Anda di halaman 1dari 45

A.

Konsep Hak dan Kewajiban Asasi Manusia

manusia bersifat permanen yang berarti hak asasi


A. Pilihan Ganda
manusia melekat pada diri manusia dan tidak
1. Jawaban: b dapat dicabut oleh orang lain.
Istilah Human Rights pertama kali disampaikan 4. Jawaban: d
oleh Anna Eleanor Roosevelt. Sebelumnya Ketentuan pasal 4 Undang-Undang Nomor 39
penyebutan hak asasi manusia menggunakan Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia bertalian
istilah The Right of Man. Dalam perkembang- erat dengan ketentuan huruf b Undang-Undang
annya, istilah The Right of Man dirasa kurang tepat Nomor 39 Tahun 1999 yang menegaskan ”bahwa
karena belum mencakup hak asasi yang dimiliki hak asasi manusia merupakan hak dasar yang
wanita. Anna Eleanor Roosevelt mengganti istilah secara kodrati melekat pada diri manusia, bersifat
The Right of Man menjadi Human Rights. Istilah universal dan langgeng. Oleh karena itu, harus
Human Rights dianggap lebih sesuai dan mampu dilindungi, dihormati, dipertahankan, dan tidak
mewakili hak manusia secara keseluruhan, baik boleh diabaikan, dikurangi, atau dirampas oleh
kaum laki-laki maupun perempuan. siapa pun.” Keduanya mempunyai kesamaan
2. Jawaban: b substansional dalam mendefinisikan HAM yaitu
Hak asasi manusia memiliki dimensi dan nilai kedua ketentuan tersebut saling menegaskan
universal. Artinya, HAM harus dapat dinikmati oleh bahwa HAM tidak dapat dikurangi dalam keadaan
seluruh umat manusia di dunia. Ketentuan tersebut apa pun dan oleh siapa pun.
terdapat pada alinea I Pembukaan Undang-Undang 5. Jawaban: d
Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Kalimat Pasangan yang sesuai antara sifat HAM dan
”Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak artinya sebagai berikut.
segala bangsa . . .” menunjukkan dimensi univer-
sal HAM yaitu kemerdekaan sebagai hak asasi Sifat Arti
yang harus dinikmati oleh segala bangsa di dunia 1) Universal hak asasi manusia berlaku bagi
(seluruh umat manusia). semua orang tanpa kecuali
2) Utuh hak asasi manusia ini tidak
3. Jawaban: c dapat dibagi menjadi lebih kecil
Hak asasi manusia bersifat hakiki yang berarti atau lebih besar
hak asasi manusia melekat pada setiap manusia 3) Hakiki hak asasi manusia melekat
sebagai makhluk Tuhan. Hak asasi manusia pada setiap manusia sebagai
bersifat universal yang berarti hak asasi manusia makhluk Tuhan Yang Maha Esa
berlaku bagi semua orang tanpa kecuali. Hak asasi 4) Permanen hak asasi manusia yang me-
atau kekal lekat pada diri manusia tidak
manusia bersifat utuh yang berarti hak asasi dapat dipindahtangankan atau
manusia tidak dapat dibagi karena setiap manusia dicabut oleh kekuatan lain
berhak mendapatkan seluruh haknya. Hak asasi

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 1
6. Jawaban: a B. Uraian
Peraturan perundang-undangan yang mengatur
tentang pelaksanaan HAM adalah Undang-Undang 1. Jawaban:
Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Berdasarkan ketentuan pasal 1 Undang-Undang
Pilihan b mengatur tentang pengadilan HAM dan Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia,
pilihan c mengatur tentang penghapusan KDRT. dapat disimpulkan bahwa hak asasi manusia
Adapun pilihan d mengatur tentang kekuasaan merupakan hak dasar atau hak pokok yang dimiliki
kehakiman dan pilihan e mengatur tentang manusia sebagai anugerah Tuhan Yang Maha Esa.
peraturan perundang-undangan. Hak asasi manusia wajib dihormati, dijunjung
7. Jawaban: b tinggi, dan dilindungi oleh negara, hukum,
Pelaksanaan kewajiban dasar manusia berbanding pemerintah, dan setiap orang, demi kehormatan
lurus dengan penegakan HAM. Artinya, jika serta perlindungan harkat dan martabat manusia.
kewajiban dasar manusia dapat dilaksanakan 2. Jawaban:
dengan baik, penegakan HAM akan berjalan baik Filsuf Inggris yang mengemukakan pendapatnya
pula. Pelanggaran atau pengingkaran terhadap mengenai pengertian hak asasi manusia (HAM)
kewajiban dasar manusia mengakibatkan yaitu John Locke. Menurutnya, HAM adalah
terjadinya pelanggaran HAM. seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan
8. Jawaban: e keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang
Pengertian HAM tersebut memberikan beberapa Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang
konsekuensi tentang pelaksanaan HAM. Salah wajib dihormati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh
satunya adalah hak asasi manusia tidak dapat negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang,
dicabut oleh siapa pun. HAM merupakan anugerah demi kehormatan serta perlindungan harkat dan
Tuhan Yang Maha Esa, bukan pemberian dari martabat manusia.
penguasa, negara, atau orang tua. Selain itu, hak 3. Jawaban:
asasi manusia merupakan hak kodrati dan hak Hak asasi manusia memiliki sifat tertentu salah
fundamental. Hak asasi manusia disebut hak satunya hak asasi manusia bersifat utuh. Artinya
kodrati karena bersumber kepada Tuhan Yang hak asasi manusia tidak dapat dibagi menjadi lebih
Maha Esa. Adapun disebut sebagai hak funda- kecil atau lebih besar. Hal ini karena setiap
mental karena hak asasi manusia mempunyai arti manusia berhak atas seluruh haknya secara utuh.
penting bagi kehidupan manusia.
4. Jawaban:
9. Jawaban: a Kewajiban dasar manusia merupakan syarat
Hak asasi manusia memiliki karakteristik tertentu terlaksana dan tegaknya HAM. Kewajiban dasar
salah satunya HAM bersifat utuh. Artinya, hak
manusia merupakan seperangkat kewajiban yang
asasi manusia tidak dapat dibagi menjadi lebih
apabila tidak dilaksanakan, HAM tidak dapat
kecil atau lebih besar dan tidak dapat dikurangi
dilaksanakan dan ditegakkan dengan baik. Jika
atau ditambah. Hal ini karena setiap manusia
kewajiban dasar manusia dilaksanakan dengan baik,
berhak atas seluruh haknya secara utuh. Oleh
HAM dapat ditegakkan dan dilaksanakan dengan
karena itu, negara, pemerintah, dan aparat pun
baik.
tidak dapat menambah atau mengurangi hak
tersebut. 5. Jawaban:
Jawaban peserta didik akan bervariasi. Berikut
10. Jawaban: e
contoh yang membuktikan bahwa hak asasi
Setiap manusia memiliki hak dasar atau hak pokok
yang melekat dalam diri sebagai anugerah dari manusia bersifat universal. HAM bersifat univer-
Tuhan Yang Maha Esa yang disebut hak asasi sal atau menyeluruh berarti hak asasi manusia
manusia. Akan tetapi, pelaksanaan atau pemenuh- berlaku bagi semua orang, tanpa terkecuali.
an hak dasar tidak dapat dilakukan sekehendak Contoh hak hidup, setiap orang di dunia, baik laki-
hati secara mutlak karena hak yang kita miliki laki, perempuan, tua, maupun muda memiliki hak
selalu berbatasan dengan hak orang lain. Oleh yang sama untuk hidup. Tidak ada seorang pun
karena itu, dalam memenuhi hak yang kita miliki berhak merampas hak tersebut dan pemerintah
kita harus memperhatikan pula hak orang lain di tiap-tiap negara menjamin hak tersebut dalam
karena setiap orang berhak atas pemenuhan hak peraturan perundang-undangan.
yang sama.

2 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
B. Substansi Hak dan Kewajiban Asasi Manusia dalam Pancasila

dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat dengan


A. Pilihan Ganda
cara musyawarah mufakat melalui lembaga-
1. Jawaban: e lembaga perwakilan. Rakyat diposisikan sebagai
Cuplikan berita menunjukkan pemenuhan hak pemegang kedaulatan penuh atas negara.
warga negara dalam mendapatkan pelayanan 6. Jawaban: b
kesehatan. Mendapatkan pelayanan kesehatan Salah satu hak yang tercantum dalam Undang-
merupakan bentuk pemenuhan hak asasi manusia Undang Nomor 39 Tahun 1999 adalah hak hidup.
yang diatur dalam pasal 28H ayat (1) Undang- Hak-hak yang termasuk hak hidup di antaranya
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun hak untuk hidup, mempertahankan hidup,
1945. Pasal 28H ayat (1) berbunyi ”Setiap orang meningkatkan taraf kehidupan, hidup tenteram,
berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat aman, damai, serta memperoleh lingkungan hidup
tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang
yang baik dan sehat.
baik dan sehat serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan.” 7. Jawaban: e
Sila keadilan sosial mengandung nilai-nilai
2. Jawaban: b
kemanusiaan yang berkaitan dengan hak asasi
Ketentuan tersebut terdapat dalam pasal 67 dan
manusia yaitu hak milik dan jaminan sosial serta
pasal 69 ayat (1) Undang-Undang Nomor 39 Tahun
hak mendapat pekerjaan dan perlindungan
1999 tentang Hak Asasi Manusia. Pada intinya
kesehatan. Perlindungan kesehatan diwujudkan
ketentuan tersebut menjelaskan bahwa masalah pemerintah dengan adanya program BPJS untuk
hak asasi manusia merupakan tanggung jawab seluruh warga negara Indonesia. Selain itu,
seluruh rakyat. Upaya penegakan HAM mem- keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia
butuhkan partisipasi aktif seluruh elemen masya- mengakui hak milik perorangan dan dilindungi
rakat, baik pemerintah maupun masyarakat. pemanfaatannya oleh negara serta memberi
3. Jawaban: a kesempatan sebesar-besarnya kepada
Hak memperoleh informasi diatur dalam pasal 28F masyarakat. Setiap orang berhak atas kebutuhan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia manusia yang mendasar tanpa memandang
Tahun 1945 yaitu setiap orang berhak untuk ber- perbedaan kondisi ekonomi, kelas sosial, ras,
komunikasi dan memperoleh informasi untuk etnik, agama, umur, dan gender. Keadilan sosial
mengembangkan pribadi dan lingkungan sosial- bagi seluruh rakyat Indonesia mengandung prinsip
nya, serta berhak untuk mencari, memperoleh, usaha bersama dalam mencapai cita-cita
memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampai- masyarakat yang adil dan makmur.
kan informasi dengan menggunakan segala jenis
saluran yang tersedia.” 8. Jawaban: e
Pasal 28J terdiri atas dua ayat pertama, setiap
4. Jawaban: e orang wajib menghormati hak asasi manusia orang
Ketentuan tersebut menjelaskan tentang hak lain dalam tertib kehidupan bermasyarakat,
memperoleh kesempatan yang sama dalam berbangsa, dan bernegara. Ayat kedua, dalam
pemerintahan. Ketentuan tentang persamaan menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang
kesempatan dalam pemerintahan diatur pada
wajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan
pasal 28D ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara
dengan undang-undang dengan maksud semata-
Republik Indonesia Tahun 1945 yaitu setiap warga
mata untuk menjamin pengakuan serta peng-
negara berhak memperoleh kesempatan yang
hormatan atas hak dan kebebasan orang lain dan
sama dalam pemerintahan.
untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan
5. Jawaban: d pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan,
Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat ke- dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat
bijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan demokratis. Pasal ini menegaskan perlunya
merupakan bunyi sila keempat Pancasila. Nilai penghormatan terhadap hak asasi orang lain dan
kerakyatan mengandung arti sebuah pemerintahan

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 3
menegaskan bahwa pelaksanaan HAM harus 2. Jawaban:
sesuai pertimbangan moral, nilai-nilai agama, Ketentuan tentang hak asasi manusia dijamin
keamanan dan ketertiban umum dalam negara dalam berbagai peraturan perundang-undangan
demokratis. tertulis untuk memberikan jaminan kepastian
hukum. Pelaku pelanggaran HAM dapat diadili dan
9. Jawaban: b memperoleh sanksi hukum setimpal. Dengan
Hak wanita tercantum dalam pasal 45–51 Undang- demikian, hak asasi manusia dapat ditegakkan
Undang Nomor 39 Tahun 1999. Hak wanita secara efektif.
mencakup keterwakilan wanita dalam politik dan
pemerintahan, hak kewarganegaraan bagi wanita 3. Jawaban:
yang menikah dengan warga negara asing, hak Beberapa peraturan yang menjamin hak asasi
atas pendidikan dan pengajaran di semua jenis, manusia sebagai berikut.
keselamatan kerja, persamaan hak antara suami a. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang
dan istri dalam kehidupan perkawinannya, serta Penghapusan Kekerasan dalam Rumah
Tangga (KDRT).
hak asuh anak dan harta bersama saat terjadi
b. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang
perceraian.
Pengadilan Hak Asasi Manusia.
10. Jawaban: a c. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang
Mendengarkan pendapat teman merupakan salah Hak Asasi Manusia.
satu bentuk penghargaan HAM di lingkungan
4. Jawaban:
sekolah. Menghargai orang yang berpendapat
Dalam Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999, hak
dapat dilakukan dengan mendengarkan pendapat-
untuk hidup tercantum dalam pasal 9. Pasal
nya. Berpendapat merupakan salah satu hak yang tersebut menjamin hak setiap orang untuk hidup,
harus dihormati oleh setiap orang. Hak kebebasan mempertahankan hidup, dan meningkatkan taraf
berpendapat juga dilindungi dan dijamin dengan kehidupannya. Selain itu, setiap orang berhak
undang-undang. hidup tenteram, aman, damai, bahagia, sejahtera
lahir dan batin, serta berhak atas lingkungan hidup
B. Uraian yang baik dan sehat.
1. Jawaban: 5. Jawaban:
Sila Ketuhanan Yang Maha Esa menjamin hak Nilai keadilan merupakan dasar sekaligus tujuan
kemerdekaan untuk memeluk agama, melaksana- didirikan Negara Kesatuan Republik Indonesia
kan ibadah dan menghormati perbedaan agama. yaitu tercapainya masyarakat Indonesia adil dan
Memeluk agama dan melaksanakan ibadah makmur, baik lahir maupun batin. Sila keadilan
merupakan hak asasi manusia yang harus sosial bagi seluruh rakyat Indonesia mengakui hak
dipenuhi, sedangkan menghormati perbedaan milik perorangan dan melindungi kepentingan
agama merupakan kewajiban asasi manusia yang umum. Selain itu, sila ini mencerminkan keadilan
harus dilakukan. dalam HAM. Keadilan ditujukan bagi kepentingan
umum tidak ada pembedaan atau diskriminasi
antarindividu dalam negara.

C. Kasus Pelanggaran Hak Asasi Manusia di Indonesia

Kasus Pengadilan
A. Pilihan Ganda
1) Kerusuhan Mei 1998 Pengadilan HAM
1. Jawaban: d Ad Hoc
Pasangan antara kasus dan pengadilan yang tepat 2) Peristiwa Abepura, Pengadilan HAM
sebagai berikut. Papua
3) Peristiwa Bom Bali I Pengadilan negeri
dan II
4) Penyerbuan kantor Pengadilan HAM
PDI 27 Juli 1996 Ad Hoc
5) Peristiwa berdarah di Pengadilan HAM
Tanjung Priok pada Ad Hoc
12 September 1984

4 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
2. Jawaban: d dalam kejahatan HAM berat dapat diselesaikan
Kasus Munir tidak tergolong dalam pelanggaran dengan mekanisme hukum acara pidana.
HAM berat seperti kejahatan kemanusiaan dan Pembunuhan aktivis HAM, Munir, bukan me-
genosida. Pembunuhan Munir adalah pelanggaran rupakan pelanggaran HAM berat. Kasus tersebut
HAM yang masuk ranah pidana yaitu pidana merupakan kasus pembunuhan yang dapat
pembunuhan. Dengan demikian, kasus ini diadili diperiksa melalui mekanisme hukum acara pidana.
di pengadilan umum dengan mekanisme pidana.
8. Jawaban: e
3. Jawaban: b Pengadilan HAM Ad Hoc merupakan pengadilan
Membunuh anggota kelompok tertentu termasuk untuk mengadili pelanggaran HAM berat yang
kejahatan genosida.Kejahatan genosida merupa- terjadi pada masa lalu atau sebelum diundangkan
kan setiap perbuatan yang dilakukan dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang
maksud menghancurkan atau memusnahkan Pengadilan Hak Asasi Manusia. Dengan demikian,
seluruh atau sebagian kelompok bangsa, ras, kasus pelanggaran HAM yang sesuai mekanisme
kelompok etnik, kelompok agama. Kejahatan pengadilan Ad Hoc adalah kerusuhan Mei 1998
genosida merupakan bentuk pelanggaran berat dan peristiwa Tanjung Priok 12 September 1984.
terhadap hak asasi manusia. Kewenangan
9. Jawaban: e
mengadili kasus ini ada pada pengadilan HAM.
Parman melakukan pelanggaran HAM berat pada
Jika kasus terjadi setelah tahun 2000. Jika terjadi
tahun 2001 setelah Undang-Undang Nomor 26
sebelum tahun 2000, pengadilan yang berwenang
Tahun 2000 diundangkan. Dengan demikian,
mengadili adalah pengadilan HAM Ad Hoc.
pengadilan yang berhak memproses dan meng-
4. Jawaban: c adili kasus pelanggaran HAM yang dilakukan
Pengadilan HAM, baik permanen maupun Ad Hoc Parman adalah pengadilan HAM. Pengadilan HAM
dikhususkan untuk memeriksa pelanggaran HAM merupakan pengadilan khusus terhadap pe-
berat yaitu genosida dan kejahatan kemanusiaan. langgaran hak asasi manusia berat sesuai
Kasus bom Bali, kasus bom Thamrin, kasus ketentuan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000.
penculikan anak, dan kasus pencurian kakao
10. Jawaban: a
bukan merupakan kejahatan genosida atau
Faktor internal merupakan dorongan untuk
kejahatan kemanusiaan, melainkan tindak pidana
yang menjadi kewenangan pengadilan dengan melakukan pelanggaran HAM yang berasal dari
mekanisme pidana. diri (pelanggar HAM). Faktor-faktor internal
ditunjukkan oleh angka 1) dan 2). Adapun angka
5. Jawaban: e 3), 4), dan 5) merupakan faktor eksternal. Faktor
Pengadilan HAM Ad Hoc merupakan pengadilan eksternal merupakaan faktor dari luar diri manusia
yang memeriksa, mengadili, dan memutus yang mendorong seseorang atau sekelompok
pelanggaran terhadap hak asasi manusia berat orang melakukan pelanggaran HAM.
yang terjadi sebelum berlakunya Undang-Undang
Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak B. Uraian
Asasi Manusia. Kasus Tanjung Priok terjadi pada
tahun 1984. Pada saat itu Undang-Undang Nomor 1. Jawaban:
26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi Kasus pelanggaran HAM yang terjadi di Indonesia
Manusia belum diundangkan. Dengan demikian, dan telah diproses di pengadilan HAM Ad Hoc
kasus ini dapat disidangkan melalui pengadilan sebagai berikut.
HAM Ad Hoc. a. Kasus Timor Timur pascajajak pendapat
(agresi TNI dan milisi).
6. Jawaban: c b. Kasus Trisakti, penembakan beberapa
Pelanggaran HAM di Indonesia disebabkan oleh mahasiswa di depan kampus Trisakti.
beberapa faktor. Salah satu faktor penyebabnya c. Peristiwa Tanjung Priok (represi terhadap
adalah penyalahgunaan wewenang. Wewenang massa yang berdemonstrasi menolak asas
yang dimiliki seharusnya digunakan sebesar- tunggal Pancasila).
besarnya untuk kesejahteraan dan kemaslahatan
masyarakat. 2. Jawaban:
Kasus Trisakti dan Timor Timur disidangkan
7. Jawaban: c melalui Pengadilan HAM Ad Hoc karena termasuk
Dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 pelanggaran HAM berat yang dilakukan sebelum
tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia dijelaskan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang
bahwa pelanggaran HAM yang tidak termasuk Pengadilan Hak Asasi Manusia diundangkan.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 5
Kasus Trisakti terjadi pada tahun 1998 dan kasus melakukan pelanggaran HAM yang berasal dari
Timor Timur terjadi pada tahun 1999. Jadi, kasus diri (pelaku pelanggar HAM). Adapun faktor
Trisakti dan Timor Timur termasuk kasus eksternal adalah faktor dari luar diri manusia yang
pelanggaran HAM masa lalu yang dapat diadili mendorong seseorang atau sekelompok orang
melalui pengadilan HAM Ad Hoc. melakukan pelanggaran HAM.
3. Jawaban: 5. Jawaban:
Ketidaktegasan aparat penegak hukum yaitu sikap Faktor internal merupakan dorongan untuk
permisif dari penegak hukum terhadap pelanggaran melakukan pelanggaran HAM yang berasal dari
HAM. Sikap penegak hukum yang demikian akan diri (pelaku pelanggar HAM). Faktor internal
mendorong timbulnya pelanggaran HAM lainnya pelanggaran HAM antara lain sikap egois
karena sikap permisif tidak memberikan efek jera (mementingkan diri sendiri), rendahnya tingkat
kepada pelaku pelanggaran HAM. Jadi, para kesadaran terhadap HAM, dan sikap tidak toleran
pelaku akan cenderung mengulangi perbuatannya. terhadap orang lain.
4. Jawaban:
Pada umumnya faktor pelanggaran HAM dapat
dibedakan menjadi dua yaitu faktor internal dan
eksternal. Faktor internal yaitu dorongan untuk

D. Upaya Penegakan Hak Asasi Manusia (HAM)

A. Pilihan Ganda 2) Penyidikan


a) Penangkapan
1. Jawaban: c b) Penahanan
Serangkaian kegiatan yang dilakukan Komnas 3) Penuntutan
HAM tersebut merupakan bagian dari pe- 4) Pemeriksaan di sidang pengadilan
nyelidikan. Penyelidikan adalah serangkaian
tindakan penyelidik untuk mencari dan me- 4. Jawaban: d
nemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai Dalam kasus tersebut, pelaku berhasil tertangkap
tindak pelanggaran hukum. Dalam dugaan kasus tangan oleh petugas dan Komnas HAM. Ter-
pelanggaran HAM penyelidikan dilakukan oleh tangkap tangan berarti pelaku kejahatan ter-
Komnas HAM (Komnas HAM sebagai penyelidik). tangkap saat melancarkan aksi kejahatan. Dalam
Dalam proses penyelidikan Komnas HAM dapat kondisi tersebut petugas dapat mengamankan
membentuk tim Ad Hoc. Komposisi tim Ad Hoc atau menangkap pelaku tanpa harus menunjukkan
terdiri atas Komnas HAM dan unsur masyarakat. atau menyerahkan surat penangkapan. Dengan
demikian, tanpa harus menyerahkan surat
2. Jawaban: e penangkapan petugas harus segera menyerahkan
Komnas Perempuan merupakan lembaga yang pelaku kepada penyidik untuk ditindaklanjuti.
dibentuk sebagai upaya penegakan HAM. Komnas
Perempuan menangani masalah pelanggaran 5. Jawaban: c
HAM terutama yang berkaitan dengan perempuan. Pengadilan HAM bukan merupakan sistem
Dengan demikian, kasus yang tepat untuk peradilan yang berdiri sendiri, melainkan bagian
ditangani Komnas Perempuan adalah kasus dari pengadilan umum atau bagian dari peradilan
kekerasan terhadap perempuan di tempat kerja negeri.
dan penyiksaan terhadap seorang wanita dalam 6. Jawaban: d
keluarga. Upaya penegakan HAM dapat dilakukan di
3. Jawaban: d lingkungan keluarga. Salah satu bentuk upaya
Proses penanganan kasus pelanggaran HAM di penegakan HAM di lingkungan keluarga adalah
pengadilan HAM dilakukan melalui tahap-tahap memusyawarahkan pendidikan dengan anak yang
berikut. bersangkutan. Dalam musyawarah tersebut anak
1) Penyelidikan dapat mengungkapkan pendapat dan keinginan-
nya yang berkaitan dengan pendidikan.

6 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
7. Jawaban: e B. Uraian
Upaya represif atau penindakan dilakukan
pemerintah setelah pelanggaran HAM terjadi. 1. Jawaban:
Upaya represif dilaksanakan berdasarkan Beberapa lembaga yang dibentuk pemerintah
ketentuan atau aturan-aturan hukum yang berlaku. dalam upaya penegakan hak asasi manusia
Adapun penegakan HAM secara represif dapat sebagai berikut.
dilakukan melalui pemberian pelayanan dan a. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia
konsultasi serta memberikan pendampingan dan b. Komisi Nasional Antikekerasan terhadap
pembelaan kepada masyarakat yang menghadapi Perempuan
perkara HAM, menerima pengaduan dari korban c. Komisi Nasional Perlindungan Anak Indonesia
pelanggaran HAM, menangani kasus pelanggaran d. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
HAM melalui Komnas HAM, pengadilan HAM, dan e. Pengadilan Hak Asasi Manusia
pengadilan HAM Ad Hoc, serta melakukan pen-
2. Jawaban:
carian data, informasi tentang pelanggaran HAM. Penyidikan dilakukan oleh jaksa agung. Jaksa
8. Jawaban: c agung mempunyai kewenangan mengangkat
Setelah mendapatkan pengaduan dari masyarakat penyidik Ad Hoc dalam upaya penyidikan. Jaksa
tentang terjadinya kasus pelanggaran HAM agung juga dapat mengeluarkan surat penghentian
dengan alasan yang kuat, Komnas HAM akan penyelidikan jika tidak ditemukan bukti yang cukup
melakukan pemeriksaan. Penyelesaian pengadu- dalam kasus yang disidik.
an oleh Komnas HAM dilakukan setelah me- 3. Jawaban:
lakukan pemeriksaan. Mengumumkan ke media Upaya preventif adalah upaya penegakan HAM
massa tidak termasuk tindakan Komnas HAM yang dilakukan sebelum terjadi pelanggaran HAM.
ketika mendapat pengaduan pelanggaran HAM. Upaya preventif dilakukan untuk menciptakan
Melakukan penahanan dan penyidikan merupakan suasana kondusif bagi penegakan dan peng-
tahap yang akan dilalui pada kasus penanganan hormatan HAM. Adapun upaya represif atau
pelanggaran HAM di pengadilan HAM. penindakan adalah upaya penegakan HAM yang
9. Jawaban: a dilakukan pemerintah setelah pelanggaran HAM
Teman yang mengajukan pendapat hendaknya terjadi. Upaya represif dilakukan berdasarkan
didengarkan dengan saksama. Berpendapat ketentuan atau aturan-aturan hukum yang berlaku.
merupakan hak setiap orang termasuk teman. 4. Jawaban:
Dengan demikian, peserta didik yang memberi ke- Upaya represif atau penindakan dilakukan
sempatan kepada teman untuk berpendapat dan pemerintah melalui cara-cara sebagai berikut.
mendengarkan pendapat teman dengan saksama a. Memberikan pelayanan dan konsultasi serta
termasuk menghormati hak asasi orang lain. memberikan pendampingan dan pembelaan
10. Jawaban: e kepada masyarakat yang menghadapi per-
Seluruh warga negara dapat berperan serta dalam kara HAM.
upaya penghormatan dan penegakan hak asasi b. Menerima pengaduan dari korban pelanggaran
manusia. Salah satu bentuk upaya yang dapat HAM.
kita lakukan adalah menjadi anggota dan aktif c. Menangani kasus pelanggaran HAM melalui
dalam kegiatan lembaga yang bergerak di bidang Komnas HAM, pengadilan HAM, dan peng-
hak asasi manusia. Dengan demikian, kita memiliki adilan HAM Ad Hoc.
kesempatan luas untuk berperan serta dan 5. Jawaban:
membantu upaya penghormatan dan penegakan Pengadilan HAM merupakan pengadilan khusus
hak asasi manusia. yang berada di lingkungan peradilan umum dan
berkedudukan di daerah kabupaten atau kota.
Pengadilan HAM bukan merupakan sistem
peradilan yang berdiri sendiri, melainkan bagian
dari peradilan umum atau bagian dari peradilan
negeri.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 7
jika kasus tersebut terjadi setelah tahun 2000. Jika
A. Pilihan Ganda
kejahatan tersebut terjadi sebelum tahun 2000,
1. Jawaban: d pengadilan yang berwenang mengadili adalah
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang pengadilan HAM Ad Hoc.
Pengadilan Hak Asasi Manusia bersifat rektro 6. Jawaban: d
aktif, artinya undang-undang ini berlaku surut. Cuplikan menunjukkan adanya pemenuhan hak
Dengan demikian, pelanggaran HAM berat pada warga negara di bidang pendidikan. Setiap warga
masa lalu dapat diadili dan ditindak berdasarkan negara berhak mendapatkan pendidikan seperti
ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun yang tercantum dalam pasal 28C ayat (1) Undang-
2000. Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
2. Jawaban: b 1945. Pasal 28C ayat (1) berbunyi ”Setiap orang
Pengadilan HAM dibentuk berdasarkan Undang- berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan
Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Hak Asasi kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan
Manusia. Dengan diundangkan Undang-Undang dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan
Nomor 26 Tahun 2000 memberi konsekuensi bagi dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkat-
penegakan HAM yaitu perkara atau tindak kan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan
pelanggaran HAM berat yang dilakukan setelah umat manusia.”
diterbitkan undang-undang ini harus diadili di 7. Jawaban: a
pengadilan HAM. Upaya pencegahan terhadap pelanggaran HAM
3. Jawaban: e dilakukan sebelum pelanggaran HAM terjadi.
Miriam Budiardjo merupakan ahli ilmu politik dari Bentuk pencegahan terhadap pelanggaran HAM
Indonesia yang mengemukakan pendapatnya dapat dilakukan melalui upaya berikut.
mengenai hak asasi manusia. Miriam Budiardjo 1) Membentuk lembaga HAM.
berpendapat bahwa hak asasi manusia adalah 2) Mengundangkan peraturan tertentu.
hak manusia yang telah diperoleh dan dibawanya 3) Meningkatkan kualitas pelayanan publik.
bersamaan dengan kelahirannya dalam kehidupan 8. Jawaban: d
masyarakat. Hak tersebut bersifat universal karena Proses penuntutan dalam kasus pelanggaran
pemilikan atas hak tersebut tidak didasarkan atas HAM dilakukan oleh jaksa agung. Adapun proses
suku bangsa, ras, agama, dan jenis kelamin. penuntutan kasus pelanggaran HAM dilakukan
4. Jawaban: e setelah terjadinya proses penahanan.
Penegakan hak asasi manusia merupakan upaya 9. Jawaban: d
global yang harus dilakukan oleh seluruh Upaya preventif dilakukan sebelum pelanggaran
masyarakat Indonesia. Seluruh masyarakat HAM terjadi. Salah satu bentuk upaya preventif
Indonesia dapat mendukung upaya pemerintah adalah pembentukan peraturan perundang-
dalam menegakkan HAM dengan mematuhi
undangan nasional tentang HAM.
peraturan dan norma, baik di lingkungan keluarga,
sekolah, masyarakat, maupun bangsa dan negara. 10. Jawaban: a
Kepatuhan terhadap peraturan dan norma mampu Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas
meminimalisasi pelanggaran terhadap HAM. HAM) dibentuk pada tahun 1993 berdasarkan
Dukungan terhadap upaya penegakan HAM di Keputusan Presiden Nomor 50 Tahun 1993. Komisi
lingkungan bangsa dan negara dapat dilakukan Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM)
dengan mematuhi hukum positif Indonesia, merupakan lembaga yang dibentuk oleh
berpartisipasi dalam pemilihan umum, melakukan pemerintah dalam upaya penegakan HAM.
monitoring terhadap kinerja pemerintah, dan Komnas HAM memiliki beberapa fungsi di
mengikuti seminar-seminar tentang penegakan antaranya fungsi pengkajian dan penelitian,
HAM. penyuluhan, pemantauan, serta mediasi terhadap
5. Jawaban: b dugaan pelanggaran HAM.
Kejahatan genosida merupakan bentuk pelanggar-
an berat terhadap hak asasi manusia. Kewenang-
an mengadili kasus ini ada pada pengadilan HAM

8 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
11. Jawaban: c 17. Jawaban: d
Peran serta secara individu dapat ditunjukkan Proses penanganan kasus pelanggaran HAM
dengan berperilaku sesuai nilai-nilai dalam HAM. melalui pengadilan HAM dilakukan melalui tahap-
Adapun upaya-upaya seperti yang tertulis pada tahap sebagai berikut.
pilihan a, b, d, dan e merupakan contoh upaya 1) Penyelidikan
penegakan HAM melalui organisasi. 2) Penyidikan
a) Penangkapan
12. Jawaban: a
b) Penahanan
Kewajiban dan tanggung jawab pemerintah
terhadap HAM sesuai Undang-Undang Nomor 39 3) Penuntutan
Tahun 1999 tentang HAM sebagai berikut. 4) Pemeriksaan di sidang pengadilan
1) Pemerintah wajib bertanggung jawab meng- 18. Jawaban: b
hormati, melindungi, menegakkan, dan Tahap pemeriksaan dilakukan dengan memanggil
memajukan hak asasi manusia, sesuai pengadu, saksi atau pihak lain yang terkait untuk
peraturan perundang-undangan, dan hukum dilakukan pemeriksaan. Tujuan pemeriksaan ini
internasional tentang HAM yang diterima oleh untuk menentukan dapat dilanjutkan atau tidaknya
negara Republik Indonesia (pasal 71).
penuntutan. Penentuan dilanjutkan atau tidaknya
2) Kewajiban dan tanggung jawab pemerintah
pemeriksaan ditentukan berdasarkan bukti dalam
meliputi langkah implementasi yang efektif
pemeriksaan. Jika bukti tidak kuat, penuntutan
dalam hukum, politik, ekonomi, sosial,
dihentikan atau tidak dapat dilanjutkan.
budaya, pertahanan keamanan negara, dan
bidang lain (pasal 72). 19. Jawaban: c
Adapun pilihan b–e dalam soal merupakan Hak-hak yang tidak dapat dikurangi dalam
kegiatan pokok pemerintah dalam upaya penegak- keadaan apa pun dan oleh siapa pun tersebut
an dan perlindungan HAM. terdapat dalam pasal 4 Undang-Undang Nomor
39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.
13. Jawaban: e Kalimat ” . . . adalah hak-hak manusia yang tidak
Klasifikasi pada soal merujuk pada syarat-syarat dapat dikurangi dalam keadaan apa pun dan oleh
menjadi anggota Komnas HAM. Selain itu, ketiga siapa pun” mengindikasikan adanya sifat asasi
syarat terdapat dua syarat lainnya sebagai berikut. dalam hak-hak tersebut.
1) Seorang tokoh agama atau tokoh masyarakat.
2) Seorang anggota LSM. 20. Jawaban: a
Kekerasan yang dilakukan oleh aparat bertentang-
14. Jawaban: c an dengan salah satu kegiatan pokok pemerintah
Hak asasi manusia bersifat hakiki, artinya hak dalam upaya penegakan HAM yaitu peningkatan
asasi manusia merupakan hak dasar atau hak upaya penghormatan persamaan terhadap setiap
pokok yang dimiliki manusia sejak lahir sebagai warga negara di depan hukum melalui keteladanan
anugerah dari Tuhan Yang Maha Esa. Dengan kepala negara beser ta pimpinan lainnya.
demikian, hak asasi manusia tidak dapat dicabut Seharusnya aparatur negara menyadari bahwa
oleh siapa pun. setiap orang memiliki hak legalitas sehingga ia
15. Jawaban: d tidak main hakim sendiri dalam menangani kasus
Pengadilan HAM dibentuk berdasarkan Undang- pencurian yang terjadi.
Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan 21. Jawaban: b
Hak Asasi Manusia. Pengadilan HAM merupakan Menurut Miriam Budiardjo, HAM adalah hak
pengadilan khusus terhadap pelanggaran hak manusia yang telah diperoleh dan dibawanya
asasi manusia yang berat. Pelanggaran hak asasi bersamaan dengan kelahirannya dalam kehidupan
manusia yang berat meliputi kejahatan genosida masyarakat. Hak tersebut bersifat universal karena
dan kejahatan terhadap kemanusiaan.
pemilikan atas hak tersebut tidak didasarkan atas
16. Jawaban: c suku bangsa, ras, agama, dan kelamin. Jadi,
Komnas Perempuan merupakan lembaga yang dapat disimpulkan pernyataan pada soal me-
dibentuk sebagai upaya penegakan HAM. Komnas rupakan definisi HAM menurut Miriam Budiardjo.
Perempuan terutama menangani masalah Selanjutnya, tokoh pada pilihan a dan c merupakan
pelanggaran HAM yang berkaitan dengan orang yang mengemukakan pendapat tentang
perempuan. Dengan demikian, kasus kekerasan pengertian negara kesatuan. Adapun tokoh d dan
dalam rumah tangga (KDRT) dengan korban e merupakan orang yang mengemukakan
wanita merupakan kasus yang tepat untuk pendapat tentang definisi HAM yang lain.
ditangani Komnas Perempuan.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 9
22. Jawaban: e telah ikut serta dalam upaya penegakan HAM
Setiap orang memiliki hak dasar, tetapi dalam karena setiap orang memiliki hak menyampaikan
melaksanakan hak tersebut harus beriringan pendapat yang dilindungi oleh undang-undang.
dengan pelaksanaan kewajibannya sesuai undang- 28. Jawaban: e
undang agar tidak menimbulkan pelanggaran atas Fungsi Kementerian Hukum dan HAM sebagai
hak orang lain. Sikap tersebut sesuai ketentuan berikut.
dalam pasal 70 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1) Perumusan kebijakan nasional, kebijakan
1999 yang berbunyi ”Wajib tunduk pada undang- pelaksanaan, dan kebijakan teknis di bidang
undang dalam menjalankan hak dan kebebasan- hukum dan hak asasi manusia.
nya”. Warga negara yang baik hendaknya 2) Pelaksanaan urusan pemerintahan sesuai
menjalankan hak secara beriringan dengan bidang tugasnya.
kewajibannya. 3) Pengelolaan barang milik/kekayaan negara
yang menjadi tanggung jawabnya.
23. Jawaban: b 4) Pengawasan atas pelaksanaan tugasnya.
Pilihan b merupakan jawaban yang tepat karena 5) Penyampaian laporan hasil evaluasi, saran,
sesuai pasal 67 Undang-Undang Nomor 39 Tahun dan pertimbangan di bidang tugas dan
1999. Dalam pasal tersebut disebutkan ”Patuh fungsinya kepada presiden.
pada peraturan perundang-undangan, hukum tidak
29. Jawaban: c
tertulis, dan hukum internasional mengenai hak
Perubahan besar terhadap upaya penegakan HAM
asasi manusia yang telah diterima oleh negara
adalah tidak adanya kasus pelanggaran HAM
Indonesia”. Adapun pilihan a menunjukkan
yang terjadi. Hal ini dapat terwujud apabila seluruh
penerapan pasal 69 ayat (2), pilihan c menunjukkan
individu atau perseorangan di Indonesia berperilaku
penerapan pasal 68, dan pilihan d menunjukkan
sesuai HAM.
penerapan pasal 69 ayat (1). adapun pilihan e
menunjukkan penerapan pasal 70. 30. Jawaban: b
24. Jawaban: d Pilihan a merupakan ketentuan huruf d Undang-
Berdasarkan cerita pada soal Fandi hendak Undang Nomor 39 Tahun 1999. Adapun pilihan c–
melibatkan diri dalam pemerintahan dengan e merupakan ketentuan huruf b dan pilihan b
menduduki jabatan sebagai kepala daerah melalui merupakan jawaban yang tepat.
pemilu. Ikut serta dalam pemerintahan dan
menduduki jabatan merupakan hak setiap warga B. Uraian
negara Indonesia yang dijamin dalam sila kelima
1. Jawaban:
Pancasila.
Proses penyidikan merupakan salah satu proses
25. Jawaban: c penanganan pelanggaran HAM melalui pengadilan
Sila kemanusiaan yang adil dan beradab HAM. Penyidikan dilakukan oleh jaksa agung.
menempatkan hak setiap warga negara pada Jaksa agung dapat mengangkat penyidik ad hoc
kedudukan yang sama dalam hukum serta dalam upaya penyidikan. Jaksa agung dapat
memiliki kewajiban dan hak-hak yang sama untuk mengeluarkan surat penghentian penyidikan jika
mendapat jaminan dan perlindungan undang- dalam proses penyidikan tidak ditemukan bukti
undang. Ketentuan ini ditunjukkan oleh pilihan c.
yang cukup.
Adapun pilihan a dan e merupakan hak asasi
manusia yang dijamin sila keempat. Pilihan b 2. Jawaban:
dijamin sila pertama dan d dijamin sila ketiga. Hak asasi manusia dalam Undang-Undang Nomor
26. Jawaban: a 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia
Liska mendapatkan haknya yaitu bekerja dan mencakup beberapa hak asasi manusia sebagai
mendapatkan gaji sesuai posisi di perusahaannya. berikut.
Hak Liska tersebut sesuai ketentuan pasal 28D a. Hak untuk hidup. Setiap orang berhak untuk
ayat (2) yang berbunyi ”Setiap orang berhak untuk hidup, mempertahankan hidup, meningkatkan
bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan taraf kehidupannya, hidup tenteram, aman,
yang adil dan layak dalam hubungan kerja”. dan damai, bahagia, sejahtera lahir dan batin,
27. Jawaban: e serta memperoleh lingkungan hidup yang baik
Mendengarkan penjelasan guru merupakan wujud dan sehat.
menghargai hak seseorang dalam mengemukakan
pendapat. Tidak memotong penjelasan guru berarti

10 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
b. Hak mengembangkan diri. Setiap orang pelanggaran HAM masa lalu atau sebelum
berhak mengembangkan diri yaitu berhak diundangkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun
memperjuangkan hak pengembangan dirinya, 2000.
baik secara pribadi maupun kolektif untuk
4. Jawaban:
membangun masyarakat, bangsa, dan Komisi yang dimaksud adalah Komisi Nasional
negara. Perlindungan Anak Indonesia. Komisi Nasional
c. Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan. Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) dibentuk
Setiap orang berhak untuk membentuk sebagai upaya penegakan hak asasi manusia.
keluarga dan melanjutkan keturunan melalui Komisi Nasional Perlindungan Anak Indonesia
perkawinan yang sah atas kehendak yang dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden Nomor
bebas. 77 Tahun 2003 dan Undang-Undang Nomor 23
3. Jawaban: Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Lembaga
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun ini secara khusus menangani masalah anak. KPAI
bertugas melakukan sosialisasi dan advokasi
2000 tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia,
tentang peraturan yang berkaitan dengan
terdapat dua mekanisme pengadilan yaitu
perlindungan anak.
pengadilan HAM dan pengadilan HAM Ad Hoc.
Kasus pelanggaran HAM diadili melalui 5. Jawaban:
mekanisme pengadilan HAM, jika pelanggaran Beberapa lembaga yang dibentuk pemerintah
hak termasuk dalam pelanggaran HAM berat dalam upaya penegakan hak asasi manusia
meliputi kejahatan genosida (pembunuhan besar- sebagai berikut.
besaran atau pemusnahan etnik) dan kejahatan a. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia
terhadap kemanusiaan. Pelanggaran HAM berat b. Komisi Nasional Antikekerasan terhadap
tersebut terjadi setelah diundangkannya Undang- Perempuan
Undang Nomor 26 Tahun 2000. Adapun pengadilan c. Komisi Nasional Perlindungan Anak Indonesia
d. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
HAM Ad Hoc digunakan untuk mengadili
e. Pengadilan Hak Asasi Manusia

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 11
A. Hakikat Demokrasi

1) Afan Gaffar membagi demokrasi menjadi dua


A. Pilihan Ganda
yaitu demokrasi empiris dan demokrasi
1. Jawaban: d normatif. Demokrasi empiris adalah demokrasi
Demokrasi langsung merupakan bentuk demokrasi dalam perwujudannya pada dunia politik.
dengan ciri memberikan suara atau pendapat Demokrasi normatif adalah demokrasi yang
secara langsung. Dalam sistem ini setiap rakyat secara ideal ingin diwujudkan oleh negara.
mewakili dirinya sendiri dalam memilih suatu 2) Sidney Hook, seorang politikus, berpendapat
kebijakan sehingga mereka memiliki pengaruh demokrasi adalah bentuk pemerintah yang
langsung terhadap keadaan politik yang terjadi. menunjukkan bahwa keputusan-keputusan
Contoh demokrasi langsung di sekolah adalah pemerintah yang penting secara langsung
pemilihan ketua kelas. atau tidak langsung didasarkan pada
kesepakatan mayoritas yang diberikan secara
2. Jawaban: c bebas dari rakyat dewasa.
Mayoritas negara di dunia menggunakan sistem 3) Susilo Bambang Yudhoyono mengemukakan
demokrasi perwakilan/tidak langsung dalam dua pandangannya bahwa demokrasi
pembuatan kebijakan negara. Ada dua faktor dimaknai dalam dua bentuk yaitu ukuran
utama yang memengaruhi pelaksanaan sistem normatif dan ukuran demokrasi yang mapan.
demokrasi tidak langsung yaitu banyaknya jumlah
warga negara dan wilayah negara yang luas. 5. Jawaban: c
Berdasarkan prinsip ideologi, demokrasi dibeda-
3. Jawaban: e kan menjadi dua sebagai berikut.
Pada masa sekarang, bentuk demokrasi yang 1) Demokrasi rakyat adalah demokrasi yang
dipilih adalah demokrasi perwakilan. Negara membebaskan manusia dari keterikatan pada
memilih demokrasi perwakilan karena per- kepemilikan pribadi tanpa adanya penindasan
timbangan jumlah penduduk dan luas wilayah. dan paksaan.
Demokrasi langsung dilaksanakan dengan 2) Demokrasi konstitusional adalah demokrasi
mengumpulkan penduduk dalam satu tempat. yang menjunjung hak asasi manusia setinggi-
Mekanisme seperti itu tidak bisa diterapkan saat tingginya, di atas kepentingan umum, dan di-
ini karena tidak ada tempat yang bisa menampung dasarkan pada kebebasan atau individualisme.
seluruh penduduk sebuah negara. Oleh karena itu,
6. Jawaban: c
negara memilih demokrasi perwakilan. Dalam Referendum merupakan bagian penting dalam
demokrasi perwakilan, rakyat menyalurkan praktik pelaksanaan demokrasi langsung di negara
kehendak melalui wakil-wakilnya yang duduk Swiss. Dalam pelaksanaan demokrasi langsung,
dalam lembaga perwakilan (parlemen). semua warga negara ikut serta secara langsung
4. Jawaban: a dalam pengambilan keputusan pemerintahan. Ke-
Pengertian demokrasi menurut Afan Gaffar, Sidney putusan rakyat memengaruhi keadaan politik yang
Hook, dan Susilo Bambang Yudhoyono sebagai ada.
berikut.

12 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
7. Jawaban: b 12. Jawaban: a
Pemilihan umum anggota DPR dan DPD yang Berdasarkan penyaluran kehendak rakyat
akan menduduki kursi parlemen dalam pe- demokrasi dapat dibedakan atas demokrasi
merintahan Indonesia merupakan bentuk langsung dan perwakilan seperti ditunjukkan oleh
pelaksanaan demokrasi perwakilan. Anggota DPR pilihan a. Adapun pilihan b adalah demokrasi
dan DPD berkedudukan sebagai wakil rakyat berdasarkan prinsip ideologi, pilihan c, d, dan e
Indonesia yang memiliki legitimasi dari rakyat merupakan penggolongan demokrasi berdasarkan
untuk menduduki jabatan parlemen dalam pe- titik perhatiannya.
merintahan.
13. Jawaban: c
8. Jawaban: a Pilihan a–e merupakan kelebihan demokrasi
Demokrasi konstitusional merupakan bentuk konstitusional. Akan tetapi, jawaban yang sesuai
gagasan pemerintahan demokratis yang dengan konteks soal ditunjukkan oleh pilihan c.
membatasi kekuasaan penyelenggaraan negara Pemilihan umum bertujuan memilih wakil rakyat.
berdasarkan ketentuan dalam konstitusi negara. Wakil rakyat yang terpilih akan menduduki kursi
Dalam pelaksanaan demokrasi konstitusional pemerintahan dan menggantikan wakil rakyat
pemerintah tidak dibenarkan melakukan tindakan sebelumnya. Dengan demikian, otomatis terjadi
sewenang-wenang dan pelaksanaan pemerintahan pergantian pimpinan secara teratur (dalam konteks
sangat menjunjung hak asasi manusia. soal lima tahunan).
9. Jawaban: e 14. Jawaban: e
Informasi pada soal menunjukkan adanya upaya Negara otoriter adalah negara yang dijalankan oleh
pemerintah untuk menyelenggarakan pemilu seorang diktator. Salah satu cirinya pemilihan
secara bebas dan fair dengan memberikan umum diselenggarakan dengan tujuan mem-
imbauan kepada masyarakat agar menjunjung perkukuh kekuasaan pemerintah seperti pada
tinggi asas pemilu yang langsung, umum, bebas, pilihan e. Adapun pilihan a–d merupakan ciri
rahasia, jujur, dan adil. Pelaksanaan pemilu yang negara demokratis.
bebas dan fair menunjukkan kualitas demokrasi
15. Jawaban: e
di Indonesia.
Prinsip demokrasi menurut Henry B. Mayo
10. Jawaban: a sebagai berikut.
Wacana pada soal berisi tentang pentingnya 1) Menyelesaikan perselisihan dengan damai
memberikan bantuan hukum kepada warga dan secara melembaga.
masyarakat demi terwujudnya keadilan dan 2) Menjamin terselenggaranya perubahan
persamaan kedudukan di hadapan hukum. Hal secara damai dalam suatu masyarakat yang
tersebut secara eksplisit diatur dalam pasal 27 sudah berubah.
ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik 3) Menyelenggarakan pergantian pimpinan
Indonesia Tahun 1945 bahwa segala warga negara secara teratur.
bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan 4) Membatasi pemakaian kekerasan secara
pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan minimum.
pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya. 5) Mengakui serta menganggap wajar adanya
keanekaragaman.
11. Jawaban: e
6) Menjamin tegaknya keadilan.
”Demokrasi berdasarkan prinsip ideologi” menjadi
kalimat kunci yang harus diperhatikan. Ber-
B. Uraian
dasarkan prinsip ideologinya demokrasi dapat
dibedakan menjadi demokrasi rakyat dan 1. Jawaban:
demokrasi konstitusional. Otomatis pilihan a, c, Perbedaan pengertian demokrasi menurut Miriam
dan d gugur karena tidak sesuai dengan konteks Budiardjo dan Sidney Hook sebagai berikut.
soal. Selanjutnya, analisis sederhana dari a. Miriam Budiardjo, seorang pakar ilmu politik,
informasi. Informasi pada soal berisi tentang berpendapat demokrasi adalah sistem
berbagai ketentuan dalam Undang-Undang Dasar organisasi politik dan sosial yang diperjuang-
NRI Tahun 1945. UUD NRI Tahun 1945 tidak lain kan oleh pendukung-pendukung yang ber-
adalah konstitusi Indonesia. Dengan demikian, pengaruh.
informasi tersebut menunjukkan pelaksanaan b. Sidney Hook, seorang politikus, berpendapat
terhadap demokrasi konstitusional karena salah demokrasi adalah bentuk pemerintah yang
satu ciri demokrasi konstitusional adalah menunjukkan bahwa keputusan-keputusan
kekuasaan pemerintah dibatasi oleh konstitusi.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 13
pemerintah yang penting secara langsung a. Demokrasi materiel adalah sistem demokrasi
atau tidak langsung didasarkan pada yang mengutamakan paham kebersamaan
kesepakatan mayoritas yang diberikan secara dan meniadakan perbedaan kelas di antara
bebas dari rakyat dewasa. rakyatnya. Penguasa negara menjadikan
segala sesuatu sebagai milik negara dan hak
2. Jawaban:
pribadi tidak diakui. Demokrasi materiel ini
Demokrasi rakyat atau demokrasi proletar adalah
sering disebut demokrasi Timur atau proletar
sistem demokrasi yang didasari paham marxisme-
karena dianut oleh banyak negara sosialis.
komunisme. Demokrasi rakyat mencita-citakan
b. Demokrasi campuran adalah sistem
kehidupan tanpa kelas sosial, sama rata sama
demokrasi gabungan antara demokrasi formal
rasa. Monopoli hak kepemilikan ada pada negara
dan demokrasi materiel. Dalam demokrasi ini
bukan perseorangan. Negara mempunyai
persamaan individu diakui, tetapi dalam hal-
legitimasi untuk melakukan pemaksaan, bahkan
hal tertentu diatur oleh negara. Demokrasi ini
kekerasan untuk mencapai masyarakat yang
sering disebut demokrasi tengah karena
dicita-citakan.
dianut oleh banyak negara Non-Blok.
3. Jawaban:
5. Kesetaraan antarwarga merupakan salah satu nilai
Demokrasi formal adalah sistem demokrasi yang
demokrasi di Indonesia. Jelaskan secara singkat
mengutamakan kebebasan berpikir, mengeluar-
pernyataan tersebut!
kan pendapat, dan bergerak, serta menjunjung
Jawaban:
tinggi persoalan hak dalam bidang politik. Akan
Kesetaraan merupakan salah satu nilai fundamen-
tetapi, dalam bidang ekonomi memegang asas
tal yang diperlukan bagi pengembangan demokrasi
persaingan bebas. Demokrasi formal ini banyak
di Indonesia. Kesetaraan diartikan sebagai adanya
dianut oleh negara-negara Eropa dan Amerika.
kesempatan yang sama bagi setiap warga negara.
Oleh karena itu, demokrasi formal sering disebut
Kesetaraan memberi tempat bagi setiap warga
demokrasi Barat atau liberal.
negara tanpa membedakan etnik, bahasa, daerah,
4. Jawaban: maupun agama. Nilai ini diperlukan bagi masya-
Perbedaan demokrasi materiel dan demokrasi rakat heterogen seperti Indonesia yang sangat
campuran sebagai berikut. multietnik, multibahasa, multidaerah, dan multi-
agama.

B. Dinamika Penerapan Demokrasi Pancasila

dijamin secara konstitusional. Dalam pasal 28


A. Pilihan Ganda
UUD 1945 dinyatakan bahwa kemerdekaan
1. Jawaban: d berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran
Demokrasi liberal adalah kondisi politik yang dengan lisan dan tulisan, dan sebagainya di-
melindungi secara konstitusional hak-hak individu tetapkan dengan undang-undang.
dari kekuasaan pemerintah. Dalam demokrasi 3. Jawaban: e
liberal, kebebasan individu lebih diutamakan atau Implementasi demokrasi pada masa pe-
lebih ditonjolkan. merintahan revolusi kemerdekaan baru terbatas
2. Jawaban: d pada interaksi politik di parlemen dan berfungsinya
Kehidupan berdemokrasi yang dapat kita rasakan pers yang mendukung revolusi kemerdekaan.
dalam era reformasi mengalami kemajuan. Salah Elemen-elemen demokrasi yang lain belum
satu buktinya adalah kebebasan warga negara sepenuhnya terwujud karena situasi dan kondisi
dalam menjalankan kehidupan sangat terjamin. yang tidak memungkinkan. Pada periode tersebut
Kebebasan warga negara tersebut seperti pemerintah harus memusatkan seluruh energinya
kemerdekaan mengemukakan pendapat. Dalam untuk bersama-sama dengan rakyat memper-
kehidupan negara Indonesia, seseorang yang tahankan kemerdekaan dan menjaga kedaulatan
mengemukakan pendapatnya atau pikirannya negara agar negara kesatuan tetap terwujud.

14 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
4. Jawaban: a 8. Jawaban: b
Ciri demokrasi liberal sebagai berikut. Presiden Soeharto berusaha menciptakan
1) Kondisi negara labil karena sering terjadi per- stabilitas di bidang politik, di antaranya meng-
gantian kabinet. adakan pemilu, menyederhanakan partai-partai
2) Kehidupan demokrasi terlihat dengan ke- politik, dan menetapkan Pancasila sebagai satu-
berhasilan pemilu I (1955). satunya asas.
3) Penerapan demokrasi liberal dengan sistem
9. Jawaban: d
pemerintahan parlementer.
Pelaksanaan demokrasi pada masa reformasi
Penyederhanaan partai politik yang hanya tiga dan
berusaha membangun kembali kehidupan
penerapan asas demokrasi dengan musyawarah
demokratis di antaranya sebagai berikut.
mufakat merupakan ciri demokrasi Pancasila.
1) Keluarnya Ketetapan MPR RI No. X/MPR/
5. Jawaban: b 1998 tentang Pokok-Pokok Reformasi.
Pada tanggal 5 Juli 1959 pukul 17.00, Ir. Soekarno 2) Ketetapan MPR RI No. VII/MPR/1998 tentang
mengeluarkan dekret yang diumumkan dalam Pencabutan Ketetapan MPR tentang
upacara resmi di Istana Merdeka. Isi Dekret Referendum.
Presiden 5 Juli 1959 sebagai berikut. 3) Ketetapan MPR RI No. XI/MPR/1998 tentang
1) Pembubaran konstituante. Penyelenggaraan Negara yang Bebas dari
2) Pemberlakuan kembali UUD 1945. KKN.
3) Tidak berlakunya UUDS 1950. 4) Ketetapan MPR RI No. XIII/MPR/1998 tentang
4) Pembentukan MPRS dan DPAS dalam waktu Pembatasan Masa Jabatan Presiden dan
yang sesingkat-singkatnya. Wakil Presiden RI.
5) Amandemen UUD 1945 sudah sampai
6. Jawaban: e
amandemen I, II, III, IV.
Alasan dikeluarkan Dekret Presiden 5 Juli 1959
sebagai berikut. 10. Jawaban: e
1) Situasi politik yang kacau dan semakin buruk. Penerapan budaya demokrasi di lingkungan
2) Terjadinya sejumlah pemberontakan di dalam masyarakat dapat diwujudkan dalam bentuk
negeri. seperti berikut.
3) Konflik antarpartai politik yang mengganggu 1) Bersedia mengakui kesalahan yang telah
stabilitas nasional. diperbuat.
4) Kegagalan konstituante dalam menetapkan 2) Kesediaan hidup bersama dengan warga
undang-undang dasar. masyarakat tanpa diskriminasi.
3) Menghormati perbedaan pendapat dengan
7. Jawaban: c
orang lain.
Tindakan MPRS yang dianggap menyimpang dari
4) Menyelesaikan masalah dengan meng-
UUD 1945 sebagai berikut.
utamakan kompromi.
1) Mengangkat Presiden Soekarno sebagai
Adapun pilihan a–d menunjukkan penerapan
presiden seumur hidup.
budaya demokrasi di lingkungan negara.
2) Menjadikan pidato Presiden Soekarno
”manifesto politik” sebagai GBHN.
B. Uraian
Adapun pernyataan pada angka 2) dan 3)
merupakan tindakan korektif pemerintah Orde Baru 1. Jawaban:
terhadap pemerintahan Orde Lama. Tindakan Terdapat beberapa penyimpangan dalam
korektif tersebut sebagai berikut. pelaksanaan demokrasi Indonesia periode 1959–
1) Ketetapan MPRS Nomor III/1963 yang 1965 sebagai berikut.
menetapkan masa jabatan seumur hidup a. MPRS mengangkat Ir. Soekarno sebagai
untuk Ir. Soekarno dibatalkan. presiden seumur hidup.
2) DPR GR diberi beberapa hak kontrol selain b. Ketua DPR GR diangkat sebagai menteri.
tetap mempunyai fungsi membantu c. Presiden membubarkan DPR hasil pemilu
pemerintah. 1955.
3) Golongan Karya dan ABRI diberi landasan 2. Jawaban:
konstitusional yang lebih formal. Pemilu tahun 1955 disebut pemilu paling
demokratis karena beberapa faktor seperti berikut.
a. Pemilihan umum tersebut benar-benar
dilaksanakan dengan prinsip demokrasi.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 15
b. Kompetisi antarpartai politik berjalan dengan a. Sebagai akibat DPR menolak RAPBN yang
sangat intensif. diajukan presiden pada tahun 1960 dengan
c. Par tai-par tai politik dapat melakukan serta-merta DPR hasil pemilihan umum tahun
nominasi calonnya dengan bebas. 1955 dibubarkan oleh presiden. Padahal,
d. Kampanye dilaksanakan dengan penuh menurut penjelasan UUD 1945 dengan tegas
tanggung jawab dalam rangka mencari dinyatakan bahwa ”kedudukan DPR adalah
dukungan yang kuat dari masyarakat pemilih. kuat. Dewan tidak bisa dibubarkan oleh
e. Setiap pemilih dapat menggunakan hak presiden”.
pilihnya dengan bebas tanpa ada tekanan b. MPRS telah mengangkat Ir. Soekarno
atau rasa takut. sebagai presiden seumur hidup. Hal ini jelas
bertentangan dengan UUD 1945 Bab III pasal
3. Jawaban:
7 yang menyatakan bahwa presiden dan wakil
Pada umumnya kabinet dalam masa sebelum
presiden memegang jabatannya selama lima
pemilihan umum yang diadakan pada tahun 1955
tahun, dan sesudahnya dapat dipilih kembali.
tidak dapat bertahan lebih lama dari rata-rata
delapan bulan. Pergantian kabinet yang sering 5. Jawaban:
dilakukan ini menghambat perkembangan Dalam pemerintahan yang demokratis kegiatan
ekonomi dan politik karena pemerintah tidak men- pemerintah harus memenuhi dua syarat sebagai
dapat kesempatan melaksanakan programnya. berikut.
a. Mempunyai dasar hukum, artinya setiap
4. Jawaban:
tindakan pemerintah harus ada landasan
Konsep demokrasi terpimpin dalam pelaksanaan-
hukum yang jelas, yang dijadikan dasar
nya terdapat berbagai penyimpangan. Contoh
dikeluarkannya sesuatu kebijaksanaan.
penyimpangan-penyimpangan tersebut sebagai
b. Mempunyai tujuan yang jelas. Setiap kegiatan
berikut.
pemerintah harus nyata-nyata guna
mewujudkan tujuan negara yang bermuara
pada peningkatan kesejahteraan rakyat dan
guna memelihara ketertiban umum.

C. Membangun Kehidupan yang Demokratis di Indonesia

A. Pilihan Ganda lain, dengan maksud akan memiliki barang itu


dengan melawan hak. Tidak memandang orang
1. Jawaban: b kaya atau miskin, pejabat atau rakyat biasa, jika
Pilihan a–e menunjukkan arti penting kehidupan memenuhi unsur pencurian dalam ketentuan pasal
demokratis. Akan tetapi, yang sesuai dengan 362 KUHP akan dikenai sanksi yang sama. Di
informasi pada soal adalah pilihan b. Aksi kamisan sinilah letak persamaan di depan hukum.
merupakan bentuk pelaksanaan hak mengemuka- 3. Jawaban: c
kan pendapat secara bertanggung jawab tanpa Kebebasan yang bertanggung jawab merupakan
mengganggu kepentingan umum. pelaksanaan kebebasan yang tidak tak terbatas.
2. Jawaban: d Artinya, pelaksanaan hak atau kebebasan
Ketentuan pasal 362 KUHP menunjukkan per- dilaksanakan sesuai peraturan dan dibatasi oleh
samaan di muka hukum. ”Barang siapa mengambil kebebasan orang lain. Contohnya, menyalurkan
suatu barang . . . di hukum karena pencurian, aspirasi melalui kolom opini. Menyalurkan aspirasi
dengan hukuman penjara selama-lamanya lima merupakan hak kebebasan berpendapat. Adapun
tahun atau denda sebanyak-banyaknya enam melalui kolom opini pada media cetak merupakan
puluh rupiah”. Artinya, sanksi berupa hukuman wujud tanggung jawab karena media cetak
penjara dan denda akan dijatuhkan kepada sumua merupakan salah satu sarana tepat dan sesuai
orang yang mengambil suatu barang yang sama aturan dalam penyaluran aspirasi.
sekali atau sebagian termasuk kepunyaan orang

16 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
4. Jawaban: d 10. Jawaban: c
Pilihan a–e merupakan wujud partisipasi dalam Sumpah Pemuda 1928 merupakan ikrar para
pembuatan kebijakan. Akan tetapi, yang dilakukan pemuda yaitu satu tanah air, satu bangsa, dan
di lingkungan sekolah hanya ditunjukkan oleh satu bahasa, tanpa memandang suku, agama,
pilihan d. Pilihan a, b, c, dan e merupakan wujud atau ras. Seluruh bangsa Indonesia bertekad
partisipasi di lingkungan negara. bersatu mengusir penjajah. Ikrar ini menunjukkan
kesadaran akan pluralisme sehingga
5. Jawaban: d
keberagaman justru menjadi perekat persatuan.
Kelima perilaku pada soal mencerminkan nilai
demokrasi. Akan tetapi, perilaku demokratis di
B. Uraian
lingkungan bangsa dan negara hanya ditunjukkan
oleh angka 3) dan 4). Perilaku pada angka 1) 1. Jawaban:
mencerminkan nilai demokrasi di lingkungan Persamaan di muka hukum berarti seluruh warga
keluarga, perilaku pada angka 2) menunjukkan negara mendapat perlakuan sama tanpa pandang
lingkungan sekolah, dan perilaku pada angka 5) bulu dan tanpa tebang pilih dalam hukum. Contoh
menunjukkan lingkungan masyarakat. seorang pencuri, baik itu pejabat maupun rakyat
6. Jawaban: a biasa mendapat hukuman yang sama sesuai
Membayar pajak adalah kewajiban, sedangkan ketentuan hukum.
menuntut jalan dengan kondisi baik adalah hak. 2. Jawaban:
Dalam informasi pada soal, masyarakat Jawaban peserta didik akan beragam sesuai
melaksanakan kewajiban membayar pajak baru pemahaman mereka terhadap materi. Keragaman
menuntut hak perbaikan jalan. Dengan demikian, di Indonesia merupakan kenyataan yang harus
pilihan a menjadi jawaban paling tepat. disikapi dengan kearifan sikap. Bersama
7. Jawaban: c keragaman yang ada, bangsa Indonesia mampu
Pemilihan umum merupakan mekanisme meraih kemerdekaan. Kemerdekaan bukan
pengambilan keputusan dengan cara demokratis. merupakan hal negatif. Keragaman memang
Memilih mekanisme pemilihan umum dalam mudah memicu terjadinya konflik. Akan tetapi,
pengambilan keputusan sama dengan mem- dengan semangat persatuan konflik yang ada tidak
biasakan diri bertindak demokratis dalam segala akan mampu memecah persatuan dan kesatuan
hal. Dengan demikian, kegiatan siswa kelas XI NKRI. Seperti semboyan Bhinneka Tunggal Ika
sesuai perilaku mendukung tegaknya nilai-nilai artinya walaupun berbeda-beda, tetapi tetap satu
demokrasi yaitu membiasakan diri bertindak jua.
demokratis dalam segala hal. 3. Jawaban:
8. Jawaban: c Musyawarah merupakan metode terbaik karena
Sikap yang terperinci pada soal dapat dijumpai keputusan tidak diambil berdasarkan suara
dalam kegiatan musyawarah. Dalam musyawarah mayoritas atau minoritas, tetapi dari kesepakatan
keputusan diambil berdasarkan kesepakatan yang paling baik. Dengan demikian, keputusan
bersama. Keputusan tidak diambil berdasarkan musyawarah merupakan mufakat seluruh anggota
suara mayoritas atau minoritas, pendapat paling musyawarah. Mufakat mencerminkan kebulatan
baik dan paling bermanfaat bagi kepentingan suara seluruh anggota musyawarah.
umum akan menjadi keputusan bersama. Dengan 4. Jawaban:
demikian, dituntut kedewasaan, kerelaan, dan Contoh perilaku menegakkan nilai-nilai demokrasi
ketulusan untuk mendengar pendapat orang lain, di lingkungan sekolah sebagai berikut.
menerima perbedaan pendapat, dan menerima a. Menyukseskan pemilihan ketua OSIS.
apabila pendapat pribadi tidak dijadikan keputusan b. Mematuhi peraturan sekolah.
bersama. c. Menghormati Bapak/Ibu Guru.
9. Jawaban: e d. Menghargai teman yang sedang mengemuka-
Norma demokrasi tidak menghendaki sese- kan pendapat.
orang menghalalkan segala cara untuk mencapai 5. Jawaban:
tujuan. Cara yang dilakukan tidak bertentangan Tiga norma demokrasi menurut Nurcholish Madjid
dengan norma apa pun. Pilihan a–e menunjukkan sebagai berikut.
tujuan dan cara mendapatkannya. Akan tetapi, a. Musyawarah.
hanya pilihan e yang menunjukkan cara yang b. Kesadaran akan pluralisme.
benar dalam mencapai tujuan. c. Cara harus sesuai dengan tujuan.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 17
Salah satu ciri demokrasi terletak pada sikap
A. Pilihan Ganda
penghargaan terhadap hak-hak minoritas dan
1. Jawaban: b perseorangan.
Prinsip-prinsip demokrasi sebagai berikut. 6. Jawaban: d
1) Adanya kebebasan berpendapat. Pengertian demokrasi pada soal dikemukakan oleh
2) Adanya kebebasan berorganisasi. Miriam Budiardjo. Afan Gaffar memaknai demokrasi
3) Adanya pendidikan politik warga negara. dengan dua bentuk yaitu demokrasi normatif dan
4) Adanya perlindungan HAM secara yuridis empiris. Sidney Hook memaknai demokrasi sebagai
konstitusional. bentuk pemerintah yang menunjukkan bahwa
2. Jawaban: d keputusan-keputusan pemerintah yang penting
Demokrasi langsung adalah paham demokrasi secara langsung atau tidak langsung didasarkan
yang mengikutsertakan setiap warga negaranya pada kesepakatan mayoritas yang diberikan secara
dalam permusyawaratan untuk menentukan bebas dari rakyat dewasa. Abraham Lincoln
kebijakan umum negara atau undang-undang. mengartikan demokrasi sebagai pemerintahan dari
Rakyat memiliki kebebasan secara mutlak rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Adapun
memberikan pendapatnya dan semua aspirasi Susilo Bambang Yudhoyono mengar tikan
mereka dimuat dengan segera dalam satu demokrasi berdasarkan dua ukuran yaitu ukuran
pertemuan. Jenis demokrasi ini dapat dipraktikkan normatif dan ukuran demokrasi yang mapan.
hanya dalam kota kecil dan komunitas yang 7. Jawaban: e
secara relatif belum berkembang. Demokrasi Keputusan bersama harus mewakili kepentingan
langsung berkembang di negara kecil seperti
seluruh anggota atau seluruh peserta rapat dan
Yunani Kuno.
keputusan bersama merupakan keputusan yang
3. Jawaban: b harus dilaksanakan dengan penuh rasa tanggung
Dalam demokrasi tidak langsung atau demokrasi jawab. Oleh karena itu, sebuah keputusan bersama
perwakilan ada lembaga perwakilan yang harus dipatuhi dan dilaksanakan oleh semua
menampung aspirasi rakyat yang disebut peserta rapat, tanpa kecuali.
parlemen. Salah satu contoh wujud demokrasi 8. Jawaban: d
tidak langsung adalah pada saat pemilihan umum Berdasarkan prinsip ideologinya demokrasi dapat
para calon anggota legislatif bersaing dengan dibedakan atas demokrasi rakyat dan
berpatokan pada ideologi setiap partai dan konstitusional seperti ditunjukkan oleh pilihan d.
menjanjikan berusaha memenuhi kebutuhan atau Pilihan a–c adalah penggolongan demokrasi
kepentingan konstituennya. berdasarkan titik perhatiannya. Adapun pilihan e
4. Jawaban: a merupakan demokrasi berdasarkan penyaluran
Ciri demokrasi rakyat antara lain bertujuan kehendak rakyat.
menyejahterakan rakyat, tidak mengenal kelas 9. Jawaban: e
sosial, dan kekuasaan dipandang sebagai alat Berbagai hambatan dan tantangan yang dihadapi
yang sah serta dipraktikkan di negara seperti pemerintah saat ini masih tetap merintangi
Polandia dan Rusia. Menekankan pada kebebasan perjalanan bangsa Indonesia dalam mewujudkan
dengan mengabaikan kepentingan umum dan integrasi nasionalnya. Apalagi dalam era
kekuasaan pemerintah terbatas yang diatur dalam globalisasi dan keterbukaan yang membuat batas-
undang-undang merupakan ciri demokrasi liberal. batas negara semakin kabur, serta adanya
semangat reformasi yang berlebihan. Kondisi ini
5. Jawaban: d dapat menimbulkan kerawanan dalam upaya
Golongan minoritas yang sedikit banyak akan pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa. Kalau
menerima paksaan akan lebih menerimanya kalau tidak hati-hati dalam menanganinya tidak mustahil
diberi kesempatan untuk turut serta dalam diskusi- terjadi disintegrasi/perpecahan bangsa. Oleh
diskusi terbuka dan kreatif. Mereka akan lebih karena itu, menjaga keutuhan dan kelestarian
terdorong untuk memberikan dukungan sekalipun bangsa melalui semangat/jiwa persatuan dan
bersyarat karena merasa turut bertanggung jawab. kesatuan merupakan kebutuhan mutlak sekaligus
merupakan tantangan yang tidak ringan.

18 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
10. Jawaban: c langsung menghancurkan pilar Trias Politika
Setiap pengambilan keputusan dalam melaksana- yang secara implisit sistem ini dapat
kan musyawarah harus sesuai dengan akal sehat ditemukan dalam UUD 1945.
dan sesuai hati nurani agar keputusan tersebut 2) Presiden mengeluarkan produk-produk
dapat diterima oleh semua kalangan. Dengan legislatif dalam bentuk penetapan presiden
menggunakan akal sehat akan menghasilkan tanpa persetujuan DPR dengan mengacu
pada Dekret Presiden sebagai sumber
keputusan yang bermutu sehingga dapat
hukumnya. Padahal, semestinya produk-
dipertanggungjawabkan secara moral, baik kepada
produk seperti itu adalah hak DPR.
Tuhan Yang Maha Esa maupun orang lain.
14. Jawaban: e
11. Jawaban: a Tuntutan yang diperinci pada soal merupakan
Kunci menjawab soal ini adalah klasifikasi tuntutan reformasi yang disuarakan masyarakat
demokrasi berdasarkan prinsip ideologi. mengiringi berakhirnya Orde Baru dan memasuki
Berdasarkan prinsip ideologi demokrasi dapat periode reformasi.
dikelompokkan menjadi demokrasi rakyat dan
demokrasi konstitusional. Keterangan pada soal 15. Jawaban: e
menjelaskan bahwa penyelenggaraan pe- Pada masa pemerintahan Orde Baru, demokrasi
merintahan di Indonesia berdasarkan undang- tidak dilaksanakan dengan semestinya sehingga
undang dasar. Undang-undang dasar sama dengan menimbulkan permasalahan politik. Ada kesan
konstitusi. Dengan demikian, praktik pe- kedaulatan rakyat berada di tangan sekelompok
tertentu, bahkan lebih banyak dipegang oleh para
nyelenggaraan pemerintahan Indonesia sesuai
penguasa. Keadaan seperti ini mengakibatkan
demokrasi konstitusional pada pilihan a.
munculnya rasa tidak percaya kepada institusi
12. Jawaban: a pemerintah, DPR, dan MPR. Ketidakpercayaan
Dengan musyawarah suatu persoalan akan mudah itulah yang menimbulkan munculnya gerakan
terpecahkan sehingga dicapai suatu keputusan reformasi. Gerakan reformasi menuntut untuk
atau kata sepakat. Manfaat yang diperoleh jika dilakukan reformasi total di segala bidang,
menyelesaikan masalah secara musyawarah termasuk keanggotaan DPR dam MPR yang
sebagai berikut. dipandang sarat dengan nuansa korupsi, kolusi,
1) Masalah dapat cepat terpecahkan. dan nepotisme (KKN).
2) Keputusan yang diambil memiliki nilai 16. Jawaban: b
keadilan. Kunci menjawab soal ini adalah isi pasal 28A–
3) Hasil keputusan menguntungkan semua 28J. Pasal tersebut berisi tentang jaminan HAM.
pihak. Dengan demikian, pilihan b menjadi jawaban paling
4) Dapat menyatukan pendapat yang saling tepat.
berbeda.
5) Adanya kebersamaan. 17. Jawaban: d
Nilai-nilai yang semestinya melandasi pe-
13. Jawaban: b merintahan demokratis sebagai berikut.
Contoh bentuk penyimpangan pada periode 1) Menjamin perubahan masyarakat secara
demokrasi terpimpin sebagai berikut. damai.
1) Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Gotong 2) Menyelenggarakan pergantian pimpinan
Royong diangkat sebagai menteri. Tindakan secara teratur.
ini bertentangan dengan UUD 1945, sebab 3) Membatasi pemakaian kekerasan dan
kedudukan DPR selaku lembaga legislatif paksaan sesedikit mungkin.
sejajar dengan kedudukan presiden selaku 4) Menyelesaikan perselisihan secara damai dan
eksekutif. Dengan diangkatnya ketua DPR- melembaga.
GR sebagai menteri, dalam UUD 1945 5) Mengakui dan menganggap wajar adanya
dinyatakan bahwa kedudukan menteri keanekaragaman dalam masyarakat.
sebagai pembantu presiden, tindakan 6) Menjamin tegaknya keadilan.
tersebut secara terang-terangan telah 7) Menjamin kemajuan ilmu pengetahuan.
merendahkan martabat lembaga legislatif. Adapun pilihan a, b, c, dan e merupakan peng-
Tindakan presiden seperti ini secara tidak hambat proses demokrasi dalam negara.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 19
18. Jawaban: a 24. Jawaban: d
Tiga ciri utama tegaknya rule of law sebagai Manfaat demokrasi dalam kehidupan masyarakat
berikut. yang demokratis sebagai berikut.
1) Supremasi hukum. 1) Kesetaraan sebagai warga negara.
2) Persamaan hak dan kewajiban setiap warga 2) Memenuhi kebutuhan-kebutuhan umum.
negara di depan hukum dan pemerintahan. 3) Pluralisme dan kompromi.
3) Terjaminnya hak-hak warga negara dalam 4) Menjamin hak-hak dasar.
undang-undang dasar. 5) Pembaruan kehidupan sosial.
Adapun pernyataan pada angka 1) dan 4) bukan
19. Jawaban: b
merupakan manfaat demokrasi. Angka 1)
Informasi pada soal menunjukkan keterwakilan
merupakan ciri pemerintah otoriter. Angka 4)
perempuan dalam parlemen (DPR). Informasi
merupakan ciri pemerintah liberal.
tersebut sekaligus menjadi bukti kesetaraan
gender bahwa tidak hanya kaum laki-laki yang 25. Jawaban: a
berhak menduduki kursi pemerintahan, kaum Perilaku yang mencerminkan nilai-nilai demokrasi
perempuan juga memiliki hak yang sama. di lingkungan masyarakat ditunjukkan oleh angka
Ketentuan ini dijamin dalam peraturan perundang- 1) dan 2). Adapun angka 3), 4), dan 5)
undangan di Indonesia. mencerminkan perilaku demokrasi di lingkungan
negara.
20. Jawaban: d
Deretan tahun pelaksanaan pemilu menjadi kunci 26. Jawaban: a
menjawab soal ini. Deretan tahun tersebut Indonesia merupakan negara berdaulat dengan
menunjukkan periode 1965–1998. Periode tersebut kekuasaan tertinggi di tangan rakyat. Oleh karena
menunjukkan pemerintahan Orde Baru. Dengan itu, rakyatlah yang pada dasarnya menentukan
demikian, pilihan d menjadi jawaban paling tepat. arah bangsa ini melalui media-media demokratis
yang tersedia. Pemilihan presiden dan wakil
21. Jawaban: a
presiden secara langsung merupakan salah satu
Kata kunci untuk menjawab soal ini adalah jaksa.
media demokratis. Dalam pemilu masya-
Jaksa berperan dalam proses pengadilan. Kasus
rakat bebas untuk menyalurkan suaranya tanpa
suap jaksa menunjukkan bahwa pengadilan tidak
ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun.
merdeka karena jaksa bisa disuap sehingga
tuntutan yang diajukan manipulatif. Dengan 27. Jawaban: e
demikian, kasus suap jaksa menunjukkan Prinsip bagi suatu negara demokratis sebagai
penyimpangan terhadap salah satu dari sepuluh berikut.
pilar demokrasi menurut Ahmad Sanusi yaitu 1) Menyelesaikan perselisihan secara damai dan
demokrasi dengan pengadilan yang merdeka pada melembaga. Contoh penerapannya me-
pilihan a. laksanakan perundingan dan dialog terbuka
untuk mencapai mufakat.
22. Jawaban: c
2) Menjamin terselenggaranya perubahan
Demokrasi menjamin kebebasan-kebebasan dasar
secara damai dalam suatu masyarakat yang
tentang hak-hak sipil dan politis seperti hak
sedang berubah. Contoh penerapannya tidak
kebebasan berbicara dan berpendapat. Jika kita
mudah terpengaruh kemajuan teknologi.
merasa bahwa kebijakan pemerintah belum sesuai
3) Menyelenggarakan pergantian pemimpin
dengan harapan dan cita-cita masyarakat, kita bisa
secara teratur. Contoh penerapannya
memberikan masukan dan pendapat kepada
mengikuti pemilihan umum secara tertib.
pemerintah dengan cara-cara yang sesuai aturan,
4) Membatasi pemakaian kekerasan sampai
misalnya menulis di surat kabar nasional.
minimum. Contoh penerapannya kampanye
23. Jawaban: b politik secara tertib.
Salah satu nilai yang perlu ditanamkan dalam 5) Mengakui dan menganggap wajar adanya
negara demokrasi adalah demokrasi membutuh- keanekaragaman. Contoh penerapannya
kan kerja sama antarwarga masyarakat dan sikap musyawarah desa yang menampung berbagai
serta iktikad baik. Masyarakat yang terkotak-kotak pendapat.
dan penuh curiga kepada masyarakat lainnya 6) Menjamin tegaknya keadilan. Contoh
mengakibatkan demokrasi tidak berjalan dengan penerapannya tidak membeda-bedakan
baik. status sosial antarwarga.

20 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
28. Jawaban: e 2. Jawaban:
Menurut Georgi Dimitrov, mantan Perdana Menteri Ada tiga ciri utama rule of law yaitu supremasi
Bulgaria, demokrasi rakyat merupakan arah dalam hukum, persamaan hak dan kewajiban warga
masa transisi yang bertugas menjamin peran negara di depan hukum dan pemerintahan, serta
negara ke arah sosialisme. Negara mempunyai terjaminnya hak-hak warga negara dalam undang-
legitimasi untuk melakukan pemaksaan demi undang dasar. Periode demokrasi yang sesuai
tercapainya tujuan negara sosialis. dengan ketiga ciri rule of law tersebut adalah
periode sekarang. Meskipun dalam proses
29. Jawaban: c
perbaikan, tetapi supremasi hukum mulai di-
Kunci menjawab soal ini adalah mengetahui arti
tegakkan, hak dan kewajiban warga negara dijamin
semboyan Bhinneka Tunggal Ika. Bhinneka
dan diatur dalam undang-undang. Amandemen
Tunggal Ika berarti berbeda-beda tetapi tetap satu
UUD 1945 merupakan bukti keseriusan pemerintah
jua. Semboyan ini menunjukkan kesadaran
dalam menegakkan supremasi hukum dan
bangsa Indonesia terhadap keragaman atau
jaminan hak dan kewajiban warga negara.
pluralitas. Walaupun bangsa Indonesia beragam,
baik suku, agama, maupun ras, bangsa Indone- 3. Jawaban:
sia tetap satu tanah air, bangsa, dan bahasa yaitu Persamaan kedudukan di muka hukum berarti
Indonesia. hukum tidak pandang bulu dan tidak tebang pilih.
Semua orang sama di depan hukum. Orang yang
30. Jawaban: a
bersalah akan dihukum sesuai peraturan tanpa
Wacana pada soal berisi tentang pentingnya me-
ngedepankan kebebasan yang diakui dan dipakai memandang pangkat, jabatan, dan kedudukan.
warga negara. Kebebasan dan persamaan adalah Pemerintah atau masyarakat semua diperlakukan
fondasi demokrasi. Kebebasan dianggap sebagai sama sesuai hukum.
sarana mencapai kemajuan dengan memberikan 4. Jawaban:
hasil maksimal dari usaha orang tanpa adanya Contoh perilaku yang mencerminkan nilai-nilai
pembatasan dari penguasa. Demokrasi adalah demokrasi di lingkungan berbangsa dan bernegara
sistem politik yang melindungi kebebasan warganya sebagai berikut.
sekaligus memberi tugas kepada pemerintah untuk a. Menggunakan hak pilih dalam pemilu.
menjamin kebebasan tersebut. Contoh kebebasan b. Mematuhi peraturan perundang-undangan.
warga negara yang diakui negara seperti kebebasan c. Menyampaikan aspirasi dengan cara yang
untuk menyatakan pendapat, berkumpul atau benar.
berkelompok, serta berserikat. d. Mengembangkan jiwa patriotis dan nasionalis.
B. Uraian 5. Jawaban:
Norma demokrasi yang ada dalam cerita tersebut
1. Jawaban: adalah cara harus sesuai dengan tujuan. Norma
Dalam ketentuan pasal 1 ayat (2) Undang-Undang demokrasi tidak menghendaki seseorang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, menghalalkan segala cara untuk mencapai tujuan.
rakyat merupakan pemegang kedaulatan negara. Tujuan harus dicapai dengan cara yang baik dan
Kedaulatan berarti kekuasaan tertinggi. Rakyat sesuai hukum. Partai A bertujuan menjadi partai
sebagai pemegang kedaulatan berarti rakyat pemenang pemilu. Akan tetapi, mereka tidak
sebagai pemegang kekuasaan tertinggi. Ke- menempuh jalur singkat seperti melakukan
tentuan ini sesuai ajaran demokrasi (pemerintahan serangan fajar, suap, atau menjelek-jelekkan partai
dari, oleh, dan untuk rakyat). lain. Mereka mencoba menggugah hati
masyarakat dengan tindakan nyata. Partai A
memberikan solusi terkait masalah sosial yang
dihadapi masyarakat sebagai bukti komitmen
mereka dalam menyejahterakan masyarakat.
Partai A telah menunjukkan cara yang baik dalam
mencapai tujuan.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 21
5. Jawaban: d
A. Pilihan Ganda
Nilai instrumental merupakan penjabaran dari nilai-
1. Jawaban: a nilai dasar Pancasila. Nilai instrumental sifatnya
Hak alami adalah hak yang sesuai kodrat manusia lebih khusus dibandingkan dengan nilai dasar.
sebagai insan merdeka yang berakal budi dan Dengan kata lain, nilai instrumental merupakan
berperikemanusiaan. Oleh karena itu, tidak ada pedoman pelaksanaan kelima sila Pancasila.
seorang pun diperkenankan merampas hak Perwujudan nilai instrumental umumnya
tersebut dari tangan pemiliknya. diwujudkan dalam ketentuan-ketentuan
konstitusional mulai dari undang-undang dasar
2. Jawaban: b sampai dengan peraturan daerah. Pilihan e
Dibandingkan dengan hak-hak lain, hak asasi menunjukkan ciri-ciri nilai dasar. Pilihan a–c
manusia memiliki ciri-ciri khusus sebagai berikut. menunjukkan ciri-ciri nilai praksis.
1) Hakiki artinya hak asasi manusia adalah hak
asasi semua umat manusia yang sudah ada 6. Jawaban: a
sejak lahir. Pasangan yang tepat antara undang-undang dan
2) Universal artinya hak asasi manusia berlaku isinya sebagai berikut.
untuk semua orang tanpa memandang No. Undang-Undang Isi
status, suku bangsa, gender atau perbedaan
lainnya. 1. Undang-Undang Konvensi Menentang
3) Tidak dapat dicabut artinya hak asasi Nomor 5 Tahun 1998 Penyiksaan dan
Perlakuan atau
manusia tidak dapat dicabut atau diserahkan Penghukuman yang
kepada pihak lain. Kejam, Tidak
4) Tidak dapat dibagi artinya semua orang Manusiawi, atau
berhak mendapatkan semua hak, seperti hak Merendahkan
Martabat Manusia
sipil, hak politik, hak ekonomi, hak sosial,
dan hak budaya. 2. Undang-Undang Hak Asasi Manusia
Nomor 39 Tahun 1999
3. Jawaban: b 3. Undang-Undang Pengadilan Hak Asasi
Sila kemanusiaan yang adil dan beradab Nomor 26 Tahun 2000 Manusia
menempatkan hak setiap warga negara pada
4. Undang-Undang Kovenan Internasional
kedudukan yang sama dalam hukum serta Nomor 11 Tahun 2005 tentang Hak-hak Sipil
memiliki kewajiban dan hak-hak yang sama untuk dan Politik
mendapat jaminan dan perlindungan hukum. 5. Undang-Undang Kovenan Internasional
Nomor 12 Tahun 2005 Hak-hak Ekonomi,
4. Jawaban: c
Sosial, dan Budaya
Sila keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia
mengakui hak milik perorangan dan dilindungi 7. Jawaban: d
pemanfaatannya oleh negara serta memberi ke- Contoh sikap yang menunjukkan kaitan penegakan
sempatan sebesar-besarnya kepada masyarakat. hak asasi manusia sesuai sila persatuan Indonesia
Pilihan a merupakan contoh sila pertama, pilihan sebagai berikut.
b merupakan contoh sila keempat, pilihan d 1) Bangga sebagai bangsa Indonesia dan
merupakan contoh sila kedua, dan pilihan e bertanah air Indonesia.
merupakan contoh sila ketiga. 2) Cinta tanah air dan bangsa.
3) Rela berkorban untuk kepentingan bangsa
dan negara.

22 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
4) Menjunjung pergaulan demi persatuan dan diresmikan oleh presiden. Masa jabatan anggota
kesatuan bangsa yang ber-Bhinneka Tunggal Komnas HAM selama lima tahun dan dapat
Ika. diangkat lagi hanya untuk satu kali masa jabatan.
5) Menempatkan persatuan, kesatuan,
12. Jawaban: c
kepentingan dan keselamatan bangsa dan
Pasangan yang tepat antara instrumen HAM dan
negara di atas kepentingan pribadi atau
instrumen peratifikasinya sebagai berikut.
golongan.
Instrumen HAM Instrumen
8. Jawaban: c No.
Internasional Peratifikasi
Sikap egois akan menyebabkan seseorang selalu
menuntut haknya sementara kewajibannya sering 1. Konvensi Jenewa Undang-Undang
12 Agustus 1949 Nomor 59 Tahun 1958
diabaikan. Seseorang yang mempunyai sikap
egois akan menghalalkan segala cara supaya 2. Konvensi tentang Hak Undang-Undang
haknya bisa terpenuhi meskipun caranya tersebut Politik Kaum Nomor 68 Tahun 1958
Perempuan
dapat melanggar hak orang lain. Sikap tidak toleran
dapat menyebabkan munculnya saling tidak 3. Konvensi tentang Undang-Undang
Penghapusan Segala Nomor 7 Tahun 1984
menghargai dan tidak menghormati atas Bentuk Diskriminasi
kedudukan atau keberadaan orang lain. Sikap ini
4. Konvensi Hak Anak Keputusan Presiden
pada akhirnya akan mendorong orang untuk
Nomor 36 Tahun 1993
melakukan diskriminasi kepada orang lain. Kedua
sikap tersebut dapat menyebabkan terjadinya 5. Konvensi Internasional Undang-Undang
terhadap Anti-Apartheid Nomor 48 Tahun 1993
pelanggaran hak asasi manusia. dalam Olahraga
9. Jawaban: e
13. Jawaban: d
Pelanggaran HAM dapat disebabkan oleh faktor
Mengharmonisasikan hak dan kewajiban asasi
eksternal. Faktor eksternal adalah faktor-faktor di
manusia merupakan salah satu bentuk dukungan
luar diri manusia yang mendorong seseorang atau
terhadap penegakan HAM yang dilakukan oleh
sekelompok orang melakukan pelanggaran HAM,
pemerintah. Sebagai warga dari negara yang
di antaranya penyalahgunaan kekuasaan,
beradab sudah sepantasnya sikap dan perilaku
ketidaktegasan aparat penegak hukum, dan
kita mencerminkan sosok manusia beradab yang
penyalahgunaan teknologi.
selalu menghormati keberadaan orang lain secara
10. Jawaban: a menyeluruh. Sikap tersebut dapat diwujudkan
Bangsa Indonesia dalam proses penegakan HAM dalam bentuk perilaku, baik di lingkungan
sangat mempertimbangkan dua hal berikut. keluarga, sekolah, masyarakat, maupun negara.
1) Kedudukan negara Indonesia sebagai negara Contoh perilaku sebagai wujud bentuk upaya
yang berdaulat, baik secara hukum, sosial, mengharmonisasikan hak dan kewajiban asasi
maupun politik harus dipertahankan dalam manusia di lingkungan negara adalah memahami
keadaan apa pun sesuai prinsip-prinsip yang dan menaati setiap instrumen HAM yang berlaku.
dianut dalam Piagam PBB.
14. Jawaban: d
2) Dalam pelaksanaannya, pemerintah harus
Nilai kerakyatan mengandung arti sebuah
tetap mengacu pada ketentuan-ketentuan
pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk
hukum internasional mengenai HAM.
rakyat dengan cara musyawarah mufakat melalui
Selanjutnya, pemerintah menyesuaikan dan
lembaga-lembaga perwakilan. Sila kerakyatan
memasukkannya dalam sistem hukum
yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
nasional serta menempatkannya sedemikian
permusyawaratan/perwakilan tecermin dalam
rupa sehingga merupakan bagian yang tidak
kehidupan berbangsa dan bernegara serta
terpisahkan dari sistem hukum nasional.
pelaksanaan pemerintahan yang demokratis,
11. Jawaban: a seperti ikut serta dalam pemilu.
Komnas HAM dibentuk pada 7 Juni 1993 melalui
15. Jawaban: a
Keppres Nomor 50 Tahun 1993. Komnas HAM
Ajaran demokrasi menempatkan rakyat sebagai
merupakan lembaga negara mandiri setingkat
pemegang kedaulatan. Kedaulatan rakyat terwujud
lembaga negara lainnya. Lembaga ini berfungsi
dalam bentuk hak asasi manusia sebagai berikut.
sebagai lembaga pengkajian, penelitian,
1) Hak mengemukakan pendapat.
penyuluhan, pemantauan, dan mediasi HAM.
2) Hak berkumpul dan mengadakan rapat.
Komnas HAM beranggotakan 35 orang yang dipilih
3) Hak ikut serta dalam pemerintahan.
oleh DPR berdasarkan usulan Komnas HAM dan
4) Hak menduduki jabatan.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 23
16. Jawaban: e Melalui kemajuan teknologi, manusia dapat
Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, meningkatkan taraf kehidupannya. Akan tetapi,
keluarga, kehormatan, martabat, hak milik, serta melalui perkembangan teknologi itu pula
rasa aman dan tenteram. Selain itu, setiap orang pelanggaran HAM dapat terjadi seperti kasus
berhak atas perlindungan terhadap ancaman penipuan dan penculikan yang berawal dari
ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat pertemanan dalam jejaring sosial.
sesuatu.
20. Jawaban: a
17. Jawaban: c Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik
Pasangan yang tepat antara keputusan presiden untuk mencari serta mengumpulkan bukti tentang
dan isinya sebagai berikut. pelanggaran hukum yang terjadi dan menentukan
No. Keputusan Presiden Isi
tersangkanya. Penyidikan dilakukan oleh jaksa
agung. Jaksa agung mempunyai kewenangan
1. Keputusan Presiden Pengadilan HAM mengangkat penyidik Ad Hoc dalam upaya
Nomor 36 Tahun 1990 penyidikan. Jaksa agung juga dapat mengeluarkan
2. Keputusan Presiden Komnas HAM surat perintah penghentian penyidikan (SP 3) jika
Nomor 50 Tahun 1993 tidak ditemukan bukti yang cukup dalam kasus
3. Keputusan Presiden Komisi Nasional Anti yang disidik. Dalam proses penyidikan dapat
Nomor 181 Tahun 1998 Kekerasan terhadap dilakukan upaya penangkapan dan penahanan,
Perempuan jika telah ditemukan bukti kuat telah terjadi
4. Keputusan Presiden Pembentukan pelanggaran HAM berat dalam kasus yang disidik.
Nomor 32 Tahun 2001 Pengadilan HAM pada
Pengadilan Negeri 21. Jawaban: a
Jakarta Pusat, Dilihat dari titik berat perhatiannya, demokrasi
Pengadilan Negeri dapat dibedakan dalam tiga bentuk sebagai
Surabaya, dan
Pengadilan Negeri berikut.
Makassar 1) Demokrasi formal yaitu suatu demokrasi yang
5. Keputusan Presiden Pengesahan
menjunjung tinggi persamaan dalam bidang
Nomor 36 Tahun 2002 Konvensi ILO politik, tanpa disertai upaya untuk mengurangi
Nomor 88 mengenai atau menghilangkan kesenjangan dalam
Lembaga Pelayanan bidang ekonomi.
Penempatan Tenaga
Kerja
2) Demokrasi material yaitu demokrasi yang
dititikberatkan pada upaya menghilangkan
18. Jawaban: b perbedaan dalam bidang ekonomi, sedang-
Nilai praksis dalam sila keempat Pancasila kan persamaan dalam bidang politik kurang
meliputi sikap mengutamakan kepentingan negara diperhatikan bahkan, kadang-kadang
dan masyarakat, tidak memaksakan kehendak dihilangkan.
kepada orang lain, mengutamakan musyawarah 3) Demokrasi gabungan yaitu bentuk demokrasi
dalam mengambil keputusan, menerima dan yang mengambil kebaikan serta membuang
melaksanakan keputusan hasil musyawarah, dan keburukan dari bentuk demokrasi formal dan
mempertanggungjawabkan setiap keputusan material.
musyawarah secara moral kepada Tuhan Yang Pilihan angka 4) dan 5) merupakan bentuk
Maha Esa. demokrasi berdasarkan ideologi.
19. Jawaban: a 22. Jawaban: e
Faktor eksternal merupakan faktor dari luar diri Demokrasi rakyat atau demokrasi proletar yaitu
manusia yang mendorong seseorang atau demokrasi yang didasarkan pada paham
sekelompok orang melakukan pelanggaran HAM. marxisme-komunisme. Demokrasi rakyat mencita-
Faktor eksternal meliputi penyalahgunaan ke- citakan kehidupan yang tidak mengenal kelas
kuasaan, ketidaktegasan aparat penegak hukum, sosial. Manusia dibebaskan dari keterikatannya
penyalahgunaan teknologi, dan kesenjangan kepada pemilikan pribadi tanpa ada penindasan
sosial dan ekonomi yang tinggi. Penyalahgunaan serta paksaan. Akan tetapi, untuk mencapai
teknologi yaitu memanfaatkan kemajuan teknologi masyarakat tersebut apabila diperlukan dapat
untuk tindakan yang dapat merugikan orang lain. dilakukan dengan cara paksa atau kekerasan.

24 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
23. Jawaban: a 2) Menyelesaikan perselisihan secara damai dan
Demokrasi liberal termasuk salah satu jenis melembaga. Contoh penerapannya me-
demokrasi berdasarkan ideologi. Demokrasi lib- laksanakan perundingan dan dialog terbuka
eral atau demokrasi konstitusional yaitu demokrasi untuk mencapai mufakat.
yang didasarkan pada kebebasan atau 3) Menyelenggarakan pergantian pemimpin
individualisme. Kekuasaan pemerintahannya secara teratur. Contoh penerapannya meng-
dibatasi oleh konstitusi. Demokrasi formal yaitu ikuti pemilihan umum secara tertib.
demokrasi yang menjunjung tinggi persamaan 4) Membatasi pemakaian kekerasan sampai
dalam bidang politik. Demokrasi proletar yaitu minimum. Contoh penerapannya kampanye
demokrasi yang mendasarkan padah paham politik secara tertib.
marxisme dan komunisme. Demokrasi gabungan 5) Mengakui dan menganggap wajar adanya
yaitu demokrasi yang mengambil kebaikan dan keanekaragaman. Contoh penerapannya
membuang keburukan dari bentuk demokrasi for- musyawarah desa yang menampung berbagai
mal dan material. Demokrasi perwakilan yaitu macam pendapat.
paham demokrasi yang dilaksanakan melalui 6) Menjamin tegaknya keadilan. Contoh
sistem perwakilan. penerapannya tidak membeda-bedakan
status sosial antarwarga.
24. Jawaban: e
Demokrasi tidak langsung yaitu paham demokrasi 28. Jawaban: a
yang dilaksanakan melalui sistem perwakilan. Demokrasi rakyat adalah bentuk khusus
Penerapan demokrasi seperti ini berkaitan dengan demokrasi yang memenuhi diktator proletar. Ciri-
kenyataan suatu negara yang jumlah ciri demokrasi rakyat seperti berikut.
penduduknya semakin banyak, wilayahnya 1) Wadah front persatuan yang merupakan
semakin luas, dan permasalahan yang dihadapi- landasan kerja sama dari partai komunis
nya semakin rumit dan kompleks. dengan golongan-golongan lainnya dalam
penguasa.
25. Jawaban: c
2) Penggunaan beberapa lembaga pemerintahan
Pergantian atas dasar keturunan atau dengan
di negara yang sama.
mengangkat dirinya sendiri ataupun melalui kudeta
3) Menurut Georgi Dimitrov, demokrasi rakyat
dianggap tidak wajar dalam demokrasi. Percobaan
merupakan arah dalam masa transisi yang
kudeta seperti yang terjadi di Turki melanggar
bertugas menjamin peran negara ke arah
salah satu prinsip demokrasi yaitu menyeleng-
sosialisme. Negara mempunyai legitimasi
garakan pergantian pimpinan secara teratur.
untuk melakukan pemaksaan demi
26. Jawaban: e tercapainya tujuan negara sosialis.
Menurut Alamudi sebagaimana dikutip Sri Mulyani
29. Jawaban: a
dan Syaifullah dalam bukunya yang berjudul Ilmu
Robert A. Dahl mengemukakan adanya tujuh
Kewarganegaraan, suatu negara dapat disebut
prinsip suatu negara dapat dinyatakan sebagai
berbudaya demokrasi apabila memiliki saka guru
negara demokratis sebagai berikut.
demokrasi yaitu kedaulatan rakyat, pemerintahan
1) Pejabat yang dipilih.
berdasarkan persetuan dari yang diperintah,
2) Pemilihan (umum) yang bebas dan fair.
kekuasaan mayoritas, hak-hak minoritas, jaminan
3) Hak pilih yang mencakup semua.
hak asasi manusia, pemilihan yang bebas dan
4) Hak untuk menjadi calon suatu jabatan.
jujur; persamaan di depan hukum, proses hukum
5) Kebebasan mengungkapkan diri secara lisan
yang wajar, pembatasan pemerintahan secara
dan tulisan.
konstitusional, pluralisme sosial, ekonomi, dan
6) Informasi alternatif.
politik, nilai-nilai toleransi, pragmatisme, kerja
7) Kebebasan membentuk asosiasi.
sama, dan mufakat.
30. Jawaban: e
27. Jawaban: b
Kebebasan ber par tisipasi sesungguhnya
Prinsip bagi suatu negara demokratis sebagai
merupakan gabungan dari kebebasan berpendapat
berikut.
dan berkelompok. Bentuk partisipasi pertama
1) Menjamin terselenggaranya perubahan
adalah pemberian suara dalam pemilihan umum.
secara damai dalam suatu masyarakat yang
Bentuk partisipasi kedua adalah kontak atau
sedang berubah. Contoh penerapannya tidak
hubungan dengan pejabat pemerintah. Bentuk
mudah terpengaruh kemajuan teknologi.
partisipasi ketiga adalah melakukan protes
terhadap lembaga masyarakat atau pemerintah.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 25
Bentuk partisipasi keempat adalah mencalonkan 36. Jawaban: c
diri dalam pemilihan jabatan publik mulai dari Salah satu indikator suatu pemerintahan
pemilihan lurah, bupati, wali kota, gubernur, demokratis menurut Affan Gaffar adalah rotasi
anggota DPR, hingga presiden sesuai sistem kekuasaan. Dalam demokrasi, peluang akan
pemilihan yang berlaku. terjadinya rotasi kekuasaan harus ada, dan
dilakukan secara teratur dan damai. Jadi, tidak
31. Jawaban: a
hanya satu orang yang selalu memegang jabatan,
Periode 1965–1998 dikenal dengan Orde Baru.
sementara peluang orang lain tertutup sama
Orde Baru merupakan istilah yang digunakan
sekali.
untuk memisahkan antara kekuasaan masa
Soekarno (Orde Lama) dengan masa Soeharto. 37. Jawaban: a
Pemerintah Orde Lama telah melaksanakan Pada periode 1945–1949 pelaksanaan demokrasi
sejumlah tindakan korektif salah satunya adalah baru terbatas pada berfungsinya pers yang
Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong diberi mendukung revolusi kemerdekaan. Adapun
beberapa hak kontrol selain tetap mempunyai elemen-elemen demokrasi yang lain belum
fungsi untuk membantu pemerintah. sepenuhnya terwujud karena situasi dan kondisi
yang tidak memungkinkan. Pemerintah harus
32. Jawaban: c
memusatkan seluruh energinya bersama-sama
Demokrasi dengan otonomi daerah artinya otonomi
rakyat untuk mempertahankan kemerdekaan dan
daerah merupakan pembatasan kekuasaan negara
menjaga kedaulatan negara.
khususnya kekuasaan legislatif dan eksekutif di
tingkat pusat dan lebih khusus lagi pembatasan 38. Jawaban: e
atas kekuasaan presiden. Undang-Undang Dasar Pada masa demokrasi parlementer semua elemen
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 secara jelas demokrasi dapat ditemukan perwujudannya dalam
memerintahkan dibentuknya daerah-daerah otonom kehidupan politik di Indonesia seperti berikut.
pada provinsi dan kabupaten/kota. 1) Parlemen memainkan peranan yang sangat
33. Jawaban: a tinggi dalam proses politik yang berjalan.
Amandemen UUD 1945 dilakukan oleh MPR hasil 2) Akuntabilitas pemegang jabatan dan politisi
pemilu 1999 dalam empat tahap selama empat pada umumnya sangat tinggi.
tahun (1999–2002). Beberapa perubahan penting 3) Kehidupan kepartaian memperoleh peluang
dilakukan terhadap UUD 1945 agar UUD 1945 sebesar-besarnya untuk berkembang secara
mampu menghasilkan pemerintahan yang maksimal.
demokratis. 4) Pada umumnya masyarakat dapat merasa-
34. Jawaban: a kan bahwa hak-hak dasar mereka tidak
Internalisasi makna dan semangat musyawarah dikurangi sama sekali meskipun tidak semua
menghendaki adanya keinsafan dan kedewasaan warga negara dapat memanfaatkannya
untuk dengan tulus menerima kemungkinan secara maksimal.
kompromi atau bahkan kalah suara. Oleh karena 39. Jawaban: d
itu, semangat musyawarah menuntut agar setiap Karakteristik yang utama dari perpolitikan pada
orang menerima kemungkinan terjadinya masa demokrasi terpimpin sebagai berikut.
perbedaan pandangan atau pendapat, baik dari 1) Sentralisasi kekuasaan yang semakin
individu maupun kelompok. dominan dalam proses hubungan antara
35. Jawaban: c pemerintah pusat dan daerah.
Demokrasi yang berkeadilan sosial adalah 2) Mengaburnya sistem kepartaian.
demokrasi menurut Undang-Undang Dasar Negara 3) Dengan terbentuknya DPR-GR peranan
Republik Indonesia Tahun 1945 yang meng- lembaga legislatif dalam sistem politik
gariskan keadilan sosial di antara berbagai nasional menjadi sedemikian lemah.
kelompok, golongan, dan lapisan masyarakat. 4) Hak dasar manusia menjadi sangat lemah.
Tidak ada golongan, lapisan, kelompok, satuan,
atau organisasi yang menjadi anak emas, yang 40. Jawaban: e
diberi berbagai keistimewaan atau hak-hak khusus. Pilihan a–e merupakan indikator suatu
Begitu juga dalam pembangunan nasional. pemerintahan itu demokratis atau tidak. Pilihan e
Pembangunan nasional diselenggarakan sebagai merupakan pilihan yang tepat. Menurut Affan
usaha bersama harus merata di semua lapisan Gaffar salah satu indikator suatu pemerintahan
masyarakat dan di seluruh wilayah tanah air itu demokratis atau tidak adalah rekrutmen politik
Indonesia. yang terbuka. Menurut Affan Gaffar untuk

26 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
memungkinkan terjadinya rotasi kekuasaan, a. Hak memperoleh keadilan. Setiap orang
diperlukan satu sistem rekrutmen politik yang berhak memperoleh keadilan dengan
terbuka. Artinya setiap orang yang memenuhi mengajukan permohonan pengaduan dan
syarat untuk mengisi suatu jabatan politik yang gugatan, baik dalam perkara pidana, perdata,
dipilih rakyat mempunyai peluang yang sama maupun administrasi. Selain itu, setiap orang
dalam melakukan kompetisi untuk mengisi jabatan berhak diadili melalui proses peradilan yang
politik tersebut. bebas dan tidak memihak serta sesuai hukum
acara yang menjamin pemeriksaan secara
B. Uraian objektif dan hakim yang jujur dan adil.
b. Hak atas kebebasan pribadi. Kebebasan
1. Jawaban: pribadi dalam hal ini berarti setiap orang
Perbedaan pendapat John Locke dan Jack Donnely bebas untuk memilih dan mempunyai
mengenai pengertian hak asasi manusia sebagai keyakinan politik mengeluarkan pendapat di
berikut. depan umum, memilih kewarganegaraan
a. John Locke berpendapat bahwa hak asasi tanpa diskriminasi, bebas bergerak,
manusia adalah seperangkat hak yang berpindah, bertempat tinggal di wilayah
melekat pada hakikat dan keberadaan Republik Indonesia, memeluk agama, dan
manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha bebas dari perbudakan.
Esa dan merupakan anugerah-Nya yang wajib c. Hak atas rasa aman. Setiap orang berhak atas
dihormati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh perlindungan diri pribadi, keluarga, ke-
negara, hukum, pemerintah, dan setiap hormatan, martabat, hak milik, serta rasa
orang ,demi kehormatan serta perlindungan aman dan tenteram. Selain itu, setiap orang
harkat dan martabat manusia. berhak atas perlindungan terhadap ancaman
b. Jack Donnely berpendapat bahwa hak asasi ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat
manusia adalah hak-hak yang dimiliki sesuatu.
manusia semata-mata karena ia manusia. 4. Jawaban:
Umat manusia memiliki hak tersebut bukan Kewajiban anggota Komnas HAM meliputi menaati
karena diberikan oleh masyarakat atau peraturan perundang-undangan yang berlaku dan
berdasarkan hukum positif, melainkan keputusan Komnas HAM, berpartisipasi secara
berdasarkan martabatnya sebagai manusia. aktif dan sungguh-sungguh dalam mewujudkan
tujuan Komnas HAM, dan menjaga kerahasiaan
2. Jawaban:
keterangan yang karena sifatnya merupakan
Peran Komisi Nasional Antikekerasan terhadap
rahasia Komnas HAM yang diperoleh berdasarkan
Perempuan sebagai berikut.
kedudukannya sebagai anggota. Adapun hak
a. Menjadi resource center tentang hak asasi
anggota Komnas HAM antara lain menyampaikan
perempuan sebagai hak asasi manusia dan
usulan dan pendapat kepada sidang paripurna dan
kekerasan terhadap perempuan sebagai
subkomisi, memberikan suara dalam pengambilan
pelanggaran HAM.
keputusan sidang paripurna dan subkomisi,
b. Menjadi negosiator dan mediator antara
mengajukan dan memilih calon ketua dan wakil
pemerintah dan komunitas korban dengan
ketua Komnas HAM dalam sidang paripurna, dan
menitikberatkan pada kepentingan korban.
mengajukan bakal calon anggota Komnas HAM
c. Menjadi inisiator atau pencetus perubahan
dalam sidang paripurna untuk pergantian periodik
serta perumusan kebijakan.
dan antarwaktu.
d. Menjadi pemantau dan pelapor tentang
pelanggaran HAM berbasis gender dan 5. Jawaban:
pemenuhan hak korban. Tindakan pencegahan yang dapat dilakukan untuk
e. Menjadi fasilitator pengembangan dan mengatasi berbagai kasus pelanggaran HAM
penguatan jaringan di tingkat lokal, nasional, sebagai berikut.
dan internasional untuk kepentingan a. Supremasi hukum dan demokrasi harus
pencegahan, peningkatan kapasitas ditegakkan.
penanganan, dan penghapusan segala b. Meningkatkan kualitas pelayanan publik
bentuk kekerasan terhadap perempuan. untuk mencegah terjadinya berbagai bentuk
pelanggaran HAM oleh pemerintah.
3. Jawaban:
c. Meningkatkan pengawasan dari masyarakat
Hak memperoleh keadilan, hak atas kebebasan
dan lembaga-lembaga politik terhadap setiap
pribadi, dan hak atas rasa aman dijamin oleh
upaya penegakan HAM yang dilakukan oleh
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 sebagai
pemerintah.
berikut.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 27
d. Meningkatkan penyebarluasan prinsip-prinsip d. Mencalonkan diri dalam pemilihan jabatan
HAM kepada masyarakat melalui lembaga publik mulai dari pemilihan lurah, bupati, wali
pendidikan formal maupun nonformal. kota, gubernur, anggota DPR, hingga presiden
e. Meningkatkan profesionalisme lembaga sesuai sistem pemilihan yang berlaku. Bentuk
keamanan dan pertahanan negara. partisipasi ini sangat diperlukan dalam
f. Meningkatkan kerja sama yang harmonis pengembangan nilai-nilai demokrasi. Para
antarkelompok atau golongan dalam calon diharapkan bertanggung jawab
masyarakat agar mampu saling memahami sepenuhnya atas jabatan yang disandangnya
dan menghormati keyakinan dan pendapat bila kelak terpilih, termasuk akan menanggung
masing-masing. risiko bila terlibat dalam korupsi dan bentuk-
6. Jawaban: bentuk penyimpangan etika pemerintahan
Perbedaan antara demokrasi langsung dan tidak lainnya.
langsung sebagai berikut. 8. Jawaban:
a. Demokrasi langsung yaitu paham demokrasi Pada masa pemerintahan Presiden Habibie
yang mengikutser takan setiap warga muncul dua indikator pelaksanaan demokrasi
negaranya dalam permusyawaratan untuk Indonesia sebagai berikut.
menentukan kebijaksanaan umum negara a. Diberikannya ruang kebebasan pers sebagai
atau undang-undang secara langsung.
ruang publik untuk berpartisipasi dalam
b. Demokrasi tidak langsung yaitu paham
kebangsaan dan kenegaraan.
demokrasi yang dilaksanakan melalui sistem
b. Diberlakukannya sistem multipartai dalam
perwakilan. Demokrasi tidak langsung atau
pemilihan umum tahun 1999. Dalam hal ini
demokrasi perwakilan biasanya dilaksanakan
Presiden Habibie membuka kesempatan
melalui pemilihan umum.
kepada rakyat untuk berserikat dan berkumpul
7. Jawaban: sesuai ideologi dan aspirasi politiknya.
Bentuk partisipasi politik sebagai berikut.
9. Jawaban:
a. Pemberian suara dalam pemilihan umum, baik
Menurut Azyumardi Azra, langkah yang harus
pemilihan anggota legislatif maupun pemilihan
dilakukan dalam transisi Indonesia menuju
presiden. Di negara-negara demokrasi pem-
demokrasi sekurang-kurangnya mencakup
berian suara sering dipersepsikan sebagai
reformasi dalam tiga bidang besar. Pertama,
wujud kebebasan berpartisipasi politik paling
reformasi sistem yang menyangkut perumusan
utama.
kembali falsafah, kerangka dasar, dan perangkat
b. Hubungan dengan pejabat pemerintah. Bentuk
legal sistem politik. Kedua, reformasi kelembagaan
partisipasi ini belum berkembang luas di
yang menyangkut pengembangan dan pem-
negara demokrasi baru. Kontak langsung
berdayaan lembaga-lembaga politik. Ketiga ,
dengan pejabat pemerintah ini akan
pengembangan kultur atau budaya politik yang lebih
dibutuhkan karena kegiatan pemberian suara
demokratis.
secara reguler (pemilihan anggota DPR/
presiden) tidak akan memberikan kepuasan 10. Jawaban:
bagi masyarakat. Contoh perilaku yang mencerminkan nilai-nilai
c. Melakukan protes terhadap lembaga demokrasi di lingkungan masyarakat sebagai
masyarakat atau pemerintah. Pernyataan berikut.
protes terhadap kebijakan kenaikan harga tarif a. Mengikuti kegiatan gotong royong.
listrik, tarif telepon, dan harga bahan bakar b. Mematuhi peraturan masyarakat.
minyak adalah bagian dari proses demokrasi. c. Mengikuti kegiatan karang taruna.
Aksi tersebut diarahkan untuk memperbaiki d. Menjaga kebersihan lingkungan sekitar.
kebijakan pemerintah atau swasta, dan tidak
untuk menciptakan gangguan bagi kehidupan
publik.

28 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
A. Sistem Hukum di Indonesia

4. Jawaban: b
A. Pilihan Ganda
Teori utilitis lebih menekankan pada nilai
1. Jawaban: c kemanfaatan yang bisa diterima masyarakat dari
Pandangan Sudikno Mertokusumo merujuk pada hukum. Jadi, hukum harus bisa memberikan
keberadaan hukum sebagai alat yang mampu kemanfaatan. Nilai keadilan yang diutamakan
menciptakan ketertiban dan keseimbangan dalam dalam teori etis tidak terlalu penting dibandingkan
masyarakat. Ketertiban dan keseimbangan yang nilai kemanfaatan. Keadilan tanpa adanya nilai
tercipta tidak terlepas dari adanya sifat hukum manfaat tidak akan berarti. Oleh karena itu,
yaitu memaksa dan mengatur. Akan tetapi, perlu Jeremy Bentham menyatakan bahwa teori utilitis
diketahui ketertiban dan keseimbangan dalam hanya ditujukan untuk kemanfaatan.
masyarakat bisa tercipta walaupun tidak 5. Jawaban: a
menggunakan hukum. Norma-norma yang ada Rancangan undang-undang adalah draf ketentuan
dalam masyarakat dapat membantu dalam yang belum menjadi hukum. Draf ini harus melalui
menciptakan ketertiban dan keseimbangan hidup. beberapa proses untuk menjadi hukum.
2. Jawaban: d Pemerintah dan DPR harus menyetujui rancangan
Menurut Soedjono Dirjosisworo, tujuan hukum undang-undang untuk diundangkan. Setelah
ialah menghendaki kerukunan dan perdamaian diundangkan, draf ini resmi menjadi undang-
dalam pergaulan hidup bersama. Titik perhatian undang dan menyandang status sebagai hukum
dari tujuan hukum yang dikemukakan Soedjono positif. Semua ketentuan yang ada di dalamnya
Dirjosisworo yaitu adanya kerukunan dan berlaku mengikat semua pihak.
perdamaian. Dua hal ini dapat dilihat dari pilihan 6. Jawaban: a
d. Pilihan d menunjukkan tujuan hukum Kedua sifat undang-undang dapat membantu
sebagaimana disampaikan Soedjono Dirjosisworo. dalam menciptakan keteraturan sosial. Sifat
3. Jawaban: b mengatur undang-undang mewajibkan masyarakat
Teori etis yang dikemukakan Aristoteles untuk hidup sesuai ketentuan yang terdapat dalam
menyatakan bahwa tujuan hukum semata-mata undang-undang seperti contoh undang-undang
mencapai keadilan. Pernyataan teori etis tidak melarang mencuri. Masyarakat diarahkan untuk
keliru karena pada dasarnya setiap orang berusaha tidak mencuri. Sifat memaksa undang-undang
mencari keadilan. Akan tetapi, keadilan yang mewajibkan masyarakat tunduk dan patuh pada
hendak dicapai bukan semata-mata keadilan perintah undang-undang. Ketidakpatuhan
secara prosedural. Keadilan substantif juga harus masyarakat terhadap undang-undang akan
diperhitungkan. Dengan demikian, tidak ada yang berakibat pada pemberian sanksi. Oleh karena itu,
merasa diperlakukan tidak adil. kedua sifat tersebut secara tidak langsung dapat
menciptakan keteraturan sosial.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 29
7. Jawaban: e 2. Jawaban:
Hukum dilihat dari bentuknya dibagi dua yaitu Yurisprudensi dan doktrin adalah sumber hukum
hukum tertulis dan hukum tidak tertulis. Walaupun formal dalam sistem hukum Indonesia.
mempunyai bentuk berbeda, keduanya mem- Yurisprudensi adalah keputusan hakim. Keputusan
punyai daya mengikat sebagaimana sifat hukum hakim ini muncul apabila menghadapi suatu
itu sendiri. Hukum tertulis biasa dijelmakan perkara yang belum diatur dalam undang-undang
sebagai hukum yang ada dalam buku-buku atau sehingga hakim harus menciptakan hukum sendiri.
secara nyata tertulis dalam bentuk lembaran- Keputusan yang dihasilkan apabila dianggap adil
lembaran kertas. Hukum tidak tertulis adalah dan baik akan dipakai hakim lain untuk memutus-
hukum yang tidak dituangkan dalam bentuk kan perkara serupa. Dengan demikian, keputusan
lembaran-lembaran kertas. Contoh hukum tertulis hakim tersebut akan menjadi hukum tetap. Doktrin
yaitu undang-undang. adalah pendapat para ahli dalam memberikan
8. Jawaban: c pandangannya terhadap hukum ter tentu.
Soedjono Dirjosisworo menyampaikan bahwa Pendapat ahli ini digunakan sebagai bahan
tujuan hukum ialah menghendaki kerukunan dan pertimbangan dalam penetapan hukuman oleh
perdamaian dalam pergaulan hidup bersama. para hakim dalam suatu perkara atau oleh
Dalam konteks keindonesiaan, hukum bertujuan pembentuk undang-undang dalam hal mengkaji
untuk tercapainya kerukunan antarmasyarakat rancangan undang-undang. Walaupun kedua
Indonesia yang beragam sehingga perdamaian hukum ini bersumber dari pihak yang berbeda,
bisa terwujud. keberadaannya diakui sebagai sumber formal
hukum nasional.
9. Jawaban: c
Pilihan c merupakan pasangan yang tepat antara 3. Jawaban:
tokoh dan pernyataan mengenai hukum. Selain Hukum dilihat dari waktunya dibagi dua yaitu ius
itu, ada beberapa tokoh lain yang memberikan constitutum (hukum positif) dan ius contituendum
pendapat tentang pengertian hukum. (hukum yang dicita-citakan). Hukum positif yaitu
1) Leon Duguit menyatakan bahwa hukum hukum yang sedang berlaku saat ini, sedangkan
adalah aturan tingkah laku para anggota hukum yang dicita-citakan masih dalam tataran
masyarakat yang harus dipatuhi oleh wacana sehingga belum bisa diimplementasikan.
masyarakat sebagai jaminan kepentingan Contoh hukum positif yaitu undang-undang,
bersama. sedangkan contoh hukum yang masih dicita-
2) E.M. Meyers menyatakan bahwa hukum citakan yaitu rancangan undang-undang.
adalah semua aturan yang mengandung
pertimbangan kesusilaan. 4. Jawaban:
3) C.S.T. Kansil menyatakan bahwa hukum Muatan materi yang harus diatur dengan undang-
menciptakan ketatatertiban dalam pergaulan undang sebagai berikut.
manusia. a. Pengaturan lebih lanjut mengenai ketentuan
4) E. Utrecht menyatakan bahwa hukum adalah Undang-Undang Dasar Negara Republik
himpunan peraturan yang mengatur ke- Indonesia Tahun 1945.
hidupan. b. Perintah suatu undang-undang untuk diatur
dengan undang-undang.
10. Jawaban: c c. Pengesahan perjanjian internasional tertentu.
Hukum dilihat dari bentuknya dibagi dua yaitu Maksud perjanjian internasional di sini adalah
hukum tertulis dan hukum tidak tertulis. Undang- perjanjian internasional yang menimbulkan
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun akibat yang luas dan mendasar bagi kehidup-
1945 tergolong hukum tertulis karena ditulis dalam an rakyat yang terkait dengan beban
bentuk lembaran-lembaran kertas yang dibukukan. keuangan negara dan/atau perjanjian tersebut
Kedudukannya pun sangat tinggi dibandingkan mengharuskan perubahan atau pembentukan
peraturan perundang-undangan lain. undang-undang dengan persetujuan Dewan
Perwakilan Rakyat.
B. Uraian d. Tindak lanjut atas putusan Mahkamah
1. Jawaban: Konstitusi. Maksud tindak lanjut atas putusan
J.C.T. Simorangkir menyatakan bahwa hukum Mahkamah Konstitusi di sini terkait dengan
adalah peraturan yang bersifat memaksa dan putusan Mahkamah Konstitusi mengenai
sebagai pedoman tingkah laku manusia dalam pengujian undang-undang terhadap Undang-
masyarakat yang dibuat oleh lembaga berwenang. Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945. Materi muatan yang dibuat terkait

30 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
dengan ayat, pasal, dan/atau bagian undang- 5. Jawaban:
undang yang secara tegas dinyatakan dalam Hukum nasional merupakan hukum positif yang
putusan Mahkamah Konstitusi bertentangan oleh pembentuk undang-undang nasional
dengan Undang-Undang Dasar Negara dinyatakan sebagai hukum yang berlaku. Dalam
Republik Indonesia Tahun 1945. Tindak lanjut paham ini yang terpenting adalah pembentuk
atas putusan Mahkamah Konstitusi ini undang-undang nasional menyatakannya sebagai
dimaksudkan untuk mencegah terjadinya hukum dalam wilayah negara yang bersangkutan
kekosongan hukum. yaitu Indonesia.
e. Pemenuhan kebutuhan hukum dalam
masyarakat. Berkaitan dengan upaya
pemenuhan kebutuhan hukum dalam
masyarakat, undang-undang juga memuat
materi mengenai ketentuan pidana.

B. Mencermati Sistem Peradilan di Indonesia

Sesuai dasar hukum pasal 24A ayat (1) Undang-


A. Pilihan Ganda
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1. Jawaban: a 1945 Mahkamah Agung berwenang menguji
Pengujian formal difokuskan pada proses peraturan perundang-undangan di bawah undang-
pembentukan undang-undang berdasarkan undang. Adapun berdasarkan pasal 24C ayat (1)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945. Pengujian materiel difokuskan pada Tahun 1945 Mahkamah Konstitusi berwenang
pengujian materi muatan ayat, pasal, dan/atau menguji undang-undang terhadap undang-undang
bagian undang-undang yang dianggap ber- dasar. Berdasarkan kedua dasar hukum tersebut
tentangan dengan undang-undang dasar. Atas semakin jelas objek pengujian peraturan
dasar tersebut, pemohon dapat meminta kepada perundang-undangan yang dilakukan kedua
hakim konstitusi untuk dinyatakan bahwa muatan mahkamah tersebut.
ayat, pasal, dan/atau bagian undang-undang yang 4. Jawaban: b
dianggap ber tentangan tidak mempunyai Pembentukan pengadilan agama berdasarkan
kekuatan mengikat secara hukum. undang-undang. Daerah hukum pengadilan agama
2. Jawaban: c meliputi wilayah kota atau kabupaten. Bidang-
Berdasarkan pasal 24A ayat (1) Undang-Undang bidang yang ditangani mencakup perkawinan,
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, warisan, wasiat dan hibah, wakaf dan sadaqah,
Mahkamah Agung mempunyai wewenang menguji serta ekonomi syariah.
peraturan perundang-undangan di bawah undang- Wewenang pengadilan agama sebagai berikut.
undang terhadap undang-undang. Pengajuan 1) Memeriksa, memutuskan, dan menyelesai-
permohonan dapat dilakukan dengan dua cara kan perkara-perkara di tingkat pertama antara
yaitu dengan permohonan uji formil dan orang-orang di bidang perkawinan, hak waris,
permohonan uji materiel. Peraturan daerah wasiat, hibah yang berdasarkan hukum Islam,
merupakan peraturan di bawah undang-undang. wakaf, dan sadaqah.
Jadi, sudah seharusnya Aldo mengajukan uji 2) Bidang-bidang perkawinan yaitu hal-hal yang
materiel peraturan daerah kepada Mahkamah diatur dalam undang-undang mengenai per-
Agung. kawinan yang berlaku.
3. Jawaban: b 3) Bidang kewarisan yaitu penentuan seseorang
Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi untuk menjadi ahli waris, penentuan harta pe-
berwenang menguji peraturan perundang- ninggalan, penentuan bagian hak waris, dan
undangan. Akan tetapi, peraturan perundang- melaksanakan pembagian harta peninggalan
undangan yang diuji kedua mahkamah ini berbeda. itu.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 31
5. Jawaban: b 1) Menguji peraturan perundang-undangan di
Kewenangan Mahkamah Agung dapat dilihat bawah undang-undang terhadap undang-
dalam pasal 24A ayat (1) Undang-Undang Dasar undang.
Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Isi pasal 2) Menyatakan tidak sah peraturan perundang-
tersebut yaitu Mahkamah Agung berwenang undangan di bawah undang-undang atas
mengadili pada tingkat kasasi, menguji peraturan alasan bertentangan dengan peraturan
perundang-undangan di bawah undang-undang perundang-undangan yang lebih tinggi atau
terhadap undang-undang, dan mempunyai pembentukannya tidak memenuhi ketentuan
wewenang lainnya yang diberikan oleh undang- yang berlaku.
undang. 3) Putusan mengenai tidak sahnya peraturan
perundang-undangan sebagaimana dimaksud
6. Jawaban: a
pada angka 2) dapat diambil baik ber-
Sistem peradilan di Indonesia bersifat hierarkis.
hubungan dengan pemeriksaan pada tingkat
Lingkup peradilan pertama ada di tingkat
kasasi maupun berdasarkan permohonan
kabupaten/kota. Lingkungan peradilan banding di
langsung pada Mahkamah Agung.
wilayah provinsi. Peradilan kasasi di Mahkamah
4) Peraturan perundang-undangan yang
Agung (ibu kota negara). Istilah banding digunakan
dinyatakan tidak salah sebagaimana
untuk melakukan upaya hukum setelah melalui
dimaksud angka 3) tidak mempunyai
pengadilan tingkat pertama. Istilah kasasi
kekuatan hukum mengikat.
digunakan untuk melakukan upaya hukum setelah
5) Putusan sebagaimana dimaksud pada angka
melalui pengadilan banding (pengadilan tinggi).
3) wajib dimuat dalam Berita Negara Republik
7. Jawaban: e Indonesia dalam jangka waktu paling lama
Proses penegakan hukum dilakukan sesuai tiga puluh hari kerja sejak putusan diucapkan.
prosedur yang berlaku. Aparat penegak hukum 6) Memberikan pertimbangan hukum kepada
bekerja sama dalam menegakkan hukum untuk presiden dalam permohonan grasi dan
mencapai keadilan, kepastian, dan kemanfaatan rehabilitasi kepada seseorang yang telah
bagi semua pihak. Proses peradilan merupakan menjalani hukuman sesuai putusan peng-
prosedur yang harus dilakukan aparat penegak adilan.
hukum untuk menegakkan hukum. Prosedur
10. Jawaban: c
tersebut harus bersifat sistematis mulai dari
Penyelidikan adalah serangkaian tindakan
penyelidikan yang dilakukan penyelidik,
penyelidik untuk mencari dan menemukan suatu
penyidikan yang dilakukan penyidik, penuntutan
peristiwa yang diduga sebagai tindak pelanggaran
yang dilakukan jaksa, dan pemeriksaan dalam
hukum untuk menentukan dapat tidaknya
sidang pengadilan yang dilakukan hakim.
dilakukan penyidikan. Proses penyelidikan
8. Jawaban: e dilakukan oleh penyelidik. Penyelidik adalah
Mahkamah Konstitusi merupakan salah satu pejabat polisi negara Republik Indonesia yang
lembaga pelaksana kekuasaan kehakiman. diberi wewenang oleh undang-undang untuk
Mahkamah Konstitusi sering disebut lembaga melakukan penyelidikan.
penjaga konstitusi. Hal ini berhubungan dengan
kewenangan Mahkamah Konstitusi untuk menguji B. Uraian
undang-undang terhadap undang-undang dasar.
Setiap warga negara Indonesia yang memenuhi 1. Jawaban:
syarat dapat mengajukan permohonan pengujian, Kekuasaan pengadilan militer tinggi pada tingkat
baik secara formal maupun materiel undang- pertama sebagai berikut.
undang terhadap undang-undang dasar. Pengujian a. Memeriksa dan memutus perkara pidana
materiel difokuskan pada materi dalam setiap yang terdakwanya ialah:
klausul, baik pasal maupun ayat. Pengujian formal 1) prajurit atau salah satu prajurit berpangkat
memfokuskan pada prosedur pembuatan undang- mayor ke atas;
undang. 2) mereka sebagaimana dimaksud dalam
undang-undang yang terdakwanya atau
9. Jawaban: a salah satu terdakwanya ’’termasuk
Kewenangan Mahkamah Agung secara terperinci tingkat kepangkatan’’ mayor ke atas; dan
terdapat dalam Undang-Undang Nomor 3 Tahun 3) mereka yang berdasarkan undang-
2009 tentang Perubahan atas Undang-Undang undang diadili oleh pengadilan militer
Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung tinggi.
sebagai berikut.

32 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
b. Memeriksa, memutus, dan menyelesaikan dan terakhir sengketa kewenangan mengadili
sengketa tata usaha angkatan bersenjata. antara pengadilan tata usaha negara di dalam
daerah hukumnya.
2. Jawaban:
c. Memeriksa, memutus, dan menyelesaikan di
Kewenangan dan kewajiban Mahkamah Konstitusi
tingkat pertama sengketa tata usaha negara
dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik
dalam hal badan atau pejabat negara diberi
Indonesia Tahun 1945 sebagai berikut.
wewenang oleh atau berdasarkan peraturan
a. Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili
perundang-undangan untuk menyelesaikan
pada tingkat pertama dan terakhir yang
secara administratif sengketa tata usaha
putusannya bersifat final untuk menguji
negara tertentu.
undang-undang terhadap undang-undang
dasar, memutus sengketa kewenangan 4. Jawaban:
lembaga negara yang kewenangannya Kekuasaan kehakiman harus bersifat mandiri demi
diberikan oleh undang-undang dasar, menjaga independensi dari kekuasaan kehakiman
memutus pembubaran partai politik, dan itu sendiri. Apabila kekuasaan kehakiman berada
memutus perselisihan tentang hasil pemilihan di bawah lembaga negara lain, sulit bagi hakim
umum. untuk merdeka dalam memberikan putusan. Faktor
b. Mahkamah Konstitusi wajib memberikan terpenting adalah dimungkinkan banyak
putusan atas pendapat Dewan Perwakilan kepentingan yang akan memengaruhi putusan
Rakyat mengenai dugaan pelanggaran oleh hakim.
presiden dan/atau wakil presiden menurut
5. Jawaban:
undang-undang dasar.
Mahkamah Konstitusi dapat menerima per-
3. Jawaban: mohonan pengujian undang-undang secara formal.
Tugas dan wewenang pengadilan tinggi tata usaha Pengujian undang-undang secara formal dilakukan
negara sebagai berikut. atas dasar kewenangan dalam pembentukan
a. Memeriksa dan memutus sengketa tata undang-undang dan prosedur yang harus ditempuh
usaha negara di tingkat banding. dari tahap drafting sampai pengumuman dalam
b. Memeriksa dan memutus di tingkat pertama lembaran negara yang harus menuruti ketentuan
yang berlaku.

C. Menampilkan Sikap yang Sesuai dengan Hukum

merupakan sikap awal untuk menciptakan


A. Pilihan Ganda
kepatuhan orang pada hukum. Apabila orang
1. Jawaban: e sudah sadar hukum harapannya dia bisa patuh
Sosialisasi merupakan upaya menumbuhkan pada hukum. Tujuan hukum akan tercapai apabila
sikap sadar hukum dalam masyarakat. Dalam masyarakat mematuhi hukum.
proses sosialisasi terjadi pengenalan nilai-nilai 3. Jawaban: d
hukum dalam masyarakat. Proses sosialisasi
Membayar pajak merupakan wujud sikap sadar
mencakup proses penanaman pengetahuan
hukum. Kita mempunyai kewajiban membayar
tentang hukum. Dengan proses tersebut di-
pajak pada waktunya. Misalnya, membayar pajak
harapkan masyarakat mengetahui tentang hukum
kendaraan bermotor atau membayar pajak bumi
dan mampu melaksanakannya dalam kehidupan
dan bangunan. Kewajiban membayar pajak akan
sehari-hari.
memberikan keuntungan, baik kepada wajib pajak
2. Jawaban: a maupun pemerintah. Di satu sisi pemerintah dapat
Tindakan Yulia bersama teman dalam komunitas- melaksanakan pembangunan dengan lancar. Di
nya merupakan perbuatan terpuji. Mereka berupaya sisi lain kita dapat berpar tisipasi dalam
menyadarkan masyarakat untuk sadar hukum. pembangunan serta menikmati hasil pembangun-
Tindakan Yulia dan teman-temannya dapat menjadi an tersebut.
contoh bagi semua orang. Sadar hukum

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 33
4. Jawaban: e pelarangan memberi uang kepada pengemis diatur
Setiap orang harus sadar hukum. Sikap sadar dalam undang-undang. Pilihan 3) tepat karena
hukum menunjukkan bahwa orang tersebut tahu polisi adalah penyelidik sehingga mereka
dan paham akan kewajiban menaati hukum. berwenang melakukan penyelidikan. Pilihan 5)
Mematuhi peraturan perundang-undangan tepat karena menyalakan lampu sepeda motor
merupakan bentuk sikap sadar hukum. Kesadaran pada siang hari merupakan aturan dalam undang-
hukum yang sudah timbul dalam diri setiap orang undang lalu lintas dan angkutan jalan.
akan berdampak luas bagi tata sosial masyarakat.
10. Jawaban: e
5. Jawaban: a Perbuatan sadar hukum menunjukkan adanya
Orang yang sadar dan taat hukum tentu tidak akan
kepahaman seseorang terhadap aturan-aturan
mengeroyok pencopet. Walaupun pencopet
hukum di lingkungan sekitar. Kiki tahu bahwa untuk
tersebut bersalah, warga tidak mempunyai hak
menghakiminya. Warga seharusnya melaporkan menjaga keamanan dirinya saat menyeberang di
dan membawanya ke kantor polisi. Biarkan polisi jalan raya, dia harus menyeberang melalui zebra
yang menangani kasus tersebut sesuai tugas dan cross . Menyeberang melalui zebra cross
wewenangnya. melindungi Kiki dan pengguna jalan lain dari
kecelakaan.
6. Jawaban: c
Kesadaran hukum menunjukkan seseorang
B. Uraian
mengetahui kewajiban hukum terhadap orang lain.
Kesadaran hukum itu berarti juga kesadaran 1. Jawaban:
tentang hukum, kesadaran bahwa hukum Maksud dari pernyataan tersebut adalah
melindungi kepentingan manusia, dan menyadari
kesadaran manusia untuk melakukan semua
bahwa manusia mempunyai banyak kepentingan
tindakannya sesuai hukum. Mereka tahu
yang memerlukan perlindungan hukum.
perbuatan-perbuatan yang dilanggar dan perbuatan
7. Jawaban: d yang dibolehkan oleh hukum.
Pak Fadil menunjukkan sikap dan tindakan sadar
hukum. Perilakunya patut dicontoh oleh semua 2. Jawaban:
orang, khususnya pengendara sepeda motor. Perlu Lima cara meningkatkan kesadaran warga negara
diketahui bahwa kesadaran tertib berkendara terhadap nilai instrumental sebagai berikut.
membantu mengurangi tingkat kecelakaan lalu a. Mempelajari sejarah pembentukan undang-
lintas. Penggunaan helm standar nasional undang dasar.
Indonesia yang diwajibkan pemerintah dapat b. Memahami konsep nilai dasar yang menjadi
membantu melindungi diri dari dampak dasar pembentukan nilai instrumental.
kecelakaan. Kesadaran hukum bukan hanya c. Mempelajari setiap pasal dalam undang-
bermanfaat bagi diri sendiri tetapi juga bagi orang
undang dasar.
lain. Kesadaran hukum setiap orang dapat
d. Menelaah nilai kemanfaatan setiap pasal
mengurangi angka kecelakaan lalu lintas karena
tertib berkendara. dalam undang-undang dasar.
e. Memahami pentingnya keberadaan undang-
8. Jawaban: d undang dasar.
Masyarakat seharusnya mempunyai budaya sadar
hukum. Masyarakat yang mempunyai budaya 3. Jawaban:
sadar hukum tidak akan melakukan tindakan Tiga alasan perlunya dibuat aturan hukum sebagai
seperti pada cerita tersebut. Mereka akan berikut
menyelesaikan konflik dengan baik. Penyelesaian a. Tidak setiap orang mematuhi norma-norma
yang hidup dalam masyarakat.
konflik yang terjadi dapat dilakukan dengan
b. Peraturan selalu tertinggal dari peristiwa
musyawarah. Apabila konflik sudah membesar,
sehingga banyak kepentingan manusia yang
bahkan terjadinya kerusakan fisik bisa diselesai-
belum diakomodasi oleh norma-norma
kan melalui jalur hukum.
tersebut.
9. Jawaban: b c. Terjadi banyak penyimpangan terhadap
Berdasarkan enam pernyataan pada soal, norma yang ada.
pernyataan yang termasuk kategori sadar hukum
yaitu pilihan 2), 3), dan 5). Pilihan 2) tepat karena

34 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
4. Jawaban: 5. Jawaban:
Lima arti penting hukum bagi warga negara Hukum dapat menciptakan keamanan dan
sebagai berikut. ketertiban dalam masyarakat tidak terlepas dari
a. Hukum dapat menciptakan keamanan dan hukum itu sendiri yang mempunyai sanksi.
ketertiban dalam masyarakat. Masyarakat secara otomatis terikat oleh nilai-nilai
b. Hukum berperan sebagai alat pengontrol dan yang ada dalam aturan hukum. Dengan demikian,
pengendali perilaku warga negara. sifat memaksa hukum dapat membuat masyarakat
c. Hukum dapat menyeimbangkan kepentingan mematuhi semua aturan yang ada dalam hukum.
dalam masyarakat. Ketika masyarakat tidak mematuhi aturan maka
d. Hukum mampu menjamin terlaksananya mereka akan mendapatkan sanksi. Jadi, dengan
kewajiban dan pemenuhan hak warga negara. adanya sifat hukum tersebut masyarakat akan
e. Hukum berperan sebagai alat menciptakan berpikir ulang melakukan pelanggaran. Dengan
persamaan harkat dan martabat manusia. adanya rasa takut tersebut keamanan dan
ketertiban dalam masyarakat bisa terwujud.

kasus pidana. Pengadilan negeri atas tugasnya


A. Pilihan Ganda
sebagai lembaga penegak hukum berwenang
1. Jawaban: c menyidangkan kasus pencurian sebagaimana
C.S.T. Kansil menyatakan bahwa hukum men- cerita pada soal.
ciptakan ketertiban dalam pergaulan manusia. 5. Jawaban: c
Pernyataan Kansil menegaskan bahwa hukum Mahkamah Agung adalah lembaga yang dimaksud
bersifat mengatur dan berlaku kepada setiap orang. dalam pernyataan pada soal. Lembaga ini sebagai
Hukum memaksa manusia untuk bertindak sesuai lembaga yudikatif tertinggi untuk lingkungan
aturan yang ada. Aturan-aturan tersebut dianggap peradilan umum, lingkungan peradilan militer,
benar. Oleh karena itu, kepatuhan manusia lingkungan peradilan tata usaha negara, dan
terhadap hukum dapat membantu menertibkan lingkungan peradilan agama. Mahkamah Agung
manusia dalam hidup bermasyarakat. juga mempunyai tugas memberikan pertimbangan
2. Jawaban: a terhadap keputusan presiden dalam memberi grasi
Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dan rehabilitasi.
untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang 6. Jawaban: d
dapat membuat terang tidaknya pelanggaran Pengadilan di lingkungan peradilan militer meliputi
hukum yang terjadi dan menentukan tersangka- pengadilan militer, pengadilan militer tinggi,
nya. Proses penyidikan dilakukan oleh penyidik. pengadilan militer utama, dan pengadilan militer
Penyidik adalah pejabat polisi negara Republik pertempuran. Pengadilan militer dan pengadilan
Indonesia atau pejabat pegawai negeri sipil militer tinggi bersidang untuk memeriksa dan
tertentu yang diberi wewenang khusus oleh memutus perkara pidana pada tingkat pertama
undang-undang untuk melakukan penyidikan. dengan satu orang hakim ketua dan dua orang
3. Jawaban: a hakim anggota yang dihadiri satu orang oditur
Banding adalah peradilan tingkat kedua. militer/oditur militer tinggi dan dibantu satu orang
Pengadilan banding dalam kasus di atas dilakukan panitera.
di pengadilan tinggi karena sidang pertama 7. Jawaban: b
dilakukan di pengadilan negeri. Secara otomatis Koesnoe, seorang ahli hukum Indonesia,
apabila dilakukan banding harus diajukan ke membedakan pengertian hukum nasional dalam
pengadilan tinggi yang terletak di ibu kota provinsi. empat paham sebagai berikut.
4. Jawaban: e 1) Hukum nasional merupakan hukum positif
Lembaga peradilan yang ada dalam cerita yaitu yang oleh pembentuk undang-undang
pengadilan negeri. Kasus yang ditangani pengadil- nasional dinyatakan sebagai hukum yang
an negeri biasanya kasus-kasus yang dialami berlaku.
warga sipil. Selain itu, pencurian merupakan jenis

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 35
2) Hukum nasional merupakan pernyataan lembaga yudikatif beserta wewenangnya, salah
langsung dari budaya nasional yang asli. satunya Mahkamah Agung. Pasal 24A ayat (1)
Dalam paham ini yang terpenting adalah Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
mengetahui lebih dahulu tata budaya dan isi Tahun 1945 menyebutkan secara eksplisit
kebudayaan nasional yang bersangkutan. wewenang Mahkamah Agung yaitu mengadili pada
3) Hukum nasional merupakan hukum yang tingkat kasasi, menguji peraturan perundang-
bahan-bahannya berasal dari tata budaya undangan di bawah undang-undang terhadap
nasional dengan tidak menutup kemungkinan undang-undang.
masuknya unsur-unsur luar, asal saja unsur- 12. Jawaban: e
unsur luar tersebut diterima dan diolah dalam Mr. J.H.P. Beilefroid dalam bukunya berjudul
tata budaya nasional. Inleiding Tot de Recht Sweten Schap in Nederland
4) Hukum nasional memiliki pengertian politis. menerangkan bahwa kebiasaan meliputi semua
Artinya, hukum nasional adalah segala hasil peraturan yang tidak ditetapkan oleh pemerintah,
perundangan yang diciptakan sejak tetapi ditaati oleh seluruh rakyat. Kegiatan yang
kemerdekaan oleh pembentuk undang- bisa menjadi kebiasaan yaitu bersifat tetap
undang nasional. dan dianggap sebagai suatu kewajiban (legal
8. Jawaban: c consciousness).
Peradilan agama adalah salah satu pelaku 13. Jawaban: c
kekuasaan kehakiman bagi rakyat pencari Setiap lembaga peradilan mempunyai wilayah
keadilan yang beragama Islam mengenai perkara yurisdiksi atau wilayah hukum. Pengadilan tinggi
tertentu sebagaimana dimaksud dalam undang- berada di wilayah provinsi. Pengadilan tata usaha
undang peradilan agama. Pengadilan tinggi agama negara di wilayah kabupaten/kota. Pengadilan
bertugas dan berwenang memeriksa, memutus, agama di wilayah kabupaten/kota. Pengadilan
dan menyelesaikan perkara di tingkat banding tinggi agama berada di wilayah provinsi.
antara orang-orang yang beragama Islam di bidang Pengadilan negeri di wilayah kabupaten/kota.
perkawinan, harta, wasiat, hibah, wakaf, zakat,
infak, sadaqah, dan ekonomi syariah. 14. Jawaban: b
Putusan hakim harus memenuhi kepastian,
9. Jawaban: a keadilan, dan kemanfaatan. Kepastian hukum
Pengadilan negeri adalah pengadilan tingkat dalam artian semua putusan hakim mempunyai
pertama yang berada dalam lingkungan peradilan kekuatan hukum sehingga bisa dipertanggung-
umum. Pengadilan negeri berwenang me- jawabkan di hadapan hukum. Putusan hakim harus
nyelenggarakan peradilan pidana. Mahkamah bersifat adil supaya tidak ada pihak yang dirugikan
Agung berwenang menyelenggarakan peradilan karena setiap orang mempunyai hak sama di
kasasi dan peninjauan kembali. Mahkamah hadapan hukum dan peradilan. Putusan hakim
Konstitusi berwenang menguji undang-undang harus mempunyai nilai kemanfaatan bagi
terhadap undang-undang dasar. Pengadilan tinggi masyarakat contohnya memberikan efek jera
berwenang menyelenggarakan peradilan pidana kepada terdakwa.
dan perdata dalam lingkungan peradilan umum.
Pengadilan militer menyelenggarakan persidangan 15. Jawaban: a
khusus bagi anggota militer. Yurisprudensi disebut sebagai keputusan hakim
atau keputusan pengadilan. Keputusan hakim ini
10. Jawaban: b
muncul apabila menghadapi suatu perkara yang
Mahkamah Agung berdasarkan pasal 24 ayat (2)
belum diatur dalam undang-undang sehingga
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 berkedudukan sebagai lembaga hakim harus menciptakan hukum sendiri.
peradilan tertinggi untuk lingkungan peradilan Keputusan yang dihasilkan apabila dianggap adil
umum, lingkungan peradilan agama, lingkungan dan baik akan dipakai hakim lain untuk
peradilan militer, dan lingkungan peradilan tata memutuskan perkara serupa. Dengan demikian,
usaha negara. Berdasarkan kewenangannya keputusan hakim tersebut akan menjadi hukum
Mahkamah Agung berwenang menyelenggarakan tetap.
peradilan kasasi dan peninjauan kembali. 16. Jawaban: a
11. Jawaban: d Soerdjono Dirjosisworo merupakan salah satu
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia pakar hukum yang mengemukakan tujuan hukum
Tahun 1945 adalah instrumen hukum nasional. yaitu menghendaki kerukunan dan perdamaian
Dalam undang-undang dasar diatur tentang dalam pergaulan hidup bersama. Tujuan hukum

36 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
yang dikemukakan beliau hampir sama dengan 22. Jawaban: c
pakar hukum lain. Hukum itu sendiri sifatnya Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
mengatur supaya masyarakat hidup sesuai rambu- Tahun 1945 mempunyai ar ti penting bagi
rambu yang sudah diatur dalam hukum atau terbentuknya peraturan-peraturan lain. Peraturan-
peraturan perundang-undangan. peraturan yang secara langsung dimintakan oleh
undang-undang dasar disebut peraturan organik.
17. Jawaban: d
Selain itu, materi dalam undang-undang dasar
Hukum materiel yaitu hukum yang menerangkan
bersifat pokok. Oleh karena itu, perlu adanya
perbuatan-perbuatan yang dapat dihukum serta
peraturan yang bersifat teknis dalam menerjemah-
hukuman-hukuman yang dijatuhkan. Hukum
kan peraturan pokok yang terdapat dalam undang-
materiel menentukan isi suatu perjanjian, sesuatu
undang dasar.
perhubungan, atau sesuatu perbuatan. Contohnya
hukum pidana, hukum perdata, dan hukum 23. Jawaban: a
dagang. Orang yang sadar hukum akan memanfaatkan
hukum untuk mendapatkan haknya. Karena setiap
18. Jawaban: b
orang mempunyai kedudukan yang sama di
Hukum dapat dibedakan berdasarkan bentuknya
hadapan hukum dan peradilan. Orang yang merasa
menjadi hukum tertulis dan hukum tidak tertulis.
tidak mendapatkan keadilan dari putusan hakim
Hukum dikatakan tertulis apabila semua ketentuan
bisa melakukan upaya hukum banding atau
hukum ditulis dalam lembaran kertas. Hukum
kasasi. Tindakan ini dibenarkan oleh hukum
dikatakan tidak tertulis apabila ketentuan hukum
selama pengajuan banding atau kasasi sesuai
tidak dituangkan dalam tulisan, tetapi tetap hidup
prosedur hukum yang berlaku.
dalam bentuk kebiasaan.
24. Jawaban: e
19. Jawaban: b
Sofyan sebagai warga negara Indonesia merasa
Tindakan warga tidak dapat dibenarkan karena
dirugikan dengan adanya pasal dalam undang-
mereka telah melawan hukum dengan main hakim
undang. Sofyan dapat mengajukan uji materiel
sendiri. Tugas warga ketika menemukan pencuri pasal dalam undang-undang yang dimaksud.
ialah menyerahkannya kepada polisi. Polisi akan Hakim konstitusi akan memeriksa berkas
melakukan penyelidikan dan penyidikan atas permohonan dan menyelenggarakan sidang
peristiwa pencurian yang terjadi. Hakim dalam putusan. Hakim konstitusi dapat memutuskan
persidangan akan memeriksa terdakwa (pencuri). menerima atau menolak putusan. Putusan
20. Jawaban: e Mahkamah Konstitusi bersifat final dan semua
Warga yang mendaftar untuk membuat SIM harus pihak harus menerima putusan Mahkamah
mengikuti serangkaian ujian dari ujian tertulis Konstitusi.
sampai ujian praktik mengendarai kendaraan 25. Jawaban: b
bermotor. Proses itu harus dilalui oleh para Pak Budi telah mencontohkan sikap sadar hukum
pemohon SIM. Apabila hasil tes menyatakan yang telah mencapai tingkatan implementasi
lulus, pemohon akan mendapatkan surat izin hukum. Belajar dari kasus pada soal, sadar hukum
mengemudi (SIM). Pembuatan surat izin bukan sekadar tahu adanya hukum dan tahu
mengemudi secara legal menunjukkan kesadaran mengimplementasikannya dalam kehidupan
hukum masyarakat tinggi. Sebaliknya, membuat sehari-hari. Sikap sadar hukum harus dibarengi
SIM secara ilegal menunjukkan tingkat kesadaran dengan praktik dalam kehidupan sehari-hari.
hukum yang rendah.
26. Jawaban: a
21. Jawaban: c Mahkamah Agung dalam tingkat kasasi
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia membatalkan putusan atau penetapan pengadilan
Tahun 1945 berisi aturan-aturan pokok. dari semua lingkungan peradilan yang berada di
Masyarakat Indonesia harus tahu dan paham bawahnya karena:
isinya. Selain itu, kepahaman tersebut sebaiknya 1) tidak berwenang atau melampaui batas
diaplikasikan dalam kehidupan sehari-hari. wewenang;
Tindakan ini merupakan tingkat kesadaran hukum 2) salah menerapkan atau melanggar hukum
yang tinggi karena tidak hanya mengetahui adanya yang berlaku; dan
peraturan, tetapi juga sudah masuk taraf 3) lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan
implementasi peraturan. oleh peraturan perundang-undangan yang
mengancam kelalaian itu dengan batalnya
putusan yang bersangkutan.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 37
27. Jawaban: a B. Uraian
Komisi Yudisial berkedudukan sebagai lembaga
pendukung kekuasaan kehakiman. Wewenang 1. Jawaban:
Komisi Yudisial diatur dalam pasal 24B Undang- Proses pemeriksaan dalam sidang pengadilan
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun dipimpin oleh hakim. Hakim mengatur dan
1945 sebagai berikut. mengarahkan tata tertib pemeriksaan. Hakim
1) Komisi Yudisial bersifat mandiri yang berwenang menentukan hukum yang ditetapkan
berwenang mengusulkan pengangkatan dan memutus perkara yang disengketakan. Para
hakim agung dan mempunyai wewenang lain pihak yang terlibat dalam proses pemeriksaan
dalam rangka menjaga dan menegakkan yaitu penasihat hukum dan para pencari keadilan.
kehormatan, keluhuran martabat, serta Dalam proses pemeriksaan disampaikan alat bukti
perilaku hakim. dan barang buktinya.
2) Anggota Komisi Yudisial harus mempunyai 2. Jawaban:
pengetahuan dan pengalaman di bidang Kalimat ’’Demi Keadilan Berdasarkan Ketuhanan
hukum ser ta memiliki integritas dan Yang Maha Esa’’ setidaknya mempunyai dua unsur
kepribadian yang tidak tercela. penting yaitu keadilan dan ketuhanan. Dengan
3) Anggota Komisi Yudisial diangkat dan membacakan kalimat tersebut dalam setiap awal
diberhentikan oleh presiden dengan putusan diharapkan putusan yang diberikan hakim
persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat. sudah memenuhi rasa keadilan yang didasarkan
4) Susunan, kedudukan, dan keanggotaan atas ketuhanan. Jadi, putusan tersebut bukan
Komisi Yudisial diatur dengan undang-undang. sekadar putusan belaka, tetapi memiliki unsur
28. Jawaban: a keyakinan rohani hakim.
Kekuasaan pengadilan militer tinggi pada tingkat 3. Jawaban:
pertama sebagai berikut. Keberadaan hukum dapat membantu pemerintah
1) Memeriksa dan memutus perkara pidana
dalam menciptakan tata kelola pemerintahan
yang terdakwanya ialah:
yang baik. Pemerintah dapat melakukan semua
a) prajurit atau salah satu prajurit berpangkat
kegiatan secara rapi berdasarkan hukum yang
mayor ke atas;
berlaku. Pemerintah juga bisa memanfaatkan
b) mereka sebagaimana dimaksud dalam
undang-undang yang terdakwanya atau hukum sebagai alat mengontrol masyarakat
salah satu terdakwanya ’’termasuk supaya membantu dalam menjaga stabilitas
tingkat kepangkatan’’ mayor ke atas; dan keamanan nasional. Kondisi keamanan nasional
c) mereka yang berdasarkan undang- yang stabil dapat membantu memudahkan
undang diadili oleh pengadilan militer implementasi kebijakan pemerintah.
tinggi. 4. Jawaban:
2) Memeriksa, memutus, dan menyelesaikan Keberadaan hukum dalam masyarakat tentu
sengketa tata usaha angkatan bersenjata. sangat penting karena hukum dibuat untuk
29. Jawaban: d mengatur kehidupan masyarakat. Kehidupan
Hakim dalam memberikan putusannya tidak masyarakat tanpa hukum akan berantakan.
semata-mata melihat undang-undangnya. Akan Kehidupan sosial tidak akan terjalin harmonis
tetapi, hakim juga dalam membuat putusan karena tidak ada alat pengatur sehingga kehidupan
memberikan pertimbangan kemanusiaan. Per- sosial dilaksanakan sesuai keinginan individu
timbangan kemanusiaan, contohnya karena yang berdampak pada terciptanya ’’hukum rimba.”
masih anak-anak, selama persidangan bersikap 5. Jawaban:
kooperatif, dan terdakwa mengganti kerugian yang Pada awal pembentukannya, Mahkamah
ditimbulkannya. Konstitusi memang sudah dipersiapkan sebagai
30. Jawaban: c lembaga peradilan yang bertugas menjaga
Keberadaan hukum dibuat untuk menjaga konstitusi. Salah satu pelaksanaan tugas tersebut
ketertiban kehidupan masyarakat. Oleh karena itu, dengan diberikannya wewenang menguji secara
setiap orang hendaknya menaati semua hukum formal dan materiel undang-undang terhadap
yang berlaku. Contoh menaati hukum adalah undang-undang dasar. Kewenangan tersebut
dengan menyeberang jalan di perlintasan zebra secara tegas diatur dalam pasal 24 ayat (1)
cross . Zebra cross merupakan tempat me- Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
nyeberang jalan. Tahun 1945.

38 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
5. Jawaban: c
A. Pilihan Ganda
Konvensi Internasional terhadap Anti-Apartheid
1. Jawaban: b dalam Olahraga telah diratifikasi dengan Undang-
Salah satu karakteristik hak dan kewajiban asasi Undang Nomor 48 Tahun 1993. Konvensi tentang
manusia adalah bersifat universal. Artinya, hak Hak Politik Kaum Perempuan telah diratifikasi
dan kewajiban asasi merupakan sesuatu yang dengan Undang-Undang Nomor 68 Tahun 1958.
dimiliki dan wajib dilakukan oleh setiap manusia Konvensi tentang Penghapusan Segala Bentuk
di dunia tanpa membeda-bedakan, baik suku Diskriminasi terhadap Perempuan telah diratifikasi
bangsa, agama, ras, maupun golongan. Oleh dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1984.
karena itu, setiap negara wajib menegakkan hak Konvensi Hak Anak telah diratifikasi dengan
asasi manusia. Keputusan Presiden Nomor 36 Tahun 1993.
Konvensi Pelanggaran, Pengembangan, Produksi,
2. Jawaban: c dan Penyimpanan Senjata Biologi dan Penyimpan-
Sila persatuan Indonesia mengamanatkan adanya annya serta pemusnahannya telah diratifikasi
unsur pemersatu di antara warga negara dengan dengan Keputusan Presiden Nomor 58 Tahun
semangat gotong royong, saling membantu, saling 1993.
menghormati, rela berkorban, dan menempatkan
kepentingan bangsa dan negara di atas ke- 6. Jawaban: a
pentingan pribadi atau golongan. Salah satu hak asasi manusia yang dijamin dalam
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 adalah hak
3. Jawaban: b atas kesejahteraan. Dalam hak atas kesejahteraan
Salah satu faktor penyebab pelanggaran HAM ini setiap orang berhak mempunyai milik, baik
adalah rendahnya kesadaran HAM. Rendahnya sendiri maupun bersama-sama dengan orang lain
kesadaran HAM ini akan menyebabkan pelaku demi pengembangan dirinya, masyarakat, dan
pelanggaran HAM berbuat seenaknya. Sikap tidak bangsa dengan cara tidak melanggar hukum serta
mau tahu berakibat munculnya perilaku atau mendapat jaminan sosial yang dibutuhkan. Selain
tindakan penyimpangan terhadap hak asasi itu, setiap orang berhak atas pekerjaan, kehidupan
manusia. yang layak, dan berhak mendirikan serikat pekerja
demi melindungi dan memperjuangkan kehidup-
4. Jawaban: c annya.
Bangsa Indonesia dalam proses penegakan HAM
7. Jawaban: b
mengacu pada Pancasila dan Undang-Undang
Nilai praksis merupakan perwujudan nilai
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
instrumental dalam kehidupan sehari-hari. Nilai
serta peraturan perundang-undangan nasional.
praksis dalam sila kedua Pancasila meliputi sikap
Proses penegakan HAM di Indonesia juga yang ditunjukkan oleh angka 1), 2), dan 4). Adapun
mengacu pada ketentuan-ketentuan hukum angka 3) merupakan perwujudan nilai praksis sila
internasional. Dengan demikian, jelas bahwa ketiga dan angka 5) perwujudan sila kelima.
penegakan HAM di Indonesia tidak berorientasi
8. Jawaban: d
pada pemahaman HAM liberal dan sekuler yang
Bentuk perilaku yang dapat membangun kehidup-
tidak selaras dengan makna sila pertama yaitu
an harmonis dengan menegakkan HAM di
Ketuhanan Yang Maha Esa. lingkungan bangsa dan negara sebagai bentuk
dukungan terhadap upaya penegakan HAM
sebagai berikut.

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 39
1) Berpartisipasi dalam pemilihan umum. masa lalu dapat diadili melalui pengadilan HAM
2) Mematuhi hukum positif Indonesia. Ad Hoc, sedangkan pelanggaran HAM berat yang
3) Melakukan monitoring terhadap kinerja terjadi setelah Undang-Undang Nomor 26 Tahun
pemerintah. 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia
4) Mengikuti seminar-seminar tentang pe- diundangkan dan diadili melalui pengadilan HAM.
negakan HAM.
14. Jawaban: a
9. Jawaban: e Berdasarkan ideologi yang menjadi landasannya,
KPAI bertugas melakukan sosialisasi dan demokrasi dapat dibedakan dalam dua bentuk
advokasi tentang peraturan yang berkaitan dengan berikut.
perlindungan anak. Selain itu, KPAI menerima 1) Demokrasi konstitusional atau demokrasi
pengaduan dan memfasilitasi pelayanan liberal yaitu demokrasi yang didasarkan pada
masyarakat terhadap kasus-kasus pelanggaran kebebasan atau individualisme.
hak anak kepada pihak-pihak berwenang. KPAI 2) Demokrasi rakyat atau demokrasi proletar
juga bertugas menyampaikan dan memberikan yaitu demokrasi yang didasarkan pada paham
masukan, saran, dan pertimbangan yang berkena- marxisme-komunisme. Demokrasi rakyat
an dengan perlindungan anak kepada berbagai mencita-citakan kehidupan yang tidak
pihak terutama DPR, presiden, dan instansi mengenal kelas sosial.
pemerintah terkait di tingkat pusat dan daerah. 15. Jawaban: b
10. Jawaban: e Pemilihan umum merupakan sarana pelaksanaan
Jika kewajiban dasar manusia dilaksanakan kedaulatan rakyat yang diselenggarakan secara
dengan baik, HAM dapat ditegakkan dan di- langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil
laksanakan dengan baik juga. Kewajiban tersebut dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia
jika tidak dilaksanakan akan menimbulkan berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar
pelanggaran terhadap hak orang lain. Secara garis Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Menurut
Alamudi, suatu negara dapat disebut berbudaya
besar kewajiban dasar manusia sebagai berikut.
demokrasi apabila memiliki saka guru demokrasi
1) Mematuhi peraturan perundang-undangan.
antara lain kedaulatan rakyat, pemerintahan
2) Ikut serta dalam upaya pembelaan negara.
berdasarkan persetujuan dari yang diperintah, dan
3) Menghormati hak asasi orang lain.
adanya jaminan hak-hak asasi manusia.
4) Menjalankan hak dan kebebasan sesuai
undang-undang yang berlaku. 16. Jawaban: e
Salah satu pilar demokrasi konstitusional
11. Jawaban: d Indonesia adalah demokrasi dengan rule of law.
Miriam Budiardjo berpendapat bahwa hak asasi Demokrasi dengan rule of law mempunyai empat
manusia adalah hak manusia yang telah diperoleh makna penting. Pertama, kekuasaan negara
dan dibawanya bersamaan dengan kelahirannya Republik Indonesia harus mengandung, me-
dalam kehidupan masyarakat. Hak tersebut lindungi, serta mengembangkan kebenaran
bersifat universal karena pemilikan atas hak hukum. Kedua, kekuasaan negara memberikan
tersebut tidak didasarkan atas suku bangsa, ras, keadilan hukum. Ketiga , kekuasaan negara
agama, dan kelahiran. menjamin kepastian hukum. Keempat, kekuasaan
negara mengembangkan manfaat atau kepenting-
12. Jawaban: a
an hukum, seperti kedamaian, bukan demokrasi
Faktor internal pelanggaran HAM merupakan
yang justru memopulerkan fitnah dan hujatan atau
dorongan untuk melakukan pelanggaran HAM
menciptakan perpecahan, permusuhan, dan
yang berasal dari dalam diri. Contoh faktor internal
kerusakan.
pelanggaran HAM antara lain sikap egois atau
mementingkan diri sendiri, rendahnya tingkat 17. Jawaban: a
kesadaran terhadap HAM, dan sikap tidak toleran Salah satu indikator sebuah negara demokratis
terhadap orang lain. yaitu akuntabilitas. Dalam demokrasi, setiap
13. Jawaban: d pemegang jabatan yang dipilih oleh rakyat harus
Kasus pelanggaran HAM masa lalu merupakan dapat mempertanggungjawabkan kebijaksanaan
pelanggaran berat terhadap hak asasi manusia yang hendak dan telah ditempuhnya. Tidak hanya
yang dilakukan sebelum Undang-Undang Nomor itu, ia juga harus dapat mempertanggungjawabkan
26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi ucapan atau kata-katanya serta yang tidak kalah
Manusia diundangkan. Pelanggaran HAM berat pentingnya adalah perilaku dalam kehidupan yang
pernah, sedang, bahkan yang akan dijalaninya.

40 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
18. Jawaban: d dalam proses pengambilan kebijaksanaan. Oleh
Karakteristik demokrasi Pancasila masa Orde Baru karena itu, pelaksanaan sistem demokrasi
(1965–1998) sebagai berikut. Pertama, rotasi perwakilan dirasa cukup efektif diterapkan di
kekuasaan eksekutif boleh dikatakan sangat kecil negara modern.
terjadi, kecuali pada jajaran yang lebih rendah 22. Jawaban: c
seperti gubernur, bupati, wali kota, camat, dan Demokrasi Pancasila merupakan demokrasi yang
kepala desa. Kalaupun ada perubahan, selama hanya dilaksanakan negara Indonesia. Demokrasi
pemerintahan Orde Baru hanya terjadi pada Pancasila merupakan demokrasi konstitusional
jabatan wakil presiden, sementara pemerintahan dengan mekanisme kedaulatan rakyat dalam
secara esensial masih tetap sama. Kedua , penyelenggaraan negara dan penyelenggaraan
rekrutmen politik bersifat tertutup. Pada masa pemerintahan berdasarkan konstitusi yaitu
Orde Baru sistem rekrutmen politik bersifat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
tertutup, kecuali anggota DPR. Sementara itu, Tahun 1945.
dalam kaitannya dengan rekrutmen politik lokal, 23. Jawaban: c
masyarakat di daerah tidak mempunyai peluang Henry B. Mayo sebagaimana dikutip oleh Miriam
ikut menentukan pemimpin mereka karena Budiardjo mengungkapkan prinsip-prinsip
diputuskan oleh presiden. Ketiga, pemilihan umum demokrasi yang akan mewujudkan suatu sistem
masih jauh dari semangat demokrasi karena tidak politik yang demokratis sebagai berikut.
melahirkan persaingan yang sehat, yang terjadi 1) Menyelesaikan perselisihan dengan damai
adalah kecurangan-kecurangan yang sudah dan secara melembaga.
2) Menjamin terselenggaranya perubahan
menjadi rahasia umum. Keempat, masih adanya
secara damai dalam suatu masyarakat yang
pengekangan terhadap kebebasan pers.
sudah berubah.
19. Jawaban: d 3) Menyelenggarakan pergantian pimpinan
Demokrasi campuran adalah sistem demokrasi secara teratur.
gabungan antara demokrasi formal dan demokrasi 4) Membatasi pemakaian kekerasan secara
materiel. Dalam demokrasi campuran persamaan minimum.
individu diakui, tetapi dalam hal-hal tertentu diatur 5) Mengakui serta menganggap wajar adanya
oleh negara. Demokrasi ini sering disebut keanekaragaman.
demokrasi tengah karena dianut oleh banyak 6) Menjamin tegaknya keadilan.
negara nonblok.
24. Jawaban: e
20. Jawaban: b Robert A. Dahl mengemukakan adanya tujuh
Demokrasi langsung digunakan pada awal prinsip suatu negara dapat dinyatakan sebagai
terbentuknya demokrasi di Athena yaitu ketika negara demokratis. Tiga di antaranya ditunjukkan
terdapat suatu permasalahan yang harus di- oleh angka 3), 4), dan 5). Adapun angka 1) dan 2)
selesaikan sehingga seluruh rakyat harus ber- dikemukakan oleh Alamudi.
kumpul untuk membahasnya. Pada era modern
demokrasi langsung menjadi tidak praktis karena 25. Jawaban: e
pada umumnya jumlah penduduk suatu negara Demokrasi dengan pemisahan kekuasaan.
cukup besar dan sulitnya mengumpulkan seluruh Artinya, demokrasi menurut Undang-Undang
rakyat dalam satu forum. Selain itu, demokrasi Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
langsung menuntut partisipasi yang tinggi dari mengenal semacam pembagian dan pemisahan
rakyat, sedangkan pada era modern rakyat kekuasaan (division and separation of power),
cenderung tidak memiliki waktu untuk mempelajari dengan sistem pengawasan dan perimbangan
semua permasalahan politik negara. (checks and balances).

21. Jawaban: a 26. Jawaban: b


Mayoritas negara di dunia menggunakan sistem Salah satu nilai dasar demokrasi Pancasila adalah
demokrasi perwakilan. Setidaknya ada dua faktor rasa percaya. Rasa saling percaya antarkelompok
yang memengaruhi pelaksanaan sistem masyarakat merupakan nilai dasar yang diperlu-
demokrasi perwakilan yaitu jumlah warga negara kan agar demokrasi dapat terbentuk. Sebuah
dan luas wilayah. Mayoritas negara mempunyai pemerintahan demokrasi akan sulit berkembang
jumlah warga negara yang banyak dan wilayah bila rasa saling percaya satu sama lain tidak
yang begitu luas sehingga akan menyulitkan tumbuh. Bila yang ada adalah ketakutan, kecuriga-

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 41
an, kekhawatiran, dan permusuhan, hubungan umum tahun 1955 dibubarkan oleh presiden.
antarkelompok masyarakat akan terganggu. Rasa Padahal menurut penjelasan UUD 1945
percaya ini akan semakin diperlukan sejalan dengan tegas dinyatakan bahwa ”kedudukan
dengan semakin kompleksnya persoalan bangsa. DPR adalah kuat. Dewan tidak bisa dibubar-
kan oleh presiden”.
27. Jawaban: b
2) MPRS telah mengangkat Ir. Soekarno
Suatu pemerintahan dapat dikatakan demokratis
sebagai presiden seumur hidup. Tindakan ini
jika memenuhi indikator-indikator yang dikemuka- jelas bertentangan dengan UUD 1945 Bab III
kan oleh Affan Gaffar yaitu akuntabilitas, rotasi pasal 7 yang menyatakan bahwa presiden
kekuasaan, rekrutmen politik yang terbuka, dan wakil presiden memegang jabatannya
pemilihan umum, dan pemenuhan hak-hak dasar. selama lima tahun dan sesudahnya dapat
Pemenuhan hak-hak dasar dapat diuraikan dipilih kembali.
sebagai berikut. Manusia memiliki hak dasar yang 3) Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Gotong
dijamin oleh undang-undang. Dalam negara Royong diangkat sebagai menteri. Tindakan
demokratis setiap warga negara dapat menikmati ini bertentangan dengan UUD 1945 sebab
hak-hak dasar mereka secara bebas seperti hak kedudukan DPR selaku lembaga legislatif
untuk menyatakan pendapat, berserikat dan sejajar dengan kedudukan presiden selaku
berkumpul, serta menikmati pers yang bebas. eksekutif.
28. Jawaban: c 31. Jawaban: c
Persamaan merupakan sarana penting untuk ke- Setelah dilantik menjadi presiden, langkah yang
majuan setiap orang. Dengan prinsip persamaan, dilakukan pemerintahan B.J. Habibie adalah mem-
setiap orang dianggap sama, tanpa dibeda- persiapkan pemilu dan melakukan beberapa
bedakan dan memperoleh akses serta kesempat- langkah penting dalam demokratisasi seperti
an sama untuk mengembangkan diri sesuai penghapusan dwifungsi ABRI. Fungsi sosial politik
potensinya. Pada umumnya tingkat persamaan ABRI (sekarang Tentara Nasional Indonesia atau
yang dituju antara lain persamaan politik, TNI) dihilangkan. Fungsi pertahanan menjadi
persamaan di depan hukum, persamaan fungsi satu-satunya yang dimiliki TNI.
kesempatan, persamaan ekonomi, dan per-
samaan sosial atau persamaan hak. 32. Jawaban: d
Dalam pemerintahan demokratis kegiatan
29. Jawaban: a pemerintah harus memenuhi dua syarat sebagai
Periode 1945–1949 merupakan periode atau masa
berikut.
pemerintahan revolusi kemerdekaan pada periode
1) Mempunyai dasar hukum. Artinya, setiap
tersebut. Pelaksanaan demokrasi baru terbatas
tindakan pemerintah harus ada landasan
pada interaksi politik di parlemen dan pers
berfungsi mendukung revolusi kemerdekaan. hukum yang jelas, yang dijadikan dasar
Partai politik berkembang dengan cepat. Fungsi dikeluarkannya sesuatu kebijaksanaan.
yang diperankan partai politik adalah memenangi 2) Mempunyai tujuan yang jelas. Artinya, setiap
revolusi kemerdekaan dengan menanamkan kegiatan pemerintah harus nyata-nyata guna
kesadaran untuk bernegara serta menanamkan mewujudkan tujuan negara yang bermuara
antipenjajahan. Pada periode ini pemilihan umum pada peningkatan kesejahteraan rakyat dan
belum dapat dilaksanakan. Meskipun tidak banyak guna memelihara ketertiban umum.
dicatat sejarah yang menyangkut perkembangan Pernyataan angka 1), 2), dan 4) merupakan tiga
demokrasi, periode ini telah meletakkan hal-hal ciri tegaknya rule of law.
mendasar terkait demokrasi di antaranya
pemberian hak-hak politik secara menyeluruh dan 33. Jawaban: e
terbentuknya sejumlah partai politik melalui Pentingnya kesadaran akan pluralisme tidak
maklumat wakil presiden. Partai politik kemudian sekadar pengakuan (pasif) akan kenyataan
menjadi peletak dasar bagi sistem kepartaian di masyarakat yang majemuk. Lebih dari itu, ke-
Indonesia untuk masa-masa selanjutnya. sadaran akan kemajemukan menghendaki
tanggapan yang positif terhadap kemajemukan itu
30. Jawaban: e
sendiri secara aktif. Seseorang akan dapat
Konsep demokrasi terpimpin dalam pelaksana-
menyesuaikan dirinya pada cara hidup demokratis
annya terdapat penyimpangan-penyimpangan di
jika ia mampu mendisiplinkan dirinya ke arah jenis
antaranya sebagai berikut.
1) Sebagai akibat DPR menolak RAPBN yang persatuan dan kesatuan yang diperoleh melalui
diajukan oleh presiden, pada tahun 1960 penggunaan perilaku kreatif dan dinamis serta
dengan serta-merta DPR hasil pemilihan memahami segi-segi positif kemajemukan

42 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
masyarakat. Pandangan hidup seperti pada 38. Jawaban: d
wacana menuntut moral pribadi yang tinggi. Pengadilan tata usaha negara merupakan peng-
Kesadaran pluralitas sangat penting dimiliki bagi adilan tingkat pertama. Pengadilan tata usaha
rakyat Indonesia sebagai bangsa yang sangat negara dibentuk berdasarkan keputusan presiden.
beragam dari sisi etnik, bahasa, budaya, agama, Perangkat atau alat kelengkapan pengadilan tata
dan potensi alamnya. usaha negara terdiri atas pimpinan, hakim
anggota, panitera, sekretaris, dan juru sita.
34. Jawaban: e
Berdasarkan bentuknya hukum terdiri atas hukum 39. Jawaban: a
tertulis dan tidak tertulis. Hukum tertulis meliputi Pengadilan tingkat pertama dibentuk berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang terkodifikasi keputusan presiden. Pengadilan tingkat pertama
atau dibukukan. Adapun hukum tidak tertulis mempunyai kekuasaan hukum yang meliputi satu
di antaranya hukum adat dan kebiasaan wilayah kabupaten/kota. Fungsi pengadilan tingkat
ketatanegaraan. Pidato Presiden RI setiap pertama adalah memeriksa tentang sah atau
tanggal 16 Agustus merupakan contoh kebiasaan tidaknya penangkapan atau penahanan yang
ketatanegaraan Indonesia. Dengan demikian, diajukan oleh tersangka, keluarga, atau kuasanya
pidato Presiden RI setiap tanggal 16 Agustus kepada ketua pengadilan dengan menyebutkan
merupakan contoh hukum tidak tertulis. alasan-alasannya.
35. Jawaban: c 40. Jawaban: a
Berdasarkan cara mempertahankannya, hukum Ketentuan tentang hukum laut tersebut berlaku
dapat digolongkan sebagai berikut. bagi setiap negara secara universal atau me-
1) Hukum materiel yaitu hukum yang mengatur nyeluruh. Tiap-tiap negara wajib mematuhi
hubungan antara anggota masyarakat yang ketentuan hukum laut tersebut. Dengan demikian,
berlaku umum tentang hal-hal yang dilarang berdasar penggolongan hukum menurut tempat
dan dibolehkan untuk dilakukan. berlakunya ketentuan tersebut merupakan hukum
2) Hukum formal yaitu hukum yang mengatur internasional.
bagaimana cara mempertahankan dan
melaksanakan hukum materiel. B. Uraian
36. Jawaban: a 1. Jawaban:
Hukum privat (sipil) yaitu hukum yang mengatur Langkah-langkah strategis pemerintah Indonesia
hubungan antara individu satu dengan individu lain, dalam upaya penegakan hak asasi manusia
termasuk negara sebagai pribadi. Hukum privat sebagai berikut.
terbagi sebagai berikut. a. Pembentukan Komisi Nasional Hak Asasi
1) Hukum perdata yaitu hukum yang mengatur Manusia (Komnas HAM).
antarindividu secara umum. Contohnya b. Pembentukan instrumen hak asasi manusia.
hukum keluarga, hukum kekayaan, hukum c. Pembentukan pengadilan hak asasi manusia.
waris, hukum perjanjian, dan hukum per-
kawinan. 2. Jawaban:
2) Hukum perniagaan (dagang) yaitu hukum Dalam sila kelima Pancasila menjelaskan bentuk
yang mengatur hubungan antarindividu dalam keadilan sosial setiap orang berhak atas
perdagangan. Contoh hukum tentang jual beli, ”kebutuhan manusia yang mendasar” tanpa
utang piutang, dan mendirikan perusahaan memandang perbedaan ”buatan manusia” seperti
dagang. ekonomi, kelas, ras, etnik, agama, dan umur.
Untuk mencapai itu, antara lain harus dilakukan
37. Jawaban: a penghapusan diskriminasi sebagai bentuk
Peradilan sipil terdiri atas peradilan umum dan per- penghargaan terhadap hak asasi manusia dan
adilan khusus. Peradilan umum meliputi pengadilan dengan demikian warga negara Indonesia dapat
negeri, pengadilan tinggi, dan Mahkamah Agung. hidup layak, adil dan tenteram di dalam negara
Peradilan khusus meliputi peradilan agama Indonesia.
(pengadilan agama dan pengadilan tinggi agama),
peradilan syariah Islam, peradilan tata usaha 3. Jawaban:
negara (pengadilan tata usaha negara dan peng- Kebebasan pribadi dalam hal ini berarti setiap
adilan tinggi tata usaha negara), dan Mahkamah orang bebas untuk memilih dan mempunyai
Konstitusi. keyakinan politik mengeluarkan pendapat di depan
umum, memilih kewarganegaraan tanpa

Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 43
diskriminasi, bebas bergerak, berpindah, ber- 8. Jawaban:
tempat tinggal di wilayah Republik Indonesia, Permufakatan yang jujur dan sehat adalah hasil
memeluk agama, dan bebas dari perbudakan. akhir musyawarah yang jujur dan sehat. Suasana
masyarakat demokratis dituntut untuk menguasai
4. Jawaban:
dan menjalankan seni permusyawaratan yang jujur
Tujuan didirikannya Komisi Nasional Anti-
dan sehat itu guna mencapai permufakatan yang
kekerasan terhadap Perempuan sebagai berikut.
jujur dan sehat. Permufakatan yang dicapai melalui
a. Menyebarluaskan pemahaman tentang
manipulasi atau taktik-taktik yang sesungguhnya
bentuk kekerasan terhadap perempuan.
hasil sebuah konspirasi, bukan saja merupakan
b. Mengembangkan kondisi yang kondusif bagi
permufakatan yang curang, cacat atau sakit,
penghapusan bentuk kekerasan terhadap
justru dapat disebut pengkhianatan pada nilai dan
perempuan.
semangat demokrasi. Oleh karena itu, faktor
c. Meningkatkan upaya pencegahan dan
ketulusan dalam usaha bersama mewujudkan
penanggulangan segala bentuk kekerasan
tatanan sosial yang baik untuk semua merupakan
terhadap perempuan dan hak asasi
hal yang sangat pokok.
perempuan.
9. Jawaban:
5. Jawaban:
Suatu putusan hakim pengadilan tinggi bisa salah
Penuntutan adalah tindakan penuntut umum untuk
atau tidak sesuai undang-undang karena faktor-
melimpahkan perkara ke pengadilan yang ber-
faktor berikut.
wenang mengadili. Penuntutan dilakukan oleh
a. Lalai memenuhi syarat-syarat yang diwajibkan
jaksa agung. Dalam proses penuntutan jaksa
oleh perundang-undangan yang mengancam
agung dapat mengangkat penuntut umum Ad Hoc.
kelalaian itu dengan batalnya perbuatan yang
6. Jawaban: bersangkutan.
Kewajiban dan tanggung jawab pemerintah b. Melampaui batas wewenang.
terhadap HAM sesuai Undang-Undang Nomor 39 c. Salah menerapkan atau karena melanggar
Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia sebagai ketentuan hukum yang berlaku.
berikut.
10. Jawaban:
a. Pemerintah wajib bertanggung jawab meng-
Kekuasaan kehakiman di lingkungan peradilan
hormati, melindungi, menegakkan, dan
umum dilaksanakan oleh pengadilan negeri,
memajukan hak asasi manusia sesuai
pengadilan tinggi, dan Mahkamah Agung.
peraturan perundang-undangan, dan hukum
Pengadilan negeri berperan dalam proses
internasional tentang HAM yang diterima oleh
pemeriksaan, memutuskan, dan menyelesaikan
negara Republik Indonesia.
perkara pidana dan perdata di tingkat pertama.
b. Kewajiban dan tanggung jawab pemerintah
Pengadilan tinggi berperan dalam menyelesaikan
meliputi langkah implementasi yang efektif
perkara pidana dan perdata pada tingkat kedua
dalam hukum, politik, ekonomi, sosial,
atau banding. Selain itu, pengadilan tinggi
budaya, pertahanan keamanan negara, dan
berwenang mengadili di tingkat pertama dan
bidang lain.
terakhir apabila ada sengketa kewenangan
7. Jawaban: mengadili antara pengadilan negeri dalam daerah
Demokrasi dengan pengadilan yang merdeka, hukumnya. Mahkamah Agung mempunyai
artinya demokrasi menurut Undang-Undang Dasar kekuasaan tertinggi dalam lapangan peradilan di
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Indonesia. Mahkamah Agung berperan dalam
menghendaki diberlakukannya sistem pengadilan proses pembinaan lembaga peradilan yang berada
yang merdeka (independen) yang memberi di bawahnya.
peluang seluas-luasnya kepada semua pihak
yang berkepentingan untuk mencari dan menemu-
kan hukum yang seadil-adilnya.

44 Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1