ANALISIS KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA SMP NEGERI 2

SUNGAI KAKAP KABUPATEN KUBU RAYA

A. Latar Belakang Masalah

Rendahnya kualitas sumber daya manusia merupakan masalah mendasar yang

dapat menghambat pembangunan dan perkembangan ekonomi nasional. Rendahnya

kulitas sumber daya manusia juga akan batu sandungan dalam era globalisasi, karena

era globalisasi merupakan era persimpangan mutu. Jika bangsa Indonesia ingin

berkiprah dalam percaturan global, maka langkah pertama yang harus dilakukan adalah

menata sumber daya manusia, baik dari aspek intelektual, spiritual, kreativitas, moral,

maupun tanggung jawab. Kualitas sumber daya manusia sangat erat kaitannya dengan

kinerja ( performance ).

Kinerja pegawai adalah merupakan sejauh mana pegawai tersebut dapat

melaksanakan tugas dengan baik dalam arti kata pelaksanaan tersebut sesuai dengan

rencana, sehingga diperoleh hasil yang memuaskan untuk tercapainya kinerja pegawai

dengan baik. Maka pegawai dituntut untuk memiliki sumber daya manusia (SDM)

yang berkualitas yang mampu melaksanakan tugas sebagai aparatur pemerintah sesuai

dengan tugas yang dibebankan. Oleh karena itu, agar mempunyai kinerja yang baik,

seseorang harus memiliki keinginan yang tinggi untuk mengerjakan serta mengetahui

pekerjaannya. Dengan kata lain kinerja individu dipengaruhi oleh kepuasan kerja.

Kepuasan kerja itu sendiri adalah perasaan individu terhadap pekerjaannya.

Sedangkan fenomena kinerja pegawai di lingkungan SMP Negeri 2 Sungai

Kakap Kabupaten Kubu Raya belum seperti yang diharapkan, hal ini bisa dilihat dari

pegawai yang kurang menanggapi prosedur yang sudah ditetapkan oleh Dinas

Pendidikan, sehingga masih banyaknya pegawai yang pada saat jam kerja tidak berada
ditempat. Hal ini juga diakibatkan ketidaksesuaian latar belakang pendidikan dengan

pekerjaaan yang dilakukan, ada pegawai yang berlatar belakang pendidikan SMA

tetapi pekerjaanya mengarsip surat dan secara nyata dapat dilihat dari kondisi-kondisi

yang ditemukan sebagai berikut: prosedur administrasi belum berjalan sebagaimana

mestinya, penerapan prosedur administrasi yang kurang sesuai dengan ketentuan yang

berlaku, pemberian tugas tidak sesuai dengan latar belakang yang dimiliki pegawai,

adanya keengganan pegawai untuk bekerja lebih optimal.

Berdasarkan pengamatan dilapangan dari segi disiplin waktu bekerja masih

ditemukannya pegawai yang kurang memanfaatkan waktu secara baik, hal ini dilihat

masih adanya pegawai hadir lewat dari waktu yang telah ditetapkan, seharunya jam

masuk kantor adalah pukul 07.00 WIB pagi tetapi hadir pukul 08.00 WIB pagi, begitu

juga pada saat jam istirahat pukul 12.00-12.30 WIB tetapi pada kenyataannya masih

ditemukannya pegawai yang masuk kembali pukul 13.00 WIB. Disamping itu juga

pegawai dalam menyikapi pekerjaan lebih kepada cepat selesai, sehingga

ditemukannya kurang ketelitian pegawai dan kurangnya kemauan yang kuat dalam

mempelajari tugas dan kewajibannya.

SMP Negeri 2 Sungai Kakap sebagai suatu instansi pemerintahan kabupaten

Kubu Raya yang berhubungan langsung dalam meningkatkan pendidikan, dalam

perannya SMP Negeri 2 Sungai Kakap mempunyai tugas penting dalam meningkatkan

kualitas pendidikan dan menggali minat bakat serta dapat menjadikan Siswa-Siswi

menjadi berprestasi. Oleh, karena itu pegawai SMP Negeri 2 Sungai Kakap hendaknya

dapat meningkatkan kinerjanya agar kualitas pendidikan dari tahun ke tahun terus

meningkat.
 Untuk lebih mengetahui Persentase kinerja Pegawai di SMP Negeri 2 Sungai

Kakap dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 1.
Nilai Kerja Unit (NKU)
Perspektif Nilai NKP Bobot NKP
Keuangan 14,82% 25,00 %
Pelanggan 20,46% 25,00 %
Proses Internal 21,57% 25,00 %
Pembelajaran dan Pertumbuhan 22,46% 25,00 %
PPS 79,31% 100,00 %
Sumber : Data hasil observasi dan wawancara

Dari tabel di atas dapat disimpulkan bagaimana gambaran kinerja Pegawai

Negeri Sipil pada SMP Negeri 2 Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya secara umum

dapat dilihat dari beberapa aspek dan salah satunya adalah dari Pengukuran Pencapaian

Sasaran (PPS) dinas pendidikan pada tahun 2018 ini. Dapat dilihat masih banyaknya

target perencanaan yang belum tercapai sesuai dengan yang diharapkan. Pada kondisi

ini diasumsikan bahwa kinerja pegawai dan semangat pegawai dalam melaksanakan

tugas dan program sekolah kurang maksimal dan budaya kerja pula mengakibatkan

semakin rendahnya pencapaian target tersebut.

Selanjutnya jenjang pendidikan juga sangat mempengaruhi kinerja seseorang,

karena latar belakang ini memiliki dampak yang sangat kuat dalam membentuk sikap

dan mental seorang pekerja yang profesional. Keaktifannya dalam bekerja bukan

berdasarkan pada materi, tetapi sudah diarahkan kepada pembentukan prestasi dan

produktivitas. Adapun tingkat pendidikan Pegawai pada SMP Negeri 2 Sungai Kakap

Kabupaten Kubu Raya, sebagai barikut :

Tabel 2.
Jenjang Pendidikan Pegawai pada SMP Negeri 2 Sungai Kakap
Kabupaten Kubu Raya
No Jenjang Pendidikan Jumlah Persentase
1 S1 24 68,6 %
2 DIII 4 11,4 %
3 SMA 7 20,0 %
JUMLAH 35 100 %
Sumber : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian SMP Negeri 2 Sungai Kakap
 Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa latar belakang pendidikan

pegawai SMP Negeri 2 Sungai Kakap Kab. Kubu Raya yakni S1 berjumlah 24 orang

(68,6 %) , selanjutnya DIII berjumlah 4 orang (11,4 %), dan yang terakhir SMA

berjumlah 7 orang (20,0 %). Jenjang pendidikan ini tentu berimplikasi pada kinerja serta

pemahaman atas pekerjaan yang dijalankan oleh pegawai yang bersangkutan.

Selain itu tingkat kehadiran pegawai juga merupakan salah satu faktor yang

utama dalam pencapaian tujuan dalam suatu organisasi pemerintahan, sebagai

gambaran umum dapat dilihat pada data absensi pegawai SMP Negeri 2 Sungai Kakap

Kabupaten Kubu Raya pada tahun 2018 sebagai berikut :

Tabel 3.
Tingkat Absensi Pegawai Negeri Sipil pada SMP Negeri 2 Sungai Kakap
Kabupaten Kubu Raya
Jumlah Jumlah hari Absensi Jumlah
No Bulan
Pegawai kerja A I S Absensi
1 Januari 35 21 3 1 5 24
2 Februari 35 20 2 2 4 33
3 Maret 35 22 4 2 2 31
4 April 35 21 7 1 5 37
5 Mei 35 22 3 3 5 39
6 Juni 35 19 2 4 3 33
7 Juli 35 20 2 2 3 34
8 Agustus 35 22 1 0 4 39
9 September 35 20 2 10 5 32
10 Oktober 35 22 2 7 3 31
11 November 35 22 0 8 3 27
12 Desember 35 20 2 6 14 35
Sumber : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian SMP Negeri 2 Sungai Kakap

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa masih adanya pegawai yang absensinya

belum optimal dan masih belum sesuai dengan harapan. Hal ini dilihat dari data yang

paling tinggi tingkat absensi alfa adalah pada bulan April yaitu 7 tidak masuk kantor

tanpa ada alasan yang jelas. Absensi izin yang paling tinggi adalah pada bulan

September yaitu 10 pegawai dan tingkat absensi sakit paling tinggi pada bulan

Desember yaitu 14. Dengan tingkat absensi yang cukup tinggi tersebut, baik itu dari

Alfa, sakit dan izin mengakibatkan jam kerja berkurang. Pada kondisi ini diasumsikan
 bahwa disiplin pegawai dan sikap pegawai dalam melaksanakan tugas dan program

pemerintah kurang maksimal, budaya kerja dan kepuasan kerja yang kurang baik pula

mengakibatkan semakin rendahnya tingkat kedisiplinan tersebut.

Berdasarkan latar belakang diatas, penulis merasa tertarik untuk melakukan

penelitian lebih lanjut dan menetapkan judul “ Analisis Kinerja Pegawai Negeri Sipil

Pada SMP Negeri 2 Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya ”

B. Batasan Masalah

Di lihat dari sekian banyaknya variabel yang mempengaruhi Kinerja Pegawai

Negeri Sipil pada SMP Negeri 2 Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya, penelitian tidak

mungkin dapat meneliti secara keseluruhan dari variable yang dimaksud mengingat

keterbatasan kemampuan akademik, tenaga, biaya maupun waktu serta demi efektif

dan efesiennya penelitian ini. Oleh karenanya peneliti membatasi penelitian

karakteristik individu sebagai variabel bebas (X1), karakteristik organisasi sebagai

variabel bebas (X2) dan disiplin kerja sebagai variabel bebas (X3) serta kinerja

pegawai sebagai variabel terikat (Y).

C. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang dan gejala-gejala yang ditemui, maka dapat ditarik

perumusan masalah dalam penelitian ini :

1. Mengapa kinerja Pegawai Negeri Sipil pada SMP Negeri 2 Sungai Kakap

Kabupaten Kubu Raya rendah ?

2. Apa dampak kinerja yang rendah ?