BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Dengan berpedoman Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan

Gubernur, Bupati dan Walikota Menjadi Undang-Undang ( Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5588), sebagaimana telah diubah beberapa kali , terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun

2015 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun

2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota menjadi Undang-Undang

(Lembaran Negara Rapublik Indonesia Tahun 2016 Nomor 130, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5898) adalah dasar pengawasan penyelenggaraan

Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Sulawesi Selatan di Kecamatan

Bungaya Kabupaten Gowa dan telah memasuki tahapan Rekapitulasi . , perlu dilakukan

pengawasan secara insentif oleh Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan Bungaya

Kabupaten Gowa sebagaimana telah diamanatkan dalam Peraturan Badan Pengawas

Pemilihan Umum Nomor 14 Tahun 2018 Tentang Pengawasan Rekapitulasi Pengitungan

Suaral Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota

dan Wakil Walikota.

Dalam rangka menghasilkan Pemilihan Umum di Kecamatan Bungaya Kabupaten

Gowa yang berkualitas dan bermartabat , tentunya dibutuhkan pengawasan secara insentif

oleh Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan Bungaya. Berangkat dari itu , pemungutan

dan penghitungan suara menjadi fokus pengawasan yang insentif oleh Panitia Pengawas

Pemilihan Umum Kecamatan Bungaya Kabupaten Gowa , perlu dibentuk Kelompok Kerja

Pengawasan Rekapitulasi Hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur tahun 2018.
B. DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah

Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur dan

Wakil Gubernur Menjadi Undang-Undang ( Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2014 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5588) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1

Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2014 tentang pemilihan Gubernur dan Wakil Guberbur menjadi

Undang- Undang ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 130

tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5898);

2. Undang – Undang Nomor 7 tahun 2007 tentang Pemilihan Umum;

3. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 14 Tahun 2018 tentang

Pengawasan Rekapitulasi Peghitungan Suara Hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil

Gubernur;

4. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 9 tahun 2018 Tentang Rekapitulasi Hasil

Penghitungan Suara Hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur.

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dan Tujuan Terbentuknya Pokja Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara

Hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Sulawesi Selatan di Kecamatan

Bungaya Kabupaten Gowa tahun 2018 adalah :

Menjaga kemurnian suara dan hak pilih masyarakat yang terjadi di tempat pemungutan

suara . Perbaikan yang dilakukan hanya pada informasi pemilih karena kesalahan

penjumlahan atau penulisan tidak merubah hasil yang telah ditetapkan di TPS (Tempat

Pemungutan Suara).
 BAB II
ISI LAPORAN

A. PELAKSANAAN KEGIATAN REKAPITULASI SUARA

Pada tahap Pemungutan dan Penghitungan suara, Panwascam telah melakukan

pengawasan melekat dengan dibantu oleh Panwas Desa/Kelurahan dan Pengawas TPS
yang di tempatkan di setiap TPS yang ada di Kecamatan Bungaya yang berjumlah 37
TPS. Adapun langkah-langkah pengawasan yang dilakukan, yaitu:
1. Persiapan Pengawasan
Persiapan pengawasan yang dilakukan oleh Panwas Kecamatan Bungaya pada
tahapan pemungutan dan perhitungan suara yaitu melakukan pembagian wilayah
desa/kelurahan untuk melakukan pengawasan langsung dengan memantau
suasana/kondisi yang berada di TPS yang ada wilayah Kecamatan Bungaya saat
berlangsungnya Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur tahun 2018 tanggal 27
Juni 2018. Sementara setiap Panwas Kelurahan/Desa juga aktif mengawasi setiap
TPS yang ada di Desa/Kelurahannya yang dibantu oleh Pengawas TPS. Selain
pembagian wilayah pengawasan tersebut, panwascam juga melakukan identifikasi
awal pencegahan terhadap:
a. Kerawanan-kerawanan Rekapitulasi Suara
 Adanya kesalahan penulisan maupun penjumlahan dalam penghitungan
maupun rekapitulasi suara
 Pembukaan kotak suara yang telah disegel yang tidak sesuai ketentuan aturan
yang berlaku
 Manipulasi data hasil perhitungan dan rekapitulasi suara
b. Perencanaan Pengawasan
 Melaksanakan bimtek terhadap pengawas TPS
 Melaksanakan Rapat Koordinasi dengan PPL dan Pengawas TPS
 Pengawas TPS mengikuti Bimbingan Teknis yang diselenggarakan oleh
Panwas Kabupaten Gowa
2. Kegiatan Pengawasan
a. Pencegahan
 Melaksanakan kegiatan Rapat Kerja Teknis dengan PPL dan Pengawas TPS
 Melakukan koordinasi dengan PPK Bungaya dan jajarannya terkait kesiapan
pelaksanaan pemungutan, penghitungan dan rekapitulasi suara
 Melakukan koordinasi dengan kepolisian terkait keamanan dan pengamanan
pelaksanaan pemungutan, penghitungan dan rekapitulasi suara
 b. Aktivitas pengawasan
Di wilayah kecamatan Bungaya terdiri dari 7 Desa/kelurahan, dimana pada
pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Sulawesi Selatan
Tahun 2018 terdapat 37 TPS. Dimana masing-masing TPS diawasi oleh satu
orang Pengawas TPS. Namun, meskipun telah ada Pengawas TPS tapi
Panwascam bersama Panwas Desa Kelurahan tetap melakukan monitoring
terhadap TPS-TPS yang dianggap rawan terjadi kesalahan dan kecurangan
dalam pemungutan dan penghitungan suara. Pada proses pengawasan dapat
berjalan dengan baik dan optimal sehingga proses pemungutan dan
penghitungan suara di wilayah kecamatan Bungaya berjalan dengan aman.
Namun, meskipun berjalan dengan aman tapi kami juga memukan ternyata
kehadiran jumlah pemilih di setiap TPS tidak maksimal.
Adapun fokus pengawasan yang dilakukan, yaitu:
 Panwascam dengan dibantu oleh Panwas Desa/Kelurahan bersama
Pengawas TPS melakukan pengawasan melekat terhadap proses
pelaksanaan rekapitulasi suara di Kecamatan Bungaya.
 Panwascam, PPL, dan Pengawas TPS mengawasi KPPS sampai tingkat
PPK Kecamatan dalam Tahapan Rekapitulasi Suara
 Pengawasan Tahapan Rekapituasi tingkat kecamatan yang dilaksanakan
selama 1 hari pada tanggal 30 Juni 2018 di Aula/Ruang Pola Kantor Camat
Bungaya.
Adapun hasil rekapitulasi perolehan suara paslon tingkat kecamatan Bungaya, yaitu:

NO Nama Paslon Sapaya Jenebatu Bontomanai Mangempang Buakkang Rannaloe Bissoloro Jumlah

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nurdin Halid-Abd Aziz Qahhar
1 75 25 58 18 11 4 21 212
Mudzakkar
Agus Arifin Nu'mang-Tandribali
2 34 11 27 11 3 4 22 112
Lamo
Nurdin Abdullah-Andi Sudirman
3 209 52 118 76 72 10 155 692
Sulaiman
Ichsan Yasin Limpo-Andi
4 1.598 980 1.434 910 1.481 739 1.071 8.231
Muzakkar
Jumlah Suara Sah 1.916 1.068 1.637 1.015 1.567 757 1.269 9.229

Jumlah Suara Tidak Sah 19 5 11 0 5 0 11 51

Jumlah Seluruh Suara (Sah
1.935 1.073 1.648 1.015 1.572 757 1.280 9.280
dan Tidak Sah)

3. Hasil-Hasil Pengawasan
a. Temuan
 Setelah perhitungan suara di TPS terdapat kotak suara yang telah di gembok
dan disegel sementara berkas C1 plano dan sampul-sampul yang lain belum
di masukkan oleh KPPS
  Adanya kesalahan penulisan maupun penjumlahan oleh KPPS dalam C1-
KWK
b. Rekomendasi
 Terkait terdapat kotak suara yang telah di gembok dan disegel sementara
berkas C1 plano dan sampul-sampul berkas pemungutan suara belum di
masukkan oleh KPPS, maka KPPS membuka kembali kotak tersebut
kemudian memasukkan berkas C1 plano dan sampul-sampul berkas
pemungutan suara ke dalam kotak suara kemudian di segel kembali dengan
dibuatkan Berita Acara dan disaksikan oleh PPK, Panwascam, PPL,
Pengawas TPS, Saksi-saksi paslon, masyarakat dan Polisi PAM TPS
 Terkait adanya kesalahan penulisan maupun penjumlahan oleh KPPS dalam
C1-KWK maka di rekapitulasi suara tingkat kecamatan Panwascam
merekomendasikan perbaikan dan penjumlahan yang benar proses rekapiulasi
sehingga tidak ada lagi keberatan dari saksi paslon yang hadir.
c. Tindak Lanjut Rekomendasi
Berdasarkan rekomendasi dari Panwascam Bungaya dalam proses rekapitulasi
suara di tingkat kecamatan maka PPK Bungaya telah melakukan perbaikan
sehingga tidak ada lagi keberatan dari saksi paslon dan setiap rekomendasi dan
perbaikannya dituangkan dalam Berita Acara kejadian khusus selama
rekapitulasi suara. (BA hasil rekapitulasi suara Kecamatan Bungaya dan
kejadian khusus terlampir).

4. Dinamika dan Permasalahan

Berdasarkan hasil pengawasan pada tahapan Rekapitulasi Suara, terdapat banyak
kesalahan dalam penjumlahan dan penulisan terhadap C1-KWK oleh KPPS, hal ini
karena kurangnya pendampinyan oleh PPS terhadap KPPS serta kurangnya
pengetahuan yang memadai terhadap teknis tersebut baik oleh beberapa KPPS
maupun Pengawas TPS di TPS karena waktu Bimtek yang kurang optimal.
 BAB III
PENUTUP

A. KESIMPULAN

Pelaksanaan rekapitulasi suara pada pelaksanaan Pilkada serentak Pemilihan

Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018 di Kecamatan

Bungaya Kabupaten Gowa telah berlangsung dengan baik walaupun terdapat beberapa

kekurangan dan kekeliruan yang dilakukan oleh petugas pemungutan dan penghitungan

suara.

Sebagai penyelenggara Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan Bungaya

Kabupaten Gowa telah memaksimalkan pengawasan untuk mengurangi resiko terjadinya

pelanggaran . Fokus Pengawasan yang dilakukan yaitu terbentuknya Pokja Pengawasan

Rekapitulasi Pada Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Tahun 2018 dan telah

memastikan pelaksanaan rekapitulasi suara telah berjalan dengan baik dan aman walaupun

masih terdapat kesalahan dan kekurangan dalam proses rekapitulasi suara.

B. SARAN

Tingkatkan koordinasi dan komunikasi antara PPK bersama jajarannya bersama

Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan Bungaya Kabupaten Gowa dalam rangka

meningkatkan kualitas Pemilu yang bermartabat.