan,
Penyusunan Draft pelaksanaan Kesepakatan Daftar Hadir,
MoU penyusunan Draft antara Pemda Materi FGD,
Kesepakatan dan Masyarakat Foto
antara Pemda dalam Program

34
 Program / Indikator
No. Tanggal Capaian Kendala Solusi Keterangan Paraf
Kegiatan Keberhasilan
DIY dan PT. percepatan
TASPEN Cabang Penerimaan
dalam Progra Tunjangan
c. 9 2015 Penyusunan Tersusunnya DokumenLaporan 100% Laporan FGD,
Laporan Laporan Pelaksanaan Foto
Pelaksanaan FGD pelaksanaan FGD MoU
MoU FGD MoU
4. Milestone 4: Pelaksanaan FGD Standar Operasional Prosedur (SOP)
a. 22 2015 Penyiapan Tersedianya Kesiapan 100 % Draft
Kelengkapan dukungan kelengkapan Undangan,
FGD SOP admnistrasi administrasi dan Draft Daftar
pelaksanaan FGD terdistribusinya Hadir,
undangan Permohonan
Narasumber,
Draft Materi
FGD, Laporan
Kelengkapan
FGD Foto

b. 25 2015 Pelaksanaan FGD Terselenggaranya Rumusan 100% Undangan,

Penyusunan FGD Penyusunan Standar Daftar Hadir,
Standar Standar Operasional Materi FGD,
Operasional Operasional Prosedur Foto
Prosedur Prosedur Percepatan
Percepatan Percepatan Penerimaan
lingkungan
c. 26 2015 Penyusunan Tersusunnya DokumenLaporan 100% Laporan FGD,
Laporan Laporan Pelaksanaan Foto
Pelaksanaan FGD pelaksanaan FGD SOP
SOP FGD SOP

35
 Program / Indikator
No. Tanggal Capaian Kendala Solusi Keterangan Paraf
Kegiatan Keberhasilan

5. Milestone 5: Pelaksanaan Penyusunan MoU

a. 3 i 2015 Rapat Koordinasi Terselenggaranya Rancangan MoU 100% Undangan,
Pembahasan rapat koordinasi Kesepakatan Daftar Hadir,
Draft MoU Pembahasan antara Pemda Notulen, Foto
Kesepakatan Draft MoU lingkungan
antara Pemda Kesepakatan Pemda DIY
antara

b. 6 2015 Rapat Koordinasi Terselenggaranya Rancangan Final 100% Undangan,

Finalisasi Draft rapat koordinasi MoU Daftar Hadir,
MoU Finalisasi Draft Kesepakatan Notulen, Foto
Kesepakatan MoU Kesepakatan antara Pemda
antara Pemda antara
DIY dan PT.
6. Milestone 6: Pelaksanaan Penyusunan SOP
a. 30 2015 Rapat Koordinasi Terselenggaranya Rancangan SOP 100% Undangan,
Pembahasan rapat koordinasi Percepatan Daftar Hadir,
SOP Percepatan Pembahasan SOP Penerimaan THT Notulen, Foto
Penerimaan Percepatan bagi PNS
b. 4 2015 Rapat Koordinasi Terselenggaranya Rancangan Final 100% Undangan,
Finalisasi Draft rapat koordinasi SOP Percepatan Daftar Hadir,
SOP Percepatan Finalisasi SOP Penerimaan Notulen, Foto
Percepatan
Penerimaan
c. 6 2015 Penandatanganan Terselesaikannya Dokumen SOP 100% Dokumen SOP,
SOP Rencana SOP Rencana Percepatan Foto
Percepatan Percepatan Penerimaan
Penerimaan THT Penerimaan

36
 Program / Indikator
No. Tanggal Capaian Kendala Solusi Keterangan Paraf
Kegiatan Keberhasilan
7. Milestone 7: Evaluasi dan Pelaporan
a. 7 2015 Monitoring dan Tersusunnya draft Draft laporan 100 % Draft laporan
Evaluasi laporan realisasi realisasi realisasi
milestone milestone milestone, Foto

b. 12 2015 Penyusunan Tersusunnya Laporan realisasi 100 % Laporan

Laporan laporan realisasi milestone realisasi
milestone milestone, Foto
. Jangka Menengah
31 2015 Pelaksanaan Uji

37
D. Bukti Implementasi

Bukti Implementasi Proyek Perubahan, dapat dijelaskan dalam tabel berikut ini:

Tabel
Bukti Implementasi Proyek Perubahan

No. Kegiatan Bukti Implementasi

1. Milestone 1: Persiapan
a. Konsultasi penjelasan ruang lingkup Laporan Konsultasi,
perubahan Foto
b. Rapat Koordinasi pemantapan Undangan, Daftar hadir,
Proper dengan Stakeholder Notulen,
Foto
c. Penyusunan Tim Proyek Perubahan SK Tim
Foto
2. Milestone 2: Pelaksanaan S0sialisasi
a. Penyiapan Kelengkapan Sosialisasi Draft Undangan,
Draft Daftar hadir, Draft Materi
Sosialisasi, Laporan Penyiapan
Kelengkapan, Foto
b. Rapat Koordinasi Persiapan Undangan
Pelaksanaan Sosialisasi Rencana Daftar hadir
Pekerjaan Infrastruktur Jalan Padat Notulen
Karya Foto kegiatan
c. Pelaksanaan Sosialisasi Rencana Undangan. Daftar hadir, Notulen, Materi
Pekerjaan Infrastruktur Jalan Padat Sosialisasi
Karya Foto Kegiatan
d. Penyusunan laporan Sosialisasi Laporan Sosialisasi, Foto
3. Milestone 3: Pelaksanaan FGD MoU
a. Penyiapan Kelengkapan MoU Draft Undangan, Draft Daftar Hadir,
Draft Materi MoU, Laporan Penyiapan
Kelengkapan Foto
b. Pelaksanaan Penyusunan Draft MoU Undangan, Daftar Hadir, Materi MoU,
Kesepakatan antara Distrik dan Foto
Dinas Tenaga Kerja Kab. Biak
Numfor
c. Penyusunan Laporan Pelaksanaan Laporan MoU, Foto
MoU
4. Milestone 4: Pelaksanan FGD SOP
a. Penyiapan Kelengkapan MoU SOP Draft Undangan, Draft Daftar Hadir,
Permohonan Narasumber, Draft Materi
MoU, Laporan Kelengkapan MoU Foto
b. Pelaksanaan MoU Penyusunan Undangan, Daftar Hadir, Foto
Standar Operasional Prosedur
Perencanaan Infrastruktur Jalan
Padat Karya di Kampung/Desa
Indawi.
c. Penyusunan Laporan Pelaksanaan Laporan, Foto
MoU SOP
5. Milestone 5: Pelaksanaan
Penyusunan MoU

38
No. Kegiatan Bukti Implementasi
a. Rapat Koordinasi Pembahasan Draft Undangan, Daftar Hadir, Notulen, Foto
MoU Kesepakatan antara Distrik
Yawosi dan Dinas Tenaga Kerja
Kab. Biak Numfor Program
Infrastruktur Jalan Padat Karya bagi
Kampung/Desa di lingkungan
Pemda.
b. Rapat Koordinasi Finalisasi Draft Undangan, Daftar Hadir, Notulen, Foto
MoU Kesepakatan antara Distrik
Yawosi dan Dinas Tenaga Kerja
Kab. Biak Numfor tentang Program
Infrastruktur Jalan Padat Karya bagi
Kampung/Desa di lingkungan Distrik.
6. Milestone 6: Pelaksanaan
Penyusunan SOP
a. Rapat Koordinasi Pembahasan SOP Undangan, Daftar Hadir, Notulen, Foto
Perencanaan Infrastruktur Jalan
Padat Karya Kampung/Desa di
lingkungan Distrik Yawosi.
b. Rapat Koordinasi Finalisasi Draft Undangan, Daftar Hadir, Notulen, Foto
SOP Perencanaan Infrastruktur
Jalan Padat Karya Kampung/Desa di
lingkungan Distrik Yawosi.
c. Penandatanganan SOP Dokumen SOP, Foto
Perencanaan Infrastruktur Jalan
Padat Karya Kampung/Desa di
lingkungan Distrik Yawosi
7. Milestone 7: Evaluasi dan Pelaporan
a. Monitoring dan Evaluasi Draft laporan realisasi milestone, Foto
b. Penyusunan Laporan Laporan realisasi milestone, Foto
8. Jangka Menengah

39