Pendahuluan

Tujuan Umum
• Memahami dan/atau menjelaskan PBJ pemerintah
berdasarkan Peraturan Presiden.

Tujuan Khusus
• Memahami definisi-definisi terkait PBJP
• Memahami jenis pengadaan pada PBJP
• Memahami lingkup dan cara pelaksanaan PBJP

2
⃝ Pendahuluan (Latar Belakang munculnya Perpres
16/2018 tentang PBJP dan pentingnya)
⃝ Pengertian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

⃝ Ruang Lingkup Pengadaan dan Pembiayaan Pengadaan

berdasarkan Perpres 16/2018

⃝ Jenis Pengadaan (B/PK/JL/JK)

⃝ Cara Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

3
Mengapa PBJP Perlu Diatur ?
Magnitude pengadaan barang/jasa pemerintah
yang semakin kompleks dan nilainya semakin
membesar setiap tahunnya.

Kondisi pasar dan lingkungan bisnis yang

berkembang dengan cepat dan sangat berbeda
dengan kondisi lima atau sepuluh tahun yang lalu.

Menjawab tantangan agar pengadaan pemerintah

dapat menjadi instrumen pembangunan

4
Latar Belakang munculnya Perpres
16/2018 tentang PBJP (1)
• Pengadaan dalam kegiatan pemerintah
dilakukan untuk memberikan pelayanan
kepada masyarakat yang lebih baik
sehingga tercipta kesejahteraan rakyat.

• Tata Pemerintah yang baik (good

governance) yang salah satunya
diwujudkan dengan sistem PBJ yang efektif
dalam lingkungan pemerintah.

5
Latar Belakang munculnya Perpres
16/2018 tentang PBJP (2)
• Pemanfaatan teknologi sebagai media
untuk meningkatkan efisiensi pengadaan
merupakan peluang yang harus
diberdayagunakan

• Menuju pertumbuhan ekonomi domestik

yang lebih baik melalui kebijakan
penggunaan produksi dalam negeri,
peningkatan peran Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah (UMKM) serta pembangunan
ekonomi yang berkelanjutan

6
 Pokok Perubahan
Perpres 16/2018 tentang PBJP
STRUKTUR LEBIH
SEDERHANA
SIMPLIKASI
• Hanya mengatur hal
BEST PRACTICE
yang bersifat normative
• Menghilangkan bagian Menerapkan praktek-
penjelasan praktek terbaik dalam
• Standar dan prosedur melaksanakan PBJ
diatur dalam peraturan
LKPP dan peraturan
kementerian sektoral
terkait
 Pentingnya Pengadaan dalam
pelaksanaan Kegiatan Pemerintah

Mendukung kegiatan Menyediakan layanan masyarakat

pemerintah, dalam operasi (publik) baik yang bersifat strategis,
sehari hari dan investasi taktis dan operasional

Layanan publik:
• Pembangunan fasilitas jalan dan jembatan
• Pembangungan sarana pendidikan
• Penyediaan layanan kesehatan
• Penjagaan keamanan masyarakat, dsb.

8
⃝ Pendahuluan (Latar Belakang munculnya Perpres 16/2018
tentang PBJP dan pentingnya)

⃝ Pengertian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

⃝ Ruang Lingkup Pengadaan dan Pembiayaan Pengadaan
berdasarkan Perpres 16/2018

⃝ Jenis Pengadaan (B/PK/JL/JK)

⃝ Cara Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

9
 Pengertian Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah

“kegiatan pengadaan barang/jasa oleh

Kementerian/Lembaga/ Perangkat
Daerah yang dibiayai oleh APBN/APBD
yang prosesnya dimulai dari identifikasi
kebutuhan, sampai dengan serah
terima hasil pekerjaan”

Pasal 1 ayat 1
10
 Garis Besar Proses PBJP
Perencanaan Persiapan Pelaksanaan
Pengadaan Pengadaan Pengadaan

Identifitkasi Kebutuhan Persiapan Swakelola Pelaksanaan Swakelola

Penetapan Sasaran Pelaksanaan Swakelola Tipe I,II,III,IV

Penetapan Barang/Jasa
Penyelenggara Swakelola
Pembayaran Swakelola
Rencana Kegiatan
Cara Pengadaan Barang/Jasa Pengawasan dan Pertanggungjawaban
Jadwal Pelaksanaan
Swakelola
Jadwal Pengadaan Barang/Jasa Penyusunan RAB
Pelaksanaan PBJ Melalui Penyedia
Persiapan PBJ Melalui Penyedia
Anggaran Pengadaan Pelaksanaan Pemilihan
Menetapkan HPS
Barang/Jasa
Menetpakan rancangan kontrak
Pelaksanaan Kontrak
Menetapkan spesifikasi teknis/KAK
Menetapkan uang muka, jaminan uang Serah Terima Hasil Pengadaan
muka,jaminan pelaksanaan, jaminan
pemeliharaan,sertifikat garansi dan/atau
penyesuain harga
• Struktur/anatomi

12
⃝ Pendahuluan (Latar Belakang munculnya Perpres 16/2018
tentang PBJP dan pentingnya)

⃝ Pengertian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

⃝ Ruang Lingkup Pengadaan dan Pembiayaan

Pengadaan berdasarkan Perpres 16/2018
⃝ Jenis Pengadaan (B/PK/JL/JK)

⃝ Cara Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

13
 Ruang Lingkup Pengadaan dan
Pembiayaan Pengadaan

Ruang Lingkup dilihat dari 2 Sudut Pandang:

Institusi Pelaksana
Pembiayaan
Pengadaan

• Kementerian • APBN/APBD
• Lembaga • Pinjaman DN & LN
• Perangkat Daerah • Hibah

Pasal 2
14
⃝ Pendahuluan (Latar Belakang munculnya Perpres 16/2018
tentang PBJP dan pentingnya)

⃝ Pengertian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

⃝ Ruang Lingkup Pengadaan dan Pembiayaan Pengadaan

berdasarkan Perpres 16/2018

⃝ Jenis Pengadaan (B/PK/JL/JK)

⃝ Cara Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

15
Jenis Pengadaan dalam PBJP
Barang
• setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud, bergerak maupun
tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipakai, dipergunakan atau
dimanfaatkan oleh Pengguna Barang. Pengadaan barang dapat meliputi
bahan baku, barang setengah jadi, barang jadi/peralatan, dan mahluk hidup

Pekerjaan Konstruksi
• keseluruhan / sebagian kegiatan yang meliputi pembangunan,
pengoperasian, pemeliharaan, pembongkaran, dan pembangungan kembali
suatu bangunan

Jasa Konsultansi
• jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai
bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir atau brainware

Jasa Lainnya
• jasa non-konsultasi/jasa yang membutuhkan peralatan, metodologi khusus,
dan/atau keterampilan (skillware) dalam suatu sistem tata kelola yang telah
dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu pekerjaan

Pasal 3 16
Jenis Pengadaan dalam PBJP (2/2)

Pengadaan barang/jasa di atas dapat dilakukan sendiri-

sendiri atau dengan bersamaan dan terintegrasi, artinya
pembelian barang, jasa dan pekerjaan yang menurut sifatnya
merupakan satu kesatuan yang tidak bisa terpisahkan

Pasal 3 ayat 2 17
Pekerjaan Terintegrasi (1/3)

Pekerjaan Terintegrasi mencakup

seluruh jenis pengadaan

1. Pekerjaan Design and Build

2. Pekerjaan IT Solution
3. Pekerjaan EPC
4. Pekerjaan Pembangunan,
Pengoperasian dan Pemeliharaan
5. dll

18
 Pekerjaan Terintegrasi (2/2)
1 2 3 4
Barang Jasa
Barang Barang
Konsultasi

Jasa Jasa Jasa

Jasa Konstruksi
Konsultasi Lainnya Lainnya

Jasa
Konstruksi

19
 Pekerjaan Terintegrasi (3/3)
Contoh Struktur Kontrak: Institusi Pengadaan
Rekayasa, Pengadaan dan Konstruksi (Pemilik/Owner)
(Engineering,Procurement & Construction)

Penyedia Barang/Jasa
(Satu Titik Penanggung Jawab , Komunikasi,Koordinasi)

Sub -Penyedia
Sub -Penyedia Sub -Penyedia Sub -Penyedia
Peralatan
Kontraktor Konsultasi Inspeksi
Khusus

Pasal 3 ayat 1 20
⃝ Pendahuluan (Latar Belakang munculnya Perpres 16/2018
tentang PBJP dan pentingnya)

⃝ Pengertian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

⃝ Ruang Lingkup Pengadaan dan Pembiayaan Pengadaan

berdasarkan Perpres 16/2018

⃝ Jenis Pengadaan (B/PK/JL/JK)

⃝ Cara Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah

21
Cara Pelaksanaan PBJP (1/3)

Swakelola dan/atau
Penyedia

Pasal 3 ayat 3 22
Cara Pelaksanaan PBJP (1/3)
cara memperoleh barang/jasa yang
dikerjakan sendiri oleh Kementerian/
Lembaga/ Perangkat Daerah, Kementerian /
Lembaga/ Perangkat Daerah lain, organisasi
Swakelola kemasyarakatan, atau kelompok masyarakat

cara memperoleh barang/jasa yang

disediakan oleh Pelaku Usaha

Penyedia

Pasal 3 ayat 3 23
Tahapan Pelaksanaan Swakelola

1. Perencanaan
2. Persiapan
3. Pelaksanaan
4. Pengawasan dan Pengendalian
5. Penyerahan swakelola
Swakelola 6. Pelaporan dan pertanggungjawaban
pekerjaan

24
Tahapan Pelaksanaan Pengadaan
Melalui Penyedia

1. Persiapan pemilihan penyedia

2. Perencanaan pemilihan penyedia
3. Melakukan pemilihan penyedia
4. Pelaksanaan kontrak pengadaan
5. Pengawasan dan pengendalian pengadaan
Penyedia
6. Penyerahan hasil pengadaan

25
26
Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Pengadaan Barang/Jasa
V . 2 0 1 8
 Rekap Perbaikan V.1.1

• Perbaikan Garis Besar Proses Pbjp

• Penambahan mengapa PBJP perlu diatur
• Penambahan pokok perubahan Perpres 16/18
• Penambahan struktur Perpres
• Penambahan definisi

28