VI.

Penyelenggaraan pelayanan:
Upaya Kesehatan Masyarakat Puskesmas:
Perencanaan Upaya Kesehatan Masyarakat adalah
A. Menganalisis kebutuhan akan Upaya Kesehatan Masyarakat
1. Menetapkan jenis-jenis kegiatan UKM Puskesmas yang disusun berdasar analisis
kebutuhan serta harapan masyarakat yang dituangkan dalam rencana kegiatan program.
a. Melakukan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat dilengkapi dengan
kerangka acuan, metode dan instrumen, cara analisis
b. Hasil identifikasi dicatat dan dianalisis sebagai masukan untuk penyusunan kegiatan
c. Kegiatan-kegiatan tersebut dikomunikasikan kepada masyarakat
d. Kegiatan-kegiatan tersebut dikomunikasikan dan dikoordinasikan kepada lintas
program dan lintas sektor terkait sesuai dengan pedoman pelaksanaan kegiatan UKM
e. Kegiatan-kegiatan tersebut disusun dalam rencana kegiatan untuk tiap UKM
Puskesmas
f. Menyusun kerangka acuan untuk memperoleh umpan balik dari masyarakat dan
sasaran tentang pelaksanaan kegiatan UKM Puskesmas.
2. Melakukan pembahasan konsultatif dengan masyarakat, kelompok masyarakat maupun
individu yang menjadi sasaran kegiatan untuk mengetahui dan menanggapi jika ada
perubahan kebutuhan dan harapan sasaran.
a. Hasil identifikasi umpan balik didokumentasikan dan dianalisis.
b. Dilakukan pembahasan terhadap umpan balik dari masyarakat maupun sasaran oleh
Kepala Puskesmas, Penanggung jawab UKM Puskesmas, pelaksana, lintas program,
dan jika diperlukan dengan lintas sektor terkait.
c. Hasil identifikasi digunakan untuk perbaikan rencana dan/atau pelaksanaan kegiatan.
d. Dilakukan evaluasi terhadap kejelasan informasi yang disampaikan kepada sasaran,
lintas program, dan lintas sektor terkait.
e. Dilakukan tindak lanjut terhadap evaluasi penyampaian informasi.
3. Mengidentifikasi dan menanggapi peluang inovatif perbaikan penyelenggaraan kegiatan
UKM Puskesmas
a. Mengidentifikasi permasalahan dalam pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan UKM
Puskesmas, perubahan regulasi, pengembangan teknologi, perubahan pedoman/acuan.
b. Melakukan identifikasi peluang-peluang inovatif untuk perbaikan pelaksanaan kegiatan
untuk mengatasi permasalahan tersebut maupun untuk menyesuaikan dengan
perkembangan teknologi, regulasi, maupun pedoman/acuan.
c. Peluang inovatif untuk perbaikan dibahas melalui forum-forum komunikasi atau
pertemuan pembahasan dengan masyarakat, sasaran kegiatan, lintas program dan lintas
sektor terkait.
d. Inovasi dalam pelaksanaan kegiatan UKM Puskesmas direncanakan, dilaksanakan, dan
dievaluasi.
e. Hasil pelaksanaan dan evaluasi terhadap inovasi kegiatan dikomunikasikan kepada
lintas program, lintas sektor terkait, dan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
B. Menyiapkan akses masyarakat dan sasaran kegiatan terhadap kegiatan Upaya Kesehatan
Masyarakat
1. Memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat, kelompok masyarakat, maupun
individu yang menjadi sasaran kegiatan UKM Puskesmas:
a. Jadwal pelaksanaan kegiatan ditetapkan sesuai dengan rencana.
b. Pelaksanaan kegiatan dilakukan oleh pelaksana yang kompeten.
c. Jadwal dan pelaksanaan kegiatan diinformasikan kepada sasaran.
d. Pelaksanaan kegiatan sesuai dengan jadwal yang ditetapkan.
e. Dilakukan evaluasi, dan tindak lanjut terhadap pelaksanaan kegiatan.
2. Menyiapkan akses informasi yang jelas tentang kegiatan-kegiatan, tujuan, tahapan, dan
jadwal pelaksanaan kegiatan:
a. Informasi tentang kegiatan disampaikan kepada masyarakat, kelompok masyarakat,
individu yang menjadi sasaran.
b. Informasi tentang kegiatan disampaikan kepada lintas program terkait.
c. Informasi tentang kegiatan disampaikan kepada lintas sektor terkait.
d. melakukan evaluasi terhadap kejelasan informasi yang disampaikan kepada sasaran,
lintas program, dan lintas sektor terkait.
e. melakukan tindak lanjut terhadap evaluasi penyampaian informasi.
3. Menyiapkan akses yang mudah untuk tepat waktu berperan aktif pada saat pelaksanaan
kegiatan:
a. Penanggung jawab dan pelaksana kegiatan UKM Puskesmas memastikan waktu dan
tempat pelaksanaan kegiatan yang mudah diakses oleh masyarakat.
b. Pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan metode dan teknologi yang dikenal oleh
masyarakat atau sasaran.
c. Alur atau tahapan kegiatan dikomunikasi dengan jelas kepada masyarakat.
d. Dilakukan evaluasi terhadap akses masyarakat dan/atau sasaran terhadap kegiatan
dalam pelaksanaan UKM Puskesmas.
e. Dilakukan tindak lanjut terhadap evaluasi akses masyarakat dan/atau sasaran terhadap
kegiatan dalam pelaksanaan UKM Puskesmas.
f. Informasi tentang waktu dan tempat pelaksanaan kegiatan UKM termasuk jika terjadi
perubahan diberikan dengan jelas dan mudah diakses oleh masyarakat dan sasaran
kegiatan UKM.
4. Menyepakati bersama jadwal pelaksanaan kegiatan UKM Puskesmas dengan
memperhatikan masukan pelanggan dan dilaksanakan tepat waktu sesuai dengan rencana.
a. Memonitor pelaksanaan kegiatan tepat waktu, tepat sasaran dan sesuai dengan tempat
yang direncanakan.
b. Melakukan evaluasi terhadap ketepatan waktu, ketepatan sasaran dan tempat
pelaksanaan.
c. Menindaklanjuti hasil evaluasi.
5. Melakukan kajian terhadap permasalahan dan hambatan dalam pelaksanaan kegiatan.
a. Mengidentifikasi permasalahan dan hambatan dalam pelaksanaan kegiatan.
b. Melakukan analisis terhadap permasalahan dan hambatan dalam pelaksanaan.
 c. Merencanakan tindak lanjut untuk mengatasi masalah dan hambatan dalam
pelaksanaan kegiatan.
d. Melaksanakan tindak lanjut.
e. Mengevaluasi keberhasilan tindak lanjut yang dilakukan.
6. Memberikan Ada umpan balik dan tindak lanjut terhadap keluhan masyarakat, kelompok
masyarakat, individu yang menjadi sasaran.
a. Melakukan analisis terhadap keluhan.
b. Melakukan tindak lanjut terhadap keluhan.
c. Memberikan informasi umpan balik kepada masyarakat atau sasaran tentang tindak
lanjut yang telah dilakukan untuk menanggapi keluhan.
C. Melakukan Evaluasi terhadap Kinerja Pelaksanaan Kegiatan UKM Puskesmas dalam Mencapai
Tujuan dan Memenuhi Kebutuhan dan Harapan Masyarakat/Sasaran.
1. Kinerja UKM Puskesmas dievaluasi dan dianalisis, serta ditindaklanjuti sebagai bahan
untuk perbaikan.
a. Mengumpulkan data berdasarkan indikator yang ditetapkan.
b. Melakukan analisis terhadap capaian indikator-indikator yang telah ditetapkan.
c. Menindaklanjuti hasil analisis dalam bentuk upaya-upaya perbaikan.
d. Hasil analisis dan tindak lanjut didokumentasikan
D. Bertanggung jawab terhadap efektivitas dan efisiensi kegiatan pelaksanaan UKM Puskesmas
sejalan dengan tujuan UKM Puskesmas, tata nilai, visi, misi, dan tujuan Puskesmas.
1. Mengikuti kegiatan orientasi pelaksanaan UKM Puskesmas agar memahami tugas pokok
dan tanggung jawab.
a. Mengikuti kegiatan orientasi sesuai dengan kerangka acuan.
2. Menetapkan tujuan dan tata nilai dalam pelaksanaan UKM Puskesmas yang
dikomunikasikan kepada semua pihak yang terkait dan kepada sasaran
a. Mengkomunikasikan tujuan, sasaran, dan tata nilai kepada pelaksana, sasaran, lintas
program dan lintas sektor terkait.
b. Melakukan evaluasi terhadap penyampaian informasi yang diberikan kepada sasaran,
pelaksana, lintas program dan lintas sektor terkait untuk memastikan informasi
tersebut dipahami dengan baik.
3. Bertanggung jawab terhadap pencapaian tujuan, pencapaian kinerja, pelaksanaan, dan
penggunaan sumber daya, melalui komunikasi dan koordinasi yang efektif.
a. Melakukan pembinaan kepada pelaksana dalam melaksanakan kegiatan. tentang
tujuan, tahapan pelaksanaan kegiatan, dan teknis pelaksanaan kegiatan berdasarkan
pedoman yang berlaku.
b. Melakukan pembinaan secara periodik sesuai dengan jadwal yang disepakati dan pada
waktu-waktu tertentu sesuai kebutuhan.
c. Mengkomunikasikan tujuan, tahapan pelaksanaan kegiatan, penjadwalan kepada
lintas program dan lintas sektor terkait.
d. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan kegiatan kepada lintas program dan lintas
sektor terkait.
 4. Mengupayakan minimalisasi risiko pelaksanaan kegiatan terhadap lingkungan.
a. Melakukan identifikasi kemungkinan terjadinya risiko terhadap lingkungan dan
masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan.
b. Melakukan analisis risiko.
c. Merencanakan upaya pencegahan dan minimalisasi risiko.
d. Melakukan upaya pencegahan dan minimalisasi risiko.
e. Melakukan evaluasi terhadap upaya pencegahan dan minimalisasi risiko.
f. Melaporkan kepada Kepala Puskesmas jika terjadi kejadian yang tidak diharapkan
akibat risiko dalam pelaksanaan kegiatan, dilakukan minimalisasi akibat risiko, dan
kejadian tersebut.
5. Memfasilitasi pemberdayaan masyarakat dan sasaran mulai dari perencanaan, pelaksanaan,
sampai dengan evaluasi
a. Menyusun rencana, kerangka acuan, dan prosedur pemberdayaan masyarakat.
b. Melibatkan masyarakat dalam survei mawas diri, perencanaan, pelaksanaan,
monitoring, dan evaluasi pelaksanaan UKM Puskesmas.
c. Melakukan komunikasi dengan masyarakat dan sasaran, melalui media komunikasi
yang ditetapkan.
E. Menyusun perencanaan kegiatan UKM Puskesmas yang mengacu pada pedoman untuk
memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat
1. Menyusun rencana kegiatan UKM Puskesmas yang terintegrasi dengan rencana
pelaksanaan UKM Puskesmas yang lain, dan disusun melalui proses perencanaan
Puskesmas dengan indikator kinerja yang jelas, dan mencerminkan visi, misi, dan tujuan
Puskesmas.
2. Menyusun rencana kegiatan pelaksanaan UKM Puskesmas berdasarkan kebutuhan sasaran
dan pihak-pihak terkait untuk peningkatan status kesehatan masyarakat.
a. Melaksanakan pengkajian kebutuhan masyarakat (community health analysis)
b. Melaksanakan pengkajian kebutuhan dan harapan sasaran
c. Membahas hasil kajian kebutuhan masyarakat, dan hasil kajian kebutuhan dan harapan
sasaran dalam penyusunan RUK.
d. Membahas hasil kajian kebutuhan masyarakat, dan hasil kajian kebutuhan dan harapan
sasaran dalam penyusunan RPK.
e. Melaksanakan jadwal kegiatan dengan memperhatikan usulan masyarakat atau
sasaran.
3. Melakukan revisi rencana kegiatan yang sedang dilaksanakan bila diperlukan , sesuai
dengan perubahan kebijakan pemerintah dan/ atau perubahan kebutuhan masyarakat atau
sasaran, serta usulan-usulan perbaikan yang rasional. Memonitor pencapaian kegiatan, dan
proses pelaksanaan serta mengambil langkah tindak lanjut untuk perbaikan.
a. Melakukan monitoring pelaksanaan kegiatan dengan prosedur yang jelas
b. Melakukan pembahasan terhadap hasil monitoring
c. Melakukan penyesuaian rencana kegiatan berdasarkan hasil monitoring, dan jika ada
perubahan yang perlu dilakukan untuk menyesuaikan dengan kebutuhan dan harapan
masyarakat atau sasaran.
d. Melakukan pembahasan untuk perubahan rencana kegiatan.
 e. Mendokumentasikan keseluruhan proses, hasil monitoring dan hasil pembahasan
perubahan rencana kegiatan.
F. Melaksanakan tugas dan tanggung jawab sesuai dengan uraian tugas dan kewenangan
1. Melaksanakan tugas dan tanggung jawab sesuai dengan uraian tugas
a. Melakukan monitoring terhadap pelaksana dalam melaksanakan tugas berdasarkan
uraian tugas.
b. Menindaklanjuti hasil monitoring jika terjadi penyimpangan terhadap pelaksanaan
uraian tugas.
2. Mengkaji ulang uraian tugas secara reguler dan jika perlu dilakukan perubahan
a. Melakukan kajian ulang terhadap uraian tugas sesuai waktu yang ditentukan.
b. Revisi uraian tugas bila dilakukan perubahan terhadap uraian tugas
G. Membina komunikasi dan tata hubungan kerja lintas program dan lintas sektor untuk
pelaksanaan dan pencapaian hasil yang optimal
1. Membina tata hubungan kerja dengan pihak terkait baik lintas program, maupun lintas
sectoral
a. Mengidentifikasi pihak-pihak terkait baik lintas program maupun lintas sektor untuk
berperan serta aktif dalam pengelolaan dan pelaksanaan UKM Puskesmas
b. Mengidentifikasi peran masing-masing lintas program terkait.
c. Mengidentifikasi peran masing-masing lintas sektor terkait.
d. mendokumentasikan dalam kerangka acuan
2. Melakukan komunikasi dan koordinasi yang jelas dalam pengelolaan UKM Puskesmas
a. Melakukan komunikasi kepada pelaksana, lintas program terkait, dan lintas sektor
terkait.
b. Melakukan koordinasi untuk tiap kegiatan dalam pelaksanaan UKM Puskesmas
kepada lintas program terkait, lintas sektor terkait, dan sasaran.
c. Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan koordinasi dalam pelaksanaan kegiatan.
3. Melakukan evaluasi kepatuhan terhadap peraturan, kerangka acuan, prosedur dalam
pengelolaan dan pelaksanaan UKM Puskesmas
a. Memahami kebijakan dan prosedur monitoring.
b. Melaksanakan monitoring sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
c. Kebijakan dan prosedur monitoring dievaluasi setiap tahun.
4. Memahami kebijakan dan prosedur evaluasi kinerja UKM Puskesmas
a. Memahami kebijakan dan prosedur evaluasi kinerja.
b. Melaksanakan evaluasi kinerja secara periodik sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
H. Menunjukkan akuntabiltas dalam pengelolaan dan pelaksanaan program
1. Melakukan monitoring terhadap UKM Puskesmas secara periodik
a. Melakukan monitoring sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.
b. Menindaklanjuti hasil monitoring untuk perbaikan dalam pengelolaan dan
pelaksanaan kegiatan.
c. Mendokumentasikan hasil monitoring dan tindaklanjut.
2. Menunjukkan akuntabilitas dalam mengelola dan melaksanakan UKM Puskesmas, dan
memberikan pengarahan kepada pelaksana sesuai dengan tata nilai, visi, misi, dan tujuan
Puskesmas
 a. Penanggung jawab UKM Puskesmas memberikan arahan kepada pelaksana untuk
pelaksanaan kegiatan.
b. Melakukan kajian secara periodik terhadap pencapaian kinerja.
c. Melakukan tindak lanjut terhadap hasil penilaian kinerja.
d. Mendokumentasikan dan melaporkan hasil kajian dan tindak lanjut kepada Kepala
Puskesmas
e. Melakukan pertemuan untuk membahas hasil penilaian kinerja bersama dengan
Kepala Puskesmas.
3. Melakukan pertemuan penilaian kinerja secara periodik dengan Kepala Puskesmas
a. Melakukan penilaian kinerja dengan Kepala Puskesmas sesuai dengan kebijakan dan
prosedur penilaian kinerja
b. Melaksanakan pertemuan penilaian kinerja paling sedikit dua kali setahun. 3.
c. Menindaklanjuti, mendokumentasikan dan melaporkan hasil penilaian kinerja.
I. Memperbaiki kinerja masing-masing UKM Puskesmas harus konsisten dengan tata nilai, visi,
misi dan tujuan Puskesmas, dipahami dan dilaksanakan
1. Bertanggung jawab dalam membudayakan perbaikan kinerja secara berkesinambungan,
konsisten dengan tata nilai, visi, misi, dan tujuan Puskesmas
a. Meningkatkan kinerja pengelolaan dan pelaksanaan kegiatan UKM Puskesmas secara
berkesinambungan.
b. Memahami upaya perbaikan kinerja dan tata nilai yang berlaku dalam pelaksanaan
kegiatan UKM Puskesmas.
c. Menyusun rencana perbaikan kinerja yang merupakan bagian terintegrasi dari
perencanaan mutu Puskesmas
d. memberikan peluang inovasi kepada pelaksana, lintas program, dan lintas sektor
terkait untuk perbaikan kinerja pengelolaan dan pelaksanaan UKM Puskesmas
2. Melaksanakan perbaikan kinerja secara berkesinambungan
a. Melakukan pertemuan membahas kinerja dan upaya perbaikan yang perlu dilakukan.
b. Melakukan penilaian kinerja berdasarkan indikator-indikator kinerja yang ditetapkan
untuk masing-masing UKM Puskesmas mengacu kepada Standar Pelayanan Minimal
Kabupaten/Kota dan Kebijakan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
c. Menunjukkan komitmen untuk meningkatkan kinerja secara berkesinambungan.
d. Menyusun rencana perbaikan kinerja berdasarkan hasil monitoring dan penilaian
kinerja.
e. Melakukan perbaikan kinerja secara berkesinambungan.
3. Mengupayakan pemberdayaan sasaran untuk berperan serta dalam memperbaiki kinerja.
a. melakukan survei untuk memperoleh masukan dari tokoh masyarakat, lembaga
swadaya masyarakat dan/atau sasaran dalam upaya untuk perbaikan kinerja.
b. Melakukan pertemuan bersama dengan tokoh masyarakat, lembaga swadaya
masyarakat dan/atau sasaran untuk memberikan masukan perbaikan kinerja.
d. Melibatkan tokoh masyarakat, lembaga swadaya masyarakat dan/atau sasaran dalam
perencanaan dan pelaksanaan perbaikan kinerja.
4. Melakukan kaji banding (benchmarking) dengan Puskesmas lain tentang kinerja UKM
Puskesmas
a. Menyusun rencana dan instrument kaji banding.
b. Melakukan kegiatan kaji banding.
c. Mengidentifikasi peluang perbaikan berdasarkan hasil kaji banding yang dituangkan
dalam rencana perbaikan kinerja dan melakukan perbaikan kinerja.
d. Melakukan evaluasi kegiatan kaji banding.
e. Melakukan evaluasi terhadap perbaikan kinerja setelah dilakukan kaji banding.