KERANGKA ACUAN KEGIATAN (KAK)

IDENTIFIKASI KEBUTUAN DAN HARAPAN MASYARAKAT

Nomor :

Revisi ke :

Berlaku Tgl :

PEMERINTAH KABUPATEN BANJAR

DINAS KESEHATAN
UPT.PUSKESMAS MARTAPURA 1

Jl. Puskesmas No. 22 Kel. Tanjung Rema Darat Martapura

 KERANGKA ACUAN KEGIATAN (KAK)
IDENTIFIKASI KEBUTUAN HARAPAN MASYARAKAT
UPT PUSKESMAS MARTAPURA
TAHUN 2018

A. Pendahuluan
Puskesmas merupakan Pusat Kesehatan Masyarakat yang juga membina peran serta
masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada
masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Puskesmas mempunyai
wewenang dan tanggung jawab atas pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah
kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala Puskesmas dan
penanggungjawab program tidak hanya mengacu pedoman atau acuan yang sudah ditetapkan
oleh Kementrian Kesehatan , Dinas Kesehatan Provinsi, maupun Dinas Kesehatan Kota tapi
juga perlu memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat terutama sasaran program.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran program dapat diidentifikasi melalui
survey, kotak saran, maupun temu muka dengan tokoh masyarakat. Komunikasi perlu
dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang program kepada masyarakat, kelompok
masyarakat maupun individu yang menjadi sasaran program.

B. Latar Belakang
Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung mengalami
perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit. Seiring dengan
perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi pergeseran penyebab kesakitan
terbesar di banyak daerah dari penyakit infeksi menjadi penyakit degeneratif. Perubahan
permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup besar terhadap manajemen Puskesmas.
Semakin tingginya kebutuhan masyarakat terhadap program kesehatan membawa
konsekuensi bagi puskesmas untuk meningkatkan sistem manajemen puskesmas yang baik.
Oleh sebab itu puskesmas harus bisa memberikan program yang berkualitas, tepat dan akurat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas sangat
diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas, sehingga tujuan dari program Puskesmas dapat tercapai tepat sasaran.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat meliputi Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial dan Upaya
Kesehatan Masyarakat Pengembangan.
C. Tujuan
1. Tujuan Umum
Untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program UKM
Puskesmas Martapura 1.
2. Tujuan Khusus
a. Mengidentifikasi kebutuhan masyarakat.
b. Mendapatkan informasi program yang dibutuhkan oleh masyarakat.
c. Mengetahui program yang sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat.
d. Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat, tapi belum ada
dalam rencana kegiatan program.
e. Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan
masyarakat.

D. Tata nilai
Dalam penyelenggaraan dan pengelolaan kegiatan penemuan kasus secara dini demam
berdadarah dengue (DBD) mengacu pada tata nilai UPT Puskesmas Martapura “INTAN”
dengan penjabaran :
I : Ikhlas (Memberikan pelayanan dengan setulus hati)
N : Nyaman ( Pelayanan yang ditentukan memberikan rasa enak, nyaman terhadap semua
unsur)
T : Tertib (dalam pelayanan harus teratur sesuai aturan dan bersikap sopan)
AN : Andal(andal dalam memberikan pelayanan dan peningkatan kesehatan masyarakat)

E. Kegiatan Pokok & Rincian Kegiatan

NO Kegiatan Pokok Rincian Kegiatan
1. SMD (Survey Mawas Diri) 1. Pelaksanaa program menerima dan
a. Persiapan SMD (Survey Mawas mendengar aspirasi atau isu
Diri) kesehatan terkini dari perwakilan
masyarakat (kader) di desa/kel ybs.
2. Pelaksana program bersama bidan
desa terkait membuat instrument
sesuai dengan indicator survey
yang sedang terjadi di masyarakat
(desa/kel ybs).
3. Konsultasi kepada Penanggung
Jawab UKM Essensial dan Kepala
Puskesmas tentang indicator yang
dituang dalam sebuah instrument
SMD (survey Mawas Diri).
 4. Memperbanyak fotocopy
instrument survey jika sudah
disetujui oleh Penanggung Jawab
UKM Essensial dan Kepala
Puskesmas, sesuai dengan jumlah
keluarga (responden) yang akan
disurvey.

1. Melapor kepada kepala desa

(Pembakal) atau Lurah mengenai
b. Koordinasi dengan lintas sector di rencana kegiatan SMD (survey
tingkat desa/kel Mawas Diri) di desa/kel mereka,
dan meminta Ketua RT untuk dapat
mengumumkan kepada warganya
yang akan dikunjungi.
2. Pelaksana program memberikan
arahan kepada kader selaku
pelaksana kegiatan tentang
cara/teknis melakukan SMD
(survey Mawas Diri).
3. Pelaksana program meminta
kepada pelaksana kegiatan (kader)
tentang jadwal kegiatan.
4. Menentukan sasaran responden
(KK) yang akan
dikunjungi/disurvey oleh pelaksana
kegiatan (kader).
2. SMS Center
a. Persiapan pengaduan masyarakat Penanggung jawab UKM Essensial
melalui SMS Center 1. Menugaskan kepada pelaksana
program untuk menyiapkan
fasilitas/bahan seperti : 1 (satu)
buah HP Android, 1 (satu) buah
buku register untuk pencatatan dan
bahan pelaporan.
2. Pelaksana program menyebarkan
No. WA untuk kegiatan pengaduan
masyarakat.
 b. Koordinasi lintas program dan lintas Disamping menyebarkan No.WA
sector pengaduan masyarakat, juga meminta
bantuan kepada semua aparat desa/kel.
Melalui surat pemberitahuan dan WA
lintas sector kecamatan dan desa serta
melalui bidan desa sebagai
penanggung jawab desa/kel.
3. Kotak Saran
a. Persiapan pengaduan masyarakat 1. Penanggung Jawab UKM Essensial
melalui kotak saran mengumpulkan para pelaksana
program dan penanggung jawab
ruangan (poli pelayanan) untuk
menetapkan indicator dalam
pembuatan kuisioner.
2. Penanggung Jawab UKM Essensial
melaporkan bentuk/desain
kuisioner pengaduan masyarakat
kepada Kepala Puskesmas.
3. Penanggung Jawab UKM Essensial
menugaskan kepada pelaksana
program untuk memperbanyak
lembar kuisioner dan membagikan
kepada masing-masing
ruangan/poli dan bidan desa
penanggung jawab desa/kel. Dan
nantinya akan diperbanyak lagi jika
lembar kuisioner hamper habis.
4. Penanggung Jawab UKM Essensial
menyiapkan/mengkondisikan kotak
saran, baik yang untuk di
Puskesmas maupun desa/kel.
5. Pelaksana program
mensosialisasikan cara pengisian
kuisioner kepada penanggung
jawab ruanga/poli dan bidan
desa/kel.

b. Koordinasi dengan lintas sektor Pelaksana program menginformasikan

kepada semua kepala desa
 (Pembakal)/Lurah, agar
masyarakatnya berkenan untuk
memberikan tanggapan terhadap
pelayanan kesehatan yang telah
diberikan kepadanya baik yang di
Puskesmas maupun didesa/kel.

F. Cara Melaksanakan Kegiatan

NO Kegiatan Pokok
1 SMD (Survey Mawas Diri)
a. Melaksanakan kunjungan
rumah/SMD (survey Mawas
Diri) dengan ketentuan :
1) Pendataan/survey secara
acak.
2) Setiap RT ada 10 rumah
yang disurvey.
b. Melaksanakan rekapitulasi
dan pengolahan data
2. Pelaksana
Pelaksana
1. Pelaksana kegiatan (kader)
a. Menyiapkan/membawa instrumen
SMD (survey Mawas Diri).
b. Melaksanakan kegiatan SMD
(survey Mawas Diri).
c. Mengumpulkan hasil survey.
2. Pelaksana program
a. Menyiapkan waktu dan tenaga pada
saat hari/tanggal kegiatan SMD
(survey Mawas Diri), jika terjadi
sesuatu hambatan/masalah yang
dihadapi kader dalam kegiatannya.
b. Memantau/memerik hasil survey
yang telah dilaksanakan oleh kader.
1. Pelaksana kegiatan (kader)
a. Merekap data hasil SMD (survey
Mawas Diri) dan memasukan
kedalam table tabulasi.
b. Melaksanakan identifikasi masalah
masing-masing indicator.
c. Melaporkan hasil identifikasi
masalah kepada pelaksana program
program melaksanakan
analisa data.

c. Cross check dengan lintas 1. Pelaksana program dan pelaksana

program kegiatan bersama-sama mengkomfirmasi
mengenai indicator survey yang
bermasalah (cakupan yang rendah)
kepada pengelola program di Puskesmas
 dan bidan desa.

2. Pelaksana program melaporkan indicator

masalah didesa yang bersangkutan
kepada Kepala Puskesmas dan Kepala
desa (pembakal)/lurah. Serta
menyiapkan data indicator masalah dan
data pendukung lainnya untuk dibawa
dalam kegiatan Musyawarah Masyarakat
Desa (MMD).
2. SMS Center
a. Merekap jumlah SMS yang Pelaksana program melaksanakan
masuk dari semua pelanggan pencatatan/registrasi dari semua SMS yang
ataupun masyarakat sudah masuk. Dan mengidentifikasi
masalah, saran maupun usulan
pelanggan/masyarakat melalui SMS.

b. Menetapkan urutan prioritas Pelaksana program melaporkan urutan

masalah prioritas masalah yang timbul kepada
Penanggung Jawab UKM Essensial.

c. Koordinasi lintas program 1. Penanggung Jawab UKM Essensial

menundang ketua Tim Mutu dalam
rangka memimpin musyawarah
bersama-sama pengelola program,
penanggung jawab ruangan/Poli dan
bidan penanggung jawab desa yang ada
masalah. Pengaduan masyarakat untuk
mencari jalan pemecahan masalahnya.
2. Pelaksana program mencatat kedalam
buku register pengaduan, semua hasil
musyawarah yang dipimpin oleh ketua
Tim Mutu dan Penanggung Jawab UKM
Essensial. Jika sudah ditemukan
pemecahan masalahnya, maka
Penanggung Jawab UKM Essensial
memerintahkan pelaksana program
untuk menjawab keluhan
pelanggan/masyarakat melalui SMS
 Center.
Penanggung Jawab UKM Essensial dan
d. Relaksasi harapan pelanggan Ketua Tim Mutu melaporkan kepada
Kepala Puskesmas tentang rencana
realisasi harapan pelanggan/masyarakat
sekaligus menetapkan jadwal, anggaran
biaya dll.

e. Evaluasi hasil capaian Pelaksana program dan Penanggung Jawab

harapan pelanggan / UKM Essensial melaksanakan evaluasi
masyarakat sejauh mana atau berapa persen capaian
harapan pelanggan/masyarakat yang sudah
direalisasikan selama 1 tahun terakhir.

3. Kotak Saran
a. Melaksanakan pengumpulan 1. Pelaksana program
data/kuisioner a. membuka kotak saran yang ada di
Puskesmas dan kiriman dari bidan
desa/kel setiap 1 minggu sekali.
b. Melakukan pencatatan/registrasi
dari semua kuisioner yang sudah
masuk.
b. Melaksanakan identifikasi
masalah 1. Pelaksana program
a. Melaksanakan pemilahan indicator
berdasarkan poin terbanyak yang
menjadi masalah.
b. Menentukan urutan prioritas
masalah.
c. Koordinasi lintas program
1. Pelaksana program melaporkan prioritas
masalah yang timbul kepada
Penanggung Jawab UKM Essensial.
2. Penanggung Jawab UKM Essensial
mengundang Tim Mutu dalam rangka
memimpin musyawarah bersama-sama
pengelola program, penanggung jawab
ruangan/poli dan bidan desa/kel yang
 memimiliki maslah pengaduan
pelanggan/masyarakat untuk mencari
jalan keluar pemecahan masalah.
3. Pelaksana program mencatat hasil
musyawarah yang dipimpin oleh ketua
Tim Mutu dan Penanggung Jawab UKM
Essensial.
4. Penanggung Jawab UKM Essensial, jika
sudah menemukan jalan pemecahan
masalah akan memerintahkan pelaksana
program untuk menjawab keluhan
pelanggan/masyarakat melalui papan
pengumuman pengaduan masyarakat
atau melalui SMS.

d. Realisasi harapan Penanggung Jawab UKM Essensial dan

pelanggan/masyarakat Ketua Tim Mutu melaporkan kapada
Kepala Puskesmas tentang rencana
realisasi harapan pelanggan/masyarakat,
sekaligus merencanakan anggaran biaya
dll.

e. Evaluasi hasil capaian Pelaksana program dan Penanggung Jawab

harapan pelanggan / UKM Essensial melaksanakan evaluasi
masyarakat sejauh mana atau berapa persen capaian
harapan pelanggan/masyarakat yang sudah
direalisasikan selama 1 tahun terakhir.

G. Sasaran
Semua masyarakat yang ada dieilayah kerja UPT. Puskesmas Martapura
 4
3
2
1
No

rumah

masalah
program
pengolahan data
Rekapitulasi dan
MAWAS DIRI

Menetapkan indikator
Pelaksanaan kunjungan
H. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

KEGIATAN SURVEY

Cross check dengan lintas

Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 1/ ke 3 S. Sipai Januari
Minggu ke 4 Minggu ke 3 Minggu ke 2 Minggu ke 1 Labuan Tabu Februari
Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 3 Minggu ke 1 & 2 T. Rema Maret
Minggu ke 4 Minggu ke 3 Minggu ke 2 Minggu ke 1 B. Muara April
Minggu ke 4 Minggu ke 3 Minggu ke 2 Minggu ke 1 Indrasari Mei
Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 1, 2 & 3 TII & Kel. Jawa Juni
Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 1, 2 & 3 Indrasari & C. Alus Juli
Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 1, 2 & 3 T. Rema Darat Agustus
S. Paring
BULANAN KEGIATAN

Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 1, 2 & 3 Septembe

Jawa Laut r
Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 3 Minggu ke 1 & 2 Oktober
Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 1, 2 & 3 TI & Bincau Nopember
Minggu ke 3 Minggu ke 3 Minggu ke 2 Minggu ke 1 T. Irang Ulu Desember
1. Jadwal pelaksanaan kegiatan kepuasan pelanggan melalui SMD (Survey Mawas Diri)
 5
4
3
2
1
No

pelanggan
dari masyarakat/

prioritas masalah

Realisasi harapan
CENTER

harapan pelanggan
Menetapkan urutan
PELANGGAN
MELALUI SMS

pelanggan/ pengunjung
SURVEY KEPUASAN

Evaluasi hasil pencapaian

Merekap sms yang masuk

Koordinasi lintas program

-
-
Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Januari
Sabtu

-
-
Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Februari
Sabtu

-
Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Maret
Sabtu

-
-
Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari April
Sabtu

-
-
Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Mei
Sabtu

-
Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Juni
Sabtu

-
- Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Juli
Sabtu

-
-
Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Agustus
Sabtu

-
BULANAN KEGIATAN

Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari September

2. Jadwal pelaksanaan kegiatan kepuasan pelanggan melalui SMS Center

Sabtu
-
-

Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Oktober

- Sabtu
-

Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Nopember

Sabtu
Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 4 Minggu ke 2 Setiap Hari Desember
Sabtu
 3. Jadwal pelaksanaan kegiatan kepuasan pelanggan melalui Kotak Saran

SURVEY BULANAN KEGIATAN

PENGADUAN
MASYARAKAT/

September

Nopember
Desember
No KEPUASAN

Februari

Oktober
Agustus
Januari

Maret
April

Juni
Mei

Juli
PELANGGAN
MELALUI KOTAK
SARAN

1 Pengumpulan Data

Setiap Hari Sabtu

Setiap Hari Sabtu

Setiap Hari Sabtu

Setiap Hari Sabtu
Setiap Hari Sabtu
Setiap Hari Sabtu
Setiap Hari Sabtu

Setiap Hari Sabtu

Setiap Hari Sabtu
Setiap Hari Sabtu
Setiap Hari Sabtu
Setiap Hari Sabtu
2 Identifikasi Masalah
Sabtu Minggu ke 4

Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
Sabtu Minggu ke 4
3 Koordinasi Lintas

Minggu ke 4
Minggu ke 4

Minggu ke 4
Minggu ke 4
Minggu ke 4
Minggu ke 4
Minggu ke 4
Minggu ke 4
Minggu ke 4
Minggu ke 4
Minggu ke 4
Minggu ke 4
Program

4 Realisasi Harapan
Minggu ke 4

Minggu ke 4

Minggu ke 4

Minggu ke 4
Pelanggan/ Masyarakat - - - - - - - -

5 Evaluasi Hasil Pencapaian

Minggu ke 4

Harapan Pelanggan - - - - - - - - - - -

A. Rencana Pembiayaan
Pembiayaan dari dana bok

B. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan

Evaluasi dan pelaporan dilakukan setiap 1 tahun apakah pelaksanaan kegiatan sesuai jadwal.

C. Pencatatan, Pelaporan dan Evaluasi Kegiatan

Pencatatan hasil identifikasi dicatat dalam buku rekapan hasil identifikasi kebutuhan dan
harapan masyarakat terhadap program. Pelaporan dilakukan tim program 1 bulan sekali
kepada kepala Puskesmas dan Pimpinan/Koordinator Unit. Hasil capaian kinerja secara
keseluruhan akan dievaluasi di akhir tahun oleh Kepala Puskesmas dan
 Pimpinan/Koordinator Unit, untuk dijadikan sebagai bahan pertimbangan penyusunan
perencanaan kegiatan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat puskesmas tahun
mendatang.

D. Penutup
Demikian kerangka acuan kegiatan ini disusun sebagai pedoman pelaksanaan program
kebutuhan dan harapan masyarakat dan juga dapat dijadikan sebagai instrumen untuk
monitoring dan evaluasi.

Martapura, 01 Januari 2018

Mengetahui :
Kepala UPT. Puskesmas Martapura 1 Koordinator Program UKM

dr.Siti Nurmah Megawati dr.Herlina

NIP. 19701115 201001 2 001 NIP. 19780318 200604 2 028