BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Puskesmas adalah unit pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten/kota

yang bertanggungjawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu

wilayah kerja.Puskesmas berperan menyelenggarakan sebagian dari tugas teknis

operasional. Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dan merupakan unit pelaksana

tingkat pertama serta ujung tombak pembangunan kesehatan di Indonesia.

Pembangunan kesehatan adalah penyelenggaraan upaya kesehatan oleh bangsa

Indonesia untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat

bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal.1

Visi pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh puskesmas adalah

tercapainya Kecamatan Sehat menuju terwujudnya Indonesia Sehat. Kecamatan

Sehat adalah gambaran masayarakat kecamatan masa depan yang ingin dicapai

melalui pembangunan kesehatan, yakni masyarakat yang hidup dalam lingkungan

dan berperilaku sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan

kesehatan yang bermutu secara adil dan merata serta memiliki derajat kesehatan

yang setinggi-tingginya. Indikator Kecamatan Sehat yang ingin dicapai mencakup

4 indikator utama yakni lingkungan sehat, perilaku sehat, cakupan pelayanan

kesehatan yang bermutu dan derajat kesehatan penduduk kecamatan Rumusan visi

untuk masing-masing puskesmas harus mengacu pada visi pembangunan

kesehatan puskesmas di atas yakni terwujudnya Kecamatan Sehat, yang harus

sesuai dengan situasi dan kondisi masyarakat serta wilayah kecamatan setempat.

Misi pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh puskesmas adalah

mendukung tercapainya misi pembangunan kesehatan nasional. Misi tersebut

diantaranya yaitu menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan di wilayah

kerjanya, mendorong kemandirian hidup sehat bagi keluarga dan masyarakat di

wilayah kerjanya, memelihara dan meningkatkan mutu, pemerataan dan

keterjangkauan pelayanan kesehatan yang diselenggarakan,serta memelihara dan

meningkatkan kesehatan perorangan, keluarga dan masyarakat berserta

lingkungannya.1

Untuk tercapainya visi pembangunan kesehatan melalui puskesmas, yakni

terwujudnya Kecamatan Sehat Menuju Indonesia Sehat, puskesmas

bertanggungjawab menyelenggarakan upaya kesehatan perorangan dan upaya

kesehatan masyarakat, yang keduanya jika ditinjau dari sistem kesehatan nasional

merupakan pelayanan kesehatan tingkat pertama.1

Upaya Kesehatan menurut undang – undang kesehatan No.23 Tahun 1992

adalah setiap kegiatan untuk meningkatkan dan memelihara keesehatan yang

dilakukan oleh pemerintah dana tau masyarakat. Untuk mewujudkan derajat

kesehatan yang optimal bagi masyarakat, diselenggarakan upaya kesehatan

dengan pendekatan pemeliharaan, peningkatan kesehatan (promotif), pencegahan

penyakit (preventif), penyembuhan penyakit (kuratif), pemulihan kesehatan

(rehabilitatif) yang secara menyuluruh, terpadu dan berkesinambungan.2 Upaya

kesehatan tersebut dikelompokkan menjadi dua yakni upaya kesehatan wajib dan

upaya kesehatan pengembangan. Upaya kesehatan pengembangan puskesmas

adalah upaya yang ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan yang

ditemukan di masyarakat serta yang disesuaikan dengan kemampuan puskesmas.1

Upaya kesehatan wajib puskesmas adalah upaya yang ditetapkan

berdasarkan komitmen nasional, regional dan global serta yang mempunyai daya

ungkit tinggi untuk peningkatan derajat kesehatan masyarakat.Upaya kesehatan

wajib ini harus diselenggarakan oleh setiap puskesmas yang ada di wilayah

Indonesia. Upaya kesehatan wajib tersebut diantaranya Upaya Promosi

Kesehatan, Upaya Kesehatan Lingkungan, Upaya Kesehatan Ibu dan Anak serta

Keluarga Berencana, Upaya Perbaikan Gizi, Upaya Pencegahan dan

Pemberantasan Penyakit Menular,dan Upaya Pengobatan.3

Upaya kesehatan pengembangan dipilih dari daftar upaya kesehatan

pokok puskesmas yang telah ada, yakni Upaya Kesehatan Sekolah,Upaya

Kesehatan Olah Raga, Upaya Perawatan Kesehatan Masyarakat, Upaya Kesehatan

Kerja, Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut, Upaya Kesehatan Jiwa, Upaya

Kesehatan Mata, Upaya Kesehatan Usia Lanjut, dan Upaya Pembinaan

Pengobatan Tradisional.Upaya kesehatan pengembangan puskesmas dapat pula

bersifat upaya inovasi, yakni upaya lain di luar upaya puskesmas tersebut di atas

yang sesuai dengan kebutuhan. Pengembangan dan pelaksanaan upaya inovasi ini

adalah dalam rangka mempercepat tercapainya visi puskesmas.1

B. Tujuan

1. Tujuan Umum

Memberikan gambaran kegiatan pelaksanaan upaya pokok pada daerah

kerja Puskesmas Guntung Payung tahun 2016.

2. Tujuan Khusus

a. Memberikan gambaran gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya

Promosi Kesehatan pada daerah kerja Puskesmas Guntung Payung

tahun 2016.

b. Memberikan gambaran gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya

Kesehatan Lingkungan pada daerah kerja Puskesmas Guntung Payung

tahun 2016.

c. Memberikan gambaran gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya

Kesehatan Ibu dan Anak serta Keluarga Berencana pada daerah kerja

Puskesmas Guntung Payung tahun 2016.

d. Memberikan gambaran gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya

Perbaikan Gizi pada daerah kerja Puskesmas Guntung Payung tahun

2016.

e. Memberikan gambaran gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya

Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular pada daerah kerja

Puskesmas Guntung Payung tahun 2016.

f. Memberikan gambaran gambaran kegiatan pelaksanaan Upaya

Pengobatan pada daerah kerja Puskesmas Guntung Payung tahun

2016.