PEREKONOMIAN INDONESIA
PENDAHULUAN
Penurunan tren ekonomi global memberi dampak signifikan bagi perekonomian
Indonesia. Rencana AS yang akan menaikan suku bunga acuan membuat perekonomian dunia
berguncang. Tambahan lagi, Cina melakukan devaluasi Yuan guna memacu ekonominya.
Akibatnya, terjadi volatilitas yang tinggi pada perekonomian global. Selain itu, harga
harga komoditas pun anjlok. Indonesia yang bergantung dari ekspor komoditas pun tidak dapat
berbuat apa-apa.
Melemahnya nilai tukar yang mestinya bisa dimanfaatkan untuk memacu ekspor
domestik, juga tidak terjadi seperti keinginan. Selain itu, capital outflowsecara massive juga
terjadi pada bursa domestik yang menyebabkan IHSG anjlok dalam. Maka,
penurunan pertumbuhan ekonomi dan melemahnya nilai tukar rupiah pun tidak bisa dihindarkan
lagi. Pertumbuhan ekonomi domestik pun diprediksi hanya mencapai 4,7% pada akhir tahun,
meleset dari perkiraan yang mencapai 5%.
Dalam rangka mengatasi masalah ekonomi tersebut serta menciptakan ekonomi yang
kondusif, Pemerintah dan Bank indonesia melakukan upaya-upaya stabilisasi, baik dari sisi fiskal
juga dari sisi moneter. Upaya pemerintah tersebut, tertuang dalam paket-paket kebijakan yang
dirilis dari bulan September hingga bulan November tahun ini. Paket-paket kebijakan tersebut,
terdiri dari 6 seri yang semuanya merupakan bukti upaya pemerintah dan BI guna mengatasi
masalah ekonomi saat ini, serta menciptakan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan di masa
mendatang.
Dengan kata lain, paket-paket kebijakan tersebut merupakan obat juga stimulus bagi
ekonomi Indonesia dimasa mendatang. Sehingga, masyarakat luas dan pelaku usaha menunggu
dampak riil dari paket-paket yang telah dikeluarkan tersebut. Oleh karena itu, penulis mencoba
mengulas isi dari paket -paket kebijakan dan dampaknya pada perekonomian Indonesia guna
mencapai stabilisasi dan pertumbuhan yang diinginkan.
RUMUSAN MASALAH
Unsur-unsur apa sajakah yang terdapat dalam masing-masing paket kebijakan ekonomi
yang dirilis pemerintahan Jokowi. Bagaimana mekanisme transmisi kebijakan melauli paket -
paket dalam mencapai tujuannya Dampak positif dan negatif paket-paket kebijakan ekonomi
tersebut.
PEMBAHASAN PAKET KEBIJAKAN EKONOMI I
Demi mengatasi perlambatan perekonomian global yang berimbas terhadap perlambatan
pertumbuhan ekonomi domestik, Pemerintah Indonesia melakukan terobosan guna
memaksimalkan wewenang pemerintah melalui kebijakan fiskal dan moneter. Hasil dari
kebijakan tersebut yaitu dirilisnya paket kebijakan ekonomi tahap I pada 9 September 2015 yang
merupakan terobosan untuk paket-paket kebijakan selanjutnya.
Paket ekonomi pertama pada masa pemerintahan Presiden Jokowi ini dibagi menjadi 3
aspek penting yaitu :
Pertama, menjaga daya beli masyarakat. Kedua, menarik kembali dana asing yang keluar secara
Massive (capital intflow). Ketiga, memacu pertumbuhan investasi baik asing maupun domestik
melalui deregulasi dan debirokrasi.
Jika dilihat, paket ekonomi tahap I merupakan gambaran secara makro tentang hal-hal
yang dibutukan perekonomian saat ini. Melalui sektor moneter diharapkan jikan margin kredit
turun maka bunga kredit rendah. Harapannya, permintaan akan kredit meningkat dan mampu
menggenjot pertumbuhan ekonomi domestik saat ini. Juga, dengan dilakukannya
bilateral swap diharapkan cadangan devisa tidak tergerus habis saat menjaga kestabilan nilai
tukar rupiah yang semakin volatile dan nilai Rupiah bisa kembali menguat.
Selain itu, sektor riil juga merupakan aspek yang sangat penting karena berdampak
langsung bagi masyarakat dan pengusaha. Maka, perubahan terhadap sektor ini harus dilakukan
secara nyata. Kebijakan yang dilakukan antara lain, pembangunan infrastruktur, penyaluran
KUR, penyederhanaan peraturan, insentif fiskal, dsb.
Kebijakan ekonomi tahap I merupakan gebrakan dan kebijakan secara makro dan
menyeluruh. Kebijakan ini diharapkan, dapat membuka jalan bagi kebijakan-kebijakan ekonomi
selanjutnya berjalan guna memperkuat pertumbuhan dan stabilisasi ekonomi Indonesia.
Sektor Moneter
Sektor Kehutanan
Sebanyak 14 proses perizinan investasi di sektor kehutanan dipangkas hingga tersisa 6 perizinan
saja. Contoh:
- Proses izin pinjam pakai kawasan hutan untuk eksplorasi dan operasi produksi uang biasanya
dikeluarkan untuk tambang. Waktu pemrosesan izin tersebut akan dipangkas menjadi 12 hari
saja.
- Memangkas proses perizinan pelepasan kawasan hutan. Selama ini proses pengurusan izin
prinsip untuk pelepasan hutan memakan waktu 2-4 tahun. Dalam waktu dekat, waktu akan
dipangkas hingga 13 hari saja.
Sektor Industri
- Izin investasi di kawasan industri yang selama ini memerlukan waktu 526 hari akan dipangkas
hingga 3 jam saja.
Insentif bagi eksportir yang membawa Devisa Hasil Ekspor (DHE) kedalam negeri
- Pemberian insentif berupa pemotongan pajak dari devisa ekspor yang disimpan di perbankan
dalam negeri.
- Besarnya insentif bergantung pada valuta dan lamanya dana tersimpan di perbankan dalam
negeri.
- Jika devisa berbentuk Dollar AS, insentif tetap diberikan namun nilainya lebih kecil jika
dibandingkan dengan simpanan dalam bentuk Rupiah.
1. Jika DHE tersimpan dalam bentuk Dollar AS, pajak deposito dalam jangka waktu
1 bulan dilurangi dari 20% menjadi 10%
2. Untuk jangka waktu 3 bulan pajaknya berkurang menjadi 7,5 % dan untuk waktu
6 bulan menjadi 2,5%
3. Untuk DHE yang tersimpan untuk jangka waktu 9 bulan bebas pajak
Pada tanggal 7 Oktober 2015 Pemerintah memberikan jawaban kepada para pengusaha
melalui paket ekonomi tahap ke III. Didalam paket ekonomi ini, pemerintah mengedepankan
para pelaku industri agar dapat bertumbuh secara sustainable. Paket kebijakan dibagi menjadi 3
isu pokok, sektor keuangan, pertanian, dan industri.
Jika diamati, Paket kebijakan tahap III ini bertujuan untuk meningkatkan sektor supply
bukan secara langsung untuk meningkatkan daya beli masyarakat. Ini terlihat dari seluruh aspek
dalam paket yang mengedepankan sektor industri. Salah satu contohnya, pemerintah tidak
menurunkan harga BBM jenis premium melainkan hanya solar.
Banyak ekonom yang kurang sepaham dengan paket ini karena menurut mereka salah
satu yang harus ditingkatkan adalah daya beli masyarakat. Tetapi, jika cermat memang
sisi penawaran merupakan sektor yang sangat penting demi meningkatkan pertumbuhan
ekonomi kita pada jangka menengah dan panjang. Namun, masyarakat luas lebih membutuhkan
dampak riilnya pada saat sekarang, karena suntikan kebijakan yang mementingkan daya beli
sangat dibutuhkan guna menstimulasi ekonomi.
Rincian Kebijakan Ekonomi Tahap III
Sektor Keuangan
- Relaksasi persyaratan kegiatan usaha dan penitipan valuta asing serta pengelolaan (trust) bank.
- Menerapkan asuransi pertanian untuk tanaman padi. Premi Rp 180.000 per hektare, petani
akan mendapatkan pertanggungan sebesar Rp 6 juta per hektare. Pemerintah menanggung premi
80% atau Rp 150.000, petani 20%. Dianggarkan Rp 150 milyar untuk 1 juta hektare lahan pada
tahun depan.
- Revitalisasi industri modal ventura
- Pembentukan konsorsium berbasis ekspor dan ekonomi kreatif & UMKM.
- Pemberdayaan Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia (LPEI)
- Implementasi One Project Concept terkait kualitas kredit perbankan.
Sektor Industri
- Pemangkasan proses perizinan di sektor pertanahan. Pertama, izin pemanfaatan tanah untuk
usaha. Kedua, pemangkasan waktu pengurusan izin perpanjangan pemanfaatan lahan. Ketiga,
pemangkasan izin untuk pengurusan hak guna bangunan.
- Harga BBM jenis Solar diturunkan sebesar Rp 200 per liter, menjadi Rp 6.700 per liter.
- Harga BBM jenis premium tetap
- Pemberian insentif tarif listrik untuk pelanggan industri. Pertama, tarif listrik untuk pelanggan
industri golongan 1-3 dan 1-4 turun Rp 12 per kWh. Kedua, penurunan tarif hingga 30% untuk
pemakaian listrik pada tengah malam dari pukul 23.00 hingga 8.00. Ketiga, kelonggaran bagi
perusahaan padat karya yang memiliki tunggakan listrik, dapat membayar hanya 60% dari total
tagihan selama satu tahun, sisanya dibayarkan pada bulan ke 13 dapat dicicil hingga 12 bulan.
- Harga gas industri dari lapangan gas baru ditetapkan sesuai dengan kemampuan daya beli
industri pupuk, yakni sebesar US$ 7 mmbtu. Harga gas untuk industri lainnya seperti,
petrokimia, keramik dan lainnya akan diturunkan sesuai dengan kemampuan industri masing-
masing. Penurunan harga gas efektif mulai 1 Januari 2016
- Bunga Kredit Usaha Rakyat (KUR) diturunkan dari 24 % menjadi 12%. Pegawai dapat
menerima dana KUR.
- Proses penetapan upah minimum akan berjalan sederhana, adil dan terproyeksi dengan formula
penentuan UMP: ((UMP tahun berjalan + (inflasi x pertumbuhan ekonomi) + UMP tahun
berjalan))
- Gubernur wajib menyesuaikan UMP dengan KHL secara bertahap paling lama 4 tahun
mendatang. Pengusaha yang belum menyusun dan menerapkan struktur dan skla upah, wajib
menyusun dan menerapkan struktur dan skla upah berdasarkan PP ini paling lambat 2 tahun
mendatang.
- Program pembangunan rumah dan rumah susun untuk buruh dan pekerja.
Diskon tarif pajak penghasilan (PPh) untuk perusahaan yang melakukan revaluasi asset.
- Selama ini perusahaan yang melakukan revaluasi asset dikenakan tariff pajak sebesar 10%.
Pada paket jilid V diberikan insentif sebesar:
1. Revaluasi asset hingga 31 Desember 2015, tariff PPh 3% dari selisih asset.
2. Revaluasi asset 1 januari hingga 30 Juni 2016, tariff PPh 4%
3. Revaluasi asset 1 Juli hingga 31 Desember 2016, tariff PPh 6%
- Keuntungan revaluasi asset bagi perusahaan:
1. Dengan melakukan revaluasi asset nilai asset perusahaan akan anik
2. Selisih nilai asset bias digunakan untuk menambah modal usaha dan ekspansi.
Keuangan korporasi juga akan semakin membaik.
Penghapusan pajak berganda untuk kontrak kolektif dan investasi real estate (DIRE)/ Real Estate
Investment Trust (REIT)
- DIRE adalah kontrak investasi kolektif (KIK) mirip reksadana. DIRE juga menggunakan istilah
nilai kativa bersih (NAB).
- DIRE khusus menempatkan dana pada asset dasar berupa property. Melalui produk DIRE,
investor bias memiliki property fisik tanpa harus membeli secara langsung.
- Di Indonesia, DIRE masih mengenakan PPh 5% terhadap perusahaan penghimpun asset (SPV)
dan perusahaan penerbit DIRE. Pajak lainnya adalah Bea perolehan ha katas tanah dan bangunan
5%. Di Singapura DIRE bebas pajak.
- Di Indonesia, baru satu perusahaan yang menerbitkan DIRE yaitu Ciptadana Asset
Management yang diluncurkan pada 12 Januari 2012.
- Berupa penyederhanaan izin produk perbankan syariah. Tidak perlu mengirim surat, cukup
melapor saja.
Sumber: Kemenkeu.go.id
- Menyusun rancangan peratauran Pemerintah tentang Pengusahaan Sumber Daya Air (RPP
Pengusaha SDA)
- Menyusun RPP tentang Sistem Penyediaan Air Minum (RPP SPAM)
- Memastikan bahwa badan usaha swasta tidak menguasai keseluruhan sub
system penyelenggaraan SPAM
- Badan usaha swasta melakukan penyediaan air minum untuk memenuhi kebutuhan sendiri
Sumber: Kemenkeu.go.id
Paket-paket kebijakan Pemerintah yang berjumlah 6 paket sampai saat ini berhasil
direspon cukup positif oleh pasar. Jika dilihat dari kondisi nilai tukar, Rupiah
mengalami penguatan setelah terdepresiasi sebesar 18,02% dari Januari 2015 sampai 2 Oktober
2015. Rupiah menguat dari level 14.728 USD/Rp ke Level 13.639 USD/ Rp pada akhir Oktober.
Jika kita melihat kondisi IHSG hal yang terjadi serupa. Ketika paket kebijakan ekonomi tahap 2
diluncurkan IHSG mengalami penguatan 45 poin atau 31 % pada perdagangan 2 oktober 2015.
Jika Melihat pada gambar 1, tanggal 2 Oktober merupakan titik balik nilai IHSG.
Sumber: duniainvestasi.com
Namun, respon positif yang ditimbulkan masih dianggap kurang oleh sejumlah pihak.
Jika dilihat, kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan Pemerintah lebih berbasis pada penguatan
sektor penawaran dari pada sektor permintaan. Ini terbukti dari deflasi yang terjadi selama 2
bulan berturut-turut yaitu -0,5% dan -0,8% pada bulan September dan Oktober. Artinya daya beli
menjadi aspek yang krusial dalam masa-masa ini dan kebijakan yang dilakukan belum mengenai
secara langsung.
Kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan hingga paket ekonomi 6 lebih berorientasi
kemudahan bagi para pebisnis dan pengusaha. Hanya paket ekonomi tahap 4 saja yang mengatur
regulasi perupahan buruh yang lebih kepada sektor permintaan. Akan tetapi, peraturan tersebut
justru membuat perdebatan dikalangan buruh sendiri. Terlebih lagi, kebijakan moneter melalui
mekanisme transmisi suku bunga belum dapat dilaksanakan karena pemerintah masi menunggu
arah kebijakan bank sentral AS.
Paket-paket kebijakan ekonomi yang telah di luncurkan memang telah memberikan
sentiment positif terhadap pelaku bisnis dan usaha di Indonesia.Akan tetapi, yang lebih ditunggu
adalah efek langsung dari kebijakan-kebijakan tersebut. Kebijakan yang telah dirilis selama ini
masih terkendala time lag, karena kebijakan fiskal akan terasa efeknya pada jangka panjang.
Namun, masyarakat ingin merasakan dampak riil dari kebijakan tersebut yaitu pada jangka
pendek atau efek secara langsung.
Kedepannya, selain memperhatikan sektor penawaran yang memang krusial, Pemerintah
juga harus mengedepankan sektor daya beli masyarakat. Karena daya beli masyarakat adalah
salah satu penopang ekonomi domestik melalui konsumsi masyarakat. Oleh karena itu,
instrumen moneter yang dikendalikan bank sentral juga merupakan kebijakan yang penting,
selain kebijakan fiskal pemerintah guna menstabilkan antara sisi permintaan juga sisi penawaran
di pasar dengan harapan selain pengusaha, masyarakat juga diuntungkan dari paket-paket
kebijakan yang dirilis oleh pemerintah.
PENUTUP
Paket-paket kebijakan yang ada merupakan obat bagi perekonomian Indonesia saat ini.
Paket-paket yang telah diluncurkan pemerintah juga tidak dapat dipisahkan antara yang satu
dengan yang lain karena, paket-paket tersebut memiliki sasaran dan target yang berbeda tetapi
jika digabungkan, tujuannya sama yaitu untuk memperbaiki kondisi perekonomian Indonesia
saat ini.
Masih banyak yang perlu dikritisi dari paket-paket yang telah diluncurkan, salah satunya
adalah paket belum secara langsung mengenai kondisi riil masyarakat. Kebijakan paket ekonomi
yang ada saat ini masih berputar dari sisi penawaran saja. Kebijakan yang telah diluncurkan lebih
tertuju kepada para pebisnis dan investor. Juga, efek kebijakan fiskal memiliki waktu yang lama
yaitu jangka panjang sehingga impact secara langsung belum dapat dirasakan. Pemerintah
kurang peka terhadap kebutuhan mendesak pada jangka pendek. Pemerintah masih berhati-hati
dalam menentukan arah kebijakan untuk merangsang sisi permintaan karena, masih menunggu
arah kebijakan bank sentral AS terkait kebijakan suku bunganya. Maka, arah kebijakan moneter
trutama melalui mekanisme transmisi suku bunga dari Bank Indonesia sangat ditunggu.
Kedepannya, Pemerintah, Bank Indonesia, dan OJK harus meramu kebijakan yang tepat
sasar dan bersinergi. Kebijakan yang diramu harus merangkum seluruh keinginan lapisan
masyarakat. Selain sisi penawaran yang penting, sisi permintaan juga tidak boleh di
kesampingkan. Penguatan sisi penawaran kurang efektif jika dari sisi permintaan lemah. Oleh
karenanya, kebijakan yang terorganisir dan tersinergi serta dapat merangkum keinginan
masyarakat sangat ditunggu guna mencapai pertumbuhan ekonomi yang
sustainable dimasa yang akan datang.
DAFTAR PUSTAKA
Toedjono, A dan Mbui, C. 2015. Kebijakan dalam memcau pertumbuhan sektor Industri dan
Infrastruktur. Esai Finalis Indonesia Economic Outlook 2016.
Triyono, A, Adris, U dan Santosa U. Oktober 16 2015.Ungkit Daya Beli Lewat Formula Upah.
Harian Kontan.
Triyono, A dan Agustina, M. Oktober, 23 2015. Paket Jilid V Nikmat bagi Pemerintah. Harian
Kontan.
Triyona, A, dkk. September, 30 2015. Mengais Devisa Lewat Diskon Pajak. Harian Kontan
Triyono, A dan Hasniawati, A. Oktober, 8 2015. Prioritas Industri Daya Beli Soal Nanti. Harian
Kontan.
Meilani, H. 2015. Paket Kebijakan Ekonomi dan Stabilisasi Nilai Tukar Tahap II. Info Singkat
Kajian Ekonomi dan Kebijakan Publik , Vol 7 (19), 13-16.
Munazat, A dan Handoyo. September, 9 2015. Menanti Kiriman Paket Ekonomi Jokowi. Harian
Kontan.
Zatnika, A dan idris, U. September,29 2015. Biar Tak Pahit Paket II Lebih Konkret. Harian
Kontan.