SOSIALISASI

PERATURAN MENTERI PAN DAN RB NOMOR 60 TAHUN 2012

TENTANG
PEDOMAN PEMBANGUNAN ZONA INTEGRITAS
MENUJU WILAYAH BEBAS DARI KORUPSI
DAN WILAYAH BIROKRASI BERSIH DAN MELAYANI
DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN/LEMBAGA
DAN PEMERINTAH DAERAH

Makassar, 13 November 2012

 DASAR HUKUM

1. UU No. 28 Tahun 1999;

2. UU No. 31 Tahun 1999 jo. UU No. 20 tahun 2002;
3. UU No. 30 Tahun 2002;
4. UU No. 14 Tahun 2008;
5. PP No. 60 Tahun 2008;
6. Perpres No. 24 Tahun 2010;
7. Inpres No. 5 Tahun 2004;
8. Inpres No. 9 Tahun 2011;
9. Inpres No. 17 Tahun 2011;
10. Per.MENPAN dan RB Nomor 49 Tahun 2011;
 1 PEMBERANTASAN KORUPSI

PENINDAKAN PENCEGAHAN
a. Detterence Effect 1. Dampak besar
b. Berdampak Kecil 2. Jangka panjang
c. Jangka Pendek 3. Kurang hasilkan detterence effec

Sinergi keduanya menghasilkan detterence effect

dan dampak besar serta berjangka panjang

Keberhasilan upaya pencegahan korupsi kurang optimal. Salah satunya

2 : Program Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) Diktum ke 5, dari
Inpres 5 Tahun 2004 yang minim sekali implementasinya.

3 PI ZI
PI
WBK

Dilakukan berbagai upaya pencegahan

4 ZI MODEL
korupsi secara konkrit dan terpadu
PENGERTIAN UMUM
Pada pedoman ini, yang dimaksud dengan :

1). Zona Integritas (ZI) adalah sebutan atau predikat

yang diberikan kepada K/L dan Pemda yang pimpinan dan
jajarannya mempunyai niat (komitmen) untuk
mewujudkan WBK dan WBBM melalui upaya pencegahan
korupsi, reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas
pelayanan publik;
2). Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) adalah sebutan
atau predikat yang diberikan kepada suatu unit kerja
yang memenuhi syarat indikator hasil WBK dan
memperoleh hasil penilaian indikator proses di atas
75 pada ZI yang telah memperoleh opini Wajar Dengan
Pengecualian (WDP) dari BPK atas laporan keuangannya;
PENGERTIAN UMUM (Lanjutan)....
3) Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM)
adalah sebutan atau predikat yang diberikan kepada
suatu unit kerja yang memenuhi syarat indikator
hasil WBBM dan memperoleh hasil penilaian
indikator proses di atas 75 pada ZI yang telah
memperoleh opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP)
dari BPK atas laporan keuangannya;

4) Unit Kerja adalah Unit/Satuan Kerja di lingkungan K/L

dan Pemda serendah-rendahnya Eselon III yang
menyelenggarakan fungsi pelayanan kepada
masyarakat;
PETA ZI, WBK, WBBM

ZONA INTEGRITAS
(K/L/PEMDA)

WBK

(UNIT KERJA/SATUAN KERJA)

WBBM
 PAKTA INTEGRITAS DAN PENYELENGGARAAN NEGARA
YANG BERSIH DAN BEBAS DARI KKN

Di masa depan nanti, Pakta Integritas akan

menjadi best practices di semua lini
pembangunan. Pemerintahan Indonesia masa
depan, Insya Allah, akan makin bersih dari
semua wujud tindak pidana KKN (Presiden RI,
14/08/2009)

Pelaksanaan Pulau
Pakta Instruksi Presiden Integritas/
Integritas Nomor 5 Tahun 2004 Bebas Dari
dan Korupsi
Nomor 17 Tahun 2011
 PERMEN PAN
60/2012
PROGRAM BERSAMA MENPAN-RB, KPK DAN OMBUDSMAN RI

K/L dan Pemda

AMANAT :
Melakukan Tahapan 1. INPRES 5/2004
2. INPRES 17/2011

PENANDATANGANAN DOKUMEN :
1 PERMEN PAN
49/2011

PENCANANGAN DAN PEMBANGUNAN : AMANAT :

2 INPRES 17/2011

PENETAPAN UNIT KERJA BERINTEGRITAS MENUJU :

3
 Tahapan pembangunan ZI menuju terwujudnya WBK/WBBM

9 DESEMBER – HARI ANTI KORUPSI SEDUNIA

Diusulkan oleh
Pimp. K/L/P
Fasilitasi/dorongan
Reviu TPN (maks. 2 unit) Eval TPN
Penandatanganan dari UPI dan UPbI
Pakta Integritas Tidak lulus
Tidak lulus

Penca- Proses Penilaian

pembangunan WBK Usulan Penilaian WBBM
nangan ZI TPI TPN

Lulus < 30 agst. Lulus

20 PROGRAM Penetapan oleh Penetapan oleh

SEREMONIAL KEGIATAN Pimp. K/L/P Menteri PAN dan RB
Permen 60/12 •Indikator proses •Indikator proses
•Indikator hasil •Indikator hasil
WDP – BPK WDP – BPK
SAKIP C- MENPAN SAKIP C- MENPAN

Catatan :
Penetapan WBK/WBBM berlaku satu tahun, dan dpt dicabut apabila terbukti ada hal-hal yg menggugurkan indikator.
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pembinaan :
 Terhadap Unit Kerja (mempersempit kesempatan)
− perbaikan sistem dan prosedur
− perbaikan sarana
− penghargaan berupa percepatan kenaikan
pangkat, renumerasi, dsb
 Terhadap pegawai (untuk meluruskan niat) Unit Kerja
− pelatihan Anti Korupsi dengan tujuan
Pembangun Integritas PNS dengan metode berpredikat
yang efektif WBK /
WBBM

Pengawasan/pemantauan :
 Tim Pemantau Independen di tingkat nasional
(Per.MenPAN dan RB 60/2012)
 Forum Pemantau Independen di tingkat K/L dan
Pemda, dan masyarakat (Per.MenPAN dan RB
49/2011)
 MEKANISME PENILAIAN DAN PENETAPAN WBK DAN WBBM

1. Self Assessment oleh TPI.

2. Usulan pimpinan K/L dan Pemda tentang unit kerja yang akan
diusulkan menjadi WBK/WBBM dilengkapi/dilampiri Self
Assessment oleh TPI.
3. Penilaian langsung oleh Tim Penilai Nasional (TPN):
- Reviu dalam rangka penetapan WBK oleh pimpinan K/L & Pemda.
- Evaluasi dalam rangka penetapan WBBM oleh Menpan dan RB
4. Rekomendasi TPN kepada Pimpinan K/L dan Pemda atau MenPAN
dan RB dalam rangka penetapan WBK/WBBM.
5. Penetapan unit kerja berpredikat WBK oleh pimpinan K/L dan Pemda
atau WBBM oleh MenPAN dan RB.
PEDOMAN EVALUASI ZI MENUJU WBK/WBBM

SUSUNAN ORGANISASI TIM PENILAI NASIONAL (TPN)

1. Ketua : Unsur Kementerian PAN dan RB;

2. Wakil Ketua : Unsur KPK;

3. Wakil Ketua : Unsur ORI;

4. Sekretaris : Unsur Kementerian PAN dan RB;

5. Anggota : Unsur-unsur instansi pemerintah

yang terkait, KPK, dan ORI.

KETENTUAN DALAM PELAKSANAAN PENILAIAN OLEH TPI/TPN

1. Penilaian dilakukan secara Independen dalam arti tidak

dipengaruhi oleh pihak manapun;
2. Komunikasi dengan pihak yang dinilai hanya dapat dilakukan untuk
mengklarifikasi atau melengkapi data/informasi yang diperlukan
dalam rangka penilaian;
3. Tidak diperkenankan adanya komunikasi dalam bentuk apapun
antara Tim Penilai Internal/Tim Penilai Nasional dengan pihak yang
dinilai yang secara langsung maupun tidak langsung mengarah
kepada informasi tentang nilai yang akan diperoleh;
4. Pihak yang dinilai tidak dipungut biaya apapun;
5. Keputusan/hasil Tim Penilai Nasional bersifat mutlak; dan
6. Keputusan/hasil Tim Penilai Nasional disampaikan kepada Menteri
PAN dan RB dalam bentuk laporan Hasil Evaluasi dari Koordinator
Tim Penilai Nasional.
 TIM PEMANTAU INDEPENDEN

1. Dipimpin oleh Deputi Bidang Pengawasan dan Akuntabilitas

Aparatur.
2. Tugas Tim Pemantau Independen adalah melakukan pemantauan
secara proaktif ke unit kerja berpredikat WBK/WBBM atau
berdasarkan laporan-laporan dari masyarakat maupun Forum
Pemantau Independen pada tingkat K/L dan Pemda.
3. Tim Pemantau Independen dapat mengajukan rekomendasi
pencabutan/perubahan status WBK/WBBM, jika ternyata syarat-
syarat indikator mutlak dan indikator operasional tidak dapat
dipertahankan.
TARGET DAN REALISASI PENCANANGAN
DAN PEMBANGUNAN ZI
NO INSTANSI JUMLAH TARGET REALISASI KETERANGAN
INSTANSI 2014 2012 *)
1. Kementerian 62 40 24 KemPAN&RB, Kemdagri, Kemristek, Kemsos,
/Lembaga Kemkumham, KemKKP, Kemkes, Bappenas,
Kehutanan, Kem Kem Pertanian, Kem
Perdagangan, Kem Keuangan, BPKP, BPOM,
Bakosurtanal, BSN, BPPT, BAPETEN, BATAN,
LIPI, LAPAN, BN, LAN, ANRI
2. Provinsi 33 33 9 Jatim, Sulut, Sumbar, Bali, Jabar, DIY, SulSel,
Kaltim, Maluku
3. Kabupaten 399 33 32 Aceh Tengah, Hulu Sungai Selatan, Garut,
Bangli, Jayapura, Lombok Utara, Tanah Datar,
Maluku Tenggara, Pacitan, Polman, Dairi,
Bengkulu Sel. Donggala, Paser, PPU, Kutai
Barat, Bulungan, Berau, Nunukan, Malinau,
Kukar, Tanah Tidung, Kutai timur, Buru, Buru
Sel, Kep Aru, Malteng, MaltaraBar, Seram
Barat, Seram Timur, Malbardaya, Pangkep
4. Kota 98 33 14 Banjar Baru, Sukabumi, Metro, Bandar
Lampung, Jogya, Kediri, Gorontalo. Bukit
Tinggi, Balikpapan, Bontang, Tarakan,
Samarinda, Ambon, Tual
JUMLAH 604 139 79

15
* s/d 31 Oktober 2012
 NASKAH PENCANANGAN
DI BACAKAN LANGSUNG OLEH PIMPINAN INSTANSI

PENCANANGAN ZONA INTEGRITAS

PADA HARI INI SELASA TANGGAL TIGA PULUH BULAN OKTOBER TAHUN
DUA RIBU DUA BELAS, KAMI SELAKU GUBERNUR MALUKU MEWAKILI
SELURUH JAJARAN PEMERINTAH DAERAH PROVINSI MALUKU BERSERTA
BUPATI DAN WALI KOTA SE-PROVINSI MALUKU DENGAN INI :

MENCANANGKAN PEMBANGUNAN ZONA INTEGRITAS DI LINGKUNGAN

PROVINSI MALUKU.

JAKARTA, 10 SEPTEMBER 2012

TTD
NAMA PIMPINAN INSTANSI
SUSUNAN ACARA PENCANANGAN ZONA INTEGRITAS:

1. PEMBUKAAN MC
2. LAGU INDONESIA RAYA DIRIGEN
3. LAPORAN PELAKSANAAN KETUA PELAKSANA

4. SAMBUTAN PIMPINAN INSTANSI PIMPINAN INSTANSI

5. PEMBACAAN NASKAH ZONA INTEGRITAS GUBERNUR
6. PENANDATANGANAN NASKAH ZONA INTEGRITAS GUBERNUR
7. PENANDATANGANAN NASKAH ZONA INTEGRITAS BUPATI DAN WALIKOTA
8. PENANDATANGANAN SAKSI-SAKSI MENPAN, KPK, OMBUDSMAN

9. FOTO BERSAMA PANITIA

10. SAMBUTAN DAN PENGARAHAN OMBUDSMAN RI

11. SAMBUTAN DAN PENGARAHAN KPK
12. SAMBUTAN DAN PENGARAHAN MENPAN DAN RB
13. PAPARAN ZONA INTEGRITAS MENPAN DAN RB

14. TANYA JAWAB (BOLEH YA/TDK)

15. DOA PANITIA

16. PRESS CONFRENS PIMPINAN INSTANSI

MENPAN, KPK, OMBUDSMAN
 PROSESI

1. PADA SAAT PEMBACAAN DI TAYANGKAN NASKAH PENCANANGAN ZONA

INTEGRITAS

2. PADA SAAT PENANDATANGANAN DI TAYANGKAN PIAGAM ZONA INTEGRITAS

3. PADA SAAT PEMBACAAN SAMBUTAN DI TAYANGKAN NASKAH SAMBUTAN

4. DISELA-SELA WAKTU SEKALI-KALI DITANYANGKAN DOKUMEN PAKTA

INTEGRITAS .

5. PADA SAAT MENYANYIKAN INDONESIA RAYA DI TAYANGKAN TEKSNYA

LANGKAH-LANGKAH MENTERI/PIMPINAN LPNK/
GUBERNUR/BUPATI/WALIKOTA:

1. WUJUDKAN RAIH WDP OPINI KEUANGAN OLEH BPK DAN LAKIP C

PENILAIAN KINERJA OLEH MENPAN

2. PEMBEKALAN PEMAHAMAN KESELURUH UNIT KERJA/SKPD

TENTANG ISI PERMEN PAN 60/2012 TERKAIT DENGAN PAKTA
INTEGRITAS, ZONA INTEGRITAS, WILAYAH BEBAS KORUPSI (WBK),
WILAYAH BIRORASI BERSIH DAN MELAYANI (WBBM), UPI, UPbI,
INDIKATOR PROSES, INDIKATOR HASIL, CARA MENGISI TEMPLATE
KERTAS KERJA EVALUASI DAN PEMENUHAN BUKTI FISIKNYA SERTA
MEKANISME PENGUSULAN DAN LAIN-LAIN

3. MEMBENTUK UNIT PENGERAK INTEGRITAS (UPI) YG DIKOMANDANI

OLEH INSPEKTORAT DI BANTU OLEH UNIT KERJA/SKPD TERKAIT.

• Mengindetifikasi UNIT KERJA/SKPD Yg Akan Dipromosikan Sebagai

WBK/WBBM.

• Membantu/Memfasilitasi dalam upaya memenuhi 8 Indikator Hasil dan 20

Indikator Proses yang bersifat teknis
3. MEMBENTUK UNIT PEMBANGUNAN INTEGRITAS (UPbI) YG
DIKOMANDANI OLEH SEKDA DI BANTU OLEH SKPD TERKAIT.

• Mendorong UNIT KERJA/SKPD untuk SIAP DICALONKAN menjadi

WBK/WBBM dan segera mengambil langkah untuk membenahi sistem
dan prosedur, sarana dan prasarana dalam upaya mewujudkan
indikator hasil dan indikator proses menuju WBK/WBBM.
• Membantu/Memfasilitasi dalam upaya memenuhi 8 Indikator Hasil dan 20
Indikator Proses yang bersifat kebijakan

4. MEMBENTUK TIM PENILAI INTERNAL (TPI) MERUPAKAN GABUNGAN

DARI UPbI DAN UPI DI BANTU OLEH SKPD TERKAIT.

• Melakukan self assesment dalam mewujudkan indikator hasil dan

indikator proses menuju WBK/WBBM.
• Menyiapkan bukti fisik bersama dengan UNIT KERJA/SKPD calon
WBK/WBBM
• Mengusulkan kepada Gubernur/Bupati/Walikota agar beberapa SKPD di
jadikan prototype WBK/WBBM
• Membauat konsep pengusulan ke Menteri PAN-RB sebagai Ketua Tim
Penilai Nasional (TPN)
 Kementerian PAN DAN RB
DEPUTI BIDANG PENGAWASAN DAN AKUNTABILITAS APARATUR

INDIKATOR HASIL DAN INDIKATOR PROSES

PEMBANGUNAN ZONA INTEGRITAS
MENUJU WBK DAN WBBM

Oleh: Drs. Rois Solihin, MAP

Kabid Fasilitasi Pengembangan Program Anti Korupsi
Asdep Pengawasan Masyarakat dan Pemberantasan Korupsi
 INDIKATOR HASIL WBK/WBBM
NO UNSUR INDIKATOR HASIL WBK WBBM KETERANGAN

1 Nilai indeks integritas *) ≥7,0

2 Penilaian Kinerja Unit Pelayanan Publik ≥550

Persentase kerugian negara (KN) yang

3 0%
belum diselesaikan (%)

4 Persentase maksimum temuan in-efektif 3%  Dalam 2 tahun terakhir

 Berdasarkan penilaian APIP & BPK

5 Persentase maksimum temuan in-efisien 5%

Persentase maksimum jumlah pegawai

6 yang dijatuhi hukuman disiplin karena 1%
penyalahgunaan keuangan

Persentase pengaduan masyarakat yang  Pengaduan yg telah >60 hari

7 5%
belum ditindaklanjuti **)

Persentase pegawai yang melakukan

8 0%
tindak pidana korupsi

*) Penerapan menunggu persetujuan dari KPK

**) Khusus masalah maladministrasi yang menjadi tanggung jawab pimpinan unit kerja
PEMENUHAN INDIKATOR PROSES ZI MENUJU WBK/WBBM
NO UNSUR INDIKATOR PROSES BOBOT (%)
1 Penandatanganan Dokumen Pakta Integritas 5
2 Pemenuhan Kewajiban LHKPN 6
3 Pemenuhan Akuntabilitas kinerja 6
4 Pemenuhan Kewajiban Laporan keuangan 5
5 Penerapan Kebijakan Disiplin PNS *) 5
6 Penerapan Kode Etik Khusus 4
7 Penerapan Kebijakan Pelayanan Publik *) 6
8 Penerapan whistle blower system Tindak Pidana Korupsi 6
9 Pengendalian gratifikasi 6
10 Penanganan benturan kepentingan (conflict of interest) 6
11 Kegiatan Pendidikan/ Pembinaan & Promosi Anti Korupsi 6
12 Pelaksanaan saran perbaikan yg diberikan o/ BPK/KPK/APIP 5
13 Kebijakan pembinaan purna tugas *) 4
14 Pelaporan transaksi keuangan yang tidak wajar oleh PPATK 6
15 Promosi jabatan secara terbuka *) 3
16 Rekruitment secara terbuka 3
17 Mekanisme pengaduan masyarakat 6
18 E-Procurement 6
19 Pengukuran kinerja individu *) 3
20 Keterbukaan informasi publik 3
100 %
 TEMPLATE LEMBAR KERJA EVALUASI (LKE)
APLIKASI EXEL : 4 SHEET

1. LKE 1
2. LKE UNTUK NILAI PRESENTASE
3. PENJELASAN LKE UNTUK BUKTI FIISIK
4. PENJELASAN LKE SECARA UMUM

UNSUR PENILAIAN INDIKATOR HASIL :

1. TERDIRI 8 UNSUR MASING2 UNTUK WBK DAN ATAU WBBM

2. TYPE PENGISIAN ADA DI KOLOM INDEKS DAN PRESENTASI
3. NILAI AKHIR DARI 8 UNSUR HARUS WBBM ATAU WBK
4. JIKA INGIN WWBM SELURUH NILAINYA HARUS WBBM
5. JIKA INGIN WBK SELURUH NILAINYA HARUS WBK
6. JANGAN ADA NILAI YANG TIDAK LULUS INI AKAN MENGUGURKAN
NILAI WBK MAUPUN WBBM
UNSUR PENILAIAN (INDIKATOR PROSES)
1. TERDIRI 20 UNSUR,
2. ADA 5 UNSUR YG DITUNDA PELAKSANAANYA
3. MASING 2 UNSUR TERDIRI DARI
a. PEMENUHAN DENGAN BOBOT 30 %
b. KUALITAS DENGAN BOBOT 50 %
c. IMPLEMENTASI DENGAN BOBOT 20 %

PENGISIAN
1. TYPE Y ATAU T selain huruf Y atau T akan eror
2. TYPE abc selain huruf a,b, atau c akan eror
3. TYPE abcd selain huruf a,b,c atau d akan eror
4. UNTUK PENGISIAN HANYA YG BERWARNA HIJAU
5. DILARANG MENGISI & MERUBAH KOLOM WARNA KUNING & ABU2
6. KOLOM PRESENTASI DALAM INDIKATOR HASIL PENGISIANNYA
DILAKUKAN DALAM SHEET TERSENDIRI

HASIL AKHIR EVALUASI AKAN KELIHATAN BERIKUT RINCIAN WBK/WBBM/TL

INDIKATOR PROSES YANG DI NILAI BBT IP YG DI TUNDA BBT
Pakta Integritas 5 Kebijakan Disiplin PNS *) 5
LHKPN 6 Pelayanan Publik *) 6
Akuntabilitas kinerja 6 Pembinaan purna tugas *) 4
Laporan keuangan 5 Promosi jabatan secara terbuka *) 3
Kode Etik Khusus 4 Pengukuran kinerja individu *) 3
whistle blower system 6
Pengendalian gratifikasi 6
Benturan kepentingan 6
DIKBIN & Promosi Anti Korupsi 6
Saran perbaikan dari BPK/KPK/APIP 5
Transaksi keuangan yg tdk wajar o/ PPATK 6
Rekruitment secara terbuka 3
Mekanisme pengaduan masyarakat 6
E-Procurement 6
Keterbukaan informasi publik 3
79 21
1 PEMENUHAN PAKTA INTEGRITAS

• PENANDATANGANAN DOKUMEN PAKTA INTEGRITAS MERUPAKAN

TITIK AWAL DIMULAINYA PEMBANGUNAN ZI M7 MBK/WBBM
• DILAKUKAN OLEH PIMPINAN DAN SELURUH PEJABAT/PEGAWAI
KEMENTERIAN /LEMBAGA DAN PEMDA

Mengacu pada:

1. INPRES NO. 9/2011

2. INPRES NO. 17/2011
3. PERMEN PAN DAN RB NOMOR 49 TAHUN 2011 TTG PEDUM PAKTA
INTEGRITAS DI LINGKUNGAN K/L DAN PEMDA.
 2 PEMENUHAN LHKPN

PEMENUHAN KEWAJIBAN LHKPN MERUPAKAN SALAH SATU UPAYA

STRATEGIS PENCEGAHAN KORUPSI MELALUI PENERAPAN AZAS
TRANSPARANSI BAGI APARATUR NEGARA.

MENGACU KEPADA :

1. Psl 2 dan Psl 5 ayat (2) dan (3) UU No. 28 Th 1999 ttg PNB&B - KKN;
2. Psl 13 hrf a UU No. 30 Th 2002 ttg KPK;
3. SE Men PAN No. 03/2005 ttg LHKPN;
4. SE Men PAN No. 05/2006 ttg LHKPN;
5. SE Men PAN No. SE. 16/2006 ttg TL Penyampaian LHKPN;
6. SE Men PAN No. SE. 01/2008 ttg Peningkatan Ketaatan LHKPN Untuk
Pengangkatan PNS Dlm Jabatan;
7. SE Men PAN No. SE. 05/2012 ttg Kewajiban Penyampaian dan Sanksi Atas
Keterlambatan Penyampaian LHKPN di Lingkungan Kementerian/Lembaga
dan Pemerintah Daerah.
 3 PEMENUHAN AKUNTABILITAS KINERJA

PERENCANAAN KINERJA, PENGUKURAN KINERJA, PELAPORAN KINERJA,

DAN EVALUASI KINERJA UNTUK PENGGUNAAN SUMBER DAYA ORGANISASI
DLM MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN, BAIK JANGKA MENENGAH
MAUPUN JANGKA PENDEK.

Mengacu pada:

1. PP No. 8/2006 ttg Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

2. Inpres No.7/1999 ttg SAKIP;
3. Kepmen. PAN No. 135/2004 ttg Pedum Evaluasi LAKIP;
4. Permen PAN dan RB No.29/2010 ttg Ped Penyusunan Penetapan Kinerja dan
Pelaporan AKIP;
5. Permen PAN dan RB No.25/2012 ttg Juklak Evaluasi AKIP.
4 PEMENUHAN KEWAJIBAN PELAPORAN KEUANGAN

KETENTUAN PELAPORAN KEUANGAN YANG SERAGAM MENJAMIN

KETERTIBAN PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN, SEHINGGA
INFORMASI KEUANGAN INSTANSI DAPAT DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT
UNTUK MEMANTAU, MENGAWAL, DAN MENGAWASI TERJADINYA
INDIKASI PENYIMPANGAN SECARA EFEKTIF.

Mengacu pada:

1. UU No. 17/2003 ttg Keuangan Negara;

2. UU No. 1/2004 ttg Perbendaharaan Negara;
3. PP No. 71/2010 ttg Standar Akuntansi Pemerintahan;
4. Permen Dagri No. 13/2006 ttg Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
yang terakhir diubah dgn Permen Dagri No. 21/2011.
 5 PENERAPAN DISIPLIN PNS

KESANGGUPAN PNS UNTUK MENAATI KEWAJIBAN DAN MENGHINDARI

LARANGAN YANG DITENTUKAN DALAM PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN DAN/ATAU PERATURAN KEDINASAN YANG APABILA TIDAK
DIIKUTI ATAU DILANGGAR DIJATUHI HUKUMAN.

Mengacu pada:

1. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

2. Peraturan Kepala BKN Nomor 21 Tahun 2010 tentang Ketentuan
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010.
Peraturan perundang-undangan ini baru diundangkan dan pada saat
ini masih dalam proses revisi. Oleh karena itu, dalam pedoman ini
belum digunakan sebagai unsur program pembangunan ZI.
 6 PENERAPAN KODE ETIK KHUSUS

1. PEDOMAN SIKAP, TINGKAH LAKU, DAN PERBUATAN PEGAWAI DI DALAM

MELAKSANAKAN TUGASNYA DAN PERGAULAN HIDUP SEHARI-HARI.
2. TERMASUK YANG BERHUBUNGAN DENGAN PENGELOLAAN KEUANGAN
DI LINGKUNGAN ORGANISASINYA

Mengacu pada:

1. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2004 tentang Pembinaan Jiwa

Korps dan Kode Etik Pegawai Negeri Sipil atau peraturan perundang-
undangan lainnya yang berlaku khusus bagi pegawai pada instansi
tertentu;

2. Peraturan tentang kode etik pegawai negeri sipil di lingkungan instansi

masing-masing yang ditetapkan oleh Pimpinan K/L dan Pemda dengan
memperhatikan karakteristik masing-masing instansi.
 7 PENERAPAN KEBIJAKAN PELAYANAN PUBLIK

PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT (PUBLIK) BAIK LANGSUNG

MAUPUN TIDAK LANGSUNG YG DISELENGGARAKAN SECARA
PRIMA.

Mengacu pada:
1. UU No. 25 Tahun 2009 ttg Pelayanan Publik;
2. Per.MenPAN dan RB No. 36 Tahun 2012 ttg Petunjuk Teknis Penyusunan
Penetapan dan Penerapan Standar Pelayanan;
3. Per.MenPAN dan RB No. 38 Tahun 2012 ttg Pedoman Penilaian Kinerja Unit
Pelayanan Publik.
dalam pedoman ini belum seluruhnya dapat diterapkan, kecuali
Per.MenPAN dan RB No. 38 Tahun 2012 ttg Pedoman Penilaian Kinerja
Unit Pelayanan Publik dijadikan salah satu unsur indikator hasil.
8 PENERAPAN WHISTLEBLOWER SYSTEM TIPIKOR

SISTEM PENANGANAN PENGADUAN TINDAK PIDANA KORUPSI

(WHISTLEBLOWER SYSTEM) UNTUK MENINDAKLANJUTI LAPORAN
DAN MEMBERIKAN JAMINAN PERLINDUNGAN THP PELAPOR.

Mengacu pada:
1. UU No. 13 Tahun 2006 ttg Perlindungan Saksi dan Korban;
2. SE MA No. 4 Tahun 2011 ttg Perlakuan Bagi Pelapor Tindak Pidana
(Whistleblower) dan Saksi Pelaku yang Bekerjasama (Justice Collabolator) di
Dalam Perkara Tindak Pidana Tertentu;
3. SE Menteri PAN dan RB No. 08 Tahun 2012 ttg Sistem Penanganan
Pengaduan (Whistleblower System) Tindak Pidana Korupsi di Lingkungan
K/L dan Pemda.
 9 PENGENDALIAN GRATIFIKASI

GRATIFIKASI ADALAH PEMBERIAN UANG, BARANG, RABAT (DISCOUNT),

KOMISI, PINJAMAN TANPA BUNGA, TIKET PERJALANAN, FASILITAS
PENGINAPAN, PERJALANAN WISATA, PENGOBATAN CUMA-CUMA, DAN
FASILITAS LAINNYA, BAIK DITERIMA DI DALAM NEGERI MAUPUN DI LUAR
NEGERI DAN YANG DILAKUKAN DENGAN MENGGUNAKAN SARANA
ELEKTRONIK ATAU TANPA SARANA ELEKTRONIK.

Mengacu pada:
1. Psl 12B dan 12C UU No. 31 Tahun 1999 ttg Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi sebagaimana telah diubah dgn UU No. 20 Tahun 2001;
2. Psl 13 huruf b UU No. 30 Tahun 2002 ttg Komisi Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi;
3. SE Menteri PAN dan RB No. 9 Tahun 2011 ttg Peningkatan Pelaksanaan
Pengawasan dan Disiplin Pegawai Negeri Sipil, Anggota TNI dan Anggota
POLRI dalam Rangka Cuti Bersama Hari Raya Idul Fitri 1 Syawal 1432 H.
 10 PENANGANAN BENTURAN KEPENTINGAN

MERUPAKAN UPAYA UNTUK MENCEGAH TERJADINYA TINDAK

PIDANA KORUPSI, YANG DISEBABKAN OLEH KEDEKATAN
HUBUNGAN PRIBADI DLM KEGIATAN TERTENTU YANG
BERKAITAN DGN PENGGUNAAN ANGGARAN DAN/ATAU SUMBER
DAYA ORGANISASI LAINNYA.

Mengacu pada:
1. Per.MenPAN dan RB No. 37 Tahun 2012 ttg Pedoman Umum
Penanganan Benturan Kepentingan di Lingkungan Kementerian/
Lembaga dan Pemerintah Daerah.
 KEGIATAN PENDIDIKAN/PEMBINAAN DAN
11
PROMOSI ANTI KORUPSI

MERUPAKAN RANGKAIAN KEGIATAN SOSIALISASI, PELATIHAN,

DAN AKSI/KAMPANYE ANTI KORUPSI YG BERTUJUAN
MENGGUGAH SEMANGAT ANTI KORUPSI DI LINGKUNGAN
PEGAWAI.

Mengacu pada:
1. Instruksi Ke-10 Inpres No. 5 Tahun 2004 ttg Percepatan
Pemberantasan Korupsi yg mewajibkan pimpinan K/L dan Pemda
meningkatkan pembinaan dan pengawasan dlm rangka
meniadakan perilaku koruptif di lingkungan instansi masing-
masing.
 12 PELAKSANAAN SARAN PERBAIKAN YANG
DIBERIKAN OLEH BPK/KPK/APIP

KEGIATAN INI MERUPAKAN TINDAK LANJUT ATAS SARAN-SARAN

PERBAIKAN DARI BPK/KPK/APIP.

Mengacu pada:
1. PP No. 60 Tahun 2008 ttg Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang
mewajibkan APIP memantau dan mendorong tindak lanjut hasil
pengawasan ekstern dan intern Pemerintah;
2. Per.Men PAN No. 09 Tahun 2009 ttg Pedoman umum Pelaksanaan
Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Tindak Lanjut Hasil Pengawasan
Fungsional;
3. SE No. 13 Tahun 2011 ttg Penyelesaian Tindak Lanjut Atas Rekomendasi
Hasil Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK-
RI) yang Tidak Dapat Ditindaklanjuti di Lingkungan Instansi Pemerintah.
 13

PENERAPAN KEBIJAKAN PEMBINAAN PURNA TUGAS

MENGATUR KEGIATAN DI LINGKUNGAN SUATU INSTANSI

PEMERINTAH, YG BOLEH DAN YG TIDAK BOLEH DILAKUKAN
OLEH MANTAN PERSONIL:
• BERSTATUS PENSIUN
• AKTIF NAMUN TELAH BERALIH TUGAS KE INSTANSI LAINNYA,
TUJUANNYA MENGHINDARI TERJADINYA TINDAK PIDANA KORUPSI.

• Sampai dengan saat ini belum ada peraturan perundang-undangan yang dapat
dijadikan acuan.
• Oleh karena itu, dalam Pedoman ini belum dapat dijadikan salah satu unsur
pembangunan Zona Integritas.
 14

PENERAPAN KEBIJAKAN PELAPORAN TRANSAKSI KEUANGAN

YANG TIDAK SESUAI DENGAN PROFIL OLEH PPATK

PIMPINAN INSTANSI PEMERINTAH WAJIB MEMINTA KPD PPATK UNTUK

MENYAMPAIKAN LAPORAN TRANSAKSI KEUANGAN YG DILAKUKAN OLEH
PEGAWAI DI LINGKUNGANNYA YG AKAN DIPROMOSIKAN SEBAGAI
PEJABAT ESELON I DAN ESELON II.
TUJUAN: MENGHINDARI ADANYA PEJABAT YG DIPROMOSIKAN TERLIBAT
DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI.

Mengacu pada:
1. UU No. 8 Tahun 2010 ttg Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana
Pencucian Uang;
2. SE Menteri PAN dan RB Nomor 1 Tahun 2012 ttg Peningkatan Pengawasan
Dalam Rangka Mewujudkan Aparatur Negara yang Berintegritas, Akuntabel,
dan Transparan.
 15 REKRUTMEN SECARA TERBUKA

DILAKUKAN SECARA JUJUR, OBJEKTIF, DAN TRANSPARAN

TUJUAN: MENJARING SDM APARATUR YANG BERKUALITAS
SEJAK AWAL KARIR PNS.

Mengacu pada:
1. PP No. 98 Tahun 2000 ttg Pengadaan Pegawai Negeri Sipil
sebagaimana telah diubah dengan PP No. 11 Tahun 2002;
2. Peraturan Kepala BKN Nomor 11 Tahun 2002 tentang
Ketentuan Pelaksanaan PP No. 11 Tahun 2002 ttg Perubahan
Atas PP No. 98 Tahun 2000.
16 PROMOSI JABATAN SECARA TERBUKA

TUJUAN : MENDAPATKAN SDM YANG BERKUALITAS YG BERASAL DR

LINGKUNGAN INTERNAL ATAUPUN EKSTERNAL MELALUI
KOMPETISI YANG SEHAT, TERUTAMA UNTUK JABATAN
STRUKTURAL ESELON I DAN ESELON II.

PROMOSI JABATAN ESELON I & ESELON II YG BERASAL DARI EKSTERNAL

DILAKSANAKAN APABILA DI LINGKUNGAN INTERNAL TDK TERDAPAT PNS YG
MEMPUNYAI KOMPETENSI SESUAI DGN JABATAN YG AKAN DIISI.

Mengacu pada:
1. UU No. 43 Tahun 1999 ttg Perubahan Atas UU No. 8 Tahun 1974;
2. PP No. 100 Tahun 2000 ttg Pengangkatan PNS dlm Jabatan Struktural
sebagaimana telah diubah dengan PP No. 13 Tahun 2002;
3. Peraturan Kepala BKN Nomor 13 Tahun 2002 ttg Ketentuan Pelaksanaan
Peraturan Nomor 13 Tahun 2002 tentang Perubahan Atas PP No. 100 Tahun
2000.

• Sampai saat ini baru diterapkan sebagai uji coba pada Kementerian PAN dan RB
serta beberapa LPNK yang berada di bawah koordinasi Kementerian PAN dan RB.
• Oleh karena itu, dalam pedoman ini, belum dijadikan salah satu indikator proses
pembangunan Zona Integritas.
 17 MEKANISME PENGADUAN MASYARAKAT

DIKHUSUSKAN KEPADA MASALAH MALADMINSTRASI.

Mengacu pada:
1. UU No. 25 Tahun 2009 ttg Pelayanan Publik;

2. Per.MenPAN No. PER/05/M.PAN/4/2009 ttg Penanganan Pengaduan

Masyarakat Bagi Instansi Pemerintah;

3. Peraturan perundang-undangan lainnya yang sejalan dengan

ketentuan dalam item 1 dan item 2 tersebut di atas.
18 PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
SECARA ELEKTRONIK (E-PROCUREMENT)

TUJUAN : MENINGKATKAN TRANSPARANSI, EFISIENSI,

KEHEMATAN, DAN EFEKTIFITAS PENGADAAN BARANG/
JASA DI LINGKUNGAN INSTANSI PEMERINTAH.

Mengacu pada:
1. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2011.
 PENGUKURAN KINERJA INDIVIDU SESUAI DGN
19
KETENTUAN YANG BERLAKU.

TUJUAN: MENDORONG PENINGKATAN PERAN, KOMPETISI, &

KEMAMPUAN INDIVIDU DALAM RANGKA MENCAPAI
TUJUAN DAN SASARAN ORGANISASI.

Mengacu pada:
1. PP No. 46 Tahun 2011 ttg Penilaian Prestasi Kerja PNS.
2. Sesuai dgn Psl 33 dlm PP No. 46 Tahun 2011 disebutkan bahwa
PP ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan, yg mulai
dilaksanakan pada tanggal 1 Januari 2014.

Oleh karena itu, dalam pedoman ini, belum menjadi salah satu
indikator pembangunan Zona Integritas.
20 KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK

TUJUAN:

MENINGKATKAN TRANSPARANSI DLM PENYELENGGARAAN

NEGARA TERMASUK DLM PENGELOLAAN ANGGARAN
SEHINGGA DPT MENDORONG PENINGKATAN PARTISIPASI
MASYARAKAT DALAM RANGKA MEWUJUDKAN TATA KELOLA
PEMERINTAHAN YANG BAIK, BERSIH, DAN BEBAS DARI
KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME.

Mengacu pada:
1. UU No. 14 Tahun 2008 ttg Keterbukaan Informasi Publik.
 Terima Kasih
rois.solihin@menpan.go.id; abdimacho@yahoo.co.id
O81288099195 ; 081806283555; 02171076555