BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Undang-undang RI no. 44 tahun 2009 tentang rumah sakit menyatakan bahwa
Rumah Sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan
kesehatan perorangan secara paripurna. Pelayanan Kesehatan Paripurna adalah
pelayanan kesehatan yang meliputi promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif. Namun
kenyataannya upaya pelayanan kesehatan paripurna di rumah sakit masih belum dilaksanakan
secara maksimal. Rumah sakit masih berorientasi pada upaya kuratif dan rehabilitatif,
sementara pelayanan promotif dan preventif di rumah sakit masih dianggap sebelah mata,
karena dinilai merupakan sebuah cost center tanpa pernah melihat esensi dampak/ outcome
dari promosi kesehatan yang dikelola dengan baik seperti yang dilakukan di beberapa negara
maju.
Health Promoting Hospital (HPH) atau rumah sakit yang mempromosikan kesehatan
di dunia saat ini telah menjadi trend dan dipandang sebagai rumah sakit masa depan karena
menintegrasikan seluruh aspek pelayanan secara holistik dan inklusif terhadap kesehatan
secara berkesinambungan. Pelayanan secara holistik bertujuan bahwa pelayanan yang
dilakukan oleh rumah sakit tidak hanya berdimensi fisik semata yang berorientasi pada
patogenik tetapi juga mencakup seluruh dimensi manusia meliputi bio, psiko, sosio dan
determinan lainnya yang berorientasi pada salutogenik.
RSIA Ferina Surabaya, sebagai rumah sakit khusus ibu dan anak yang memiliki
layanan unggulan pelayanan teknologi reproduksi berbantu (TRB) berusaha menerapkan
pelayanan paripurna dalam rangka meningkatkan mutu RSIA Ferina.
Berdasarkan hal tersebut penerbitan buku pedoman pelayanan promosi kesehatan ini
diharapkan dapat menjadi bagian penting dalam tata kelola instalasi promosi kesehatan
sebagai koordinator/ pengelola upaya promosi kesehatan di RSIA Ferina Surabaya.

B. Tujuan Pedoman
Tujuan pembuatan pedoman pelayanan PKRS adalah sebagai acuan dalam pelayanan
PKRS yang terintegrasi dengan unit layanan lainnya di RSIA Ferina Surabaya.

C. Ruang Lingkup Pelayanan

Ruang lingkup pelayanan PKRS di RSIA Ferina Surabaya meliputi :
1. Edukasi staf
2. Edukasi pasien dan keluarga, mulai dari penerimaan pasien hingga pemulangan pasien
3. Edukasi pengunjung dan masyarakat sekitar rumah sakit
4. Mempromosikan tempat kerja yang sehat
5. Peningkatan mutu pelayanan berbasis bukti melalui penelitian dan pengembangan
promosi kesehatan klinis (Clinical Health Promotion)
D. Batasan Operasional
Batasan operasional pedoman pelayanan PKRS adalah sebagai berikut :
a) Pedoman adalah kumpulan ketentuan dasar yang memberi arah bagaimana sesuatu
harus dilakukan, dengan demikian merupakan hal pokok yang menjadi dasar untuk
menentukan atau melaksanakan kegiatan (Komisi Akreditasi RS, 2012).

b) Edukasi Staf adalah upaya peningkatan pengetahuan, kemauan dan kemampuan staf
rumah sakit dalam berperilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) untuk menunjang
produktifitas kerja di lingkungan rumah sakit dan keselamatan pasien.

c) Edukasi Pasien dan Keluarga adalah upaya peningkatan partisipasi pasien dan keluarga
dalam asuhan yang diberikan dan mendapat informasi dalam mengambil keputusan
tentang asuhannya. Pendidikan diberikan ketika pasien berinteraksi dengan dokter,
perawat, dan petugas kesehatan lainnya di rumah sakit (Standar Akreditasi RS, 2011)

d) Edukasi pengunjung dan masyarakat sekitar rumah sakit adalah upaya rumah sakit
dalam menyediakan informasi kesehatan maupun informasi pelayanan yang bertujuan
untuk meningkatkan akses masyarakat akan informasi kesehatan dan pelayanan rumah
sakit.

e) Mempromosikan tempat kerja yang sehat adalah meciptakan sistem dan lingkungan
kerja yang sehat yang mendukung perilaku hidup bersih dan sehat dalam upaya
mendukung produktifitas kerja dan keselamatan pasien.
f) Peningkatan mutu pelayanan berbasis bukti melalui penelitian dan pengembangan
promosi kesehatan klinis (Clinical Health Promotion) adalah upaya peningkatan
kualitas pelayanan RS baik pengambilan keputusan maupun upaya perbaikan
pelayanan secara berkesinambungan didasarkan pada bukti melalui hasil penelitian
dan pengembangan promosi kesehatan klinis dan mendukung promosi kesehatan
berkelanjutan.

E. Landasan Hukum
Kegiatan promosi kesehatan di RS merupakan upaya kesehatan bersama ,sebagai
landasan hukum pelayanan PKRS meliputi :

1. Undang-Undang RI No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

2. Undang-Undang RI No. 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit

3. Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan

4. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 004/Menkes/SK/II/2012 tentang Petujuk Teknis

Promosi Kesehatan Rumah Sakit
5. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1193/Menkes/SK/X/2004 tentang Kebijakan
Nasional Promosi Kesehatan
 BAB II

STANDAR KETENAGAAN INSTALASI PKRS

Pelayanan promosi kesehatan yang professional memiliki standar pengelolaan

sumberdaya manusia/ tenaga sebagai bagian penting dalam pelayanan. Pengaturan
tenaga promosi kesehatan bertujuan agar kegiatan pelayanan yang di berikan dapat
terlaksana secara efektif dan efisien. Standar ketenagaan PKRS telah diatur dalam
Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 004/Menkes/SK/II/2012 tentang Petujuk Teknis
Promosi Kesehatan Rumah Sakit.