PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Negara merupakan suatu wilayah yang memiliki suatu system atau aturan yang berlaku
bagi semua individu di wilayah tersebut, dan berdiri secara merdeka. Syarat primer sebuah
negara adalah memiliki rakyat, wilayah, dan memiliki pemerintahan yang berdaulat.
Indonesia sebagai negara yang merdeka juga telah memenuhi unsur tebentuknya negara,
salah satunya adalah wilayah. Indonesia merupakan negara kepulauan yang terdiri dari sekitar
17.805 pulau yang terbentang dari Sabang sampai Merauke. Sebagai negara internasional
Indonesia tentu saja memiliki hubungan baik dengan negara lain baik dalam segi politik, sosial
budaya dan lain sebagainya. Bukan hanya itu saja Indonesia juga ternyata memiliki batas-batas
negara yang secara langsung berbatasan darat dengan negara lain. Seperti Papua Nugini yang
berbatasan langsung dengan Papua, Malaysia dengan Kalimantan, dan masih banyak lagi.
Sering halnya hal-hal seperti perbatasan negara ini menjadi salah satu pokok
permasalahan dan perebutan 2 negara. Indonesia sering mengalami sengketa wilayah terkait
pengklaiman wilayah Indonesia oleh negara lain. Wilayah merupakan salah satu unsur penting
dan merupakan sumber daya bagi suatu negara, bagaimana mungkin ada negara yang rela
wilayahnya diklaim oleh negara lain? Lebih dari itu semua, setiap negara pastinya mempunyai
paham-paham kenegaraan atau mempunyai pandangan sendiri. Begitu pula Indonesia, negara
kita mempunyai cara pandang yang menjadi ciri khas Indonesia, yaitu wawasan nusantara.
Wawasan nusantara melingkupi segala aspek dan salah satunya adalah wilayah.
Setiap warga negara sejatinya harus mengetahui wawasan nusantara untuk menjaga
keutuhan bangsa. Tapi nyatanya, sekarang wawasan nusantara seperti terlupakan dan nilai-nilai
wawasan nusantara seperti terkikis searah dengan berkembangnya zaman. Demikian pula
generasi muda sebagai generasi masa depan, banyak yang terkesan masa bodoh dengan
pengetahuan wawasan nusantara salah satunya tentang wilayah dan perbatasan negara. Padahal
Perbatasan suatu wilayah merupakan manifestasi utama kedaulatan wilayah/daerah, dimana
4
perbatasan mempunyai peranan penting dalam penentuan batas wilayah kedaulatan, pemanfaatan
sumber daya dan kepastian hukum bagi penyelenggaraan aktifitas kepemerintahan.
Berdasarakan hal yang dikemukakan di atas maka yang menjadi permasalahan dan
persoalan adalah, kesadaran dan pengetahuan generasi muda mengenai wilayah dan perbatasan
negara sebagai teras depan negara. Masalah inilah yang menjadi permasalahan atau latar
belakang diangkatnya karya tulis dengan judul: “Kesadaran Pengetahuan Generasi Muda tentang
Wilayah dan Batas-batas Negara”.
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui pengetahuan dan kesadaran masyarakat Imdonesia khususnya generasi
muda akan wilayah dan batas-batas wilayah Negara Imdonesia.
2. Untuk mengetahui pentingya pengetahuan dan kesadaran generasi muda akan wilayah
dan batas-batas wilayah Negara Indonesia.
D. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian akan memberi manfaat sebagai berikut:
1. Diharapkan dapat memberikan sumbangan ilmiah.
2. Diharapkan dapat digunakan sebagai masukan terhadap instansi terkait.
5
E. Metode Penelitian
Klasifikasi pembahasan yang tercakup didalam uraian metodeologi, guna memperoleh
sejumlah data yang terkait dengan objek kajian yang menjadi pokok pembahasan, maka dalam
penelitian ini digunakan metode sebagai berikut:
1) Sumber Bahan
Sumber bahan yang digunakan dalam penelitian ini adalah :
a) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan dan berbagai pelaksanaanya.
b) Buku-buku, literatur yang berkaitan dengan pokok masalah dan tujuan penelitian.
6
4. Lokasi Penelitian
Lokasi yang menjadi sasaran penelitian ini adalah Surabaya, khususnya Mahasiswa
Fakultas Kedokteran Universitas Hang Tuah.
7
BAB II
DASAR TEORI
Sedangkan nusantara berasal dari dua kata yaitu nusa dan antara. Nusa merupakan
isitilah jawa kuno yang mempunyai arti pulau. Antara mengandung makna ada sesuatu yang
diapit. Nusantara berarti pulau yang mengapit. Jika diperluas dapat diartikan sebagai kepulauan
yang saling terikat satu sama lain.
Wawasan nusantara adalah cara pandang bangsa Indonsia tentang diri dan lingkungan
sekitarnya berdasarkan ide nasionalnya yang berlandaskan pancasila dan UUD 1945 yang
merupakan aspirasi bangsa Indonsia yang merdeka dan berdaulat untuk mencapai tujuan
nasional.
Definisi resminya menurut Ketetapan MPR Tahun 1993 dan 1998 tentang GBHN,
Wawasan Nusantara yang merupakan wawasan nasional yang bersumber pada Pancasila dan
berdasarkan UUD 1945 adalah cara pandang dan sikap bangsa Indonesia mengenai diri dan
lingkungannya dengan mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa serta kesatuan wilayah
dalam menyelengarakan kehidupanbermasyarakat, berbangsa, dan bernegara untuk mencapai
tujuan nasional.
8
Kedudukan wawasan nusantara sebagai wawasan nasional bangsa Indonesia adalah :
1. Pancasila sebagai falsafah, ideolgi, dan dasar negara berkedudukan sebagai landasan idiil
2. UUD 1945 sebagai landasan konstitusi negara.
3. Wawasan nusantara sebagai visi nasional, berkedudukan sebagai landasan visional
4. Ketahanan nasional sebagai konsepsi nasional sebagai kebijakan nasional, berkedudukan
sebagai landasan operasional.
b. Bahwa Bangsa Indonesia yang terdiri dari berbagai suku dan berbicara dalam
berbagai bahasa daerah, memeluk dan meyakini berbagai agama dan kepercayaan
terhadap Tuhan Yang Maha Esa harus merupakan satu kesatuan bangsa yang bulat
dalam arti seluas-luasnya.
c. Bahwa secara psikologis, bahwa bangsa Indonesia harus merasa satu, senasib
sepenanggungan, sebangsa dan setanah air, serta mempunyai satu tekad di dalam
mencapai cita-cita bangsa.
d. Bahwa Pancasila adalah adalah satu-satunya falsafah serta ideologi bangsa dan
Negara, yang melandasi, membimbing dan mengarahkan bangsa menuju tujuannya.
e. Bahwa seluruh Kepulauan Nusantara merupakan satu kesatuan hokum dalam arti
bahwa hanya ada satu hokum yang mengabdi kepada kepentingan nasional.
9
2. Perwujudan Kepulaun Nusantara sebagai Kesatuan Sosial dan Budaya dalam arti:
b. Bahwa budaya Indonesia pada hakekatnya adalah satu, sedangkan corak ragam
budaya yang ada menggambarkan kekayaan budaya yang menjadi modal dan
landasan pengembangan budaya bangsa seluruhnya, yang hasil-hasilnya dapat
dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia.
a. Bahwa kekayaan wilayah Nusantara baik potensial maupun efektif adalah modal
dan milik bersama bangsa, dan bahwa keperluan hidup sehari-hari harus tersedia
merata di seluruh wilayah tanah air.
b. Bahwa tiap-tiap warga negara mempunyai hak dan kewajiban yang sama di
dalam pembelaan Negara (Lemhanas, 1989: 7).
10
berarti bahwa setiap rumusan kebijaksanaan dan perencanaan pembangunan nasional harus
mencerminkan hakekat rumusan Wawasasan Nusantara.
Wawasan nusantara sebagai “cara pandang” bangsa Indonesia yang melihat Indonesia
sebagai kesatuan politik, ekonomi, sosial budaya dan hankam merupakan landasan dan dasar
bagi bangsa Indonesia dalam menyelesaikan segala masalah dan hekikat ancaman yang timbul
baik dari luar maupun dari dalam segala aspek kehidupan bangsa. Sebagai landasan kerja bagi
penyelenggaraan dan pembinaaan hidup kebangsaan serta hidup kenegaraan perlu didasari oleh
GBHN sebagai produk MPR (pasal 3 UUD 1945) dan APBN sebagai produk legeslatif dan
eksekutif (pasal 23 ayat 1 UUD 1945). Salah satu manfaat yang paling nyata dari penerapan
wawasan nusantara adalah di bidang politik, khususnya di bidang wilayah. Dengan diterimanya
konsepsi wawasan nusantara (Konsepsi Deklarasi Juanda) di forum internasional terjaminlah
integrasi teritorial kita, yaitu “Laut Nusantara, yang semula dianggap laut bebas” menjadi bagian
integral wilayah Indosia. Di samping itu pengakuan landas kontinen Indonesia dan Zone
Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEE) menghasilkan pertumbuhan wilayah Indonesia yang cukup
besar, sehingga menghasilkan luas wilayah Indonesia yang semula nomor 17 di dunia menjadi
nomor 17 di dunia.
Pertambahan luas ruang hidup tersebut di atas menghasilkan sumber daya alam yang
cukup besar bagi kesejahteraan bangsa, mengingat bahwa minyak, gas bumi, dan mineral lainnya
banyak yang berada di dasar laut, baik di lepas pantai (off shore) maupun di laut dalam.
Pertambahan luas wilayah tersebut dapat diterima oleh dunia internasional, termasuk tentangga
dekat kita, yaitu Malaysia, Singapura, Thailand, Filipina, India, Australia, dan Papua Nugini
yang dinyatakan dengan persetujuan yang menyangkut laut teritorial maupun landas kontinen.
Persetujuan tersebut dapat dicapai karena Indonesia dapat memberikan akomodasi kepada
kepentingan negara-negara tetangga antara lain bidang perikanan (traditional fishing right) dan
hak lintas dari Malaysia Barat ke Malaysia Timur atau sebaliknya.
11
yang besar sehingga lalu lintas perdagangan dan integrasi budaya dapat lancar jalannya.
Penerapan wawasan nusantara di bidang ekonomi juga lebih dapat dijamin mengingat kekayaan
alam yang ada lebih bisa dieksploitasi dan dinikmati serta pemerataannya dapat dilakukan karena
sarana dan prasarana menjadi lebih baik. Penerapan di bidang sosial budaya terlihat dari
dilanjutkannya kebijakan menjadikan bangsa Indonesia yang bhineka tunggal ika, sebangsa,
setanah air, senasib sepenanggung, dan berasaskan Pancasila. Tingkat kemajuan yang sama
merata dan seimbang terlihat dari tersedianya sekolah di seluruh tanah air dan adanya universitas
negeri di setiap provinsi.
Kebijakan politik untuk mengamankan wilayah perbatasan belum seperti diharapkan, hal
ini terbutkti banyak walayah yang tidak dirurus oleh Jakarta sehingga diklaim oleh negara
tentangga seperti diungkapkan oleh Siswono (2005: 4) “ Tahun-tahun ini kita dirisaukan oleh
berita tentang rapuhnya batas-batas wilayah NKRI. Setelah Pulau Pasir di Wilayah Timor diakui
milik Austsralia dan kita menerimanya, Sipadan dan Ligitan diputuskan Mahkamah Internasional
menjadi milik Malaysia, tapal batas di Kalimantan digeser hingga 800 meter, pekerja pembuat
Mercusuar di Ambalat diintimidasi polisi perairan Malaysia. Lalu lintas batas yang bebas,
nelayan-nelayan asing yang mencuri ikan hingga merapat ke pantai-pantai Sumatra (pulau-pulau
Rondo di Aceh dan Sekatung di Riau). Semua itu menunjukkan betapa lemahnya negara kita
dalam menjaga batas luar wilayah NKRI” (Kompas, 20 April 2005: 4).
Pada tahun 2002 terpampang di surat kabar kapal ikan asing yang meledak terbakar
ditembak oleh kapal perang kita. Mengingat setiap hari ribuan kapal asing mencuri ikan di
wilayah RI ada baiknya jika setiap bulan 10 kapal pencuri ikan ditembak meriam kapal patroli
AL, agar jera. Jikalau yang terjadi penyelesaian damai di laut, maka pencurian ikan akan
semakin hebat, dan penghormatan bangsa dan negara lain akan merosot.
Potensi desharmoni dengan negara tetangga adalah masalah perbatasan, tentu tidak
nyaman jika diperbatasan selalu tegang. Oleh karena itu perlu penegasan batas wilayah agar
saling menghormati wilayah masing-masing negara. Suasana yang harmonis adalah kebutuhan
hidup bertetanngga dengan bangsa lain.
12
Kondisi disepanjang perbatasan Kalimantan dengan kehidupan seberang perbatasan
yang lebih makmur dapat mengurangi kebanggaan warga di perbatasan pada negara kita.
Pulau-pulau di Kepulauan Riau yang ekonominya lebih berorientasi ke Singapura dengan
menerima dolar Singapura sebagai alat pembayaran juga dapat merapuhkan rasa kebangsaan
Indonesia pada para penghuni pulau tersebut. Perekonomian di Pulau Mianggas dan Pulau
Marampit lebih berorientasi ke Filipina Selatan akan melemahkan semangat kebangsaan
warganya.
Pengelolaan wilayah perbatasan perlu segera ditingkatkan dengan membentuk
“Kementriaan Perbatasan” yang mengelola kehidupan masyarakat perbatasan agar lebih
makmur dan mendapat kemudahan agar dapat mengakses ke daerah lain di wilayah NKRI.
Wilyan NKRI perlu dijaga dengan penegasan secara defakto dengan menghadirkan penguasa
local seperti lurah, camat seperti polisi dan tentara sebagai simbul kedaulatan negara. Meskipun
memiliki ribuan pulau tetapi tidak boleh meremehkan eksistensi salah satu pulau atau perairan
yang sekecil apapun pulau atau daratan, dan bila itu wilayah NKRI perlu dipertahankan dengan
jiwa dan raga seluruh bangsa ini.
Kasus Ambalat; Bermula dengan lepasnya Timor Timur 1999, kemudian kekalahan
diplomasi kita di Mahkamah Internasional dengan kasus Sipadan dan Ligitan , 2002 sehingga
kedua pulau tersebut menjadi miliki Malaysia. Lepasnya kedua pulau Sipadan dan Ligitan
dengan waktu relatif singkat membuat rakyat Indonesia menjadi trauma akan lepasnya blok
Ambalat yang kaya minyak ke tangan Malaysia. Kontruksi bangunan teritorial kita dilihat dari
kepentingan nasional begitu rapuh dalam beberapa tahun terakhir ini. Sengketa dua blok wilayah
Malaysia dan Indonesia kembali memanas. Masing-masing mengklaim sebagai wilayah mereka.
Malaysia memberi nama Wilayah ND6 dan ND7 dan Indonesia memberi nama blok Ambalat
dan Ambalat Timur (Rusman Ghazali, Kompas, 28 April 2005; 4).
Menurut Prof. Azmi Hasan, ahli strategi politik Malaysia, bantahan Indonesia sudah
diatisipasi bahkan pemerintah Malaysia sudah menyiapkan segala bantahan sengketa Ambalat.
Pemerintahan Malaysia tidak meragukan lagi kesahihan kepemilikan atas klaim ND6 dan ND7
sebagai bagian meilikinya atas dasar peta pantas benua 1979. Malaysia melakukan bantahan
atas konsesei ekplorasi minyak yang diberikan kepada perusahaan ENI dan Unicoal yang
diberikan oleh Pemerintah Indonesia. Bukan hanya itu, dalam tulisannya Prof. Azmi membuat
kalkulasi atas kekuatan militer Indonesia jika harus berhadapan dengan kekuatan militer
13
Malaysia. Bahwa TNI tidak berada dalam keadaan optimal akibat embargo militer AS sejak
beberapa tahun yang lalu. Sebagai contoh hanya 40% Jet tempur yang dimiliki TNI AU tidak
dapat digunakan, karena ketiadaan suku cadang untuk mengoperasikan kekuatan secara penuh.
Jet Sukoiw yang dimiliki Indonesia hanya mempunyai kemampuam radar, tanpa dibantu
kelengkapan persenjataan yang lebih canggih lainnya. Pendek kata bahwa dalam sengketa ini
kekuatan militer TNI juga telah diperhitungkan kekuatannya oleh para ahli strategi di Malaysia
sebagai refrensi pemerintah Malaysia dalam menentukan sikap terhadap sengketa di wilayah
Ambalat (Rusman Gazali, 2005: 4).
14
3. Wawasan nusantara sebagai wawasan kewilayahan, sehingga berfungsi dalam
pembatasan negara, agar tidak terjadi sengketa dengan negara tetangga. Cara penarikan
batas laut wilayah tidak lagi berdasarkan garis pasang surut (low water line), tetapi pada
sistem penarikan garis lurus (straight base line) yang diukur dari garis yang
menghubungkan titik – titik ujung yang terluar dari pulau-pulau yang termasuk dalam
wilayah RI.
15
Implementasi wawasan nusantara dalam kehidupan ekonomi akan menciptakan tatanan
ekonomi yang benar-benar menjamin pemenuhan dan peningkatan kesejahteraan dan
kemakmuran rakyat secara adil dan merata. Di samping itu, implementasi wawasan nusantara
mencerminkan tanggung jawab pengelola sumber daya alam yang memperhatikan kebutuhan
masyarakat antar daerah secara timbal balik serta kelestarian sumber daya alam itu sendiri.
1) Kekayaan di wilayah nusantara, baik potensial maupun efektif, adalah modal dan
milik bersama bangsa untuk memenuhi kebutuhan di seluruh wilayah Indonesia
secara merata.
2) Tingkat perkembangan ekonomi harus seimbang dan serasi di seluruh
daerahtanpa mengabaikan ciri khas yang memiliki daerah masing-masing.
3) Kehidupan perekonomian di seluruh wilayah nusantara diselenggarakan sebagai
usaha bersama dengan asas kekeluargaan dalam sistem ekonomi kerakyatan
untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.
c. Perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Sosial Budaya
Implementasi wawasan nusantara dalam kehidupan sosial budaya akan menciptakan sikap
batiniah dan lahiriah yang mengakui segala bentuk perbedaan sebagai kenyataan hidup sekaligus
karunia Tuhan. Implementasi ini juga akan menciptakan kehidupan masyarakat dan bangsa yang
rukun dan bersatu tanp amembedakan suku, asal usul daerah, agama, atau kepercayaan, serta
golongan berdasarkan status sosialnya. Budaya Indonesia pada hakikatnya adalah satu kesatuan
dengan corak ragam budaya yang menggambarkan kekayaan budaya bangsa. Budaya Indonesia
tidak menolak nilai-nilai budaya asing asalkan tidak bertentangan dengan nilai budaya bangsa
sendiri dan hasilnya dapat dinikmati.
d. Perwujudan Kepulauan Nusantara Sebagai Satu Kesatuan Pertahanan dan Keamanan
Implementasi wawasan nusantara dalam kehidupan pertahanan dan keamanan akan
menumbuhkan kesadaran cinta tanah air dan bangsa, yang lebih lanjut akan membentuk sikap
bela negara pada tiap warga negara Indonesia. Kesadaran dan sikap cinta tanah air dan bangsa
serta bela negara ini menjadi modal utama yang akan mengerakkan partisipasi setiap warga
negara indonesia dalam menghadapi setiap bentuk ancaman.
3. Implementasi dalam kehidupan politik adalah menciptakan iklim penyelenggaraan negara
yang sehat dan dinamis,mewujudkan pemerintahan yang kuat, aspiratif, dan dapat
dipercaya.
16
4. Implementasi dalam kehidupan ekonomi adalah menciptakan tatanan ekonomi yang
benar-benar menjamin pemenuhan dan peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran
rakyat secara merata dan adil.
5. Implementasi dalam kehidupan sosial budaya adalah menciptakan sikap batiniah dan
lahiriah yang mengakui, menerima dan menghormati segala bentuk perbedaan sebagai
kenyataan yang hidup disekitarnya dan merupakan karunia sang pencipta.
17
c. Perkembangan Iptek dan perkembangan masyarakat global dikaitkan dengan dunia
tanpa batas dapat merupakan tantangan Wawasan Nusantara, mengingat
perkembangan tsb akan dapat mempengaruhi masyarakat Indonesia dalam pola pikir,
pola sikap dan pola tindak di dalam bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
B. Keberhasilan Implementasi Wawasan Nusantara
Dalam mewujudkan keberhasilan implementasi dari wawasan nusantara, diperlukan
kesadaran warga negara Indonesia untuk
1. Mengerti, memahami, menghayati tentang hak dan kewajiban warga negara serta
hubungan warga negara dengan negara, sehingga sadar sebagai bangsa Indonesia.
2. Mengerti, memahami, menghayati tentang bangsa yang telah menegara, bahwadalam
menyelenggarakan kehidupan memerlukan konsepsi wawasan nusantara sehingga sadar
sebagai warga negara yang memiliki cara pandang. Agar kedua hal tersebut dapat
terwujud, diperlukan sosialisasi dengan program yang teratur, terjadwal, dan terarah.
C. Sosialisasi Wawasan Nusantara
1. Menurut sifat atau caranya, sosialisasi dari wawasan nusantara terdiri atas
a. langsung, melalui ceramah, diskusi, dan tatap muka.
b. tidak langsung, melalui media massa.
2. Menurut metode penyampaiannya, sosialisasi wawasan nusantara terdiri atas
keteladanan,edukasi, komunikasi, dan integrasi.
18
BAB III
PEMBAHASAN
19
persentase pengetahuan perbatasan
negara
27%
73%
tidak
tahu
13%
tahu
87%
20
persentase alasan pentingnya pengetahuan perbatasan negara
kedaulatan dan
keutuhan
23%
sengketa
45%
nasionalisme
32%
peduli
88%
21
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan
1. Wawasan nusantara adalah cara pandang bangsa Indonsia tentang diri dan lingkungan
sekitarnya berdasarkan ide nasionalnya yang berlandaskan pancasila dan UUD 1945 yang
merupakan aspirasi bangsa Indonsia yang merdeka dan berdaulat untuk mencapai tujuan
nasional.
2. Tujuan wawasan nusantara ada 2 yaitu tujuan ke dalam adalah mewujudkan kesatuan aspek
dan juga tujuan nasional.
3. Penerapan wawasan nusantara harus tercermin pada pola pikir, pola sikap, dan pola tindak
yang senantiasa mendahulukan kepentingan negara dan meliputi impelementsi dalam falsafah
Pancasila, pembangunan nasional, politik, ekonomi dan social budaya.
5. Berdasarkan penelitian ternyata kesadaran generasi muda untuk mengetahui wilayah dan
batas-batas negara sebagai salah satu bentuk pengetahuan akan wawasan nusantara masih
rendah.
B. Saran
1. Mengadakan sosialisasi seperti seminar, diskusi, tatap muka ataupun melalui media masa yang
ada sehingga masyarakat khususnya generasi muda lebih memiliki kesadaran pengetahuan
wilayah sebagai bentuk pengetahuan akan wawasan nusantara.
22