RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA)

TAHUN 2016 – 2020

PEMERINTAH KABUPATEN BULUNGAN

DINAS KESEHATAN
UPT. PUSKESMAS TANJUNG PALAS
 KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur atas berkat rahmat Allah SWT, Rencana
Strategis (Renstra) UPT. Puskesmas Tanjung Palas Tahun 2015 - 2020 telah selesai
disusun. Dokumen rencana strategis ini disusun sebagai acuan bagi penyelenggaraan
kegiatan puskesmas dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat maupun dalam
upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya, selama kurun
waktu perencanaan yaitu tahun 2015 – 2020 sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya
masing-masing.
Tidak lupa kami sampaikan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tinginya
kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan dokumen ini. Kami
menyadari bahwa rencana strategis ini masih terdapat banyak kekurangan dan kelemahan.
Oleh sebab itu kami sangat mengharapkan masukan, saran, dan kritik sebagai upaya kita
bersama untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan peningkatan pelayanan
kepada masyarakat.
Akhir kata, semoga apa yang kami sajikan ini dapat memberikan manfaat bagi
kelanjutan pembangunan kesehatan di wilayah Kabupaten Bulungan. Amin

Tanjung Palas, Februari 2016

Kepala UPT. Puskesmas Tanjung Palas,

drg. Adil Yuni Imamullah

NIP. 19830606 201001 1 015
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................................
0
KATA PENGANTAR...............................................................................................................
i
DAFTAR ISI............................................................................................................................
ii
DAFTAR LAMPIRAN............................................................................................................
iv
BAB I PENDAHULUAN......................................................................................................
1
A. Latar Belakang
............................................................................................................................
............................................................................................................................
1
B. Visi dan Misi
............................................................................................................................
............................................................................................................................
2
1. Visi
............................................................................................................................
............................................................................................................................
2
2. Misi
............................................................................................................................
............................................................................................................................
2
3. Strategi
............................................................................................................................
............................................................................................................................
3
C. Tujuan
............................................................................................................................
............................................................................................................................
3
1. Tujuan Umum
 ............................................................................................................................
............................................................................................................................
3
2. Tujuan Khusus
............................................................................................................................
............................................................................................................................
3
D. Manfaat
............................................................................................................................
............................................................................................................................
3

BAB II ANALISA SITUASI..................................................................................................

4
1. Data Umum

4
A. Gambaran Puskesmas
............................................................................................................................
............................................................................................................................
4
B. Kondisi Geografis
............................................................................................................................
............................................................................................................................
4
C. Kondisi Demografi
............................................................................................................................
............................................................................................................................
6
D. Sarana Umun dan Jaringan Pelayanan Kesehatan
............................................................................................................................
............................................................................................................................
11
E. Struktur Organisasi
............................................................................................................................
............................................................................................................................
14
2. Identifikasi Masalah
 16
3. Permasalahan

26
4. Prioritas Masalah

35
5. Faktor Penyebab Masalah

36

BAB III PEMECAHAN MASALAH....................................................................................

63
BAB IV RENCANA USULAN KEGIATAN (RUK).............................................................
96
BAB V PENUTUP..................................................................................................................
120
LAMPIRAN-LAMPIRAN.......................................................................................................
121

DAFTAR LAMPIRAN

DATA WILAYAH DAN FASILITAS PELAYANAN (2015)..................................................

122
KETENAGAAN (2015)...........................................................................................................
123
KEADAAN OBAT DAN BAHAN HABIS PAKAI TAHUN 2015........................................
124
PEMBIAYAAN DI PUSKESMAS TAHUN 2015...................................................................
139
PERAN SERTA MASYARAKAT (2015)................................................................................
140
DATA SEKOLAH (2015).........................................................................................................
141
DATA KESEHATAN LINGKUNGAN (2015)........................................................................
142
DATA KEMATIAN (2015)......................................................................................................
143
DATA KUNJUNGAN (2015)...................................................................................................
144
SEPULUH PENYAKIT TERBANYAK (2015).......................................................................
145
DATA KEJADIAN LUAR BIASA (KLB) (2015)...................................................................
146

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Puskesmas adalah unit pelayanan kesehatan yang bertanggung jawab
menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja dan merupakan
ujung tombak pelayanan kesehatan pemerintah yang berfungsi memberikan pelayanan
kesehatan dasar bagi masyarakat. Puskesmas berperan menyelenggarakan upaya
kesehatan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi
setiap penduduk agar memperoleh derajat kesehatan yang optimal. Dengan demikian
puskesmas berfungsi sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan,
pusat pemberdayaan keluarga dan masyarakat, serta pusat pelayanan kesehatan strata
pertama.
Upaya kesehatan yang diselenggarakan di puskesmas terdiri dari Upaya
Kesehatan Wajib dan Upaya Kesehatan Pengembangan. Upaya kesehatan wajib
merupakan upaya kesehatan yang harus dilaksanakan oleh seluruh puskesmas di
seluruh Indonesia. Upaya ini memberikan daya ungkit paling besar terhadap
keberhasilan pembangunan kesehatan melalui pendekatan Indeks Pembangunan
Manusia (IPM), serta merupakan kesepakatan global maupun nasional.
Yang termasuk dalam upaya kesehatan wajib adalah promosi kesehatan,
kesehatan lingkungan, kesehatan ibu anak dan keluarga berencana, perbaikan gizi
masyarakat, pencegahan dan pemberantasan penyakit menular serta pengobatan.
Sedangkan upaya kesehatan pengembangan adalah upaya kesehatan yang ditetapkan
berdasarkan permasalahan kesehatan yang ditemukan di wilayah kerja puskesmas
serta disesuaikan dengan kemampuan puskesmas. Upaya kesehatan pengembangan
antara lain upaya kesehatan sekolah, kesehatan olah raga, perkesmas, kesehatan gigi
dan mulut, kesehatan jiwa, kesehatan usia lanjut dan pengobatan tradisional.
Dalam menyelenggarakan upaya kesehatan wajib dan upaya kesehatan
pengembangan harus menerapkan azas penyelenggaraan puskesmas secara terpadu
yaitu azas pertanggungjawaban wilayah, pemberdayaan masyarakat, keterpaduan dan
rujukan.
Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal, maka puskesmas harus
melaksanakan kegiatan manajemen dengan baik. Manajemen puskesmas adalah
rangkaian kegiatan yang dilaksanakan secara sistematis untuk menghasilkan luaran
(output) puskesmas secara efektif dan efisien. Kegiatan manajemen puskesmas terdiri
dari perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian, serta pengawasan dan
 pertanggungjawaban. Seluruh kegiatan tersebut merupakan satu kesatuan yang saling
terkait dan berkesinambungan.
Dalam rangka menyelenggarakan kegiatan puskesmas tersebut, maka UPT.
Puskesmas Tanjung Palas menyusun Rencana Strategis (Renstra) sebagai kerangka
acuan dan pedoman dalam melaksanakan kegiatan di puskesmas untuk pencapaian
program, sasaran, dan kegiatan selama kurun waktu 5 tahun ke depan (2016-2020).
Dengan berpedoman pada renstra maka diharapkan semua kegiatan akan lebih
terencana, lengkap, dan akurat sehingga dapat mencapai target, baik dalam kualitas
maupun kuantitas program kegiatan, serta memenuhi kebutuhan dan harapan
masyarakat pada umumnya. Penyusunan renstra ini mengacu pada Sistem Kesehatan
Nasional, Rencana Strategis Kementerian Kesehatan, Rencana Strategis Dinas
Kesehatan Propinsi Kalimantan Utara, dan Rencana Strategis Dinas Kesehatan
Kabupaten Bulungan. Adapun penetapan kegiatan dalam renstra didasarkan pada
pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesehatan.

1.2. Maksud dan Tujuan

1.2.1. Maksud :
1. Menjabarkan gambaran umum dan upaya kesehatan UPT. Puskesmas
Tanjung Palas dalam rangka mewujudkan visi dan misi puskesmas.
2. Mewujudkan keterpaduan arah, strategi , keselarasan program dan kegiatan
sesuai dengan target dan sasaran yang ditetapkan.
3. Sebagai kerangka acuan dalam melaksanakan operasionalisasi kegiatan
puskesmas guna pencapaian program, sasaran, dan kegiatan secara terpadu,
terarah dan terukur.
4. Adanya tolak ukur sebagai bahan evaluasi kinerja tahunan program kegiatan
UPT. Puskesmas Tanjung Palas.

1.2.2. Tujuan :
1. Menjabarkan visi, misi, program kerja puskesmas ke dalam program
kegiatan untuk periode waktu 2016–2020.
2. Memberikan pedoman bagi penyusunan rencana kerja tahunan yang
dituangkan dalam Perencanaan Tingkat Puskesmas (PTP).
3. Renstra UPT. Puskesmas Tanjung Palas 2016–2020.
 4. Memberikan pedoman atau kerangka acuan dalam penyusunan instrumen
pengendalian, pengawasan, dan evaluasi program kegiatan untuk
pencapaian program, sasaran dan kegiatan.

1.3. Landasan Hukum

1. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004).
2. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah (Lembaran
Negara Tahun 2004 Nomor 124, tambahan Lembaran Negara Nomor 4437).
3. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara tahun 2004 Nomor
126, tambahan Lembaran Negara Nomor 4438).
4. Undang – Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007
Nomor 33, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700).
5. Undang – Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.
6. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
574/Menkes/SK/IV/2000 tentang Pembangunan Kesehatan Menuju Indonesia
Sehat 2010.
7. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
828/Menkes/SK/IX/2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal
Bidang Kesehatan di Kabupaten/ Kota.
8. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
128/MENKES/SK/II/2004 tentang Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan Masyarakat.
9. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK.03.01/60/I/2010
tentang Rencana Strategis Kementrian Kesehatan Tahun 2010 – 2014.
10. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 741/Menkes/Per/VII/2008 tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten dan Kota.
11. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Propinsi Kalimantan Utara Nomor Tentang
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Propinsi Kalimantan Utara Tahun 2016-2020.
12. Peraturan Bupati Bulungan Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pembentukan
Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Puskesmas Dinas Kesehtatan
Kabupaten Bulungan.
1.4. Sistematika Penulisan
Adapun sistematika rencana strategis adalah sebagai berikut :
Bab I. Pendahuluan
Bab ini berisi penjelasan tentang latar belakang, maksud dan tujuan,
landasan hukum.
Bab II. Analisa Situasi
Bab ini berisi tentang gambaran umum puskesmas dan kinerja pelayanan
kesehatan (capaian indikator SPM bidang Kesehatan) di wilayah kerja UPT.
Puskesmas Tanjung Palas.
Bab III. Tugas Pokok dan Fungsi
Bab ini berisi tentang sumber daya manusia, struktur organisasi, tugas
pokok dan fungsi UPT. Puskesmas Tanjung Palas serta upaya kesehatan
yang dilaksanakan.
Bab IV. Isu – Isu Strategis
Bab ini berisi tentang kendala eksternal, kendala internal, peluang eksternal,
peluang internal serta rumusan permasalahan strategis UPT. Puskesmas
Tanjung Palas.
Bab V. Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Penyelenggaraan
Pelayanan Kesehatan
Bab ini berisi tentang Visi, Misi, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
penyelenggaraan pelayanan kesehatan untuk tahun 2016–2020.
Bab VI. Program, Kegiatan, Indikator Kinerja
Bab ini berisi tentang program, kegiatan dan indikator kinerja kegiatan
berdasarkan Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan.
Bab VII. Penutup

Lampiran
Pada Lampiran ini berisikan Program Kerja Tahunan UPT. Puskesmas
Tanjung Palas tahun 2016–2020.
 BAB II
ANALISA SITUASI

2.1. DATA UMUM

2.1.1. Gambaran Puskesmas
Puskesmas adalah unit pelaksana tehnis (UPT) Dinas Kesehatan
Kabupaten yang bertanggungjawab menyelenggarakan pembangunan
kesehatan di satu atau sebagian wilayah kecamatan. Disebut sebagai Unit
 Pelaksana Teknis atau UPT artinyamelaksanakan sebagian tugas Dinas
Kesehatan Kabupaten.

2.1.2. Kondisi Geografis

UPT. Puskesmas Tanjung Palas berada pada posisi koordinat
(2o50’53.95”U, 117o20’05.83”T) di Kecamatan Tanjung Palas yang
mempunyai luas wilayah ± 1.755,74 Km² dengan batas wilayah sebagai berikut:
 Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Tanjung Palas Utara dan
Tanjung Palas Tengah.
 Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Tanjung Selor.
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Berau.
 Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Tanjung Palas Barat.
Kecamatan Tanjung Palas dialiri banyak sungai, salah satunya
Sungai Kayan yang merupakan sungai terpanjang di Kabupaten
Bulungan (576 Km termasuk yang berada di wilayah Kabupaten
Malinau) dan memiliki gunung-gunung salah satunya Gunung Putih
dengan ketinggian ± 450 m yang juga merupakan Lokasi Kawasan
Daerah Wisata Berdasarkan Keputusan Bupati Bulungan Nomor 05
Tahun 2003 tentang Penunjukan Lokasi Kawasan Daerah Wisata.
Kecamatan Tanjung Palas dengan Ibu Kota Kecamatan di Desa Gunung
Putih, pada Tahun 2002 dimekarkan menjadi 6 (enam) kecamatan yaitu
Kecamatan Tanjung Palas, Tanjung Selor, Tanjung Palas Barat, Tanjung Palas
Utara, Tanjung Palas Timur dan Tanjung Palas Tengah, berdasarkan Peraturan
Daerah Kabupaten Bulungan Nomor 13 Tahun 2002.
Wilayah administratif pemerintahan Kecamatan Tanjung Palas
membawahi 4 (empat) Kelurahan yaitu Tanjung Palas Hulu, Tanjung Palas
Tengah, Tanjung Palas Hilir dan Karang Anyar serta 5 (lima) pemerintahan
desa meliputi : Desa Gunung Putih, Antutan, Pejalin, Teras Nawang, dan Teras
Baru.

2.1.3. Batas Wilayah Kerja UPT. Puskesmas Tanjung Palas

Di Kecamatan Tanjung Palas terdapat 2 buah puskesmas induk,
yaitu Puskesmas Antutan dan UPT. Puskesmas Tanjung Palas. Adapun
batas wilayah kerja UPT. Puskesmas Tanjung Palas adalah sebagai
berikut :
 Sebelah Utara berbatasan dengan wilayah kerja Puskesmas Salimbatu
dan UPT. Puskesmas Pimping.
  Sebelah Selatan berbatasan dengan wilayah kerja Puskesmas Antutan.
 Sebelah Barat berbatasan dengan wilayah kerja Puskesmas Long
Beluah.
 Sebelah Timur berbatasan dengan wilayah kerja UPT. Puskesmas
Tanjung Selor.

Gambar 1 :
Peta Wilayah Kerja UPT. Puskesmas Tanjung Palas

2.1.4. Wilayah Administratif

UPT. Puskesmas Tanjung Palas mempunyai wilayah kerja sebanyak 7
desa/kelurahan dari total 9 desa/kelurahan yang ada di Kecamatan Tanjung
Palas, yaitu :
1) Kelurahan Tanjung Palas Hulu
2) Kelurahan Tanjung Palas Tengah
3) Kelurahan Tanjung Palas Hilir
4) Kelurahan Karang Anyar
5) Desa Gunung Putih
6) Desa Teras Nawang dan
7) Desa Teras Baru

2.1.5. Kondisi Demografi dan Sasaran Program

Penduduk sebagai sumber daya manusia merupakan potensi daerah
yang paling penting serta merupakan salah satu modal pembangunan. Tetapi
tentu saja hal ini perlu didukung oleh kualitas sumber daya manusia-nya yang
memadai. Secara kuantitatif, jumlah penduduk di wilayah kerja UPT.
Puskesmas Tanjung Palas pada tahun 2015 adalah 12.641 jiwa, terdiri dari
6.711 jiwa penduduk laki-laki dan 6.234 jiwa penduduk perempuan. Adapun
rincian data jumlah penduduk dan sasaran program di wilayah kerja UPT.
Puskesmas Tanjung Palas dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 1. Data Jumlah Penduduk Menurut Desa/Kelurahan (2015)

MASIH KURANG DATA PENDUDUK DLL

 2.2. KINERJA PELAYANAN KESEHATAN
CAKUPAN 2015
NO JENIS KEGIATAN SATUAN TARGET SASARAN PENCAPAIAN SUB KET
VARIABEL
VARIABEL
UPAYA KESEHATAN WAJIB
I PROMOSI KESEHATAN 41,15%
PENYULUHAN PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT
A 21,96%
PADA
1 Rumah Tangga Ber PHBS RT 65% 2.558 367 14,35%
2 Institusi Pendidikan (Sekolah Dasar) Ber PHBS Sekolah 40% 13 4 30,77%
3 Institusi Pendidikan TK/PAUD Ber PHBS Sekolah 40% 12 1 8,33%
4 Institusi Yang dibina PHBS Institusi 60% 32 11 34,38%
B
MENDORONG PERKEMBANGAN UKBM 48,15%
,
1 Jumlah Posyandu Balita Aktif Posyandu 100% 10 10 100,00%
2 Posyandu Mandiri Posyandu 50% 10 5 50,00%
3 Posyandu Purnama Posyandu 50% 10 2 20,00%
4 Jumlah Kader Posyandu Aktif Kader 100% 85 79 92,94%
5 Jumlah Kader Posyandu Yang Telah Disertifikasi Kader 100% 85 63 74,12%
6 Jumlah Desa Siaga Aktif Mandiri Desa 25% 7 0 0,00%
7 Jumlah Desa Siaga Aktif Purnama Desa 20% 7 0 0,00%
C
PENYULUHAN NAPZA 53,33%
,
Penyuluhan
1 Penyuluhan NAPZA di tiap wilayah kerja puskesmas > 15 Kali 15 8 53,33%
kelp
II KESEHATAN LINGKUNGAN 80,17%
A
Penyehatan Air 92,97%
,
Penduduk dengan akses berkelanjutan terhadap air minum
1 Penduduk 85% 12.641 10.863 85,93%
berkualitas (layak)
 Kualitas air minum di penyelenggara air minum yang
2 Penyelenggara 85% 4 4 100,00%
memenuhi syarat kesehatan

B PENYEHATAN LINGKUNGAN PEMUKIMAN DAN

96,67%
, JAMBAN KELUARGA
1 Persentase Rumah Sehat Rumah 80% 2.558 2.443 95,50%
Penduduk dengan akses terhadap fasilitas sanitasi yang
2 Penduduk 80% 12.641 12.367 97,83%
layak (jamban sehat)
menurut jenis jamban

C
PENGAWASAN SANITASI TEMPAT-TEMPAT UMUM(TTU) 100,00%
,
1 Persentase TTU Memenuhi Syarat Kesehatan Sarana TTU 80% 56 56 100,00%

D
Pengelolaan Makanan (TPM) 25,49%
,
Pengelolaan Makanan (TPM) Menurut status higiene
1 TPM 80% 51 13 25,49%
Sanitasi
TPM di uji
2 Tempat pengelolaan makanan dibina dan uji petik 80% 51 13 25,49%
petik

E SANITASI TOTAL BERBASIS MASYARAKAT (STBM) 85,71%

Desa yang Melaksanakan Sanitasi Total Berbasis
1 Desa STBM 80% 7 7 100,00%
Masyarakat
2 Desa yang melaksanakan STOP BABS Desa ODF 80% 7 5 71,43%

III KESEHATAN IBU DAN ANAK TERMASUK KELUARGA BERENCANA 91,21%

A Kesehatan Ibu 97,55%
1 Cakupan kunjungan ibu hamil K 1 Bumil 100% 274 274 100,00%
2 Cakupan Kunjungan ibu hamil K4 Bumil 95% 274 261 95,26%
 3 Cakupan Komplikasi kebidanan yang ditangani Kasus 80% 16 16 100,00%
Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yg
4 Kasus 90% 251 245 97,61%
memiliki kompetensi kebidanan
5 Cakupan Pelayanan nifas Kasus 90% 251 251 100,00%
6 Cakupan Peserta KB Aktif Kasus 75% 2.123 1.962 92,42%

B
Kesehatan Bayi 89,96%
,
1 Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani Neonatus 80% 40 25 62,50%
2 Cakupan kunjungan bayi Bayi 90% 268 262 97,76%
3 Cakupan kunjungan neonatus Lengkap (Kn.L) Neonatus 90% 249 248 99,60%
4 Cakupan bayi berat lahir rendah (BBLR) yang ditangani Neonatus 100% 22 22 100,00%

C
Upaya Kesehatan Balita dan Anak Pra Sekolah 91,81%
,
Pelayanan Deteksi Dini Tumbuh kembang anak Pra
1 Apras 80% 483 483 100,00%
Sekolah
2 Cakupan pelayanan anak balita Balita 85% 1.087 968 89,05%
3 Cakupan deteksi dan intervensi dini tumbuh kembang balita Balita 80% 1.335 1.153 86,37%

D
Upaya Kesehatan Anak Usia Sekolah dan Remaja 84,30%
,
Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD Kelas I dan
1 Siswa 100% 260 234 90,00%
setingkat
Cakupan penjaringan kesehatan siswa Kelas I SMP & SMU
2 Siswa 100% 464 438 94,40%
sederajat
3 Cakupan pelayanan kesehatan siswa Siswa 80% 2.912 1.995 68,51%

E Pelayanan Keluarga Berencana 92,42%

 ,
1 Akseptor KB Aktif di Puskesmas ( CU ) Pus 75% 2.123 1.962 92,42%

IV Upaya Perbaikan Gizi Masyarakat 74,48%

1 Cakupan bayi 6-11 bulan mendapat kapsul vitamin A Bayi 100% 161 128 79,50%
2 Cakupan balita 1 - 5 tahun mendapat vitamin A Balita 100% 1.087 866 79,67%
3 Cakupan ibu hamil mendapat Tablet Fe Bumil 100% 274 274 100,00%
4 Balita yang di timbang (D) Balita 85% 1.355 473 34,91%
5 Balita naik berat badannya (N) Balita 80% 473 267 56,45%
6 Asi Eksklusif Ibu 80% 107 59 55,14%
7 Jumlah Ibu Nifas Mendapat Vitamin A Nifas 100% 251 249 99,20%
8 Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan Balita 100% 3 3 100,00%
9 Kecamatan bebas rawan gizi Kecamatan 100% 1 1 100,00%
10 Desa bebas rawan gizi Desa 100% 7 7 100,00%
Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak
11 balita 100% 431 62 14,39%
usia 6 – 24
bulan keluarga miskin

V Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 70,96%

A TB PARU 52,78%
1 Cakupan penemuan penderita TB BTA (+) Kasus > 70 % 27 6 22,22%
Angka kebersihan pengobatan TB Paru BTA (+) (succes
2 Kasus > 85 % 6 5 83,33%
Rate) minimal 85 %
B Malaria 0,00%
1 Penderita positif malaria yang diobati sesuai standar Kasus < 1/1000 12 0 0,00%
penduduk
C Diare 98,83%
Cakupan Pelayanan Penderita Diare semua umur yang
1 Kasus 100% 572 572 100,00%
ditangani
 2 Cakupan Pelayanan Penderita Diare Balita yang ditangani Balita 100% 289 289 100,00%
Kasus Diare di tangani dengan Rehidrasi Oral (pemberian
3 Kasus 100% 572 552 96,50%
Oralit & Zinc) oleh
Puskesmas dan Kader
D ISPA 100,00%
1 Penemuan Kasus Pnemonia balita oleh Puskesmas/Kader Balita 100% 11 11 100,00%
2 Cakupan balita pneumonia yang diobati sesuai standar Balita 100% 11 11 100,00%

E Pelayanan Imunisasi 98,56%

Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Imunization
1 Desa 100% 7 7 100,00%
(UCI)
2 Cakupan Imunisasi Dasar 0-11 bln Bayi 93% 250 232 92,80%
3 Cakupan BIAS Campak Anak Sekolah Dasar Murid Kls 1 100% 251 251 100,00%
4 Cakupan BIAS DT Anak Sekolah Dasar Murid Kls 1 100% 297 297 100,00%
5 Cakupan BIAS TD Anak Sekolah Dasar Murid Kls 1 100% 280 280 100,00%
F Demam Berdarah Dengue (DBD) dan KLB lainnya 96,54%
1 Cakupan Angka bebas jentik oleh Jumantik rumah 80% 2.558 2.381 93,08%
2 Cakupan Penyelidikan Epidimiologi oleh Puskesmas (PE) rumah 100% 8 8 100,00%

G Pencegahan dan Penanggulangan PMS dan HIV/AIDS 50,00%

1 Upaya Pelacakan Kasus PMS oleh Puskesmas Kasus 100% 9 9 100,00%
2 Kasus HIV yang di obati Kasus 55% 0 0 0,00%

VI UPAYA PENGOBATAN 53,72%

A Pengobatan dan Pelayanan Kesehatan 7,44%
 1 Kunjungan rawat jalan umum Pasien 20%/bln/pddk 12.641 1.752 13,86%
2 Kunjungan rawat jalan gigi Pasien 4%/bln/pddk 12.641 130 1,03%

B Pemeriksaan Laboratorium 100,00%

1 Pemeriksaan Hb pada Ibu Hamil K 1 Bumil 100% 274 274 100,00%
2 Pemeriksaan Hb pada Ibu Hamil K 4 Bumil 100% 261 261 100,00%
Pemeriksaan darah Trombosit dan haematokrit pada
3 Pasien 100% 487 487 100,00%
tersangka DBD
4 Pemeriksaan sediaan darah malaria ( DDR ) Kasus 100% 30 30 100,00%
5 Pemeriksaan Sputum BTA Kasus 100% suspect 108 108 100,00%
TB
VII UPAYA KESEHATAN PENGEMBANGAN 56,29%
A Puskesmas dengan Rawat Inap 77,75%
1 BOR di Puskesmas Rawat Inap ( RRI ) Tempat Tidur 80%/TT/Hari 3.650 1.024 28,05%
2 BTO ( Bed Turn Over) hari 50kali 50 52,6 105,20%
3 Asuhan keperawatan individu pada pasien rawat inap Asuhan 100% pasien 526 526 100,00%
rawat inap

B Upaya Kesehatan Usia Lanjut 60,39%

1 Pembinaan kelompok usia lanjut sesuai standar Kelompok 100% 7 7 100,00%
Pemantauan kesehatan pada anggota kelompok USILA
2 Usila 100% 2.767 575 20,78%
yang dibina sesuai standar

C Upaya Kesehatan Mata/Pencegahan Kebutaan 48,52%

Penemuan kasus penyakit mata yang menyebabkan
1 Kasus 80% 189 57 30,16%
kebutaan di masy dan puskesmas
2 Penemuan kasus Katarak di Wilayah kerja Puskesmas Kasus 80% 99 40 40,40%
 3 Operasi kasus buta katarak Kasus 60% 12 9 75,00%

Upaya Kesehatan Telinga/Pencegahan Gangguan

D 25,00%
Pendengaran
Penemuan Kasus dan rujukan spesialis melalui
1 Kasus 80% 24 6 25,00%
pemeriksaan pendengaran

E Kesehatan Jiwa 100,00%

Deteksi dan penanganan kasus jiwa (ggn prilaku, ggn jiwa,
1 Kasus 100% 6 6 100,00%
ggn psikosomatik, masalah
Napza, dll) yang datang berobat ke puskesmas

F Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Gigi 89,58%

1 Pembinaan Kesehatan gigi/Mulut di Posyandu Posyandu 100% 10 10 100,00%
2 Pembinaan Kesehatan Gigi/Mulut pada TK TK 100% 11 11 100,00%
3 Pembinaan dan bimbingan sikat gigi massal di SD/MI SD/MI 100% 13 13 100,00%
4 Perawatan kesehatan gigi pada anak SD/MI SD/MI 100% 13 13 100,00%
5 Murid SD/MI mendapat perawatan kesehatan gigi Anak Sekolah 100% 1.610 771 47,89%

G Perawatan Kesehatan Masyarakat 49,17%

1 Pembinaan Perkesmas pada Masyarakat ( Desa ) Desa 100% 7 7 100,00%
2 Pembinaan Perkesmas pada Keluarga Rawan KK 100% 3.077 453 14,72%
3 Tindak Lanjut Keperawatan Kasus Risti di rumah Kasus Risti 25% 453 141 31,13%
Kegiatan Asuhan Keperawatan pada Kelompok masyarakat
4
:
* Frekwensi pembinaan terhadap kelompok khusus :
a Dalam Institusi 4 Kali 32 0 0,00%
b Luar Institusi 4 Kali 25 25 100,00%
H Kesehatan Olah raga 42,86%
Pembinaan kelompok potensial/klub dalam kesehatan olah
1 klp/klub 100% 7 3 42,86%
raga

I Kesehatan Tradisional (Batra) 33,33%

1 Jumlah Pengobatan Tradisional (Batra) yang aktif Orang 100% 7 7 100,00%
Jumlah Pengobatan Tradisional (Batra) yang aktif dan
2 Orang 100% 7 0 0,00%
menpunyai ijin
3 Jumlah Pengobatan Tradisional (Batra) yang dibina Orang 100% 7 0 0,00%
J JAMINAN KESEHATAN NASIONAL 36,29%
1 Cakupan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Peserta 65% 12.641 3.372 26,68%
Cakupan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan keluarga miskin
2 jiwa 70% 3.117 2.174 69,75%
/tidak mampu
Cakupan Pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin
3 jiwa 60% 3.117 591 18,96%
(maskin)
Cakupan Pelayanan kesehatan rujukan masyarakat miskin
4 kasus 100% 591 176 29,78%
(maskin)
 BAB III
TUGAS POKOK DAN FUNGSI

3.1. Sumber Daya Manusia

Jumlah seluruh tenaga kesehatan dan umum di UPT. Puskesmas Tanjung
Palas adalah sebanyak 89 orang, dengan spesifikasi ketenagaan seperti terlihat pada
tabel berikut ini :

Status Kepegawaian
No Pendidikan Magan Keterangan
PNS PTT Honor
g
1. Dokter Umum 3 - - -
2. Dokter Gigi 1 - - -
3. S1 Keperawatan 2 1 - -
4. S1 Farmasi 1 1 - -
5. S1 Kesmas 1 2 - -
6. DIV Kebidanan 1 - - -
7. DIII Keperawatan 16 19 - - 1 Tubel
8. DIII Kebidanan 7 11 - 1
9. DIII Analis Kesehatan 1 1 - -
10. DIII Kesling 1 - - -
11. DIII Farmasi 1 - - -
12. DIII Manajemen 1 - - -
13. DIII Radiologi 1 - - -
14. DIII Gizi - 1 - -
15. DIII Kesehatan Gigi 1 - - -
16. SPK 3 - - -
17. SPRG - 1 - -
18. SLTA 2 - 6 -
19. SD - - 2 -
Jumlah 43 37 8 1 89

3.2. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Bupati Bulungan Nomor 29 Tahun 2009 Puskesmas
Tanjung Palas berubah statusnya menjadi salah satu Unit Pelaksana Teknis Dinas
Kesehatan Kabupaten Bulungan. Adapun struktur organisasi UPT. Puskesmas
Tanjung Palas berikut dengan jaringannya dapat dilihat pada gambar berikut ini :
 KEPALA PUSKESMAS

KA. TATA USAHA

POKJA 1 POKJA 2 POKJA 3 POKJA 4

Sumber Daya Upaya Kesehatan Upaya Pelayanan Penangg. Mslh. Kes. dan
Kesehatan Masyarakat Kesehatan Bencana

Kesehatan Ibu dan Penangg. Peny. Dan

Sarana Kesehatan Unit Gawat Darurat
Anak Bencana

Pencgh. Peny. dan

Farmasi dan Alkes Gizi Masyarakat Poli Umum
Surveilans

Promkes dan
Poli Lansia Program Imunisasi
Pemberd. Masy.

Kesehatan Remaja &

Poli Ibu Kesehatan Lingkungan
UKS

Kesehatan Lansia Poli KB

Kesehatan Anak Poli Anak

Perkesmas Poli Gigi dan Mulut

Poli Gizi

Instalasi Radiologi

Rawat Inap

Laboratorium

PONED

Pustu Gunung Putih Pustu Teras Baru Pustu Teras Nawang

Poskesdes Sungai Poskesdes Tanjung Poskesdes Tanjung

Urang Buyu Palas Hulu

3.3. Tugas Pokok dan Fungsi

Dalam Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 128/MENKES/SK/II/2004
tentang Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan Masyarakat dinyatakan bahwa fungsi
puskesmas adalah:
1. Pusat Penggerak Pembangunan Berwawasan Kesehatan
2. Pusat Pemberdayaan Masyarakat
 3. Pusat Pelayanan Kesehatan Strata Pertama:
a. Pelayanan Kesehatan Perorangan
b. Pelayanan Kesehatan Masyarakat

Puskesmas adalah unit pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten / kota yang
bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya.
Dalam Peraturan Bupati Batang Nomor 59 tahun 2008 tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Pusat Kesehatan Masyarakat
Dinas Kesehatan Kabupaten Batang, disebutkan bahwa Puskesmas mempunyai tugas
pokok pelayanan, pembinaan dan pengembangan upaya kesehatan secara paripurna
kepada masyarakat di wilayah kerjanya. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut ,
Puskesmas mempunyai fungsi :
1. Pelayanan upaya kesehatan meliputi kesejahteraan ibu dan anak, KB, perbaikan
Gizi , perawatan kesehatan masyarakat , pencegahan , pemberantasan penyakit,
imunisasi, pembinaan kesehatan lingkungan, PKM, Usaha Kesehatan Sekolah, olah
raga, pengobatan termasuk pelayanan darurat karena kecelakaan, kesehatan gigi
dan mulut, laboratorium sederhana , upaya kesehatan kerja serta usia lanjut, upaya
kesehatan jiwa, mata, khusus lainnya dan pencatatan serta laporannya.
2. Pembinaan upaya kesehatan , peran serta masyarakat, koordinasi semua upaya
kesehatan, sarana pelayanan kesehatan, pelaksanaan rujukan medik, pembentukan
sarana dan pembinaan teknis kepada puskesmas pembantu, poliklinik kesehatan
desa, unit pelayanan kesehatan swasta serta kader pembangunan kesehatan.
3. Pengembangan upaya kesehatan dalam hal pengembangan kader pembangunan
bidang kesehatan di wilayah, pengembangan kegiatan swadaya masyarakat.
4. Pengelolaan ketatausahaan

Penjabaran tugas pokok pada masing–masing unit adalah sebagai berikut :

1. KEPALA PUSKESMAS
1) TUGAS POKOK
Melaksanakan sebagian tugas teknis operasional Dinas Kesehatan di bidang
pembangunan dan pelayanan kesehatan di wilayah kerjanya sesuai dengan
lingkup tugasnya.
2) FUNGSI
Membantu Kepala Dinas Kesehatan di bidang pembangunan dan pelayanan
kesehatan di wilayah kerja.

3) URAIAN TUGAS
a. Menghimpun dan menelaah peraturan perundang-undangan,pedoman
dan petunjuk teknis serta data dan informasi lainnya yang berhubungan
dengan bidang tugasnya.
b. Memimpin dan mengendalikan organisasi UPT. Puskesmas agar lebih
berdaya guna dan berhasil guna.
c. Menyusun rencana dan menetapkan pedoman kerja UPT. Puskesmas
berdasarkan kebijakan, pedoman, dan petunjuk teknis yang telah
ditetapkan.
d. Membina dan mengendalikan pengelolaan ketatausahaan UPT.
Puskesmas.
e. Menetapkan petunjuk pelaksanaan tugas di lingkungan UPT. Puskesmas
dengan menetapkan sistem dan mekanisme kerja untuk kelancaran
pelaksanaan tugas.
f. Merumuskan dan menyelenggarakan visi dan misi pembangunan
kesehatan UPT. Puskesmas di wilayah kerjanya.
g. Menyelenggarakan manajemen UPT. Puskesmas secara sistematis yang
dimulai dari perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian serta
pengawasan dan pertanggungjawaban.
h. Membina dan menyelenggarakan pelayanan kesehatan tingkat pertama di
wilayah kerjanya yang meliputi penyelenggaraan upaya kesehatan
perorangan dan upaya kesehatan masyarakat baik upaya kesehatan wajib
maupun upaya kesehatan pengembangan dan upaya pelayanan penunjang
kesehatan lainnya.
i. Memberikan bimbingan dan arahan serta penilaian kinerja bawahan.
j. Membina kelompok pelaksana teknis fungsional di lingkungan UPT.
Puskesmas.
k. Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan bidang
tugasnya dan menyusun petunjuk pemecahan masalah.
l. Melaksanakan koordinasi dengan satuan/ unit kerja terkait dalam
rangka mendukung kelancaran pelaksanaan tugas.
m. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan tatalaksana rumah tangga UPT.
Puskesmas.
 n. Membagi dan mendistribusikan tugas kepada bawahan sesuai bidang
tugas masing-masing.
o. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Dinas yang
berkaitan dengan bidang tugasnya.
p. Melaksanakan tugas-tugas lainnya yang diberikan oleh Kepala Dinas
sesuai bidang tugasnya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.

2. KEPALA SUB BAGIAN TATA USAHA

1) TUGAS POKOK
Membantu Kepala UPT. Puskesmas menyiapkan bahan penyusunan rencana
dan program kerja serta melaksanakan pengelolaan urusan umum dan
perlengkapan, keuangan, dan kepegawaian serta pelaporan tatalaksana rumah
tangga di lingkungan UPT. Puskesmas.

2) FUNGSI
Membantu Kepala Puskesmas dalam melaksanakan urusan kepegawaian dan
ketatausahan puskesmas.

3) URAIAN TUGAS
a. Menyiapkan bahan dan mengkoordinasikan penyusunan rencana,
program kerja dan kegiatan di lingkungan UPT. Puskesmas.
b. Melaksanakan pengelolahan administrasi umum, surat menyurat,
kearsipan, kepustakaan, dan kebersihan serta keamanan dilingkungan
UPT. Puskesmas.
c. Melaksanakan pembinaan hubungan masyarakat dan mengelola urusan
keprotokolan di lingkungan UPT. Puskesmas.
d. Melaksanakan pengelolahan administrasi perlengkapan/perbekalan
rumah tangga puskesmas yang meliputi perencanaan kebutuhan,
pengadaan, pemanfaatan, dan pemeliharaan serta penginventarisasian
barang perlengkapan/pembekalan rumah tangga UPT. Puskesmas.
e. Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian di lingkungan
UPT. Puskesmas.
f. Mengelola administrasi keuangan UPT. Puskesmas yang meliputi
penyiapan bahan penyusunan rencana anggaran, pembukuan, verifikasi,
serta perbendaharaan di lingkungan UPT. Puskesmas.
 g. Menghimpun dan menyajikan data serta informasi yang berhubungan
dengan pelaksanakan tugas UPT. Puskesmas.
h. Menyimpan bahan dan melaksanakan penyusunan laporan tatalaksana
rumah tangga UPT. Puskesmas secara berkala.
i. Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan bidang
tugasnya dan menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah.
j. Melakukan koordinasi dan fasilitasi dengan unit lainnya di lingkungan
UPT. Puskesmas dalam rangka mendukung kelancaran pelaksanaan
tugas.
k. Membimbing dan mengarahkan serta menilai kinerja bawahan.
l. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala UPT. Puskesmas
baik lisan maupun tertulis yang berkaitan dengan bidang tugasnya.
m. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh kepala UPT. Puskesmas
sesuai bidang tugasnya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.

3. POKJA SUMBER DAYA KESEHATAN

1) TUGAS POKOK
Membantu Kepala UPT. Puskesmas menyiapkan bahan penyusunan
perencanaan teknis dan melaksanakan program kerja dan kegiatan yang
berhubungan dengan sarana kesehatan, farmasi dan alat kesehatan sesuai
lingkup tugas dan kewenangannya berdasarkan pedoman dan ketentuan yang
berlaku.

2) FUNGSI
Membantu Kepala Puskesmas di bidang sumber daya kesehatan puskesmas.

3) URAIAN TUGAS
a. Menyiapkan bahan dan menyusun perencanaan teknis, program kerja dan
kegiatanyang berhubungan dengan sarana, farmasi dan alat kesehatan
diwilayah kerjanya sesuai bidang tugas dan kewenangan berdasarkan
kebijakan dan petunjuk teknis yang telah ditetapkan.
b. Menjabarkan dan melaksanakan program kerja dan kegiatan dalam
pengembangan sumber daya kesehatan yang meliputi sarana kesehatan,
farmasi, dan alat kesehatan.
c. Melaksanakan tugas dan pekerjaan sesuai dengan jabatan dan/atau
bidang tugas dan keahlian yang dimiliki.
 d. Melaksanakan monitoring/evaluasi pelaksanaan tugas dan menyusun
langkah tindak lanjut.
e. Menyusun data dan statistik sesuai bidang tugasnya.
f. Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan bidang
tugasnya dan menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah.
g. Memberikan saran dan pertimbangan kepada atasan baik lisan maupun
tertulis sesuai dengan lingkup tugas dan keahliannya.
h. Melakukan koordinasi dan sinkronisasi dengan unit lainnya di
lingkungan UPT. Puskesmas dalam rangka mendukung kelancaran
pelaksanaan tugas.
i. Membuat laporan pelaksanaan tugas secara berkala kepada Kepala UPT.
Puskesmas sebagai bahan pertanggungjawaban.
j. Melaksanakan tugas-tugas lainnya yang diberikan oleh Kepala UPT.
Puskesmas sesuai bidang tugas dan keahliannya berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

4. POKJA UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT

1) TUGAS POKOK
Membantu Kepala UPT. Puskesmas menyiapkan bahan penyusunan
perencanaan teknis dan melaksanakan program kerja dan kegiatan yang
berhubungan dengan upaya kesehatan masyarakat yang meliputi kesehatan ibu
dan anak, gizi masyarakat, dan promosi kesehatan dan pemberdayaan
masyarakat, kesehatan remaja dan lansia, upaya kesehatan sekolah sesuai
dengan lingkup tugas dan kewenangannya sesuai dengan pedoman dan
ketentuan yang berlaku.

2) FUNGSI
Membantu Kepala Puskesmas dalam upaya kesehatan masyarakat.

3) URAIAN TUGAS
a. Menyiapka bahan dan menyusun perencanaan teknis, program kerja, dan
kegiatan yang berhubungan dengan upaya kesehatan masyarakat
diwilayah kerjanya sesuai bidang tugas dan kewenangannya berdasarkan
kebijakan dan petunjuk teknis yang telah ditetapkan.
b. Menjabarkan dan melaksanakan program kerja dan kegiatan dalam
rangka upaya kesehatan masyarakat yang meliputi kesehatan ibu dan
 anak,gizi masyarakat, promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat,
kesehatan remaja dan lansia, upaya kesehatan sekolah.
c. Melaksanakan tugas dan pekerjaan sesuai dengan jabatan dan/ atau bidan
tugas dan keahlian yang dimilik.
d. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan tugas dan menyusun
langkah tindak lanjutnya.
e. Menyusun data dan statistik sesuai bidang tugasnya.
f. Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan bidang
tugasnya dan menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah.
g. Memberikan saran pertimbangan kepada atasan baik lisan maupun
tertulis sesuai dengan lingkungan tugas dan keahliannya.
h. Melakukan koordinasi dan sinkronisasi dengan unit kerja terkait di
lingkungan UPT. Puskesmas dalam rangka mendukung kelancaran
pelaksanaan tugas.
i. Membuat laporan pelaksanaan tugas secara berkala kepada Kepala UPT.
Puskesmas sebagai bahan pertanggungjawaban.
j. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh Kepala UPT.
Puskesmas sesuai bidang tugas dan keahliannya berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

5. POKJA UPAYA PELAYANAN KESEHATAN

1) TUGAS POKOK
Membantu Kepala UPT. Puskesmas menyiapkan bahan penyusunan
perencanaan teknis dan melaksanakan program kerja dan kegiatan yang
berhubungan dengan upaya pelayanan kesehatan yang meliputi poli umum,
poli dewasa, poli anak, poli gigi dan mulut, laboratorium, Unit Gawat Darurat
(UGD), dan Puskesmas Keliling dalam lingkup tugas dan kewenangannya
sesuai dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku.

2) FUNGSI
Membantu Kepala Puskesmas dalam upaya pelayanan kesehatan.

3) URAIAN TUGAS
a. Menyiapkan bahan dan menyusun perencanaan teknis, program kerja dan
kegiatan yang berhubungan dengan upaya pelayanan kesehatan di
wilayah kerjanya sesuai bidang tugas dan kewenangannya berdasarkan
kebijakan dan petunjuk teknis yang telah ditetapkan.
b. Menjabarkan dan melaksanakan program kerja dan kegiatan dalam
rangka pelayanan kesehatan yang meliputi poli umum, poli dewasa, poli
 anak, poli gigi dan mulut, laboratorium, Unit Gawat Darurat (UGD),
serta Puskesmas Keliling.
c. Melaksanakan tugas dan pekerjaan sesuai dengan jabatan dan/atau
bidang tugas dan keahlian yang dimiliki.
d. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan tugas dan menyusun
langkah tindak lanjutnya.
e. Menyusun data dan statistik sesuai bidang tugasnya.
f. Menginventarisasikan permasalahan yang berhubungan dengan bidang
tugasnya dan menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah.
g. Memberikan saran dan pertimbangan kepada atasan baik lisan maupun
tertulis sesuai dengan lingkup tugas dan keahliannya.
h. Melakukan koordinasi dan sinkronisasi dengan unit kerja terkait di
lingkungan UPT.Puskesmas dalam rangka mendukung kelancaran
pelaksanaan tugas.
i. Membuat laporan pelaksanaan tugas secara berkala kepada Kepala UPT.
Puskesmas sebagai bahan pertanggungjawaban.
j. Melaksanakan tugas kainnya yang diberikan oleh Kepala UPT.
Puskesmas sesuai bidang tugas dan keahliannya berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

6. POKJA UPAYA PENANGGULANGAN MASALAH KESEHATAN DAN

BENCANA
1) TUGAS POKOK
Membantu Kepala UPT. Puskesmas menyiapkan bahan penyusunan
perencanaan teknis dan melaksanakan program kerja dan kegiatan yang
berhubungan dengan upaya penaggulangan mesalah kesehatan dan bencana
meliputi penanggulangan penyakit dan bencana, pencegahan penyakit dan
surveilans, serta pembinaan lingkungan dalam lingkup tugas dan
kewenangannya sesuai dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku.

2) FUNGSI
Membantu Kepala Puskesmas dalam upaya penanggulangan masalah
kesehatan dan bencana.

3) URAIAN TUGAS
a. Menyiapkan bahan dan menyusun perencanaan teknis, program kerja,
dan kegiatan yang berhubungan dengan upaya penanggulangan penyakit
 dan bencana diwilayah kerjanya sesuai bidang tugas dan kewenangannya
berdasarkan kebijakan dan petunjuk teknis yang telah ditetapkan.
b. Menjabarkan dan melaksanakan program kerja dan kegiatan dalam
rangka penanggulangan masalah kesehatan dan bencana meliputi
penanggulangan penyakit dan bencana, pencegahan penyakit dan
surveilans, pemberantasan penyakit menular langsung (P2ML) serta
pembinaan lingkungan.
c. Melaksanakantugas dan pekerjaansesuai dengan jabatan dan/ atau bidang
tugas dan keahlian yang dimiliki.
d. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan tugas dan menyusun
langkah tindak lanjut.
e. Menyusun data dan statistik sesuai bidang tugasnnya.
f. Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan bidang
tugasnya dan meyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah.
g. Memberikan saran dan dan pertimbangan kepada atasan baik lisan
maupun tertulis sesuai dengan lingkup tugas dan keahliannya.
h. Melakukan koordinasi dan sinkronisasi dengan unit kerja terkai di
lingkungan UPT. Puskesmas dalam rangka mendukung kelancaran
pelaksanaan tugas.
i. Membuat laporan pelaksanaan tugas secara berkala kepada Kepala UPT.
Puskesmas sebagai bahan pertanggungjawaban.
j. Melaksanakan tugas lainya yang diberikan oleh Kepala UPT. Puskesmas
sesuai bidang tugas dan keahliannya berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.

3.4. Upaya Kesehatan

Puskesmas bertanggung jawab menyelenggarakan upaya kesehatan perorangan
dan upaya kesehatan masyarakat, yang keduanya jika ditinjau dari sistem kesehatan
nasional merupakan pelayanan kesehatan tingkat pertama. Upaya kesehatan tersebut
dikelompokkan menjadi dua yaitu :
1. Upaya Kesehatan Wajib
Adalah upaya yang ditetapkan berdasarkan komitmen nasional, regional
dan global serta yang mempunyai daya ungkit tinggi untuk peningkatan derajat
kesehatan masyarakat. Upaya kesehatan wajib ini harus diselenggarakan oleh
setiap puskesmas, meliputi :
a. Upaya Promosi Kesehatan
b. Upaya Kesehatan Lingkungan
 c. Upaya Kesehatan Ibu dan Anak serta Keluarga Berencana
d. Upaya Perbaikan Gizi Masyarakat
e. Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular
f. Upaya Pengobatan

2. Upaya Kesehatan Pengembangan

Adalah upaya yang ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan yang
ditemukan di masyarakat dan disesuaikan dengan kemampuan yang ada di UPT.
Puskesmas Tanjung Palas, meliputi :
a. Upaya Kesehatan Sekolah dan Kesehatan Remaja
b. Upaya Perawatan Kesehatan Masyarakat
c. Upaya Kesehatan Kerja
d. Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut
e. Upaya Kesehatan Jiwa
f. Upaya Kesehatan Usia Lanjut
g. Upaya Kesehatan Mata
h. Upaya Kesehatan Telinga
i. Upaya Kesehatan Remaja
j. Upaya Pembinaan Pengobatan Tradisional
k. Rawat Inap

Upaya laboratorium dan upaya pencatatan pelaporan tidak termasuk pilihan

karena kedua upaya ini merupakan pelayanan penunjang dari setiap upaya wajib
dan upaya pengembangan puskesmas.
 BAB IV
ISU-ISU STRATEGIS

4.1. Kendala
4.1.1. Kendala Eksternal
Dalam melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi UPT. Puskesmas
Tanjung Palas terdapat beberapa kendala eksternal, antara lain:
1. Adanya potensi bencana, baik alam maupun sosial mengingat kondisi
geografis wilayah UPT. Puskesmas Tanjung Palas dikelilingi oleh
sungai dan beragamnya suku yang ada sehingga rawan terjadi konflik
sosial.
2. Adanya penyakit yang berpotensi wabah dan daerah endemis penyakit.
Masih ditemukannya kasus demam berdarah di wilayah Kecamatan
Tanjung Palas dan mobilitas penduduk yang tinggi antar wilayah,
sehingga dapat mempercepat sebaran penyakit menular. Hal ini dapat
mengakibatkan angka kesakitan penyakit menular dapat meningkat
misalnya: Malaria, DBD, HIV/AIDS, Flu Burung, Campak. dll.
3. Masih rendahnya kunjungan balita ke posyandu yang mengakibatkan
kurang terpantaunya status gizi balita di desa/ kelurahan secara
keseluruhan. Hal ini dapat berakibat adanya gizi kurang maupun gizi
buruk yang tidak terdeteksi dan tidak tertangani.
4. Perilaku masyarakat dan kesadaran masyarakat menerapkan perilaku
hidup bersih dan sehat (PHBS) dengan status ekonomi menengah ke
bawah masih rendah terutama kebiasaan cuci tangan dengan sabun,
kebiasaan merokok, persalinan ditolong dukun, pemberian ASI
Eksklusif pada bayi, dan belum membudayanya kegiatan
Pemberantasan Sarang Nyamuk (PSN).
5. Masih rendahnya kualitas kesehatan lingkungan.
Dua desa di wilayah UPT. Puskesmas Tanjung Palas penduduknya
sebagian besar belum mempunyai jamban sehat sehingga masih buang
air besar sembarangan.
 6. Masih adanya budaya/ mitos/ kepercayaan yang menghambat program
kesehatan misalnya persalinan tidak di sarana kesehatan, menolak
imunisasi, menolak menyusui, pantang makanan tertentu baik bagi ibu
hamil maupun saat menyusui, pemberian makanan tambahan
pendamping ASI yang tidak sesuai dengan umurnya.
7. Kesadaran sektor lain bahwa kesehatan merupakan tanggung jawab
bersama bukan hanya tanggung jawab puskesmas masih rendah
sehingga dukungan terhadap pembangunan kesehatan masih kurang.
8. Masih sulitnya mencari kader kesehatan (UKBM) yang dapat bekerja
dengan sungguh–sungguh, rutin, serta memahami tentang teknis
pelaksanaan sehingga pelaksanaan pemberdayaan masyarakat tidak
efektif dan tidak optimal.
9. Kesadaran masyarakat terhadap pembiayaan jaminan pemeliharaan
kesehatan secara mandiri melalui dana sehat belum berkembang dengan
baik, masih rendahnya cakupan dana sehat di masyarakat. Pelaksanaan
desa siaga belum berjalan secara mandiri, masih terus mengandalkan
puskesmas sebagai penggerak kegiatan.
10. Pembiayaan jaminan kesehatan (SKTM) banyak yang tidak tepat
sasaran, sehingga tidak dapat sepenuhnya dimanfaatkan oleh
masyarakat miskin.

4.1.2. Kendala Internal

Dalam melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi UPT. Puskesmas
Tanjung Palas terdapat beberapa kendala internal, antara lain:
1. Jumlah dan kualitas tenaga kesehatan yang kurang mendukung serta
jumlah tenaga administrasi belum terpenuhi, sehingga masih banyak
yang rangkap tugas.
2. Petunjuk teknis pelaksanaan beberapa program kegiatan belum jelas
sehingga belum terlaksana dengan baik dan laporan kegiatan belum
menghasilkan data yang akurat, contoh: Upaya Kesehatan Remaja,
Upaya Pembinaan Batra, Upaya Kesehatan Kerja.
3. Sistem Informasi Kesehatan untuk mendukung manajemen kesehatan
masih belum optimal terutama akses informasi, ketepatan, akurasi, serta
kelengkapan sarana prasarana.
4.2. Peluang
4.2.1. Peluang Eksternal
a. Terdapat peraturan perundangan yang terkait pelayanan kesehatan yaitu :
1. Undang–Undang Dasar 1945 pasal 34 ayat (1) mengamanatkan bahwa
fakir miskin dan anak terlantar dipelihara oleh negara, ayat (2)
menyebutkan bahwa negara mengembangkan sistem jaminan sosial
bagi seluruh rakyat dan memberdayakan masyarakat yang lemah dan
tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan, ayat (3) Negara
bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan umum yang
layak. Berkaitan dengan Undang–Undang Dasar 1945 tersebut
selanjutnya dijabarkan dalam Undang–Undang Nomor 40 Tahun 2004
tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional ( SJSN ) pasal 14 ayat (1)
menyebutkan bahwa Pemerintah secara bertahap mendaftarkan
penerima bantuan iuran sebagai peserta kepada badan Penyelenggara
Jaminan Sosial. Ayat (2) bahwa penerima bantuan iuran sebagaimana
dimaksud ayat (1) adalah fakir miskin dan orang tidak mampu.
Peraturan perundangan tersebut merupakan peluang untuk
mengembangkan sistem pembiayaan pemeliharaan kesehatan.
2. Perundangan yang terkait dengan kewenangan Pemerintah Daerah
terhadap bidang kesehatan yaitu : Undang–Undang Nomor 32 Tahun
2004 tentang pemerintah Daerah pasal 13 ayat (1) e, yang
menyebutkan bahwa penanganan bidang kesehatan merupakan salah
satu urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi dan
Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah terutama pasal 2 ayat
(3), bahwa Perimbangan Keuangan antara Pemerintah dan
Pemerintahan Daerah merupakan suatu sistem yang menyeluruh
dalam rangka pendanaan penyelenggaraan asas Desentralisasi,
Dekonsentrasi, dan Tugas Pembantuan. Kemudian dalam pelaksanaan
kedua undang–undang tersebut dijabarkan melalui Peraturan
Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan.
 b. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
128/MENKES/SK/II/2004 tentang Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan
Masyarakat sebagai acuan dalam penyelenggaraan Puskesmas dalam
mendukung penyelenggaraan pembangunan kesehatan agar terwujud
derajat kesehatan yang setinggi–tingginya.
c. Terdapat komitmen global, regional, dan nasional yang menyangkut
masalah kesehatan, mewajibkan pemerintah memberi perhatian terhadap
pemecahan masalah kesehatan. Pembangunan Millenium (Millenium
Development Goals – MDGs) bertujuan mengatasi delapan tantangan
utama pembangunan, tiga diantaranya adalah masalah kesehatan yaitu
(1) penurunan angka kematian anak, (2) peningkatan kesehatan ibu dan
(3) Upaya menghentikan penyebaran terhadap penyakit (khususnya
HIV/AIDS, malaria, Tuberculosis dan penyakit lainnya). Komitmen
global terhadap dunia bebas penyakit polio. Badan Kesehatan Dunia
(WHO,1988) mencanangkan program eradikasi polio (The Global Polio
Eradication initiative). Komitmen pemerintah terhadap pembangunan
kesehatan diimplementasikan pada pelaksanaan pembangunan nasional
dengan menggunakan konsep paradigma sehat yang dicanangkan oleh
Presiden RI pada bulan Maret 1999 sebagai ”Gerakan Pembangunan
yang Berwawasan Kesehatan”. Paradigma sehat merupakan cara
pandang, pola pikir, atau model pembangunan kesehatan yang melihat
masalah kesehatan saling berkait dan mempengaruhi dengan banyak
faktor yang bersifat lintas sektor dan upayanya lebih diarahkan pada
peningkatan, pemeliharaan dan perlindungan kesehatan, bukan hanya
penyembuhan orang sakit atau pemulihan kesehatan. Secara makro
berarti bahwa pembangunan semua sektor harus memperhatikan
dampaknya di bidang kesehatan minimal memberikan sumbangan dalam
pengembangan lingkungan dan perilaku sehat. Secara mikro berarti
bahwa pembangunan kesehatan harus menekankan pada upaya promotif
dan preventif tanpa mengesampingkan upaya kuratif dan rehabilitatif.

4.2.2. Peluang Internal

a. Sarana dan prasarana pelayanan kesehatan yang semakin baik dan
mencukupi.
 b. Pelaksanaan upaya kesehatan yang berjalan dengan baik sesuai dengan
perencanaan kegiatan baik upaya kesehatan perorangan maupun upaya
kesehatan masyarakat.
c. Ketersediaan obat yang mencukupi baik dalam jenis dan jumlahnya.
d. Terdapat berbagai sumber alokasi anggaran dalam pelaksanaan
pembangunan kesehatan baik melalui Pemerintah Kabupaten (APBD,
Jamkesda), Pemerintah Pusat (DAK, BOK, Jamkesmas/ Jampersal).
e. Keberadaan poskesdes memberikan kemudahan masyarakat memperoleh
pelayanan kesehatan dasar.
f. Peningkatan pengelolaan manajemen puskesmas agar penyelenggaraan
berbagai upaya kesehatan sesuai dengan visi, misi, terarah, dan terukur.

4.3. Rumusan Permasalahan

Dari hasil pelaksanaan pembangunan kesehatan yang telah dilaksanakan di
puskesmas, maka permasalahan yang dihadapi UPT. Puskesmas Tanjung Palas adalah:
1. Meskipun pada tahun 2015 tidak ditemukan adanya kematian ibu, namun masih
tetap menjadi persoalan utama sebab angka kematian ibu di tingkat kabupaten
masih ada. Berdasarkan data Dinas Kesehatan, kematian ibu lebih banyak
disebabkan oleh penyakit yang bukan akibat langsung kehamilan namun telah ada
sebelum kehamilan. Ini perlu mendapat perhatian bagi pemberi pelayanan bagi ibu
hamil terutama dalam penapisan resiko yang ada bukan saja yang berkaitan
langsung dengan kehamilannya namun juga terhadap penyakit penyerta lainnya
yang diderita. Permasalahan lain yang juga dapat berpotensi menimbulkan
kematian ibu adalah perilaku dari ibu maupun lingkungan keluarganya yang
seringkali menolak bila dibutuhkan rujukan baik selama masa kehamilan,
persalinan, maupun nifas.
2. Masih terdapat persalinan yang ditolong oleh dukun. Ada enam persalinan yang
ditolong oleh dukun pada Tahun 2015.
3. Angka kesakitan dan kematian penyakit menular dan tidak menular masih tinggi.
Terutama kewaspadaan pada penduduk pendatang yang membawa penyakit DBD,
malaria, HIV/AIDS. Disisi lain angka kesakitan dan kematian pada beberapa
penyakit tidak menular dan degeneratif seperti DM, kardiovaskular, dan kanker
cenderung mengalami peningkatan.
4. Kesadaran masyarakat khususnya ibu balita untuk menimbangkan anaknya ke
Posyandu masih sangat rendah, hal ini ditunjukkan dengan masih rendahnya
 cakupan D/S. Rendahnya cakupan kunjungan balita ini dapat berakibat tidak
terpantaunya status gizi balita secara keseluruhan yang dapat berdampak adanya
kasus balita dengan gizi buruk maupun gizi kurang yang tidak terdeteksi dan tidak
tertangani.
5. Kualitas kesehatan lingkungan masih rendah. Cakupan rumah sehat masih rendah.
Cakupan sanitasi dasar seperti cakupan jamban keluarga, cakupan sarana
pembuangan air limbah (SPAL) masih rendah.
6. Penerapan perilaku hidup bersih dan sehat di masyarakat masih rendah. Kebiasaan
cuci tangan dengan sabun sebelum makan dan sesudah buang air besar belum
membudaya, kebiasaan merokok masih tinggi, perilaku pemberian ASI eksklusif
pada bayi masih rendah, kegiatan Pemberantasan Sarang Nyamuk secara berkala
belum membudaya.
7. Sistem pembiayaan pemeliharaan kesehatan di masyarakat belum berkembang,
sebagian besar masyarakat belum memiliki jaminan kesehatan diantaranya dana
sehat melalui desa siaga belum mendapat dukungan seluruh masyarakat. Masih
ditemukannya pemberian jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin yang belum
tepat sasaran.
8. Partisipasi / peran serta masyarakat dalam pembangunan kesehatan masih rendah
diantaranya posyandu, PSN, pengembangan desa siaga belum dilaksanakan secara
mandiri masih bergantung pada puskesmas. Motivasi masyarakat sebagai kader
kesehatan masih sangat rendah.
9. Pelaksanaan upaya promosi kesehatan belum optimal terutama yang berkaitan
dengan pelaksanaan kegiatan penyuluhan dikarenakan sarana media penyuluh yang
belum memadai sehingga kurang menarik minat masyarakat untuk mengikuti
kegiatan.
10. Sistem penganggaran belum optimal karena turunnya anggaran yang tidak pada
awal tahun sehingga menyulitkan dalam administrasi dan kelengkapannya. Dalam
penganggaran terkadang belum sepenuhnya sesuai dengan prioritas program, ada
beberapa program penting yang belum teranggarkan sehingga tidak dapat
terlaksana dengan baik.

BAB V
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
 PENYELENGGARAAN PELAYANAN KESEHATAN

5.1. VISI
Visi adalah suatu gambaran menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan
cita dan citra yang ingin diwujudkan. Visi berkaitan dengan pandangan ke depan UPT.
Puskesmas Tanjung Palas diarahkan agar dapat berkarya secara produktif, inovatif,
antisipatif sebagai rujukan pelayanan kesehatan pertama masyarakat.
Untuk mencapai sasaran pembangunan kesehatan dan dengan mempertimbangkan
perkembangan masalah serta kecenderungan masalah kesehatan ke depan maka
ditetapkanlah Visi UPT. Puskesmas Tanjung Palas.
Visi UPT. Puskesmas Tanjung Palas adalah “Mewujudkan Masyarakat Tanjung
Palas Yang Mandiri Untuk Hidup Bersih Dan Sehat”. Yang dimaksud dengan mandiri
untuk hidup bersih dan sehat adalah masyarakat yang sadar, mau, dan mampu untuk
berperilaku hidup bersih dan sehat dengan meningkatkan peran serta masyarakat
secara langsung dalam pembangunan kesehatan serta mampu mengakses pelayanan
kesehatan yang bermutu secara adil dan merata.

5.2. MISI
Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sebagai penjabaran visi
yang telah ditetapkan. Misi merupakan suatu pernyataan yang menetapkan tujuan
organisasi dan sasaran yang ingin dicapai. Dengan adanya misi berarti membawa
organisasi pada suatu fokus dan diharapkan seluruh karyawan UPT. Puskesmas Tanjung
Palas dan pihak lain yang berkepentingan dapat mengenal UPT. Puskesmas Tanjung
Palas dan mengetahui program–program serta hasil yang akan diperoleh pada masa
yang akan datang.
Misi UPT. Puskesmas Tanjung Palas adalah:
1. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan tingkat pertama yang profesional,
bermutu, terstandarisasi, terjangkau, merata, dan berkeadilan.
2. Memelihara dan meningkatkan kesehatan individu, keluarga, masyarakat, dan
lingkungan.
3. Mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup bersih dan sehat melalui
pengembangan UKBM.
4. Meningkatkan kerjasama lintas program dan lintas sektor dalam melaksanakan
pembangunan kesehatan.
5.3. TUJUAN
Tujuan akan mengarahkan perumusan sasaran, strategi, kebijakan, program dan
kegiatan dalam rangka merealisasi misi. Tujuan merupakan penjabaran atau
implementasi dari pernyataan misi.
Tujuan pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh UPT. Puskesmas Tanjung
Palas secara umum adalah “Mendukung tercapainya tujuan pembangunan kesehatan
nasional yakni meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi
setiap orang yang bertempat tinggal di wilayah kerja puskesmas agar terwujud derajat
kesehatan yang setinggi-tingginya”
Adapun tujuan khususnya adalah :
1. Menurunkan angka kesakitan dan kematian penyakit serta mencegah meluasnya
kejadian luar biasa (KLB).
2. Mengendalikan penyebaran penyakit menular melalui peningkatan kegiatan
surveilans.
3. Mengendalikan penyakit tidak menular dan masalah kesehatan lain di masyarakat
melalui peningkatan kegiatan promotif, preventif dan memberdayakan pelayanan
melalui posbindu PTM.
4. Meningkatkan kualitas kesehatan lingkungan.
5. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat serta
kemandirian individu, keluarga dan masyarakat di bidang kesehatan.
6. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan kesehatan melalui
UKBM.
7. Meningkatkan mutu dan pemerataan pelayanan kesehatan.
8. Meningkatkan sarana dan prasarana puskesmas dan jaringannya.
9. Meningkatkan kualitas tenaga yang ada di puskemas baik tenaga kesehatan
maupun tenaga lainnya.
10. Meningkatkan kesehatan anak sekolah dan remaja.
11. Meningkatkan kesehatan ibu dan anak.
12. Melaksanakan upaya kesehatan gigi dan jiwa kepada masyarakat.
13. Meningkatkan status gizi pada bayi dan balita dengan meningkatkan cakupan
kunjungan posyandu.
14. Meningkatkan sistem manajemen pengelolaan obat dalam rangka pemenuhan
ketersediaan, mutu, jenis, jumlah obat, dan perbekalan kesehatan.
15. Melaksanakan pengobatan rasional di sarana kesehatan.
 16. Meningkatkan cakupan imunisasi pada bayi dan anak sekolah agar dapat terbentuk
kekebalan terhadap penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi (PD3I).
17. Mengembangkan sistem informasi kesehatan yang cepat, tepat dan akurat sehingga
tersedia data kesehatan di wilayah kerja puskesmas.

5.4. SASARAN
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan secara terukur yang akan dicapai atau
dihasilkan oleh UPT. Puskesmas Tanjung Palas dalam jangka waktu lima tahun ke
depan. Sasaran merupakan bagian integral dalam proses perencanaan strategis.
Sasaran harus bersifat spesifik, dapat dinilai, diukur, dan menantang namun dapat
dicapai. Berdasarkan hal tersebut diatas, UPT. Puskesmas Tanjung Palas menetapkan
sasaran sebagai berikut:
1. Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit serta KLB.
2. Terciptanya lingkungan hidup yang sehat.
3. Terciptanya kemandirian masyarakat untuk berperilaku hidup sehat dalam rangka
mengatasi masalah kesehatan.
4. Terwujudnya peningkatan gizi masyarakat.
5. Terwujudnya manajemen pengelolaan obat dan perbekalan kesehatan yang baik.
6. Terwujudnya peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang
bermutu, merata terutama permasalahan kesehatan pada masyarakat miskin dan
masyarakat rentan.
7. Terwujudnya peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya kesehatan di
Puskesmas melalui pengembangan dan implementasi regulasi dan pengembangan
profesionalisme.
8. Meningkatnya cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat khususnya
bagi masyarakat miskin dan rentan melalui jamkesmas/jampersal dan jamkesda.
9. Terwujudnya pelayanan kesehatan berbasis kinerja.
 10. Terwujudnya sistem informasi kesehatan yang terpadu dan akurat untuk
pemanfaatan pengambilan keputusan.

5.5. STRATEGI
Untuk mewujudkan visi, misi, tujuan, dan sasaran, maka strategi yang akan
dilaksanakan pada periode 2016–2020 adalah sebagai berikut :
1. Mengembangkan surveilans penyakit dan masalah kesehatan berbasis masyarakat.
2. Meningkatkan peran serta masyarakat, kesadaran masyarakat, desa siaga, dan
peningkatan KIE (komunikasi, informasi, dan edukasi) dalam pencegahan dan
penanggulangan penyakit dan Kejadian Luar Biasa (KLB) dan perilaku hidup
bersih dan sehat.
3. Pengembangan pengelolaan air minum/ bersih, pembuangan air limbah, jamban
keluarga, dan pembuangan sampah dengan pendekatan berbasis masyarakat dan
penerapan teknologi tepat guna.
4. Meningkatkan penanggulangan masalah gizi melalui pemberian makanan
tambahan dan suplemen (vitamin) dan peningkatan keluarga sadar gizi.
5. Meningkatkan pembinaan terhadap penggunaan obat yang rasional di lingkup
pelayanan puskesmas.
6. Memenuhi kebutuhan sarana, prasarana termasuk sumber daya manusia, obat-
obatan dan perbekalan kesehatan di pelayanan kesehatan.
7. Meningkatkan manajemen puskesmas.
8. Meningkatkan dan mengembangkan upaya kesehatan wajib maupun
pengembangan.
9. Menerapkan upaya pelayanan kesehatan kepada masyarakat sesuai dengan
prosedur yang telah disusun.
10. Mengembangkan sistem informasi kesehatan yang lengkap dan akurat sebagai
dasar pengambilan keputusan.
11. Meningkatkan koordinasi lintas sektor dalam pengembangan dan pelaksanaan
upaya kesehatan puskesmas.

5.6. KEBIJAKAN
Kebijakan merupakan arah yang diambil dalam menentukan bentuk program dan
kegiatan untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan. Kebijakan tersebut adalah :
1. Peningkatan kegiatan Promosi Kesehatan melalui peningkatan kesadaran
masyarakat dalam rangka berperilaku hidup bersih dan sehat.
2. Peningkatan kualitas sanitasi dasar.
3. Peningkatan pembinaan sanitasi di TPM, TTU, dan institusi.
4. Peningkatan dan penguatan peran serta masyarakat melalui pendampingan dalam
pengembangan UKBM dan desa siaga.
5. Peningkatan kompetensi tenaga kesehatan.
6. Melakukan penjaringan dan pemeriksaan kesehatan secara berkala pada siswa
sekolah.
7. Peningkatan kualitas dan akses pelayanan kesehatan masyarakat.
8. Pemenuhan alat kesehatan, obat dan perbekalan kesehatan pada puskesmas dan
jaringannya sesuai dengan kebutuhan.
9. Perbaikan/ rehabilitasi puskesmas dan jaringannya.
10. Penerapan penggunaan obat rasional di sarana kesehatan.
11. Menurunkan angka kematian ibu, bayi melalui peningkatan pelayanan kesehatan
ibu dan anak.
12. Melakukan rujukan pada ibu hamil resiko tinggi.
13. Pendampingan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi
kebidanan.
14. Peningkatan gizi keluarga dan masyarakat melalui pemberian PMT, vitamin pada
balita, ibu hamil dan ibu nifas.
15. Melakukan penyuluhan dan pemberdayaan keluarga dalam membiasakan
konsumsi aneka ragam makanan, pemantauan pertumbuhan balita, pemberian ASI
eksklusif, penggunaan garam yodium, dan suplemen zat gizi.
16. Pencapaian UCI.
17. Peningkatan kegiatan surveilans sebagai upaya pencegahan dan penanggulangan
penyakit menular dan KLB.
18. Peningkatan koordinasi lintas sektor melalui pertemuan di tingkat kecamatan.
19. Peningkatan manajemen puskesmas (Perencenaan, Pelaksanaan, Penilaian/
Evaluasi) dan kualitas informasi kesehatan.
 BAB VI
PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
DAN INDIKASI SUMBER PEMBIAYAAN

6.1. PROGRAM, KEGIATAN, DAN INDIKATOR KINERJA UPT. PUSKESMAS

TANJUNG PALAS
Program kegiatan yang dilaksanakan di UPT. Puskesmas Tanjung Palas
mengacu pada Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
128/MENKES/SK/II/2004 dan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor 741/MENKES/PER/VII/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan di Kabupaten/ Kota, yaitu :
I. UPAYA KESEHATAN WAJIB
A. Upaya Promosi Kesehatan
1. Rumah Tangga Ber PHBS
a. Tahun 2016 :
b. Tahun 2020 :
2. Institusi Pendidikan (Sekolah Dasar) Ber-PHBS
3. Institusi Pendidikan TK/PAUD Ber-PHBS
4. Institusi Yang dibina PHBS
5. Jumlah Posyandu Balita Aktif
6. Posyandu Mandiri
7. Posyandu Purnama
8. Jumlah Kader Posyandu Aktif
9. Jumlah Kader Posyandu Yang Telah Disertifikasi
10. Jumlah Desa Siaga Aktif Mandiri
11. Jumlah Desa Siaga Aktif Purnama
12. Penyuluhan NAPZA di tiap wilayah kerja puskesmas

B. Upaya Kesehatan Lingkungan

C. Upaya Kesehatan Ibu dan Anak termasuk KB
D. Upaya Perbaikan Gizi Masyarakat
E. Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit
F. Upaya Pengobatan
 II. UPAYA KESEHATAN PENGEMBANGAN
A. Puskesmas dengan Rawat Inap
B. Upaya Kesehatan Usia Lanjut
C. Upaya Kesehatan Mata/ Pencegahan Kebutaan
D. Upaya Kesehatan Telinga/ Pencegahan Gangguan Pendengaran
E. Upaya Kesehatan Jiwa
F. Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Gigi
G. Upaya Perawatan Kesehatan Masyarakat
H. Upaya Kesehatan Olahraga
I. Upaya Kesehatan Tradisional
J. Jaminan Kesehatan Nasional

6.2. TABEL PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, DAN INDIKASI

SUMBER PEMBIAYAAN UPT. PUSKESMAS TANJUNG PALAS