Kehidupan masa kini lebih ´menghargai´ sesuatu yang mudah, ringkas dan cepat.Pada zaman yang
serba canggih ini, ianya seolah-olah telah memendekkan masa setiapindividu dalam segala perkara
dan urusan, sehinggakan segenap golongan manusia,mengharap dan mengkehendaki sesuatu yang
mudah, ringkas dan cepat dapat dilaksana ataudiperoleh.
Dalam era pembangunan yang dipelopori sejak negara mencapai kemerdekaan, fungsi
pentadbiran awam telah mengalami perubahan yang dinamik di mana keseluruhan jenterakerajaan
digembleng dan dijuruskan kepada usaha-usaha meningkatkan taraf hidup rakyat disamping
menjamin keamanan, kesejahteraan dan keselamatan awam.
P r o d u k ti v i ti b o l e h d i d e fi n i s i k a n s e b a g a i n i l a i a t a u k u a n ti ti
o u t p u t y a n g d a p a t dihasilkan oleh satu unit input. Output ialah keluaran atau perkhidmatan
yang dihasilkan olehsesebuah organisasi. Sebagai contohnya, output yang dikeluarkan
oleh Jabatan Tanah DanGalian ialah pengeluaran surat hakmilik, kelulusan ubah jenis kegunaan
tanah, kutipan cukaitanah, lesen pendudukan sementara dan sebagainya. Begitu juga
dengan Jabatan ImigresenMalays ia iaitu salah satu outputnya ialah pasport
antarabangsa yang dikeluarkan, manakalaJabatan Pendaft aran Negara outputnya
merupakan Sijil Kelahiran, Kad Pengenalan, Sijil K e r a k y a t a n d a n s e b a g a i n y a .
I n p u t p u l a i a l a h s u m b e r - s u m b e r y a n g d i g u n a k a n u n t u k menghasilkan
output. Sumber - sumber ini ialah seperti tenaga manusia, modal, bahan-bahan, peralatan kerja,
jentera dan sebagainya. Dengan perkataan lain, produkti viti ialah konsepyang
menjelaskan perhubungan di antara output yang dihasilkan oleh sesebuah
organisasidengan input yang digunakannya.
P r o d u k ti v i ti b u k a n h a n y a b e r m a k s u d p r e s t a s i s e r t a p e n g g u n a a n
s u m b e r s e c a r a ekonomikal, malah ia merupakan kombinasi tentang kedua-duanya. Produktiviti
yang tinggi bererti penggunaan sumber bahan dengan cekap dan berkesan. Produkti viti
diukur melaluinisbah yang merangkumi jangka ubah pengambilan pekerja, bilangan
pekerja yang diambildan bilangan jam bekerja atau keluaran, misalnya jumlah unit yang
dikeluarkan, produk yangd i j u a l , t u g a s a n y a n g d i s i a p k a n , k e u n t u n g a n y a n g
d i p e r o l e h i t e r m a s u k n i l a i t a m b a h d a n piawaian yang dicapai termasuk piawaian masa
yang diambil.
-------- --Input I
Sebagai contoh, sekiranya satu pasukan pekerja dapat menghasilkan 100 output dalammasa
20 jam maka produkti viti yang dicapai ialah 5. Iaitu 5 jam bagi menghasilkan
seunitoutput. Sesebuah jabatan/pejabat boleh melihat tahap produktivitinya pada berbagai
peringkatseperti peringkat organisasi, bahagian, unit atau peringkat pekerja secara
individu. Tahap produktiviti ini boleh dinyatakan dalam bentuk: kos seunit output; masa bagi
menghasilkans e u n i t o u t p u t ; a t a u p u n j u m l a h g u n a t e n a g a ( m a n h o u r ) b a g i
m e n g h a s i l k a n s e u n i t o u t p u t . Konsep produktiviti sering dikaitkan dengan konsep kecekapan,
keberkesanan dan kualiti.
Perkaitan di antara produkti viti dan kecekapan boleh dilihat dari segi
penggunaaninput. Apabila sesebuah jabatan/pejabat dikatakan produkti f, bermakna
ianya telah dapatmenggunakan segala input yang diperuntukkan kepadanya dengan cara yang
paling optimumdan cekap. Perkaitan di antara produkti viti dan keberkesanan pula boleh
dilihat apabila kitamembandingkan di antara kuanti ti output yang sebenarny a
dihasilkan dengan kuanti ti yangmenjadi matlamat sesebuah jabatan/pejabat. Sekiranya
kuanti ti output yang dihasilkan itumenya mai matlamat yang dikehendaki maka barulah
jabatan/pejabat dikatakan berkes ankerana telah berjaya mencapai matlamatnya. Untuk
mencapai tahap keberkesanan tersebut, j a b a t a n / p e j a b a t p e r l u p r o d u k ti f . D a l a m
ko n t e k s i n i l a h , p r o d u k ti v i ti d a n k e b e r k e s a n a n dikatakan dua konsep yang saling kait-
mengait.
Perkaitan di antara produkti viti dan kualiti pula boleh ditunjukkan apabila
outputsesebuah jabatan/pejabat itu dihubungkan dengan pihak pelanggan yang menjadi
sasarannya.Matlamat sesebuah jabatan/pejabat bukan sahaja setakat mengeluarkan
output pada kuanti ti yang tepat, tetapi juga memasti kan output tersebut dapat
memenuhi kehendak pelanggan. U n t u k m e m b o l e h k a n n y a m e n g e l u a r k a n
o u t p u t p a d a k u a n ti ti y a n g t e p a t , s e s e b u a h jabatan/pejabat perlu menekankan
aspek produktiviti. Manakala untuk memastikan outputnyadapat memenuhi kehendak
pelanggan pula, penekanan perlu diberikan dalam aspek kualiti . Ini bermakna
jabatan/pejabat perlu memastikan output tersebut dapat mempamerkan ciri-ciriyang dihargai oleh
pelanggan.
S e s eb u a h j ab ata n / p e j a ba t ke ra j a a n m en ge l u a r ka n pe l b a g a i ou t p u t
bagi mencap aiobjektifnya. Untuk mengel uarkan out put ini, ianya perlu
m e n d a p a t k a n i n p u t - i n p u t a s a s seperti bahan-bahan mentah, modal, peralatan dan tenaga
manusia dan seterusnya memprosesi n p u t t e r s e b u t m e n g i k u t k a e d a h - k a e d a h
y a n g t e r t e n t u . P r o s e s i n i d i n a m a k a n p r o s e s transformasi. Keupayaan sesebuah
jabatan/pejabat mempertingkatkan produktivitinya adalah bergantung kepada sejauh mana ia
dapat menyempurnakan proses transformasi ini dengan cekap. Semakin cekap proses ini
dilakukan semakin tinggilah produktiviti kerana input-inputasas seperti tenaga manusia, modal dan
sebagainya dapat digunakan secara optimum.
a. Tenaga manusia
c. Struktur organisasi
d. Gaya pengurusan
mengamalkan konsep "Kemajuan Diri" supaya mereka boleh berusaha sendirimemperbaiki prestasi
kerja.
ii.
Mewujud dan menyebarkan nilai-nilai yang positif. Di antara nilai-nilai yang perlu diutamakan ialah
kejujuran, integriti, akauntabiliti, bertanggungjawab,berdisiplin, semangat bekerja secara
berpasukan, keikhlasan danamanah. Penerapan nilai-nilai ini di kalangan kakitangan akan mendorong
merekauntuk bekerja dengan lebih tekun.
iii.
iv.
v.
vi.
Menetapkan standard-standard prestasi yang jelas dan mencabar untuk kakitangan. Walau
bagaimanapun, standard-standard prestasi ini hendaklah realistik dan boleh dicapai.
vii.
Selain itu, langkah-langkah memperkayakan kerja, pusingan kerja dan perluasan tanggungjawab
hendaklah dilakukan bagi menjadikan kerja-kerja tersebutlebih mencabar untuk pergi sejauh mana
yang boleh. Oleh yang demikian, kakitanganhendaklah ditempatkan mengikut kesesuaian
pengetahuan dan kemahiran masing-masing.
Tahap produktiviti sesebuah jabatan/pejabat adalah dipengaruhi oleh sistem dan prosedur kerja yang
diamalkan oleh jabatan/pejabat berkenaan. Sistem dan prosedur kerjayang baik akan menggalakkan
produktiviti kerana proses kerja dapat berjalan dengan licindan cekap. Sebagai contoh, sistem fail
yang baik akan mempercepatkan proses membuatkeputusan kerana maklumat-maklumat yang
tersimpan dalam fail boleh diperolehi apabila
komputer dan teknologi maklumat yang diperkenalkan di JPJ sejak awal tahun 1980 dan
telahd i p e r t i n g k a t k a n d a r i m a s a k e s e m a s a t e l a h m e m b e r i k e s a n y a n g a m a t
ke t a r a t e r h a d a p p e r k h i d m a t a n y a n g t e l a h d i b e r i k a n k e p a d a p e l a n g g a n n y a .
M e l a l u i s i s t e m P e n d a ft a r a n Pemandu dan Kenderaan, Sistem Perkhidmatan Pelesenan dan
Saman yang dilancarkan padat a h u n 1 9 9 7 , i a n y a t e l a h d a p a t m e n i n g k a t k a n
k e c e k a p a n d a n p r o d u k ti v i ti d a r i s e g i mendapatkan maklumat yang cepat dan tepat.
Lebih ban yak kau nte r telah dib uka dengan jumlah kakita ngan yang
s a m a . I n i t e l a h mengurangkan masa menunggu kepada orang awam. Pembayaran
cukai jalan dan insuran j u g a t e l a h m e n j a d i l e b i h m u d a h d a n k u r a n g k e r e n a h
d i m a n a s e m u a p e m b a y a r a n i n s u r a n dibuat secara on-line sahaja dan pemilik
kenderaan hanya perlu membawa geran hakmilik kenderaan sahaja ke JPJ.
Pihak pengurusan boleh mengambil pelbagai tindakan untuk mewujudkan struktur yang
sedemikian. Di antaranya ialah:
i.
ii.
iii.
iv.
Memastikan bidang kuasa bahagian-bahagian dan unit didefinisikan dengan jelas bagi
mengelakkan percanggahan dan pertindihan fungsi.
d) Gaya Pengurusan
i.
iii.
Mewujudkan budaya kerja yang menekankan produktiviti untuk diamalkanoleh setiap lapisan
kakitangan. Budaya ini hendaklah berteraskan nilai-nilai kerjayang baik seperti dedikasi, integriti,
akauntabiliti, berdisiplin dan sebagainya.
Contohnya gaya pengurusan yang baik melalui ‘Sistem E-Syariah’ telah membawa yangmana
telah membawa perubahan yang besar kearah peningkatan produktiviti jabatan Syariah.Dengan
sistem ini ia akan memperkemaskan pengurusan kes disamping dapatmenyeragamkan proses
pengendalian pendaftaran Peguam Syarie. Urusan harian pejabatdapat dipertingkatkan melalui
penggunaan Sistem Automasi Pejabat manakala Sistem Pengurusan Perpustakaan Jabatan Syariah
Malaysia dan Jabatan Syariah Negeri bagi memudahkan proses memesan buku-buku dan bahan-
bahan perpustakaan untuk rujukan para Hakim dan Pendaftar Mahkamah Syariah.
e) Persekitaran Kerja
i . M e n ga d a ka n s u su n a tu r pe j ab at ya n g s e s ua i d e n ga n o pe ra s i ke r j a .
ii. Melengkapkan pejabat dengan kemudahan-kemudahan asas seperti penghawa dingin,
perabot yang baik dan alat perhubungan.
f) Teknologi
Salah satu faktor utama yang mempengaruhi produktiviti sektor awam/jabatan ialah
penggunaan teknologi moden dalam pentadbiran. Penggunaan teknologi moden dalam proseskerja
adalah satu langkah yang penting bagi meningkatkan produktiviti. Teknologi bukansahaja merujuk
kepada mesin-mesin atau peralatan elektronik seperti komputer, mesin taipelektrik atau mesin
faksimili tetapi juga merangkumi pengetahuan dan kaedah-kaedah bekerjayang saintifik. Melalui
penggunaan teknologi, sesetengah proses kerja dapat di automasi ataudimekanisasikan. Dengan cara
ini, kerja-kerja dapat dijalankan dengan cepat dan murah disamping meningkatkan kualitinya. Selain
daripada itu, sesetengah kerja yang dahulunyadijalankan oleh manusia secara manual, telah
dipindahkan kepada mesin untuk melaksanakannya. Contohnya percetakan bil, penyediaan bil, resit
kutipan hasil, surat notisstandard, pengeluaran borang-borang rasmi yang seragam dan sebagainya,
ini akan dapatmembantu mengatasi masalah kecacatan output yang disebabkan oleh kecuaian atau
kelemahan manusia.
Dengan perubahan yang begitu agresif dalam teknologi maklumat, Malaysia tidak boleh
ketinggalan dalam mengikuti arus perkembangan tersebut. Penyediaan infrastruktur asas IT yang
canggih dan terkehadapan membolehkan Malaysia boleh menerima perkembangan tersebut tanpa
masalah.
(g) Bahan-bahan
i.
ii.
iii.
h) Kelengkapan Modal
i.
ii.
Menentukan kelengkapan berada dalam persekitaran operasi yang baik.Misalnya jika
kelengkapan itu ialah alat komputer kerangka utama, ianya hendaklahdiletakkan dalam bilik berhawa
dingin supaya tidak mudah rosak.
iii.
S e t i a p o r a n g i n g i n k a n p r o d u k ti v i t i
w a l a u b a g a i m a n a p u n peningkatan produktviti ti dak akan terjadi
dengan sendirinya tetapi perlu diwuju d melaluiusaha-usaha yang dirancang dengan
teliti dan berterusan. Untuk menjadikan produkti viti s u a t u r e a l i ti d i d a l a m
p e r k h i d m a t a n a w a m , s e ti a p j a b a t a n h a r u s l a h b i j a k s a n a
d a n b e r ke b o l e h a n m e m p e r ke m a s k a n p e n g u r u s a n f a k t o r- f a k t o r . I n i
t e r m a s u k l a h p e n g g u n a a n teknologi tenaga manusia, bahan-bahan, sistem dan prosedur, gaya
pengurusan persekitarantempat bekerja dan sebagainya.
Oleh itu untuk terus berjaya dan memastikan keunggulan kita mestilah bergerak denganlebih
pantas, jabatan/pejabat kerajaan hendaklah menjadikan usaha peningkatan produktivitisebagai
satu proses yang berterusan. Ini kerana tahap produkti viti bersifat relati f. Sesuatu tahap
yang dianggap tinggi pada satu masa dahulu tidak lagi dianggap sedemikian pada masaini. Oleh itu
sesebuah jabatan atau organisas i perlulah berusaha memperbaiki prestasinya
Peningkatan produkti viti sektor awam jangka panjang ti dak akan tercapai
hanyasekadar peningkatan kemajuan dalam teknologi maklumat. Ianya juga perlu
pendekatan yanglebih menyeluruh seperti mana yang telah diterangkan dimana ianya
juga disertai selaridengan kemajuan dalam sistem organisasi, struktur organisasi,
kemahiran, gaya pengurusan,sumber manusia, kemahiran yang ada serta nilai dan
budaya kerja. Oleh itu, sesebuah jabatan/pejabat hendaklah senti asa memperbaiki
prestasinya pada sepanjang masa.