BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Di era modern seperti sekarang ini tidak lepas dengan istilah globalisasi.
Kehadiran teknologi informasi dan teknologi komunikasi mempercepat akselerasi
proses globalisasi ini. Globalisasi menyentuh seluruh aspek penting kehidupan,
termasuk terkait aspek kesehatan. Globalisasi menciptakan berbagai tantangan dan
permasalahan baru yang harus dijawab, dipecahkan dalam upaya memanfaatkan
globalisasi untuk kepentingan kehidupan.
Oleh karena itu sebagai manusia yang hidup pada era ini, kita juga harus
mengetahui yang dimaksud dengan globalisasi dan kesehatan global, serta terorisme
sebagai salah contoh isu kesehatan global.
Permasalahan kesehatan yang sistemik dan saling berkaitan hingga kini masih
menjadi tantangan tersendiri dalam upaya tercapainya cita-cita tersebut. Tingginya
jumlah resistensi obat, beban penyakit tidak menular, HIV/AIDS dan tuberkulosis
(TBC), serta ketersediaan air bersih dan sanitasi yang tidak memadai, berkaitan erat
dengan kemiskinan, kelaparan, kualitas pendidikan, pertumbuhan ekonomi, lapangan
pekerjaan, industri, dan permasalahan infrastruktur.
Selama beberapa dekade terakhir, sepuluh penyebab kematian terbesar di dunia
mulai bergeser. Menurut data dari Center for Disease Control (CDC), kematian akibat
penyakit menular telah berkurang namun kematian akibat penyakit tidak menular
justru meningkat. Fenomena ini juga terjadi di Indonesia. Namun, tidak seperti di
negara maju lainnya, transisi epidemiologis belum sepenuhnya lengkap. Penyakit
menular tetap menjadi beban di Indonesia. Penurunan angka penyakit menular tidak
terlalu bermakna sehingga menimbulkan beban ganda penyakit yang harus menjadi
perhatian. Hal merupakan cakupan kesehatan global.

1
B. Rumusan Masalah
1. Apa yang dimaksud dengan globalisasi?
2. Apa yang dimaksud dengan kesehatan global?
3. Apa yang dimaksud dengan terrorisme?

C. Tujuan Makalah
1. Untuk mengetahui tentang globalisasi.
2. Untuk mengetahui tentang kesehatan global.
3. Untuk mengetahui tentang terrorisme.

2
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Globalisasi
Globalisasi bukanlah konsep tunggal yang dapat didefinisikan dan dicakup
dalam kerangka waktu yang ditetapkan, proses yang dapat didefinisikan dengan jelas
dengan awal dan akhir. Selain itu, tidak dapat dijelaskan dengan pasti dan berlaku
untuk semua orang dan dalam semua situasi. Globalisasi melibatkan integrasi
ekonomi; transfer kebijakan lintas batas; transmisi pengetahuan; stabilitas budaya;
reproduksi, relasi, dan wacana kekuasaan; ini adalah proses global, konsep, revolusi,
dan "pembentukan pasar global yang bebas dari kontrol sosiopolitik." Globalisasi
meliputi semua hal ini. Ini adalah konsep yang telah didefinisikan beragam selama
bertahun-tahun, dengan beberapa konotasi yang mengacu pada kemajuan,
pengembangan dan stabilitas, integrasi dan kerja sama, dan yang lain mengacu pada
regresi, kolonialisme, dan destabilisasi. Terlepas dari tantangan ini, istilah ini
membawa banyak agenda tersembunyi. Ideologi politik individu, lokasi geografis,
status sosial, latar belakang budaya, dan afiliasi etnis dan agama memberikan latar
belakang yang menentukan bagaimana globalisasi ditafsirkan. Pada tahun 1995,
Martin Khor, Presiden Jaringan Dunia Ketiga di Malaysia, menyebut globalisasi
sebagai kolonisasi. Bersamaan dengan itu, wartawan Swedia Thomas Larsson, dalam
bukunya, The Race to the Top: The Real Story of Globalization (2001), menyatakan
bahwa globalisasi:
"Adalah proses penyusutan dunia, semakin pendek, segalanya bergerak lebih
dekat. Ia bekerja untuk meningkatkan kemudahan yang dengannya seseorang dapat
berinteraksi, untuk saling menguntungkan, dengan satu di sisi lain dunia."
Kedua interpretasi yang berbeda ini mencerminkan perspektif berbeda yang
berakar di berbagai posisi dunia.

3
 Sesuai dengan sifatnya, globalisasi mencakup banyak disiplin, komunitas, dan
budaya. Ini, tentu saja, memungkinkan untuk berbagai sudut pandang, baik itu
ekonomi, sosial, atau politik. Definisi yang disajikan di sini mencerminkan beberapa
sudut pandang tersebut.

B. Kesehatan Global
Kesehatan global dapat dianggap sebagai gagasan (keadaan kesehatan global
saat ini), tujuan (dunia orang sehat, kondisi kesehatan global), atau campuran
beasiswa, penelitian, dan praktik (dengan banyak pertanyaan, masalah , keterampilan,
dan kompetensi).
Koplan dkk. mendefinisikan kesehatan global sebagai: 'area untuk studi,
penelitian, dan praktik yang menempatkan prioritas pada peningkatan kesehatan dan
pencapaian kesetaraan kesehatan bagi semua orang di seluruh dunia'.
Kickbush mendefinisikan kesehatan global sebagai: 'masalah kesehatan yang
melampaui batas-batas nasional dan pemerintah dan menyerukan tindakan pada
kekuatan global yang menentukan kesehatan orang'. Di tempat lain, European
Foundation Center menyerukan pendekatan Eropa yang menjadikan kesehatan global
sebagai prioritas kebijakan di semua sektor berdasarkan fondasi barang publik global.
Macfarlane et al. menggambarkan kesehatan global sebagai 'peningkatan
kesehatan di seluruh dunia, pengurangan kesenjangan, dan perlindungan terhadap
ancaman global yang mengabaikan batas-batas nasional'.
Berdasarkan definisi diatas, maka kami mengusulkan untuk kesehatan global
collaborative penelitian dan tindakan trans-nasional untuk mempromosikan
kesehatan untuk semua. Definisi ini didasarkan pada Koplan dkk. tetapi memiliki
kelebihan karena lebih pendek dan lebih tajam, menekankan pentingnya kolaborasi,
dan berorientasi pada tindakan.
Collaborative (atau collective) menekankan pentingnya kolaborasi dalam
menangani semua masalah kesehatan dan terutama masalah global yang memiliki

4
multi-faktor determinan dan susunan institusi yang kompleks yang terlibat dalam
mencari solusi.
Trans-nasional (atau lintas-nasional ) mengacu pada kekhawatiran kesehatan
global dengan isu-isu yang melampaui batas-batas nasional meskipun efek masalah
kesehatan global dialami di negara-negara. Tindakan trans-nasional membutuhkan
keterlibatan lebih dari dua negara, dengan setidaknya satu di luar pengelompokan
regional tradisional, yang tanpanya akan dianggap sebagai masalah lokal atau
regional. Pada saat yang sama, pekerjaan trans-nasional biasanya didasarkan pada
institusi kesehatan masyarakat nasional yang kuat.
Penelitian menyiratkan pentingnya mengembangkan basis bukti untuk
kebijakan berdasarkan berbagai disiplin ilmu dan terutama penelitian yang menyoroti
efek determinan kesehatan trans-nasional.
Tindakan menekankan pentingnya menggunakan informasi berbasis bukti ini
secara konstruktif di semua negara untuk meningkatkan kesetaraan kesehatan dan
kesehatan.
Mempromosikan (atau improving) menyiratkan pentingnya menggunakan
berbagai kesehatan masyarakat dan promosi kesehatan strategi untuk meningkatkan
kesehatan, termasuk yang diarahkan pada faktor-faktor penentu sosial, ekonomi,
lingkungan dan politik yang mendasari kesehatan.
Kesehatan untuk semua mengacu kembali pada Deklarasi Alma Ata dan posisi
kesehatan global di garis depan kebangkitan minat dalam pendekatan multi-sektoral
untuk peningkatan kesehatan dan kebutuhan untuk memperkuat perawatan kesehatan
primer sebagai dasar dari semua sistem kesehatan.

C. Terorisme
1. Definisi Terorisme
Terorisme umumnya dipahami untuk merujuk pada tindakan-tindakan
kekerasan yang menargetkan warga sipil dalam mengejar tujuan-tujuan politik
atau ideologis. Dalam istilah hukum, meskipun masyarakat internasional

5
belum mengadopsi definisi yang komprehensif tentang terorisme, deklarasi
yang ada, resolusi dan perjanjian "sektoral" universal yang berkaitan dengan
aspek-aspek spesifiknya menetapkan tindakan-tindakan dan elemen-elemen
inti tertentu. Pada tahun 1994, Deklarasi Majelis Umum tentang Tindakan
untuk Menghilangkan Terorisme Internasional, yang ditetapkan dalam
resolusinya 49/60, menyatakan bahwa terorisme termasuk "tindakan kriminal
yang dimaksudkan atau diperhitungkan untuk memprovokasi keadaan teror di
masyarakat umum, sekelompok orang atau tertentu. orang untuk tujuan politik
"dan bahwa tindakan semacam itu" dalam keadaan apa pun tidak dapat
dibenarkan, apa pun pertimbangan politik, filosofis, ideologis, rasial, etnis,
agama, atau sifat lainnya yang mungkin diminta untuk membenarkannya.”
Sepuluh tahun kemudian, Dewan Keamanan, dalam resolusi 1566
(Tahun 2004), mengacu pada "tindakan kriminal, termasuk terhadap warga
sipil, berkomitmen dengan maksud untuk menyebabkan kematian atau cedera
tubuh yang serius, atau mengambil sandera, dengan tujuan untuk
memprovokasi negara. teror di masyarakat umum atau dalam kelompok orang
atau orang tertentu, mengintimidasi penduduk atau memaksa Pemerintah atau
organisasi internasional untuk melakukan atau tidak melakukan tindakan apa
pun ”. Belakangan tahun itu, Panel Tingkat Tinggi Sekretaris-Jenderal tentang
Ancaman, Tantangan dan Perubahan menggambarkan terorisme sebagai
tindakan apa pun yang "dimaksudkan untuk menyebabkan kematian atau
kerusakan tubuh yang serius bagi warga sipil atau non-kombatan, ketika
tujuan dari tindakan semacam itu, oleh sifat atau konteksnya, adalah untuk
mengintimidasi suatu populasi, atau untuk memaksa Pemerintah atau
organisasi internasional untuk melakukan atau tidak melakukan tindakan apa
pun ”dan mengidentifikasi sejumlah elemen kunci, dengan referensi lebih
lanjut tentang definisi yang terkandung dalam Konvensi Internasional 1999
untuk Penekanan Pembiayaan Resolusi Terorisme dan Dewan Keamanan
1566 (2004).

6
 Majelis Umum saat ini sedang bekerja untuk mengadopsi konvensi
komprehensif melawan terorisme, yang akan melengkapi konvensi anti-
terorisme sektoral yang ada. Rancangan pasal 2 memuat definisi terorisme
yang termasuk "secara tidak sah dan sengaja" yang menyebabkan, mencoba
atau mengancam untuk menyebabkan: "( a ) kematian atau cedera tubuh yang
serius terhadap siapa pun; atau ( b ) kerusakan serius pada properti publik atau
pribadi, termasuk tempat penggunaan umum, fasilitas Negara atau
pemerintah, sistem transportasi umum, fasilitas infrastruktur atau
lingkungan; atau ( c ) kerusakan properti, tempat, fasilitas, atau sistem, yang
mengakibatkan atau mungkin mengakibatkan kerugian ekonomi besar, ketika
tujuan dari perilaku tersebut, berdasarkan sifat atau konteksnya, adalah untuk
mengintimidasi suatu populasi, atau untuk memaksa suatu Pemerintah atau
sebuah organisasi internasional untuk melakukan atau tidak melakukan
tindakan apa pun. ”Artikel draft lebih lanjut mendefinisikan sebagai
pelanggaran yang berpartisipasi sebagai kaki tangan, mengorganisir atau
mengarahkan orang lain, atau berkontribusi pada komisi pelanggaran
semacam itu oleh sekelompok orang yang bertindak dengan tujuan yang
sama. Sementara Negara-negara Anggota telah menyetujui banyak ketentuan
rancangan konvensi komprehensif, perbedaan pandangan tentang apakah
gerakan pembebasan nasional harus dikecualikan dari ruang lingkup
penerapannya telah menghambat konsensus tentang pengadopsian teks
lengkap. Negosiasi terus berlanjut. Banyak negara mendefinisikan terorisme
dalam hukum nasional dengan cara yang menarik derajat yang berbeda pada
elemen-elemen ini.

2. Sejarah Terorisme
David Rapoport telah menggariskan empat gelombang utama
terorisme internasional dalam karya berpengaruhnya tentang sejarah terorisme
internasional. Gelombang pertama ('anarkis') dari terorisme modern dimulai di

7
Rusia pada tahun 1880-an dan berlangsung hingga tahun 1920-an, gelombang
kedua ('antikolonial') dimulai pada tahun 1920 dan berakhir pada tahun 1960-
an, gelombang ketiga (‘New Left’) dimulai pada tahun 1960 dan berlanjut
hingga tahun 1980-an, dan gelombang keempat ('agama') muncul pada tahun
1979 dan berlanjut sampai hari ini.
Gelombang teror 'anarkis' tumbuh dari ketidakpuasan mendalam kaum
anarkis dengan reformasi masyarakat yang lambat dan realisasi bahwa umpan-
umpan kaum revolusioner memicu pemberontakan (dan dengan demikian
meluncurkan perubahan tatanan sosial) melalui berbagai tulisan yang tidak
efisien. Kaum anarkis memandang masyarakat dirantai oleh berbagai
konvensi dan mencari tindakan-tindakan teror untuk menghancurkan
konvensi-konvensi ini. Tujuan mereka adalah untuk memaksa mereka yang
membela pemerintah untuk menanggapi teror dengan cara yang akan merusak
aturan yang dituntut pemerintah untuk dihormati. Untuk mencapai respon
yang tidak sebanding dari pemerintah, teroris menargetkan berbagai pejabat
tinggi dan bahkan kepala negara. Dengan cara ini, kekuatan yang melampaui
batas yang digunakan oleh pihak berwenang akan memisahkan masyarakat
dan pemberontakan akan mengikuti. Senjata pilihan teroris pertama ini
menjadi dinamit dan biasanya membunuh teroris yang menyerang dalam
prosesnya.
Titik tinggi gelombang pertama terorisme tiba pada tahun 1890-an dan
berlanjut bahkan melampaui gelombang pertama - hingga 1940. Periode ini
bisa disebut 'Masa Keemasan Pembunuhan' dan selama periode itu seorang
menteri utama Eropa atau kepala negara terbunuh setiap 18 bulan. Periode
pertama terorisme internasional juga menyaksikan upaya pertama oleh negara-
negara untuk menangani terorisme secara global setelah pembunuhan Presiden
AS William McKinley pada tahun 1901. Gagalnya karena negara-negara tidak
dapat membentuk persetujuan umum untuk aksi bersama.

8
 Gelombang teror 'antikolonial' dimulai dengan penandatanganan
Perjanjian Versailles mengakhiri Perang Dunia Pertama. Prinsip penentuan
nasib sendiri yang digunakan untuk menghancurkan kekaisaran yang kalah
memberikan landasan bagi aspirasi jenis organisasi teroris baru, misalnya,
Tentara Republik Irlandia dan berbagai organisasi Yahudi yang beroperasi
melawan pasukan Inggris di Palestina. Operasi militer teror gelombang kedua
terjadi terutama di wilayah-wilayah di mana masalah-masalah politik tertentu
membuat penarikan pasukan oleh kekuatan kolonial pilihan yang kurang
menarik. Itu di Palestina di mana Menachem Begin, pemimpin organisasi
Yahudi Irgun dari 1943-1948, membuat anggotanya untuk pertama kalinya
sebagai pejuang kemerdekaan yang berjuang melawan teror pemerintah.
Gelombang kedua terorisme mendapat dukungan luas dari berbagai
diaspora (orang Yahudi yang tinggal di luar Israel) di luar negeri dan lebih
banyak melakukan pembunuhan. Strategi gelombang teror kedua lebih rumit:
tujuan utama para teroris adalah menyisihkan kekuatan pasukan lokal dan
mencapai penggantiannya dengan menduduki kekuatan militer yang
diperkirakan terlalu janggal dalam menangani teroris, tetapi cukup kuat untuk
menyebabkan keluhan di kalangan penduduk melalui tanggapan mereka yang
tidak sebanding terhadap tindakan teroris. Selama gelombang teror
'antikolonial', ini menjadi praktik umum untuk menyebut teroris yang
memerangi kekuatan kolonial 'pejuang kebebasan'.
Gelombang terorisme yang ketiga adalah ‘New Left’. New Left
(gerakan politik), yaitu berbagai gerakan aktivis sayap kiri dan arus intelektual
yang muncul di Eropa Barat dan Amerika Utara pada akhir 1950-an dan awal
60-an. Sering dianggap sebagai sinonim dengan radikalisme mahasiswa pada
tahun 1960-an, yang memuncak dalam protes massal tahun 1968 (terutama
peristiwa Mei 1968 di Perancis), itu juga dapat merujuk lebih sempit ke
segmen-segmen tertentu di dalam atau di samping gerakan-gerakan itu.

9
 Terjadinya terorisme 'new left' didorong oleh Perang Vietnam, yang
tampak untuk membuktikan bahwa negara-negara modern mudah diserang
terhadap senjata dan taktik yang relatif sederhana. Banyak anak muda menjadi
sangat tidak puas dengan sistem yang ada dan mereka memunculkan
organisasi teror seperti Fraksi Tentara Merah di Jerman Barat, Pasukan Merah
Italia, dan French Action Directe di Prancis.
Pemilihan target dari gelombang teroris ketiga sangat mirip dengan
gelombang pertama terorisme internasional: target yang menonjol menjadi
sangat populer lagi. Gelombang teror 'new left' menghasilkan sekitar 700
perampokan, ada 409 insiden penculikan internasional yang melibatkan 951
sandera dari 1968–1982, para pejabat tinggi yang dibunuh termasuk perdana
menteri Spanyol dan Yordania, mantan perdana menteri Italia Aldo Moro dan
lain-lain. Namun, sementara kaum anarkis membunuh para pejabat dengan
tujuan memprovokasi tanggapan yang tidak sebanding, teroris 'new left' lebih
memilih 'menghukum' target mereka karena berbagai alasan. Penting bahwa
1/3 dari semua target gelombang terorisme ketiga adalah target AS.
Gelombang terorisme ketiga menyaksikan lebih banyak kerja sama
internasional dalam kegiatan melawan terorisme. PBB mengadopsi konvensi
besar yang melarang perampokan, penyanderaan, dan pembiayaan teroris.
'Pejuang Kebebasan' tidak lagi menjadi istilah populer di PBB. Sebaliknya,
Organisasi Pembebasan Palestina telah menggunakan terorisme untuk
mendukung kebijakannya menerima status resmi PBB dan diakui oleh lebih
dari 100 negara.
Gelombang teror 'agama' memiliki Islam di hatinya. Ini dimulai pada
tahun 1979 ketika tiga peristiwa terjadi: Revolusi Iran, invasi Soviet ke
Afghanistan dan abad Islam baru dimulai. Iran menyebut Amerika Serikat
'Setan Besar' dan perang di Afghanistan membantu menciptakan pelatihan dan
sistem indoktrinasi Islam bagi para sukarelawan dari seluruh dunia Arab.

10
 Gelombang terorisme 'agama' telah memberi penekanan pada
terorisme bunuh diri dan menyaksikan upaya untuk menimbulkan korban
massal dengan menggunakan senjata kimia oleh sekte Aum Shinrikyo di
Tokyo pada tahun 1995. Pada 1983, organisasi Syiah yang didukung
Hizbullah oleh Iran melakukan serangan teroris bunuh diri besar-besaran
terhadap posisi Marinir AS dan pasukan payung Prancis di Lebanon.
Serangan-serangan ini mengakibatkan korban serius dan sangat
mempengaruhi pemerintah masing-masing untuk menarik pasukan mereka
dari Lebanon. Serangan-serangan bunuh diri ini sangat mempengaruhi Macan
Tamil (kelompok pemberontak dari Sri Langka) sehingga sejak 1980–2001
mereka melakukan 75 dari 186 (lebih dari 40%) serangan teroris bunuh diri di
dunia.
Berakhirnya pendudukan Soviet di Afghanistan dan Perang Teluk
membawa perubahan dalam musuh utama teroris Islam. Osama bin Laden
merasa tidak dapat diterima bahwa sejak Perang Teluk 1991 ada sejumlah
besar pasukan AS di Arab Saudi yang ia takutkan berada di sana untuk
selamanya. Segera setelah Perang Teluk, Osama bin Laden pindah dari Arab
Saudi ke Sudan dan Al-Qaeda (organisasi pengganti Biro Pelayanan
Afghanistan) menjadi organisasi yang semakin terdesentralisasi yang
membela Islam. Harus disebutkan bahwa keistimewaan khusus teroris Islam
adalah hasrat mereka untuk menghancurkan target Amerika mereka - sebuah
pola yang tidak diketahui dalam gelombang terorisme ketiga. Satu-satunya
tindakan teror paling buruk yang dilakukan pada 11 September 2001
menggambarkan metode operasi mereka.
Tanggapan masyarakat internasional terhadap serangan 11 September
2001 sama mengejutkannya dengan serangan itu sendiri. Lebih dari 100
negara berpartisipasi secara langsung atau tidak langsung dalam serangan
terhadap Afghanistan yang diperintah Taliban. Meskipun ada dukungan
internasional besar-besaran untuk menggulingkan Taliban dan menangkap

11
kepemimpinan al-Qaeda, kesuksesan hanya sebagian dan orang yang
menantang satu-satunya adikuasa.
Periodisasi Rapoport tentang sejarah terorisme internasional telah
ditantang dan didiskusikan oleh beberapa penulis. Mark Sedgewick, misalnya,
secara umum setuju dengan periodisasi empat gelombang terorisme, tetapi
mencatat bahwa gelombang pertama bisa dimulai di Italia pada awal tahun
1820-an. Dia juga menyatakan bahwa ada lebih banyak organisasi teroris
antara tahun 1920-an dan 1960-an daripada yang biasanya dipikirkan dan
bahwa penyebaran terorisme telah dipengaruhi lebih banyak oleh kasus-kasus
sukses adopsi strategi teroris daripada oleh sebab-sebab lain.
3. Dampak Terorisme
Terorisme bertujuan untuk menghancurkan hak asasi manusia,
demokrasi, dan supremasi hukum. Ia menyerang nilai-nilai yang terletak di
jantung Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan instrumen internasional
lainnya: penghormatan terhadap hak asasi manusia; peraturan hukum; aturan
yang mengatur konflik bersenjata dan perlindungan warga sipil; toleransi
antar bangsa dan bangsa; dan resolusi konflik yang damai. Terorisme
memiliki dampak langsung pada kenikmatan sejumlah hak asasi manusia,
khususnya hak atas kehidupan, kebebasan dan integritas fisik. Tindakan
teroris dapat menggoyahkan Pemerintah, melemahkan masyarakat sipil,
membahayakan perdamaian dan keamanan, mengancam pembangunan sosial
dan ekonomi, dan mungkin secara negatif mempengaruhi kelompok-
kelompok tertentu. Semua ini memiliki dampak langsung pada kenikmatan
hak asasi manusia yang fundamental. Dampak destruktif terorisme terhadap
hak asasi manusia dan keamanan telah diakui di tingkat tertinggi Perserikatan
Bangsa-Bangsa, terutama oleh Dewan Keamanan, Majelis Umum, mantan
Komisi Hak Asasi Manusia dan Dewan Hak Asasi Manusia yang baru. Secara
khusus, Negara Anggota telah menetapkan bahwa terorisme:

12
 a. Mengancam martabat dan keamanan manusia di mana-mana,
membahayakan atau mengambil nyawa yang tidak bersalah, menciptakan
lingkungan yang menghancurkan kebebasan dari rasa takut terhadap
rakyat, membahayakan kebebasan fundamental, dan bertujuan
menghancurkan hak asasi manusia;
b. Dampak buruk pada pembentukan aturan hukum, perusakan pluralis
masyarakat sipil, yang ditujukan untuk penghancuran basis demokratis
masyarakat, dan mendestabilisasi pemerintah yang sah secara hukum;
c. Memiliki hubungan dengan kejahatan terorganisir transnasional,
perdagangan narkoba, pencucian uang dan perdagangan senjata, serta
transfer ilegal bahan nuklir, kimia dan biologi, dan terkait dengan komisi
konsekuensi dari kejahatan serius seperti pembunuhan, pemerasan,
penculikan, penyerangan , penyanderaan, dan perampokan;
d. Memiliki konsekuensi buruk bagi perkembangan ekonomi dan sosial
Negara-negara, membahayakan hubungan persahabatan antara Negara-
Negara, dan memiliki dampak buruk pada hubungan kerja sama antar
Negara, termasuk kerja sama untuk pembangunan; dan
e. Mengancam integritas teritorial dan keamanan Negara, merupakan
pelanggaran berat terhadap tujuan dan prinsip-prinsip Perserikatan
Bangsa-Bangsa, merupakan ancaman bagi perdamaian dan keamanan
internasional, dan harus ditekan sebagai elemen penting untuk
pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional.
Dampak terorisme juga berhubungan dengan kesehatan. Penelitian skala
besar terorisme yang dilakukan oleh Hobfoll, dkk di Israel melalui survei
telepon pada bulan September 2003 dengan 905 orang dewasa Yahudi dan
warga Palestina Israel menunjukkan bahwa paparan terhadap terorisme secara
signifikan terkait dengan kehilangan dan perolehan sumber daya psikososial
yang lebih besar dan gangguan stres pasca trauma yang lebih besar dan gejala
depresi. Hilangnya sumber daya psikososial dan keuntungan yang terkait

13
dengan terorisme, pada gilirannya, secara signifikan terkait dengan gangguan
stres pasca trauma dan gejala depresi yang lebih besar. Warga Palestina Israel
memiliki tingkat gangguan stres pasca trauma dan gejala depresif yang lebih
tinggi daripada orang Yahudi. Lebih lanjut, gejala gangguan stres pasca trauma
secara khusus terkait dengan keyakinan otoriter dan etnosentrisme yang lebih
besar, menunjukkan bagaimana gangguan stres pasca trauma dapat mengarah
pada gaya bertahan diri yang melindungi diri.
Masih penelitian di Israel yang dilakukan pada tahun 2002 oleh Bleich,
dkk., dampak psikologis dapat dianggap sedang/ cukup dengan
mempertimbangkan sifat dan panjang pengalaman traumatis Israel. Meskipun
patisipan survei menunjukkan kesusahan dan menurunkan rasa aman, mereka
tidak mengembangkan tingkat tekanan kejiwaan yang tinggi, yang mungkin
terkait dengan proses habituasi dan mekanisme penanggulangan.
Berdasarkan Global Terorisme Index 2017, yang melihat dampak
terorisme di negara-negara dunia, 10 besar negara dengan dampak tertinggi
akibat terorisme berturut-turut urutan pertama adalah Iraq, disusul Afganistan,
Nigeria, Suriah, Pakistan, Yaman, Somalia, India, Turki, dan Libya. Sembilan
dari negara-negara ini ditampilkan pada daftar tahun lalu dengan satu-satunya
perubahan adalah masuknya Turki dan pengecualian Mesir. Namun, sebuah
pemeriksaan tren 14 tahun yang lebih panjang menunjukkan bahwa hanya
Pakistan, India, dan Afghanistan yang akan masuk peringkat di antara 10
negara yang paling terkena dampak terorisme pada 2002.
Pada tahun 2002, baik Libya maupun Syria tidak termasuk dalam daftar
dan keduanya memiliki peringkat GTI (Global Terrorism Index) yang relatif
rendah, masing-masing 120 dan 118. Namun, pada tahun 2016, peringkat
masing-masing menempati posisi ke sepuluh dan keempat. Peringkat kedua
negara telah memburuk sejak 2011 setelah peristiwa yang bertepatan dengan
Pemberontakan Arab. Ini mungkin menyoroti kurangnya ketahanan
kelembagaan di kedua negara dalam kemampuan mereka untuk menyerap

14
kejutan internal dan eksternal yang tiba-tiba. Secara lebih luas, contoh-contoh
Suriah dan Libya mencerminkan suatu kecenderungan di mana semua sepuluh
negara, dengan pengecualian India, telah melihat peningkatan yang substansial
dalam skor GTI mereka sejak tahun 2002. Sebaliknya, skor India tetap stabil
selama sepuluh tahun terakhir dan mencerminkan sejarah panjang negara yang
terus menerus dipengaruhi oleh kekerasan yang terkait dengan terorisme.
Pada tahun 2002, sepuluh negara ini bersama-sama menyaksikan 245
serangan teroris dengan 60 persen dari serangan-serangan ini terjadi di satu
negara; India. Namun, pada tahun 2016, baik jumlah dan penyebaran serangan
di negara-negara ini telah meningkat secara dramatis menjadi 8.226 serangan;
peningkatan hampir 25 kali. Dalam mengilustrasikan ukuran peningkatan ini,
Libya mengalami serangan paling sedikit dalam kohort ini dengan lebih dari
330 serangan pada tahun 2016. Namun angka ini saja lebih tinggi daripada
jumlah total yang tercatat untuk semua sepuluh negara pada tahun 2002.
Kenaikan terorisme di sepuluh negara ini mencerminkan kecenderungan
global. Enam dari negara-negara ini terlibat dalam konflik internal, yang telah
memfasilitasi dan menyebabkan peningkatan terorisme. Dengan pengecualian
India, masing-masing negara ini memiliki satu kelompok teroris yang
bertanggung jawab atas mayoritas kematian. Beberapa kelompok, seperti Boko
Haram di Nigeria, benar-benar memprioritaskan kenaikan terorisme. Namun,
negara-negara lain, seperti Yaman, telah dipengaruhi oleh peristiwa yang telah
menyebabkan munculnya kelompok-kelompok teroris. Di negara-negara lain,
seperti Libya dan Suriah, terorisme telah mengikuti destabilisasi pemerintah,
sementara di negara lain, seperti Afghanistan dan Irak, terorisme telah
dihasilkan dari invasi kekuatan asing.

4. Strategi Mengatasi Terorisme

Strategi Melawan-Terorisme Global Perserikatan Bangsa-Bangsa
diadopsi oleh Majelis Umum pada tanggal 8 September 2006. Ini menandai

15
 pertama kalinya bahwa Negara-negara Anggota telah menyetujui kerangka
kerja strategis global yang komprehensif untuk melawan terorisme. Strategi
ini menguraikan langkah-langkah konkret untuk Negara-negara Anggota
untuk mengambil secara individu maupun secara kolektif untuk: mengatasi
kondisi yang kondusif untuk penyebaran terorisme, mencegah dan memerangi
terorisme dan memperkuat kapasitas individu dan kolektif mereka untuk
melakukannya, dan melindungi hak asasi manusia dan menjunjung tinggi
supremasi hukum saat melawan terorisme. Strategi tersebut menyerukan agar
Negara-negara Anggota untuk bekerja dengan sistem Perserikatan Bangsa-
Bangsa untuk menerapkan ketentuan-ketentuan rencana tindakan yang
terkandung dalam strategi dan pada saat yang sama menyerukan PBB untuk
membantu Negara-negara Anggota dalam upaya mereka.

BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan
Globalisasi adalah proses yang mencakup sebab-sebab, jalur, dan konsekuensi
dari integrasi transnasional dan transkultural dari aktivitas manusia dan non-manusia.
Kesehatan global sebagai: 'area untuk studi, penelitian, dan praktik yang

16
menempatkan prioritas pada peningkatan kesehatan dan pencapaian kesetaraan
kesehatan bagi semua orang di seluruh dunia'
Terorisme umumnya dipahami untuk merujuk pada tindakan-tindakan
kekerasan yang menargetkan warga sipil dalam mengejar tujuan-tujuan politik atau
ideologis. Majelis Umum saat ini sedang bekerja untuk mengadopsi konvensi
komprehensif melawan terorisme, yang akan melengkapi konvensi anti-terorisme
sektoral yang ada. Rancangan pasal 2 memuat definisi terorisme yang termasuk
"secara tidak sah dan sengaja" yang menyebabkan, mencoba atau mengancam untuk
menyebabkan: "( a ) kematian atau cedera tubuh yang serius terhadap siapa pun; atau
( b ) kerusakan serius pada properti publik atau pribadi, termasuk tempat penggunaan
umum, fasilitas Negara atau pemerintah, sistem transportasi umum, fasilitas
infrastruktur atau lingkungan; atau ( c ) kerusakan properti, tempat, fasilitas, atau
sistem, yang mengakibatkan atau mungkin mengakibatkan kerugian ekonomi besar,
ketika tujuan dari perilaku tersebut, berdasarkan sifat atau konteksnya, adalah untuk
mengintimidasi suatu populasi, atau untuk memaksa suatu Pemerintah atau sebuah
organisasi internasional untuk melakukan atau tidak melakukan tindakan apa pun.

B. Saran
Sebagai mahasiswa harus mengetahui permasalahan Kesehatan Global terutama
terkait terorisme. Perlunya peran semua orang untuk dapat bekerjasama dalam
menangani permasalahan terorisme. Saat ini PBB memiliki strategi Melawan-
Terorisme Global yang diadopsi oleh Majelis Umum pada tanggal 8 September 2006.
Ini menandai pertama kalinya bahwa Negara-negara Anggota telah menyetujui
kerangka kerja strategis global yang komprehensif untuk melawan terorisme. Strategi
ini menguraikan langkah-langkah konkret untuk Negara-negara Anggota untuk
mengambil secara individu maupun secara kolektif untuk: mengatasi kondisi yang
kondusif untuk penyebaran terorisme, mencegah dan memerangi terorisme dan
memperkuat kapasitas individu dan kolektif mereka untuk melakukannya, dan
melindungi hak asasi manusia dan menjunjung tinggi supremasi hukum saat melawan

17
terorisme. Strategi tersebut menyerukan agar Negara-negara Anggota untuk bekerja
dengan sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk menerapkan ketentuan-ketentuan
rencana tindakan yang terkandung dalam strategi dan pada saat yang sama
menyerukan PBB untuk membantu Negara-negara Anggota dalam upaya mereka.

18
 DAFTAR PUSTAKA

Beaglehole, R., & Bonita, R. (2010). What is global health. New Zealand: Coaction
Puslishing.

Bleich, A., Gelkopf, M., & Solomon, Z. (2003). Exposure to Terrorism, Stress
Related Mental Health Symptoms, and Coping Behaviors Among a Nationally
Representative Sample in Israel. Journal American Medical Association, 612-
620.

(2017). Global Terrorism Index 2017. Institute For Economic and Peace.

Hobfoll, S. E., Nisim, D. C., & Johnson, R. J. (2006). Exposure to Terrorism, Stress-
Related Mental Health Symptoms, and Defensive Coping Among Jews and
Arabs in Israel. Journal of Consulting and Clinical Psychology, 207-218.

(2008). Human Rights, Terrorism and Counter-terrorism. Geneva: Rights, Office of

the United Nations High Commisioner for Human.

Taylor, S. (2018). Global Health: Meaning What? London: BMJ Global Health.

19