PLANNING OF ACTION

(P O A)
PROGRAM
USILA
PUSKESMAS AMBAL AMBIL

TAHUN 2017
PUSKESMAS AMBAL AMBIL
DINAS KESEHATAN KABUPATEN PASURUAN

i
 KATA PENGANTAR

Puskesmas Ambal ambil dalam rangka melaksanakan 6 program unggulan dari

beberapa program kesehatan yang di laksanakan di Puskesmas di bebani dengan target program
yang di harapkan dapat tercapai dengan baik dalam kurun waktu yang telah ditentukan
Sebagai upaya memenuhi target tersebutlah di harapkan adanya suatu sistim yang
terarah yang berisi susunan rencana kegiatan pokok Puskesmas yang akan di laksanakan selama
satu tahun yang dikenal dengan nama P O A.
P O A berfungsi mengontrol atau memberi petunjuk bagi petugas untuk melaksanakan
kegiatan, di mana dan bagaimana kegiatan itu di laksanakan.
Sudah barang tentu terwujudnya P O A tahun ini berkat bantuan dari semua pihak,
untuk itu kepada semua pihak yang membantu menyelesaikan P O A ini kami ucapkan
terimakasih.
Mudah-mudahan apa yang telah kami buat ini dapat di pergunakan sebagai bahan yang
bisa di pertimbangkan sebagai alat pemantau program.
Usul dan saran sangat kami harapkan demi kesempurnaan penyusunan P O A di masa
yang akan datang.

Ambal ambil, 18 Juli 2017

Pelaksana Program Usila

S U T I N A H, Amd Keb
NIP .19690412 199203 2 011

i
 DAFTAR ISI

Halaman Judul .................................................................................................................... i

Kata Pengantar..................................................................................................................... ii
Daftar Isi .............................................................................................................................. iii
BAB I Pendahuluan ......................................................................................................... 1
A. Latar Belakang .............................................................................................. 1
B. Tujuan ............................................................................................................. 1
C. Ruang Lingkup ............................................................................................... 1
BAB II Analisa Situasi ...................................................................................................... 2
A. Keadaan Umum ............................................................................................. 2
B. Sarana dan Prasarana Penunjang ................................................................... 3
BAB III Hasil Pencapaian Program ................................................................................... 5
BAB IV Analisa Permasalahan .......................................................................................... 6
1. Menentukan Prioritas Masalah ......................................................................... 6
2. Menentukan Penyebab Masalah ...................................................................... 7
a. Diagram Fish Bone ...................................................................................... 7
3. Menentukan Pemecahan Masalah dengan Metode CARL ............................... 9
4. Cara pemecahan masalah ................................................................................. 10
BAB V Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan ............................................................... 11
BAB VI Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan ...................................................... 12
BAB VII P e n u t u p .......................................................................................................... 13
Lampiran

ii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Perencanaan adalah suatu usaha menyusun serangkaian kegiatan untuk
mencapai tujuan yang telah di tetapkan dengan memanfaatkan sumberdaya yang ada
secara efektif dan efisien .Dengan adanya perencanaan, sumberdaya yang ada dapat
dimanfaatkan secara optimal demi mencapai tujuan.
Dalam tata kelola Puskesmas perencanaan ini dikenal dengan istilah Plan of
Action (POA) yang mengesankan bentuk perencanaan tradisional karena fokus pada
perencanaan hilir yaitu kegiatan-kegiatan.
Dalam perkembangannya POA semakin sarat dengan pola perencanan strategi.
Ditambah kondisi lingkungan makro yang mensyaratkan Standar Pelayanan Minimal
(SPM) dan pencapaian MDG’s yang harus dicapai puskesmas, sehingga penyusunan
perencanaan haruslah mampu mengarahkan agar hasil kinerja puskesmas nantinya dapat
memenuhi SPM dan capaian MDG’s tersebut.

B. Tujuan
a. Agar Pelaksana Program Upaya Kesehatan Usia Lanjut Puskesmas Ambal - ambil
dapat melaksanakan kegiatan dengan efisien dan efektif sesuai dengan tujuan yang
telah di tetapkan
b. Agar Kepala Puskesmas dan Pelaksana Program Upaya Kesehatan Usia Lanjut dapat
melaksanakan pemantauan dan penilaian kegiatan secara benar dan terarah.

C. Ruang Lingkup
Puskesmas Ambal - ambil mewilayahi 8 desa dengan jumlah 13 Posyandu
Lansia dan 1 kelompok Lansia Prolanis. Puskesmas Kanor melaksanakan sebagian besar
program pokok Puskesmas, namun dalam P O A ini hanya membahas Program Upaya
Kesehatan Usia Lanjut yang mempunyai daya ungkit terbesar terhadap derajat kesehatan
masyarakat.

1
 B A B II
ANALISA SITUASI

A. KEADAAN UMUM
1. Data Wilayah
a. Letak
Kecamatan Ambal - ambil merupakan salah satu kecamatan yang terletak
kurang lebih 24 km dari Kabupaten Pasuruan, dengan batas-batas, antara lain :
 Sebelah Utara : Puskesmas kejayan
 Sebelah Selatan : Puskesmas Purwosari
 Sebelah Timur : Puskesmas pasrepan
 Sebelah Barat : Puskesmas wonorejo

b. Luas Wilayah
Adapun Luas Wilayah Puskesmas Ambal – ambil : km².
wilayah dataran rendah : 100 %
wilayah dataran tinggi : 0
Jumlah desa / Kelurahan : 8 desa/kel
yang dapat dijangkau kendaraan roda 4 : 8 desa/kel
yang dapat dijangkau kendaraan roda 2 : 8 desa/kel
yang tidak dapat dijangkau oleh roda 4 & 2 : 0 desa/kel

c. Administrasi Pemerintahan
Secara Administrasi Pemerintahan Kecamatan Ambal - ambil terdiri dari :
 Desa :8
 Polindes :7
 Ponkesdes : 2
 Pustu : 1

2
2. Kondisi Demografi :
Jumlah penduduk seluruhnya : orang
Laki laki : orang
Perempuan : orang
Jumlah Kepala Keluarga (KK) : KK
Jumlah Penduduk Total Miskin (Jamkesmas) : Jiwa
Jumlah Kepala Keluarga Miskin (KK) : KK
Jumlah Anggota Keluarga Miskin (JAMKESMAS) : orang
Jumlah yang mempunyai kartu Jamkesmas : orang
Jumlah ibu hamil : orang
Jumlah ibu hamil Miskin : orang
Jumlah bayi ( < 1 tahun ) : bayi
Jumlah Anak balita ( 1-4 tahun) : anak
Jumlah Wanita Usia Subur : orang
Jumlah Pasangan Usia Subur : pasang
Jumlah ibu bersalin : orang
Jumlah ibu Nifas : orang
Jumlah Ibu meneteki : orang
3. Pendidikan
a. Jumlah Sekolah : Buah
1. Taman Kanak – kanak yang ada : Buah
2. SD / MI yang ada : Buah
3. SLTP / MT yang ada : Buah
4. SMU / MA yang Ada : Buah
5. Jumlah Ponpes Yang ada : Buah

b. Jumlah Murid yang Ada : Murid

1. Taman Kanak – Kanak : Murid
2. SD / MI / SDLB : Murid
3. SLTP / MTS : Murid
4. SMU / MA / SMK : Murid
5. Jumlah Santri yang ada : Santri

3
 4. Kondisi Sosial Ekonomi
Sebagian besar masyarakat penduduk di Kecamatan Ambal - ambil bergerak
di sektor pertanian. Semakin bagus kondisi perekonomian suatu daerah semakin tinggi
pula derajat kesehatan masyarakatnya.

5. Transportasi
Secara umum wilayah kerja Puskesmas Ambal - ambil dapat dijangkau
dengan kendaraan roda dua maupun roda empat.

B. SARANA DAN PRASARANA PENUNJANG

Dalam rangka menunjang pelaksanaan kegiatan Program Upaya Kesehata Usila
Puskesmas Ambal - ambil, terdapat sarana penunjang yang dapat dilihat pada tabel
berikut :

Tabel 1.Sarana Penunjang Kegiatan Program Upaya Kesehatan Usila

KONDISI SARANA
NO JENIS SARANA JUMLAH
BAIK RUSAK
Buku Pedoman
1. Pembinaan Kesehatan 1 1
Usia Lanjut
Lembar Balik Usia
2. 1 1
Lanjut
3. KMS Usila - - -
4. KPS Usila - - -
Regester / kunjungan
5. - - -
Pelayanan Usila
6. Form Laporan - - -

4
 B A B III
HASIL PENCAPAIAN PROGRAM

Hasil Kegiatan Program Upaya Kesehatan Usila di Puskesmas Ambal - Ambil Tahun 2016:
I Jenis Kegiatan Sasaran Target Riil Pencapaian % Kesenjangan

1. Jumlah Posyandu Lansia yang dibina Kelompok 100% x Jumlah Posyandu Lansia 13 13 100 0

Jumlah Pralansia dan Lansia baru

2. Orang 78% x Jumlah Riil Pralansia dan Lansia
yang dilayani kesehatannya standar

5
 BAB IV
ANALISA PERMASALAHAN

1. MENENTUKAN PRIORITAS MASALAH

Total Urutan Prioritas
No. Permasalahan U S G
Skor Masalah
Pengetahuan Nakes dan Kader
1. terhadap Pencatatan Kegiatan 3 3 3 9 3
Posyandu Lansia Masih Kurang
Pengetahuan Pralansia dan Lansia
2. terhadap Kesehatan Usia Lanjut 4 4 4 11 1
Masih Kurang
Kurang Aktifnya Pralansia dan
3. 4 3 3 10 2
Lansia ke Posyandu Lansia

Berdasarkan tabel di atas, maka urutan prioritas masalah adalah sebagai berikut :
1. Pengetahuan Pralansia dan Lansia terhadap Kesehatan Usia Lanjut
2. Kurang Aktifnya Pralansia dan Lansia ke Posyandu Lansia
3. Pengetahuan Nakes dan Kader terhadap Pencatatan Kegiatan Posyandu Lansia

6
2. MENENTUKAN PENYEBAB MASALAH
Upaya pencarian akar penyebab masalah dengan mencoba menelusuri faktor penyebab yang berpengaruh terhadap cakupan Pemberdayaan
Masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung menggunakan alat analisis diagram tulang ikan ( fist bone analizer ). Beberapa faktor
akar penyebab masalah tersebut dikelompokkan dalam berbagai kelompok faktor internal ( Sumber daya ) maupun fakator eksternal (lingkungan )
yang dapat dilihat sebagai berikut :
a. Pembinaan Pralansia dan Lansia terhadap Kesehatan Usia Lanjut.

Dana Manusia Lingkungan

Menjadi tupoksi
petugas
Ada

Pralansia dan
Lansia

Pembinaan
Pralansia /
Lansia
Adanya sarana dan
prasarana
pengambilan vaksin
Lembar Balik
Usia Lanjut

Metode
Material 7
 b. Pengetahuan Nakes dan Kader terhadap Pencatatan Kegiatan Posyandu Lansia Masih Kurang

Manusia Lingkungan
Dana
Menjadi tupoksi
petugas
Ada

Nakes dan Kader

Pembinaan
Posyandu
Lansia 100%
Adanya sarana dan
SOP Pembinaan prasarana
Kesehatan Lansia Regester pengambilan vaksin
Pelayanan
Lansia

Metode
Material

8
3. MENETAPKAN PEMECAHAN MASALAH DENGAN METODE CARL
Setelah masalah prioritas terpilih,maka tahap selanjutnya perlu dicari alternatif pemecahan masalah dengan menggunakan alat analisis
dengan metode CARL :
SKOR Hasil
Masalah Prioritas Alternatif Pemecahan Masalah Ranking
C A R L CxAxRxL
 Pengetahuan Pralansia  Penyuluhan Kesehatan Pada 5 4 4 5 400 1
dan Lansia terhadap Usia Lanjut
Kesehatan Usia Lanjut
Masih Kurang

 Kurang Aktifnya  Menggerakan Kader untuk 2 2 1 1 4 2

Pralansia dan Lansia ke Mengajak Pralansia dan Lansia
Posyandu Lansia agar aktif datang ke posyandu
3 3 4 5 180 1
 Pelayanan Kesehatan

 Pengetahuan Nakes dan  Pembinaan pada Nakes dan 2 2 1 1 4 1

Kader terhadap Kader
Pencatatan Kegiatan
Posyandu Lansia Masih
Kurang

9
4 CARA PEMECAHAN MASALAH
Alternatif Pemecahan
No. Prioritas Masalah Penyebab Masalah Pemecahan Masalah terpilih Ket
Masalah
1. Pengetahuan Pralansia dan  Kurangnya Pengetahuan  Penyuluhan Kesehatan  Memberikan penyuluhan
Lansia terhadap Kesehatan Kesehatan Lansia Pada Usia Lanjut Kesehatan Lansia.
Usia Lanjut Masih Kurang
2. Kurang Aktifnya Pralansia  Kurangnya Kesadaran Lansia  Menggerakan Kader  Menggerakkan Kader
dan Lansia ke Posyandu tentang pentingnya Posyandu untuk Mengajak untuk mengajak Pralansia
Lansia Lansia Pralansia dan Lansia dan Lansia agar aktif
agar aktif datang ke datang ke Posyandu Lansia
posyandu  Memberikan Pelayanan
Kesehatan
 Pelayanan Kesehatan
3. Pengetahuan Nakes dan  Lemahnya sistem pencatatan  Pembinaan pada Nakes  Memberikan pembinaan
Kader terhadap Pencatatan dan pelaporan dan Kader pada Nakes dan Kader
Kegiatan Posyandu Lansia
Masih Kurang

10
 BAB V
RENCANA USULAN KEGIATAN (RUK)
PROGRAM UPAYA KESEHATAN USIA LANJUT
PUSKESMAS AMBAL - AMBIL TAHUN 2017

Kebutuhan Sumber Daya

Indikator Sumber
No. Upaya Kegiatan Tujuan Sasaran Target
Keberhasilan Pembiayaan
Kesehatan Dana Alat Tenaga
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. USILA Pembinaan  Meningkatkan  Nakes 1 Kali Rp. 50.000  Register Pengelola 100% Jumlah BOK
Posyandu sistem pencatatan  Kader Pelayanan Program Posyandu Lansia
Lansia dan pelaporan Lansia  Buku Usila dilakukan
kegiatan Posyandu  Pralansia Kunjungan Pembinaan
Lansia dan Lansia  KMS / KPS
 Meningkatkan  Materi
pengetahuan dan  Lembar
pelayanan dan Balik
kesehatan

11
 B A B VI
RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN ( RPK )
PROGRAM UPAYA KESEHATAN USIA LANJUT
PUSKESMAS AMBAL -AMBIL TAHUN 2017

Volume Rincian Lokasi Tenaga

No. Upaya Kesehatan Kegiatan Sasaran Target Jadwal Pelaksana Biaya
Kegiatan Pelaksanaan Pelaksanaan Pelaksana
1 USILA  Pembinaan  Nakes 8 Desa 2 x 1 bulan x Transport Desa Pengelola Bulan Januari s/d BOK
Posyandu Lansia  Kader Rp. 50.000 Pelaksanaan Program Desember
 Pralansia Pembinaan Usila
dan Lansia Posyandu Lansia

12
 BAB VII
PENUTUP

A. KESIMPULAN
Dari hasil pembahasan di depan, prioritas utama dari masalah yang harus di
atasi adalah masalah Pembinaan Posyandu Lansia.
Disamping masalah lain yang tidak kalah pentingnya untuk di atasi juga,
sehingga dengan alternatif pemecahan masalah yang telah di uraikan, dapat pula di
harapkan masalah lain dari masing-masing kegiatan dapat di atasi.

B. SARAN
Demi teratasinya masalah dari program Upaya Kesehatan Usila dengan melihat
penyebab yang utama sangat di harapkan adanya kerjasama dan peninjauan kembali dari
sektor dan program terkait agar semua kegiatan program Upaya Kesehatan Usila dapat
mencapai target sesuai dengan yang telah di tetapkan

13
 PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN
DINAS KESEHATAN DAERAH
UPTD PUSKESMAS AMBAL - AMBIL
Jalan Raya Kabupaten desa Wrati kec. Kejayan Kab. Pasuruan

RENCANA DAN JADWAL KEGIATAN PROGRAM UPAYA KESEHATAN USIA LANJUT

TAHUN 2017
Nama Program : USILA
Penanggung jawab program : SUTINAH , Amd Keb

BULAN KET
URAIAN KEGIATAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Pembinaan Posyandu Lansia
Waktu
pembinaan
sesuai jadwal
v v v v v v v v v v v v Posyandu

2. Pelayanan Kesehatan Pralansia dan Lansia di Posyandu dan Sarana kesehatan v v v v v v v v v v v v

14