Pada bagian fungsi, poin ketiga, dijelaskan bahwa puskesmas salah satunya memiliki fungsi

untuk memberikan pelayanan kesehatan perorangan dan pelayaan kesehatan masyarakat. Namun,
saat ini kesan puskesmas sebagai pemberi pelayanan kesehatan perorangan seakan lebih dominan
terutama sejak era JKN di mana pelayanan kesehatan dasar dilakukan di FKTP. Apabila
pemberian program-program dalam UKM tidak diberikan secara optimal sebagaimana UKP
maka akan berpengaruh pada tidak maksimalnya hasil yang akan didapatkan terhadap perubahan
kesehatan dalam masyarakat seperti yang ingin diwujudkan dalam misi pembangunan kesehatan
nasional.